國務院辦公廳關于印發消費品(pin)標(biao)準和質量提升規劃(hua)(2016—2020年)的通知
國辦發〔2016〕68號
各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府，國(guo)務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構(gou)：
《消費品標準和質量提(ti)升規劃(2016—2020年)》已經國務院同意，現(xian)印發給你(ni)們，請(qing)認真(zhen)貫(guan)徹(che)執行(xing)。
國(guo)務院辦公廳
2016年9月6日
(此件公開發布)
消費品標準和質量提升(sheng)規劃(hua)(2016—2020年)
當(dang)前，我國已成為全球消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)生產、消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)貿易大(da)國，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)對經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)基礎(chu)作用明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。但(dan)是，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)標準和(he)(he)質(zhi)量還難以滿足(zu)人民群眾日益增(zeng)長(chang)(chang)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需(xu)求，呈現較為明(ming)顯(xian)的(de)供需(xu)錯配，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)供給(gei)結(jie)構不(bu)(bu)合理，品(pin)(pin)牌競爭力(li)不(bu)(bu)強(qiang)，消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)有待改善(shan)，國內消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)信心不(bu)(bu)足(zu)，制(zhi)約國內消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增(zeng)長(chang)(chang)，甚至造成消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)外(wai)流。為深化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)供給(gei)側結(jie)構性改革，提(ti)升消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)標準和(he)(he)質(zhi)量水平(ping)，確保消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全，擴大(da)有效需(xu)求，提(ti)高人民生活品(pin)(pin)質(zhi)，夯實(shi)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)工業發展根基，推(tui)動(dong)“中國制(zhi)造”邁(mai)向中高端，有力(li)推(tui)動(dong)“中國制(zhi)造2025”順利(li)實(shi)施，為經濟(ji)(ji)社會發展增(zeng)添新動(dong)力(li)，制(zhi)定本(ben)規劃。
一、總體要求
(一)指導思想。
以黨(dang)的(de)十八大(da)和(he)十八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神為指導，按照“四個全(quan)面”戰(zhan)略布局和(he)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院決策部署，牢固樹(shu)立創新(xin)(xin)、協調、綠色(se)、開放、共(gong)享的(de)發(fa)展理(li)念，緊緊圍繞推進供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革，以先進標(biao)準(zhun)(zhun)引領消費品質量提升，倒逼裝備制(zhi)造業轉型升級，擴大(da)有效供(gong)給(gei)滿足新(xin)(xin)需(xu)求，改(gai)善消費環境(jing)釋放新(xin)(xin)動(dong)能，創新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)激發(fa)新(xin)(xin)活力(li)，以科技(ji)創新(xin)(xin)支撐標(biao)準(zhun)(zhun)化和(he)質量提升，突出標(biao)準(zhun)(zhun)引領，創新(xin)(xin)質量供(gong)給(gei)，著力(li)增(zeng)品種、提品質、創品牌(pai)，不(bu)斷滿足人民群眾日益增(zeng)長的(de)消費需(xu)求。
(二)基(ji)本原則。
堅持市場(chang)導向。發(fa)揮市場(chang)機制作用(yong)，強化企業(ye)市場(chang)主體地位，激發(fa)企業(ye)標準和質(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng)內生(sheng)動力，瞄(miao)準當前(qian)消費(fei)品市場(chang)的薄弱環節，以(yi)(yi)質(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng)滿足傳統(tong)消費(fei)升(sheng)(sheng)級需求，以(yi)(yi)技術、產品、產業(ye)模式創新滿足并創造消費(fei)新需求，保(bao)障基(ji)本消費(fei)、增(zeng)加優質(zhi)消費(fei)、抓住(zhu)高端消費(fei)，以(yi)(yi)消費(fei)升(sheng)(sheng)級引領產業(ye)升(sheng)(sheng)級。
堅持改革創(chuang)(chuang)新(xin)。加(jia)大推進(jin)簡政放(fang)權、放(fang)管(guan)結(jie)合(he)、優化服務改革力(li)度(du)，加(jia)快標(biao)準(zhun)(zhun)化和(he)質量提升的科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)機制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)，破除制(zhi)度(du)性(xing)障礙，最大限度(du)取消市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入限制(zhi)，凈化消費(fei)市(shi)場(chang)環境(jing)，發揮創(chuang)(chuang)新(xin)對標(biao)準(zhun)(zhun)化和(he)質量提升的倍增效應。
堅持(chi)標(biao)準引領(ling)。提(ti)高標(biao)準供給能力和水平，推動(dong)主要消費品標(biao)準由(you)跟隨(sui)者向創新(xin)者、領(ling)跑者轉變。保(bao)障質量安全，推動(dong)質量提(ti)升(sheng)，帶動(dong)產業轉型升(sheng)級。
堅持質(zhi)量(liang)(liang)為本。深化質(zhi)量(liang)(liang)為本理念，引導企(qi)業增強質(zhi)量(liang)(liang)、品(pin)牌和營銷意識，弘揚企(qi)業家精(jing)神(shen)和工(gong)匠精(jing)神(shen)，實(shi)施精(jing)細化質(zhi)量(liang)(liang)管理，樹立(li)追求卓越的質(zhi)量(liang)(liang)文化，推(tui)廣先進標準應用體系和先進質(zhi)量(liang)(liang)管理模式，打(da)造中(zhong)國優質(zhi)品(pin)牌，推(tui)動消(xiao)費品(pin)工(gong)業走以質(zhi)取勝的發(fa)展道路(lu)。
堅持開放融合。鼓勵行業(ye)協會、社會組織和(he)消費者更好地(di)參與標準(zhun)化和(he)質量(liang)工(gong)作。加(jia)強國際交流與合作，積極(ji)參與國際標準(zhun)化和(he)質量(liang)管理工(gong)作，加(jia)快消費品質量(liang)安(an)全標準(zhun)與國際標準(zhun)接軌。
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專欄(lan)1 消費品(pin)國內外標準接軌工程 |
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針對重點消費類產品和大宗進出口產品，組織開展消費品質量標準與國際標準和出口標準的比對工作，開展國內外標準關鍵技術指標和試驗方法比對驗證，加快消費品國內外標準比對數據資源建設。加快轉化重要國際標準，積極引進國際標準和國外先進標準，全面推進與主要貿易國家的標準互認工作，發布外文版的中國消費品標準。在重點領域建設一批消費品標準化示范區，推動我國消費品標準達到國際先進水平。 |
(三)總體目標。
——消(xiao)費品標準(zhun)體系(xi)基本完善，政府主導與(yu)市場自(zi)主制(zhi)定(ding)的(de)標準(zhun)協調配套(tao)，標準(zhun)供給基本滿足日(ri)益增長的(de)消(xiao)費需求(qiu)，標準(zhun)制(zhi)定(ding)和實(shi)施(shi)的(de)整(zheng)體水(shui)平顯著提升(sheng)，重點領(ling)域的(de)主要(yao)消(xiao)費品與(yu)國(guo)際(ji)標準(zhun)一致性程度達到95%以上(shang)。
——消費(fei)品整體質量(liang)(liang)明顯提(ti)升，質量(liang)(liang)安全突(tu)出問題得到(dao)有效治理，重點領域消費(fei)品質量(liang)(liang)達到(dao)或接近(jin)國際先進水(shui)平，出口產品質量(liang)(liang)溢價水(shui)平明顯提(ti)升，消費(fei)品質量(liang)(liang)國家監督抽查合格率穩定(ding)在90%以上(shang)。
——企(qi)業質(zhi)量(liang)發展內生動力(li)持續增強，企(qi)業質(zhi)量(liang)主體意識顯(xian)著提高，質(zhi)量(liang)管理體系不(bu)斷完善，企(qi)業員工職業素質(zhi)、技術裝備水平大幅提升(sheng)，品(pin)牌文化(hua)附加值、市場營(ying)銷能力(li)不(bu)斷增強，消費品(pin)質(zhi)量(liang)競爭力(li)指數(shu)穩定在(zai)84以上。
——知(zhi)名品(pin)牌(pai)(pai)培(pei)育(yu)成效明顯，具有(you)較強品(pin)牌(pai)(pai)培(pei)育(yu)能力的(de)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)生產企業大量涌現，具有(you)國際影響力的(de)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)品(pin)牌(pai)(pai)數量明顯增多，質量競爭型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)出口(kou)占比居全球前列，知(zhi)名消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)品(pin)牌(pai)(pai)價值大幅提升。
二、主要任務
(一)改(gai)革標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)供(gong)給體系。加(jia)快建立(li)政府(fu)主導制定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與市場自主制定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協(xie)(xie)同發展、協(xie)(xie)調配套的(de)新型消(xiao)費品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系，健全統(tong)一協(xie)(xie)調、運行高效的(de)消(xiao)費品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化運行機制。
夯(hang)實(shi)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)基礎。緊扣消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)要(yao)素，加快制(zhi)定一批強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)，整合精簡現行(xing)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)和地方標(biao)(biao)準(zhun)，消(xiao)除跨行(xing)業、跨地區的(de)技術(shu)差(cha)異，建立廣覆蓋、保(bao)安(an)全(quan)的(de)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)安(an)全(quan)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)體系。完善與(yu)(yu)強(qiang)制(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)協(xie)調配套的(de)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)體系，推(tui)動消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)標(biao)(biao)準(zhun)由生產型(xing)向消(xiao)費(fei)型(xing)、服務(wu)型(xing)轉變。強(qiang)化政府政策措施與(yu)(yu)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)有效銜接，形成協(xie)同推(tui)動標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施的(de)工作(zuo)合力。
提高(gao)消費(fei)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)市場(chang)供給(gei)能力。支持(chi)(chi)社會團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)和(he)企業快速響應創新和(he)市場(chang)需(xu)求(qiu)，大(da)力發展(zhan)高(gao)于國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)企業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，增加標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有效供給(gei)。重(zhong)點扶持(chi)(chi)一批具(ju)有行業影響力、運行規范、消費(fei)者(zhe)認可的社會團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)制定團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推動(dong)技術水平高(gao)的團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化為國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
加(jia)快(kuai)國(guo)內外(wai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)接軌。建(jian)立消(xiao)費品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)比對與報告制(zhi)度(du)，加(jia)強對主要貿易國(guo)家和“一帶一路”沿線重點國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)分(fen)析研究，充分(fen)利用技術性(xing)貿易措施，促進我國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)水平(ping)持(chi)續提(ti)(ti)升，提(ti)(ti)高(gao)消(xiao)費品(pin)國(guo)內國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)一致性(xing)程度(du)，推(tui)動實現內外(wai)銷產品(pin)“同(tong)線同(tong)標(biao)(biao)(biao)同(tong)質”。加(jia)快(kuai)中國(guo)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)“走(zou)出去(qu)”，積極(ji)主導和參與國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂，推(tui)動我國(guo)優勢(shi)產業技術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)成為國(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。
推動標準(zhun)(zhun)(zhun)與科(ke)(ke)技協同。加強消費(fei)品(pin)領域科(ke)(ke)技、專利、標準(zhun)(zhun)(zhun)一體化(hua)(hua)研(yan)(yan)究，鼓勵將擁有自(zi)主知識產權的關鍵技術(shu)(shu)納(na)入標準(zhun)(zhun)(zhun)，推動技術(shu)(shu)創新、標準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)(yan)制和(he)產業(ye)化(hua)(hua)協調發展。開(kai)展科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)技術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)(zhun)試(shi)點，加大新技術(shu)(shu)、新工(gong)藝、新材(cai)料(liao)、新產品(pin)等創新成(cheng)果(guo)的標準(zhun)(zhun)(zhun)轉(zhuan)化(hua)(hua)力度，加強新型消費(fei)品(pin)制造裝備研(yan)(yan)發和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)制定，以(yi)科(ke)(ke)技創新促(cu)進標準(zhun)(zhun)(zhun)升級。選(xuan)擇(ze)重要(yao)消費(fei)品(pin)領域，加強技術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)(zhun)創新基地和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)試(shi)驗驗證實驗室建設。
(二)優化標準(zhun)供(gong)給結構。增加高水平、高質量、有(you)特色的標準(zhun)供(gong)給，服務消費新(xin)熱點、新(xin)模式發展，滿足(zu)消費結構升級的需求。
發展(zhan)個性定制(zhi)標準(zhun)。緊盯消(xiao)費(fei)品(pin)市(shi)場細(xi)分(fen)的(de)發展(zhan)趨勢(shi)，從提高產品(pin)功效、性能、適(shi)用性、可靠性和外觀設計水(shui)平入手，結(jie)合消(xiao)費(fei)品(pin)生產、制(zhi)造的(de)模(mo)塊化(hua)與集成化(hua)特征，開展(zhan)個性定制(zhi)消(xiao)費(fei)品(pin)標準(zhun)體(ti)系建設，制(zhi)定引領個性設計、規模(mo)定制(zhi)、組合組裝等消(xiao)費(fei)品(pin)發展(zhan)的(de)通用標準(zhun)，滿足多(duo)樣化(hua)、多(duo)層次、個性化(hua)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。
制定綠色產(chan)品標(biao)(biao)(biao)準。建(jian)立綠色產(chan)品標(biao)(biao)(biao)準、認(ren)證(zheng)、標(biao)(biao)(biao)識(shi)等(deng)體系(xi)，制定綠色產(chan)品評價通則，各有關行業主管(guan)(guan)部門(men)共(gong)同參與(yu)、共(gong)同推動(dong)消(xiao)費品領域開(kai)展綠色消(xiao)費品認(ren)證(zheng)、標(biao)(biao)(biao)識(shi)工作(zuo)。建(jian)立綠色產(chan)品標(biao)(biao)(biao)準、標(biao)(biao)(biao)識(shi)與(yu)認(ren)證(zheng)信息平臺，公(gong)開(kai)發布相關政策(ce)法規、標(biao)(biao)(biao)準、規則程序、認(ren)證(zheng)結果及采信信息。在重點行業制定碳排放管(guan)(guan)理等(deng)標(biao)(biao)(biao)準，引導綠色低碳消(xiao)費。
健全智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)消費品(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)。開展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家(jia)電、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)照明電器等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)體系建(jian)設，加快智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端產品(pin)(pin)(pin)的安全性、可靠性、功能(neng)(neng)性等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)研(yan)制(zhi)。開展家(jia)具、服(fu)裝等(deng)(deng)傳統消費品(pin)(pin)(pin)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化升級的綜合標(biao)準(zhun)化工作。在可穿戴產品(pin)(pin)(pin)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家(jia)居、數字(zi)家(jia)庭等(deng)(deng)新興消費品(pin)(pin)(pin)領(ling)域，引(yin)領(ling)標(biao)準(zhun)制(zhi)定。
完(wan)善(shan)售后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)。研制消費(fei)品(pin)安裝調試、維修檢(jian)測(ce)、二手交易、回收(shou)再利用等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)。加強檢(jian)驗檢(jian)測(ce)、售后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等標準(zhun)化公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，探(tan)索(suo)消費(fei)品(pin)遠程跟蹤、即時技術支持(chi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，推進(jin)消費(fei)品(pin)售后服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)標準(zhun)化、專業化，向價(jia)值鏈高端延伸，擴大(da)優質服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給。
優化物(wu)流(liu)標準(zhun)體系。完善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)品倉儲配送、供應鏈(lian)管理、線上線下協同服務(wu)等標準(zhun)體系，促進消(xiao)(xiao)費(fei)品流(liu)通模式(shi)創新。加大(da)面向農村地區的消(xiao)(xiao)費(fei)品流(liu)通基礎設施(shi)(shi)標準(zhun)化改造力度，推動物(wu)流(liu)配送標準(zhun)實施(shi)(shi)推廣，大(da)力支持快遞物(wu)流(liu)發展。
(三)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)主體(ti)作用。強(qiang)化企(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)意識(shi)，嚴格落(luo)實企(qi)(qi)業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)主體(ti)責(ze)任，引導和鼓勵(li)企(qi)(qi)業把握市場需(xu)求，健(jian)全質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理體(ti)系，加強(qiang)全員(yuan)、全過程、全方(fang)位的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理，提高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)創(chuang)新能力(li)，有效激發(fa)(fa)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升(sheng)內生(sheng)動(dong)力(li)，推動(dong)消費品標準和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升(sheng)。
倡導工(gong)匠精神(shen)。建(jian)立(li)和完善技(ji)能人(ren)才榮(rong)譽制度，樹(shu)立(li)“大國工(gong)匠”標桿，營造尊重(zhong)技(ji)術、推崇質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的(de)良好社會氛(fen)圍。引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)把工(gong)匠精神(shen)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神(shen)納入質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)文(wen)化建(jian)設，使工(gong)匠精神(shen)成為企(qi)業(ye)(ye)(ye)決策者(zhe)、經營者(zhe)和全體員工(gong)共(gong)同的(de)價(jia)值取向和行(xing)為準則。加強質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標準化職業(ye)(ye)(ye)素質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)，多方培養(yang)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術工(gong)人(ren)。廣(guang)泛開(kai)展職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能競賽、崗位練兵和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)標兵等(deng)活動，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)員工(gong)學習(xi)新(xin)(xin)知識、鉆研(yan)新(xin)(xin)技(ji)術、使用新(xin)(xin)方法(fa)，加快(kuai)培育(yu)緊(jin)缺型、創新(xin)(xin)型的(de)高素質(zhi)(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)人(ren)才隊伍(wu)。
推(tui)廣精(jing)益制造。鼓勵和引導企(qi)業實施精(jing)細化質量(liang)(liang)管理，建(jian)立低(di)碳、高效(xiao)的消費品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營模式(shi)。積(ji)極(ji)推(tui)廣和運用精(jing)益制造、全(quan)(quan)面質量(liang)(liang)管理、卓越績效(xiao)等先(xian)進(jin)質量(liang)(liang)管理技術和方(fang)法，廣泛開展質量(liang)(liang)比對、質量(liang)(liang)攻(gong)關、質量(liang)(liang)改(gai)進(jin)等活動。支持企(qi)業提高質量(liang)(liang)在(zai)線監測(ce)、在(zai)線控制和產(chan)品(pin)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)質量(liang)(liang)追溯能力。以消費市場向(xiang)中(zhong)(zhong)高端發展引導帶動裝備制造業主動提高設備產(chan)品(pin)的性能、功能和工(gong)藝(yi)水平，促(cu)進(jin)“中(zhong)(zhong)國制造”全(quan)(quan)產(chan)業鏈升級(ji)。
推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)自我聲明。放開(kai)(kai)(kai)搞活(huo)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，取消企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)備案制度(du)(du)，引導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)自我聲明公開(kai)(kai)(kai)執行的標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，公開(kai)(kai)(kai)產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)承諾，提高(gao)(gao)消費品標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)信息的透明度(du)(du)。鼓(gu)勵第三方機構評(ping)估公開(kai)(kai)(kai)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的水(shui)平(ping)，發布企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)排行榜(bang)。建立(li)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)領跑(pao)者制度(du)(du)，引導(dao)(dao)消費者更多選擇標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)領跑(pao)者產品，滿(man)足市(shi)場對高(gao)(gao)品質(zhi)(zhi)(zhi)產品和高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)服務的消費需求。開(kai)(kai)(kai)展以隨機檢(jian)查、比(bi)對評(ping)估為主的企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)公開(kai)(kai)(kai)事中事后監管，將標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施情況(kuang)納入質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信用記錄，促(cu)進企(qi)(qi)業(ye)主動(dong)實施高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、追求高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)，推動(dong)形(xing)成優質(zhi)(zhi)(zhi)優價、優勝劣(lie)汰的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)競(jing)爭(zheng)機制。
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專欄2 消費品企(qi)業標準自我聲明公開和監督工程 |
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落實企業質量主體責任，引導企業通過公開標準不斷提升企業標準化水平，倒逼企業制定高于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準。加快研究產品和服務標準水平評價指標體系和評價方法，以市場為導向，運用社會力量，建立并實施企業標準關鍵指標排行榜制度，培育一批消費品企業標準領跑者。利用大數據技術，完善企業標準信息公共服務平臺，滿足政府、企業和消費者對質量標準的信息服務需求。暢通消費者舉報渠道，強化社會對企業標準自我公開及實施情況的監督。建立健全企業執行標準隨機抽查制度，將企業自我聲明公開標準、標準的實施及產品質量等情況納入企業質量信用記錄。 |
加快培育標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)。建(jian)立標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)培育機制，鼓(gu)勵行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)加大標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制投入，瞄(miao)準(zhun)(zhun)(zhun)國際新(xin)技術和市場(chang)新(xin)需求，制定和實施先進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，發(fa)揮標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)對技術創(chuang)(chuang)新(xin)、管(guan)理創(chuang)(chuang)新(xin)和商業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)的支(zhi)撐(cheng)引領作用。加強指導，提升中小企(qi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)能力。
(四)夯實消費品工(gong)業質(zhi)量(liang)基礎。質(zhi)量(liang)基礎建設(she)是抓質(zhi)量(liang)的緊要之(zhi)舉，也(ye)是長遠之(zhi)策(ce)(ce)。要堅持改革(ge)創(chuang)新，加強政策(ce)(ce)引導，夯實質(zhi)量(liang)基礎，為(wei)提升消費品質(zhi)量(liang)提供有力支撐。
加強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)建設。建立完善消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)領域國家計量(liang)測(ce)試服(fu)務體(ti)系，加快建立新一代國際(ji)(ji)計量(liang)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)、消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)工業急需的(de)社(she)會(hui)公用(yong)計量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)標(biao)準(zhun)物質(zhi)(zhi)(zhi)。完善消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)產業共性技術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)體(ti)系，重(zhong)點研(yan)制(zhi)一批消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)造的(de)核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)零(ling)部件(元器(qi)件)、關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)工藝、關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料、產業技術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)和(he)先進(jin)制(zhi)造裝備領域急需標(biao)準(zhun)。改革和(he)創新消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)領域認(ren)證(zheng)認(ren)可體(ti)系，開展(zhan)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)安全、綠(lv)色認(ren)證(zheng)。突破檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)技術(shu)(shu)瓶頸，提(ti)高現場快速(su)、智(zhi)能識別檢(jian)測(ce)監測(ce)能力。構建國家質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)國際(ji)(ji)合作互(hu)認(ren)機制(zhi)，開展(zhan)國家質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)跨境合作建設，增強(qiang)“中國制(zhi)造”質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)信任。
提升質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)創新(xin)能力(li)。開展(zhan)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)工藝優化行(xing)動，組織質(zhi)量(liang)提升關鍵共性(xing)技(ji)術(shu)攻關，支持企(qi)業(ye)(ye)積極應用新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)材(cai)料。鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立技(ji)術(shu)中心(xin)、檢測(ce)中心(xin)、產業(ye)(ye)化基地(di)，培(pei)育集(ji)研(yan)發、設(she)計、制造和(he)系統集(ji)成于一(yi)體的(de)創新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)。推動企(qi)業(ye)(ye)加大質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)創新(xin)投入，加快科技(ji)成果轉(zhuan)化，促(cu)進創新(xin)成果的(de)標準化和(he)專利化。
加強質(zhi)量(liang)(liang)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。建設(she)質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術基礎(chu)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，培育(yu)標準化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、品牌咨詢、質(zhi)量(liang)(liang)責任保險等新興(xing)質(zhi)量(liang)(liang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)態(tai)，為消費品生產企(qi)業(ye)和(he)各(ge)類科技(ji)(ji)園(yuan)、孵化器、創客空間等提供全生命(ming)周期(qi)質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術支持。培育(yu)標準化事務(wu)(wu)(wu)所，為企(qi)業(ye)特別是中小(xiao)企(qi)業(ye)提供標準信息、標準體(ti)系構建、標準編制及(ji)標準化技(ji)(ji)術解決方(fang)案等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。創新“互聯網+質(zhi)量(liang)(liang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”模式，推進質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)(ji)術資源(yuan)、信息資源(yuan)、人(ren)才資源(yuan)、設(she)備設(she)施向社會開(kai)放共享。融合(he)國(guo)內外標準、技(ji)(ji)術法規及(ji)合(he)格評定信息，加強技(ji)(ji)術性貿(mao)易措施通報(bao)咨詢。
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專欄3 消(xiao)費品質量(liang)技術基礎“一(yi)站式”服務(wu)工(gong)程 |
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運用“互聯網+”質量技術基礎模式，整合政府部門、行業協會等質量技術基礎資源，建立跨部門、跨區域、跨行業的質量技術基礎服務信息平臺，對企業開展“一站式”質量服務。建立多方協作、精準服務的國家質量技術基礎服務新模式，為產業集聚區和區域經濟發展提供全方位、全過程質量技術支撐。開展國家質量技術基礎國際比對提升，突破我國計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎協同集成關鍵技術，形成全鏈條的“標準—計量—認證認可—檢驗檢測”整體技術解決方案，在重點消費品產業推動質量技術集成化示范應用。 |
(五)加(jia)強(qiang)消(xiao)費品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)建設。引(yin)導(dao)企業增強(qiang)品(pin)(pin)牌(pai)和(he)營(ying)銷意識,夯實(shi)(shi)品(pin)(pin)牌(pai)發展基礎，完善(shan)質量獎勵制度，實(shi)(shi)施消(xiao)費品(pin)(pin)精品(pin)(pin)工程，推動中(zhong)(zhong)國產品(pin)(pin)向中(zhong)(zhong)國品(pin)(pin)牌(pai)轉變，提高中(zhong)(zhong)國消(xiao)費品(pin)(pin)知(zhi)名度和(he)美譽度，打造(zao)中(zhong)(zhong)國制造(zao)金字品(pin)(pin)牌(pai)。
加強品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)育。開展消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產企(qi)業(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)培(pei)育和產業(ye)集群品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)試點，推(tui)(tui)動(dong)知名品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)創建(jian)。加強商(shang)標(biao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)保護，提(ti)高(gao)消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)商(shang)標(biao)公(gong)共服(fu)務水平。制定消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)管(guan)理和評(ping)價(jia)國家標(biao)準，開展品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)價(jia)值(zhi)提(ti)升應用示范(fan)，指導企(qi)業(ye)提(ti)升品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)價(jia)值(zhi)。建(jian)立國際(ji)(ji)知名消(xiao)費品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)指標(biao)庫(ku)，推(tui)(tui)動(dong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)國際(ji)(ji)標(biao)準制定實(shi)施。開展品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)標(biao)桿示范(fan)活動(dong)，提(ti)升企(qi)業(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)意識，推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業(ye)實(shi)施品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)戰略，走品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)發展之路。
提(ti)升品(pin)牌(pai)(pai)形象。指導企業(ye)加(jia)強品(pin)牌(pai)(pai)文化建設(she)，強化品(pin)牌(pai)(pai)研究、品(pin)牌(pai)(pai)設(she)計、品(pin)牌(pai)(pai)定位和品(pin)牌(pai)(pai)溝通，完善品(pin)牌(pai)(pai)經營管理體系。加(jia)強國內消費(fei)品(pin)高端品(pin)牌(pai)(pai)的廣告策(ce)劃(hua)和宣傳推廣，設(she)立國家品(pin)牌(pai)(pai)日，在主要國家和重要新興市場舉辦中國品(pin)牌(pai)(pai)展(zhan)覽推介和宣傳活動(dong)，推動(dong)中國品(pin)牌(pai)(pai)走向世界。
強化品(pin)牌(pai)(pai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。建(jian)立健全品(pin)牌(pai)(pai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)機制，堅持品(pin)牌(pai)(pai)建(jian)設與知識產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)(hu)相結合，加(jia)大對消(xiao)費品(pin)商標、專利等知識產(chan)權的保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度。推動(dong)建(jian)立企(qi)業自我保(bao)(bao)護(hu)(hu)、行(xing)政保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)三位一(yi)體(ti)的品(pin)牌(pai)(pai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)體(ti)系，發(fa)揮行(xing)業協(xie)會自律作用(yong)，加(jia)大打擊假(jia)冒偽劣違法(fa)行(xing)為(wei)力度。
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專欄4 消費品(pin)精(jing)品(pin)培育工程(cheng) |
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鼓勵企業加強從設計研發、生產制造到售后服務等產品全生命周期的質量管理，推廣先進質量管理方法與模式。發揮終端產品生產制造企業的倒逼作用，強化對原材料、零部件、裝配服務等重要環節的質量管控，促進全產業鏈質量管理水平整體提升。以產業聚集區、國家自主創新示范區、高新技術產業園區等為重點，開展知名品牌創建。針對市場需求旺盛、技術創新活躍的主要消費品領域，組織實施企業標準領跑者制度。支持企業加大品牌宣傳投入，提升品牌策劃營銷能力。建立與國際接軌的品牌價值評價體系，引導消費品企業建立質量品牌創新中心，提高中國消費品品牌美譽度和忠誠度，打造中國精品。 |
(六)改善優(you)化市場(chang)環(huan)(huan)境。建立和完善全(quan)國統(tong)一(yi)開(kai)放、公平(ping)競爭、優(you)質(zhi)優(you)價、優(you)勝劣(lie)汰的市場(chang)，打破地方(fang)保護主(zhu)義，積(ji)極營(ying)(ying)造良好營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明確政(zheng)(zheng)府在質(zhi)量(liang)管理中的職能定位，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)創新政(zheng)(zheng)府監管體制機制，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)激發市場(chang)活力(li)和消費潛力(li)。
創新質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管制(zhi)(zhi)度。建立消費(fei)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營負面清單(dan)管理制(zhi)(zhi)度，除強制(zhi)(zhi)性標(biao)(biao)準(zhun)和法律法規明確(que)規定外，取(qu)消消費(fei)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營其他市場準(zhun)入限(xian)制(zhi)(zhi)。建立統一(yi)(yi)規范(fan)的監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)機(ji)制(zhi)(zhi)，實行(xing)“隨機(ji)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)企(qi)業(ye)、隨機(ji)抽(chou)檢產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、隨機(ji)選擇檢測機(ji)構”制(zhi)(zhi)度，對產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)國(guo)家監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)合格的同一(yi)(yi)企(qi)業(ye)的同一(yi)(yi)規格型號(hao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，6個月(yue)內任何地方、部(bu)門(men)和機(ji)構不(bu)得重復抽(chou)查(cha)(cha)(cha)。推進消費(fei)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)(cha)結果信息共享，實現“一(yi)(yi)個標(biao)(biao)準(zhun)、一(yi)(yi)次檢驗、結果互認(ren)、全國(guo)通(tong)行(xing)”。規范(fan)檢驗認(ren)證行(xing)為(wei)，建立檢驗認(ren)證機(ji)構對產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)承(cheng)擔連帶(dai)責任制(zhi)(zhi)度。規范(fan)涉企(qi)收(shou)費(fei)，取(qu)消一(yi)(yi)切不(bu)在(zai)政府公開清單(dan)內的收(shou)費(fei)項目。
加強質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)公共服(fu)務。增加消費品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)供(gong)(gong)給，減少市(shi)場信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對稱(cheng)。搭建統一的(de)消費品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)公共服(fu)務平(ping)臺，為消費者提(ti)(ti)供(gong)(gong)消費品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)督檢查(cha)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)比對、消費警示等產品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)，為消費品生產經營企業提(ti)(ti)供(gong)(gong)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)大數(shu)據(ju)查(cha)詢服(fu)務。鼓勵第三方社會組織提(ti)(ti)供(gong)(gong)專業化(hua)、個性化(hua)和多樣(yang)化(hua)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)信(xin)息(xi)(xi)服(fu)務。
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專欄(lan)5 消費品質(zhi)量信息公(gong)共(gong)服務工程 |
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圍繞消費品生產經營企業和消費者質量信息需求，加快建設跨部門、跨行業的消費品質量信息公共服務平臺，集成、發布和共享標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎信息以及質量監督檢查、質量比對等產品質量信息，提高大數據采集和查詢服務能力，實現單一要素、單一周期信息服務向“一站式”信息綜合服務轉變，消除消費品質量信息孤島和信息不對稱現象，更好地滿足消費信息需求。 |
加(jia)(jia)大(da)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護力度。實行嚴格的(de)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保護制度，建立消(xiao)費品(pin)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)快速維權(quan)機制，加(jia)(jia)大(da)消(xiao)費品(pin)國際展會(hui)、電(dian)子(zi)商務等領域(yu)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)執法力度，加(jia)(jia)強消(xiao)費品(pin)市場(chang)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)管理和保護工(gong)作。鼓勵消(xiao)費品(pin)生產(chan)經營企(qi)業規(gui)范知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)管理，推動專利(li)聯盟(meng)建設(she)。
強化消(xiao)(xiao)費(fei)維(wei)權(quan)(quan)保護。建立(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)品質量(liang)安全(quan)懲罰性賠償、質量(liang)擔保、銷售者(zhe)先行賠付和產品質量(liang)安全(quan)責(ze)任保險等制度。在消(xiao)(xiao)費(fei)集中的重點場所建立(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)爭議快速處理(li)綠色通(tong)道，促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)糾(jiu)紛就近投訴(su)(su)化解。鼓勵鄉(xiang)鎮(街道)設立(li)(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)維(wei)權(quan)(quan)窗口，促進(jin)城鄉(xiang)消(xiao)(xiao)費(fei)維(wei)權(quan)(quan)公共服(fu)務均(jun)等化。明確消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)訴(su)(su)訟簡易處理(li)程序，完善公益訴(su)(su)訟制度，擴大公益訴(su)(su)訟主體范圍(wei)，支(zhi)持社會中介組(zu)織和第(di)三方機(ji)構為消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)提供(gong)維(wei)權(quan)(quan)援助，降(jiang)低(di)消(xiao)(xiao)費(fei)維(wei)權(quan)(quan)成本。
優化網購(gou)消費環境。完善電子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務領域標準體系(xi)，引導(dao)和(he)幫助電子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務平(ping)臺經(jing)(jing)營(ying)者提高質量管(guan)(guan)理(li)水平(ping)。建(jian)立和(he)完善風險(xian)監測、網上抽查(cha)、源頭追(zhui)溯、屬地查(cha)處、信(xin)用管(guan)(guan)理(li)的電子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務產品質量監管(guan)(guan)機(ji)制。建(jian)立健全(quan)(quan)政府部門間協(xie)同監管(guan)(guan)和(he)失信(xin)行(xing)為(wei)聯合懲戒機(ji)制，嚴厲打擊電子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務活(huo)動(dong)中侵權(quan)(quan)假冒違(wei)法行(xing)為(wei)以及平(ping)臺經(jing)(jing)營(ying)者包(bao)庇、縱容違(wei)法違(wei)規經(jing)(jing)營(ying)行(xing)為(wei)。加強跨(kua)境電子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)務質量安全(quan)(quan)監管(guan)(guan)，建(jian)立和(he)完善跨(kua)境消費售(shou)后維權(quan)(quan)保障機(ji)制。
(七)保(bao)障消費品質量安(an)全。適應消費品質量安(an)全新(xin)形(xing)勢，不(bu)斷創(chuang)新(xin)監管模(mo)式(shi)，完善消費品質量安(an)全治理體系(xi)，加快實現治理能力現代化。
強化質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)管(guan)(guan)理(li)。完善消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)監控體系，建立以預防為主、風險(xian)管(guan)(guan)理(li)為核(he)心的消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)機制。推廣(guang)應用物品(pin)編(bian)碼和(he)射(she)頻識別(bie)等(deng)技(ji)術手段，建立主要消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)追(zhui)溯體系，實現(xian)來源可(ke)查、去(qu)向可(ke)追(zhui)、責任(ren)可(ke)究。推進缺陷消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)召回常態化，把涉(she)及人身(shen)、財產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)納入召回范(fan)圍。開(kai)展消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準“筑籬(li)”專項行動(dong)，完善消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準體系，提升消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準水(shui)平(ping)。統一國內和(he)進出(chu)口(kou)消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監管(guan)(guan)規制，建立監管(guan)(guan)協調機制，提高內外銷消(xiao)費(fei)(fei)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)平(ping)的一致性(xing)。
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專(zhuan)欄(lan)6 消費(fei)品質(zhi)量安全風險管(guan)理工程 |
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以早發現、早研判、早預警、早處置為目標，推進建立以風險信息采集為基礎、風險監測為手段、風險評估為支撐、風險處置為結果的消費品質量安全風險管理體系。圍繞重點領域消費品和智能制造、新材料、新興業態等領域的共性需求，開展消費品質量安全風險評估關鍵技術研發和成果應用示范，建立消費品質量安全風險評估試驗體系，研制風險評估標準、程序和方法，完善消費品質量安全風險和產品傷害監測體系。建立消費品質量安全風險快速預警系統和快速聯動處置機制，快速處置發生在消費者身邊的質量安全風險。 |
嚴(yan)厲打(da)擊制(zhi)(zhi)假(jia)售(shou)假(jia)行為。健(jian)全(quan)(quan)執(zhi)(zhi)法協作機(ji)制(zhi)(zhi)，推進綜合行政執(zhi)(zhi)法。完(wan)善行政執(zhi)(zhi)法與(yu)刑事司法銜接(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)大(da)(da)對生(sheng)產(chan)經營假(jia)冒偽劣產(chan)品行為的刑事處罰(fa)力度(du)。深入開展執(zhi)(zhi)法打(da)假(jia)行動，嚴(yan)查徹辦質量(liang)違法大(da)(da)案(an)(an)要案(an)(an)。實(shi)現質量(liang)違法案(an)(an)件信息全(quan)(quan)公開，加(jia)大(da)(da)對質量(liang)違法行為的震懾(she)力度(du)。
加快(kuai)質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)體系建設。實施企(qi)(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息統一(yi)歸集、依(yi)法公示、聯(lian)合(he)(he)懲戒、社(she)會監督。完善企(qi)(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)檔案數據庫，建立(li)消費品市場(chang)主體經營異常名錄、產品質(zhi)量(liang)(liang)失信(xin)(xin)“黑名單”等制度，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)實施分類監管。支持、引導第三方信(xin)(xin)用(yong)服務(wu)機構對(dui)消費品生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)評價。實現多部門、跨地區質(zhi)量(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)聯(lian)合(he)(he)獎(jiang)勵和聯(lian)合(he)(he)懲戒，營造“守(shou)信(xin)(xin)者處(chu)處(chu)受益，失信(xin)(xin)者寸步難行(xing)”的社(she)會環境。
構(gou)建消費(fei)品質量共治格局。深入開展消費(fei)者質量安全教育(yu)，激發(fa)公(gong)眾(zhong)質量安全意識，提高公(gong)眾(zhong)消費(fei)維權能(neng)力。健全公(gong)眾(zhong)參(can)與監(jian)(jian)(jian)督激勵機制，完善有獎(jiang)舉(ju)報制度。建立(li)商會(hui)(hui)、協會(hui)(hui)、中介組織和(he)新聞媒體共同參(can)與的(de)社會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督機制，形成企業規范、行業自律、政府監(jian)(jian)(jian)管和(he)社會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督的(de)多(duo)元共治格局。
(八(ba))提升(sheng)進(jin)出口(kou)消費(fei)(fei)品(pin)質量(liang)(liang)。實施外貿(mao)優進(jin)優出戰略，建(jian)立質量(liang)(liang)監管(guan)與(yu)貿(mao)易便利化相統一(yi)的進(jin)出口(kou)消費(fei)(fei)品(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)監管(guan)體系，提升(sheng)進(jin)出口(kou)消費(fei)(fei)品(pin)質量(liang)(liang)安(an)全(quan)水平(ping)。
構建(jian)進出口(kou)商(shang)品(pin)風(feng)險(xian)(xian)預警(jing)(jing)體系(xi)。建(jian)成覆蓋(gai)全國(guo)口(kou)岸的(de)進出口(kou)商(shang)品(pin)質量安全監(jian)測網絡，暢(chang)通覆蓋(gai)消費(fei)者投訴和企(qi)業報告的(de)進出口(kou)商(shang)品(pin)風(feng)險(xian)(xian)信息監(jian)測渠道，推動(dong)建(jian)立跨國(guo)境、跨部(bu)門、跨行業的(de)進出口(kou)商(shang)品(pin)風(feng)險(xian)(xian)和傷害信息監(jian)測與交流平臺。加快(kuai)進出口(kou)商(shang)品(pin)質量安全大數據(ju)處(chu)理與評價中(zhong)心建(jian)設(she)，搭建(jian)統一的(de)智能化預警(jing)(jing)平臺，提(ti)高風(feng)險(xian)(xian)預警(jing)(jing)和快(kuai)速反應處(chu)置能力。
強化技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。完善(shan)世界貿(mao)易(yi)(yi)組織技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)壁(bi)壘和動植物檢疫(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(WTO/TBT—SPS)通報咨(zi)詢工作機制(zhi)，加強對(dui)國外(wai)重要技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的跟蹤、研究、評(ping)議，做好預警、咨(zi)詢、技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)，提升企業特別是中小企業應對(dui)國外(wai)技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)能力，促(cu)進企業按(an)照更(geng)高(gao)標(biao)準提升質(zhi)量(liang)。加大(da)多邊、雙邊評(ping)議和交涉力度，減少(shao)貿(mao)易(yi)(yi)壁(bi)壘影響。
嚴把進(jin)(jin)(jin)口(kou)消(xiao)費(fei)品(pin)質量關。建立以問(wen)題為導(dao)向，以風險管理、口(kou)岸管控、事(shi)中事(shi)后監(jian)管為主線的(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)消(xiao)費(fei)品(pin)監(jian)管體系(xi)，強化動(dong)態監(jian)管和缺陷消(xiao)費(fei)品(pin)召回。創新監(jian)管機制，落實企業(ye)主體責(ze)任，促進(jin)(jin)(jin)跨境電子(zi)商(shang)務(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)消(xiao)費(fei)品(pin)規范發展。
促進出(chu)口消費品提(ti)質升級。推進出(chu)口產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)示范區與示范企業(ye)創建，加快培育以(yi)技術、標準、品牌、質量(liang)、服務為核心(xin)的對(dui)外經(jing)濟(ji)新優勢。打擊出(chu)口假冒偽(wei)劣商品，推動建設海(hai)外打假維權監測網(wang)。搭(da)建國(guo)際交流與磋商對(dui)話平臺，強(qiang)化消費品質量(liang)安(an)全(quan)(quan)國(guo)際合(he)作(zuo)。
提高貿易(yi)便利化(hua)水平。推進檢驗(yan)檢疫(yi)一體化(hua)建(jian)設(she)，加(jia)強數(shu)據(ju)共享，優化(hua)通關(guan)流程。復制推廣(guang)自貿試(shi)驗(yan)區(qu)改革經驗(yan)，加(jia)大實施第三(san)方采信工作，完善進口企業(ye)誠信管(guan)理，優化(hua)檢驗(yan)監管(guan)工作方式(shi)，提高監管(guan)的有效(xiao)性和通關(guan)效(xiao)率。
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專欄7 進出口消費品質量提升工程(cheng) |
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服務優進優出，提升進出口消費品質量安全水平。完善進出口消費品質量安全風險預警監管體系，建設覆蓋全國范圍的進出口消費品風險監測網絡。完善進口消費品監管體系，推動缺陷進口消費品召回工作常態化，預防和減少不安全消費品進入國內市場，保護消費者權益。提升企業主體責任意識，促進跨境電商等新業態發展。發揮示范區引領作用，打擊出口假冒偽劣商品，提升中國制造形象。 |
三、重點領域
圍繞消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需求旺(wang)盛、與(yu)(yu)群眾日(ri)常生活息(xi)息(xi)相關(guan)的(de)一般消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品領(ling)域，充分發(fa)揮市場機制與(yu)(yu)企業主體作用，加(jia)快構建滿足市場需求的(de)新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品標(biao)準(zhun)體系，加(jia)大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品標(biao)準(zhun)供給力度，加(jia)強(qiang)行(xing)業管理、質量監督(du)等政策措施(shi)與(yu)(yu)標(biao)準(zhun)的(de)銜接配套，形(xing)成(cheng)以(yi)創(chuang)新助(zhu)推標(biao)準(zhun)制定、以(yi)標(biao)準(zhun)實施(shi)促(cu)進質量提(ti)升、以(yi)質量升級推動品牌(pai)建設的(de)良性循環。
(一(yi))家(jia)(jia)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)器。適應家(jia)(jia)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)器高端化、智(zhi)能(neng)化發(fa)展(zhan)趨勢，加大團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)和高水平(ping)企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)的(de)供(gong)給力(li)度。開展(zhan)家(jia)(jia)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)器產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)分等分級和評價標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作，改善電(dian)(dian)(dian)子坐便器、空(kong)氣凈化器、家(jia)(jia)用(yong)(yong)(yong)清潔機器人等新興家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)性能(neng)和消費體(ti)驗，提(ti)高空(kong)調器、電(dian)(dian)(dian)冰(bing)箱、洗(xi)衣機等傳統大家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)舒適性、智(zhi)能(neng)化水平(ping)，優化電(dian)(dian)(dian)飯鍋、剃(ti)須刀(dao)等傳統廚用(yong)(yong)(yong)、個(ge)人護理用(yong)(yong)(yong)小家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)外觀和功能(neng)設計。提(ti)升多(duo)品(pin)(pin)(pin)種、多(duo)品(pin)(pin)(pin)牌家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)深度智(zhi)能(neng)化水平(ping)，推動智(zhi)能(neng)家(jia)(jia)居快速發(fa)展(zhan)。針對新型(xing)城鎮化進程中居民生活方式的(de)轉變和農村家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)消費的(de)普及，加快制修訂強(qiang)制性國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)，全面(mian)提(ti)高家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)安全、節能(neng)節水、使用(yong)(yong)(yong)年限、安裝維修等要求。
(二)消(xiao)費類電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)。針對消(xiao)費類電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)網絡化、創新(xin)化的(de)發(fa)展特(te)點，結(jie)合云計(ji)算、大數據、物聯(lian)網等(deng)新(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)(shu)，推動人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、智(zhi)能(neng)硬(ying)件、智(zhi)慧家庭、虛(xu)擬現實、物聯(lian)網等(deng)創新(xin)技術(shu)(shu)產(chan)品(pin)(pin)化、專(zhuan)利化、標(biao)(biao)準化。加快(kuai)高質量(liang)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)線(xian)及智(zhi)能(neng)工(gong)廠建(jian)設(she)，引(yin)導生產(chan)企業不斷開發(fa)新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)產(chan)品(pin)(pin)、新(xin)應用。從(cong)安全性(xing)、穩(wen)定性(xing)、可靠(kao)性(xing)角度(du)，進一步完善消(xiao)費類電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)(pin)技術(shu)(shu)標(biao)(biao)準體(ti)系。制定智(zhi)能(neng)手(shou)機、可穿戴設(she)備(bei)、新(xin)型視聽產(chan)品(pin)(pin)等(deng)智(zhi)能(neng)終端產(chan)品(pin)(pin)標(biao)(biao)準，強(qiang)化信(xin)息(xi)(xi)安全、個人(ren)隱(yin)私保(bao)護(hu)要求，開展人(ren)體(ti)舒適(shi)性(xing)、易(yi)用性(xing)評估評價，規范眾(zhong)包眾(zhong)籌產(chan)品(pin)(pin)市場、線(xian)上線(xian)下銷售(shou)市場。
(三)家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。圍(wei)繞(rao)居(ju)民提高生活水平、改善家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)環境的消費需(xu)求(qiu)，促進家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)健康化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)發展。針對家(jia)(jia)(jia)(jia)具、照明電器、廚(chu)衛五金、涂料(liao)、衛生陶瓷、壁紙、地毯等家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，加快(kuai)構(gou)建強制性國家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準體(ti)(ti)系，嚴格(ge)有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害物質、揮(hui)發性有(you)(you)(you)機物限(xian)量要(yao)求(qiu)，健全(quan)配套檢測(ce)方(fang)法、檢測(ce)設備(bei)、檢測(ce)能力。開(kai)展家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)綜合標(biao)(biao)準化(hua)(hua)工作，鼓勵有(you)(you)(you)條(tiao)件(jian)的企(qi)業發揮(hui)技術、資金、品(pin)牌等優勢，延(yan)伸(shen)服務(wu)鏈條(tiao)，由單一產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)制造向“產(chan)(chan)(chan)品(pin)+產(chan)(chan)(chan)品(pin)”、“產(chan)(chan)(chan)品(pin)+服務(wu)”轉(zhuan)變，建設家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)標(biao)(biao)準綜合體(ti)(ti)，支撐企(qi)業提供家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)整體(ti)(ti)解(jie)決(jue)方(fang)案，滿足消費者需(xu)求(qiu)。
(四(si))服(fu)(fu)(fu)裝服(fu)(fu)(fu)飾(shi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。適(shi)應個性消(xiao)費、時尚消(xiao)費、品(pin)(pin)質(zhi)消(xiao)費、品(pin)(pin)牌消(xiao)費的(de)(de)發(fa)展需求，鞏固(gu)紡織(zhi)服(fu)(fu)(fu)裝鞋帽、皮革(ge)箱包等(deng)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)傳統優(you)(you)(you)勢地(di)位，加(jia)快首飾(shi)、鐘表、眼鏡、發(fa)制(zhi)品(pin)(pin)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)技(ji)術創(chuang)新和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級，加(jia)大(da)知識產(chan)(chan)權保護力度，提升(sheng)創(chuang)新創(chuang)意(yi)設(she)計能力。推(tui)進三維人體測(ce)量(liang)(liang)、數字化試(shi)衣(yi)、產(chan)(chan)品(pin)(pin)追溯、可穿戴服(fu)(fu)(fu)裝等(deng)新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)推(tui)廣，制(zhi)定(ding)(ding)規(gui)范定(ding)(ding)制(zhi)流程全過(guo)程服(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)通用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)，引導服(fu)(fu)(fu)裝服(fu)(fu)(fu)飾(shi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)注(zhu)重發(fa)揮本土優(you)(you)(you)勢，壯大(da)個性定(ding)(ding)制(zhi)、規(gui)模定(ding)(ding)制(zhi)和(he)(he)高(gao)端(duan)定(ding)(ding)制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)，以精(jing)準(zhun)設(she)計、精(jing)準(zhun)生產(chan)(chan)、精(jing)準(zhun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)贏得消(xiao)費市場。優(you)(you)(you)化完善標(biao)(biao)準(zhun)體系，研制(zhi)關鍵技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)，提高(gao)新型纖(xian)維、優(you)(you)(you)質(zhi)棉麻(ma)毛、高(gao)端(duan)羊(yang)絨(rong)絲綢皮革(ge)等(deng)材料質(zhi)量(liang)(liang)要(yao)求，規(gui)范紡織(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)防水、防風(feng)、保溫、抗(kang)菌等(deng)功能性要(yao)求，制(zhi)造高(gao)端(duan)精(jing)品(pin)(pin)。
(五(wu))婦(fu)(fu)幼(you)老(lao)年及(ji)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)。針(zhen)對婦(fu)(fu)幼(you)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、老(lao)年人(ren)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan)，健全(quan)(quan)跨(kua)領(ling)域、跨(kua)行業的通用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)(zhun)體系，強化(hua)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)針(zhen)對特殊人(ren)群的安(an)全(quan)(quan)要求和(he)(he)功能設計(ji)，規(gui)范特殊人(ren)群使用(yong)(yong)(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的標識、宣傳和(he)(he)評價(jia)。進(jin)一步(bu)加大嬰幼(you)兒(er)、少年兒(er)童(tong)(tong)生(sheng)(sheng)活用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)中小學生(sheng)(sheng)學習(xi)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)標準(zhun)(zhun)化(hua)力度(du)，嚴格兒(er)童(tong)(tong)玩具(ju)、嬰兒(er)紙(zhi)尿褲、嬰兒(er)安(an)撫用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、兒(er)童(tong)(tong)家具(ju)、兒(er)童(tong)(tong)服裝鞋帽等兒(er)童(tong)(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)(zhun)，嚴格兒(er)童(tong)(tong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)標識標注(zhu)。促進(jin)兒(er)童(tong)(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設計(ji)與(yu)國產(chan)(chan)動漫文(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)跨(kua)界融合(he)，增強產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)趣味性、娛(yu)樂性和(he)(he)吸引力，培育(yu)(yu)和(he)(he)壯大一批自(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)企業。加快(kuai)(kuai)開展(zhan)婦(fu)(fu)女用(yong)(yong)(yong)哺育(yu)(yu)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、衛(wei)生(sheng)(sheng)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)、家用(yong)(yong)(yong)美容美發(fa)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)等標準(zhun)(zhun)化(hua)工作，提升自(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)的質量(liang)水平(ping)。推動老(lao)年人(ren)用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)標準(zhun)(zhun)和(he)(he)質量(liang)提升，擴(kuo)大老(lao)年人(ren)文(wen)(wen)化(hua)娛(yu)樂、健身(shen)休閑用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)。加快(kuai)(kuai)康復(fu)(fu)輔(fu)助(zhu)器具(ju)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)，完善標準(zhun)(zhun)體系，重(zhong)點推進(jin)老(lao)年人(ren)和(he)(he)傷病(bing)人(ren)護理照料、殘(can)(can)疾(ji)人(ren)生(sheng)(sheng)活教育(yu)(yu)和(he)(he)就業輔(fu)助(zhu)、殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童(tong)(tong)搶救性康復(fu)(fu)等產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的標準(zhun)(zhun)化(hua)發(fa)展(zhan)，加強質量(liang)管理。
(六)化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)和(he)日用(yong)(yong)(yong)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)。適應消費者對產品(pin)(pin)(pin)功效(xiao)的多樣(yang)化(hua)(hua)需求，完善化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)、口腔(qiang)護(hu)理用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)、洗滌用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)、蠟制(zhi)品(pin)(pin)(pin)、家用(yong)(yong)(yong)衛生殺蟲用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)標(biao)準體系，制(zhi)定基礎通用(yong)(yong)(yong)、重要(yao)產品(pin)(pin)(pin)和(he)檢測方法等標(biao)準，防止有(you)(you)毒有(you)(you)害物質(zhi)超標(biao)。重點制(zhi)定兒童(tong)等特殊群體使用(yong)(yong)(yong)化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)、口腔(qiang)護(hu)理用(yong)(yong)(yong)品(pin)(pin)(pin)等產品(pin)(pin)(pin)標(biao)準。加快(kuai)特殊用(yong)(yong)(yong)途(tu)化(hua)(hua)妝品(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)限用(yong)(yong)(yong)組分和(he)中(zhong)(zhong)草藥牙(ya)膏中(zhong)(zhong)有(you)(you)效(xiao)成分等檢測方法標(biao)準研究。加強日用(yong)(yong)(yong)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)相關(guan)標(biao)準樣(yang)品(pin)(pin)(pin)(物質(zhi))研制(zhi)。
(七)文(wen)(wen)教體育(yu)休閑用(yong)品(pin)。針(zhen)對居民(min)轉變生(sheng)(sheng)活(huo)方式、豐富文(wen)(wen)娛生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)要求，推動(dong)文(wen)(wen)教體育(yu)休閑用(yong)品(pin)多樣化發展，加快(kuai)系統(tong)(tong)協調、重點(dian)突出、覆蓋(gai)全(quan)面(mian)的(de)文(wen)(wen)體用(yong)品(pin)標準(zhun)體系和(he)質量(liang)(liang)保障體系建(jian)設。嚴(yan)格有(you)毒有(you)害物質限量(liang)(liang)標準(zhun)，大力(li)提(ti)(ti)高學(xue)生(sheng)(sheng)用(yong)品(pin)的(de)安全(quan)水平(ping)(ping)。引導生(sheng)(sheng)產企(qi)業加強質量(liang)(liang)管控，全(quan)面(mian)提(ti)(ti)高零部件(jian)(元器(qi)(qi)件(jian))、制(zhi)造工藝(yi)、基礎材(cai)料整體質量(liang)(liang)水平(ping)(ping)，促進(jin)文(wen)(wen)具(ju)、制(zhi)筆、樂器(qi)(qi)等(deng)制(zhi)成(cheng)品(pin)品(pin)質提(ti)(ti)升。加快(kuai)全(quan)民(min)健(jian)身器(qi)(qi)材(cai)、冬季(ji)運(yun)(yun)動(dong)器(qi)(qi)材(cai)、戶外(wai)休閑運(yun)(yun)動(dong)(水上、登(deng)山、釣(diao)具(ju)和(he)自(zi)行車等(deng))器(qi)(qi)材(cai)、民(min)族傳統(tong)(tong)運(yun)(yun)動(dong)器(qi)(qi)材(cai)及防(fang)護(hu)裝備(bei)等(deng)標準(zhun)的(de)制(zhi)定，加強體育(yu)用(yong)品(pin)新(xin)材(cai)料、新(xin)技術的(de)研發和(he)應用(yong)。
(八)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)。弘揚中(zhong)華傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)，加強對(dui)中(zhong)華老字(zi)號、地理標(biao)(biao)志產(chan)品(pin)(pin)等(deng)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)的(de)品(pin)(pin)牌(pai)培育(yu)和保護，引(yin)導(dao)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知識產(chan)權、傳(chuan)(chuan)(chuan)承民(min)族傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)和技藝的(de)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)企業，加快質量提升、打造(zao)知名品(pin)(pin)牌(pai)、增加品(pin)(pin)牌(pai)文(wen)化(hua)(hua)(hua)附加值、提升質量競爭力，推動傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)產(chan)業化(hua)(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展。針對(dui)文(wen)房四寶、煙花爆竹、竹藤、絲綢、瓷器、漆器等(deng)產(chan)業發(fa)(fa)展需求，加快安(an)全、環(huan)保等(deng)強制(zhi)性標(biao)(biao)準制(zhi)定(ding)，加大(da)旅游景(jing)區銷售產(chan)品(pin)(pin)的(de)質量監(jian)管力度。開展文(wen)化(hua)(hua)(hua)創意、傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)工藝、評(ping)價測試標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)工作，推動國際國內標(biao)(biao)準同(tong)步發(fa)(fa)展，加大(da)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)展示力度，促(cu)進(jin)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)出(chu)口，促(cu)進(jin)中(zhong)外文(wen)明互學互鑒。
(九)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)及相關(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。完(wan)善食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)體系，繼續開(kai)展食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)中農藥殘留、獸藥殘留、重金屬(shu)等(deng)危害人體健康物質的限量(liang)及檢測(ce)方法、嬰幼兒食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)營(ying)養強化(hua)劑和(he)(he)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)過程(cheng)衛生要求等(deng)強制(zhi)(zhi)性(xing)安(an)全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修訂工作(zuo)。重點制(zhi)(zhi)定傳(chuan)統食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)標準(zhun)(zhun)(zhun)，推動(dong)傳(chuan)統食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)業化(hua)進程(cheng)。加(jia)大(da)對方便食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、速凍食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、焙烤食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)現代生物發(fa)酵(jiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)新產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)標準(zhun)(zhun)(zhun)的研制(zhi)(zhi)力(li)度(du)，制(zhi)(zhi)定網絡食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)信息描述規范，滿足新興(xing)群體等(deng)對食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)消(xiao)費(fei)多樣化(hua)的需(xu)求。提(ti)高(gao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)容器(qi)、包(bao)裝(zhuang)材(cai)料以及智(zhi)能化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)生產(chan)(chan)(chan)線(xian)標準(zhun)(zhun)(zhun)水平(ping)，不斷完(wan)善食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)標準(zhun)(zhun)(zhun)體系。加(jia)大(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)監督抽(chou)查力(li)度(du)，強化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)風險與傷害監測(ce)，根據不同材(cai)質開(kai)展食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)風險評估，并視評估情況調(diao)整(zheng)許(xu)可目錄和(he)(he)許(xu)可實施細(xi)則，逐(zhu)步(bu)提(ti)升準(zhun)(zhun)(zhun)入門檻(jian)，及時發(fa)布消(xiao)費(fei)預警(jing)，調(diao)動(dong)行業協會、消(xiao)費(fei)者等(deng)多方力(li)量(liang)，共(gong)同參與食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監管，形成全(quan)社(she)會共(gong)治格局，有效遏制(zhi)(zhi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)事件，確(que)保(bao)放(fang)心消(xiao)費(fei)，促進健康中國建設。
四、保障措施
(一)加強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)建設。完(wan)善消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)質(zhi)量安全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，加快推進(jin)標(biao)準化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修訂以及消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)安全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、質(zhi)量促進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作，完(wan)善質(zhi)量激勵政(zheng)策，強(qiang)(qiang)化質(zhi)量多元共治，為消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)標(biao)準和(he)質(zhi)量提(ti)(ti)(ti)升提(ti)(ti)(ti)供法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)保障。堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)，保持消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)質(zhi)量監管的高壓態(tai)勢。組織開展消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員專題(ti)培(pei)訓和(he)實(shi)務培(pei)訓，提(ti)(ti)(ti)高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員綜合素質(zhi)和(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)水平。強(qiang)(qiang)化消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)層級監督，嚴格落實(shi)行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)。加強(qiang)(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)質(zhi)量提(ti)(ti)(ti)升法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教育，普(pu)及消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)質(zhi)量法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律知識，引導消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者通過司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、人民調(diao)解(jie)等途徑解(jie)決消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)侵權(quan)問題(ti)，提(ti)(ti)(ti)升依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)維(wei)權(quan)、理性消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)能力(li)。
(二)加強財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)扶持。統籌利用現有資金渠道，鼓勵(li)社(she)會資本以市(shi)場(chang)化方式設(she)立消費(fei)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)專項基金，重(zhong)點支(zhi)持消費(fei)品(pin)領域的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化建(jian)設(she)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)基礎能力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術(shu)創(chuang)(chuang)新和(he)應用推(tui)廣，引導社(she)會資源向質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)品(pin)牌優(you)(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)，完善優(you)(you)標(biao)(biao)(biao)優(you)(you)質(zhi)(zhi)優(you)(you)價的(de)市(shi)場(chang)機制，鼓勵(li)更多企(qi)業(ye)(ye)(ye)走優(you)(you)質(zhi)(zhi)發展之路。實施結構性(xing)減稅(shui)，落實研發費(fei)用加計扣除政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)股(gu)權激(ji)勵(li)稅(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，全面(mian)推(tui)開營業(ye)(ye)(ye)稅(shui)改增(zeng)值(zhi)稅(shui)試(shi)點，打(da)通增(zeng)值(zhi)稅(shui)抵扣鏈條(tiao)，增(zeng)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營活力。探索建(jian)立標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新融資增(zeng)信制度(du)，完善對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新和(he)參與制定國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)激(ji)勵(li)機制，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極(ji)參加國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化活動(dong)。對(dui)消費(fei)品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)示(shi)范(fan)區、技術(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新基地，比照高新技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)園區，享受出口貿易(yi)便利等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)優(you)(you)惠(hui)。在政(zheng)(zheng)(zheng)府采購、招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中，納(na)入有關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)技術(shu)條(tiao)件和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全要(yao)求。
(三)加強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)。深化教育(yu)教學(xue)制度改革(ge)，強(qiang)化職業(ye)教育(yu)與(yu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培訓(xun)，建(jian)立健全應用型(xing)(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)機(ji)(ji)制。實(shi)施全員質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)提升工程(cheng)，加大企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營管(guan)理人(ren)(ren)(ren)員和一(yi)線職工培訓(xun)力度。引導(dao)和鼓勵大中型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)施首(shou)席質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)官制度，培養(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)。完善質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)專業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員職稱評價(jia)辦法。探(tan)索建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)和高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校、職業(ye)學(xue)校、標準(zhun)(zhun)化與(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)科(ke)研機(ji)(ji)構聯合培養(yang)(yang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)機(ji)(ji)制，推(tui)行(xing)校企(qi)(qi)(qi)聯合培養(yang)(yang)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)新型(xing)(xing)學(xue)徒(tu)制，建(jian)立學(xue)校和企(qi)(qi)(qi)業(ye)“雙元”的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)機(ji)(ji)制，培養(yang)(yang)更(geng)多滿足市(shi)場需求的(de)(de)職業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)工人(ren)(ren)(ren)。加大力度引進國外標準(zhun)(zhun)、計量(liang)(liang)(liang)、認(ren)證認(ren)可、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等(deng)(deng)領(ling)域人(ren)(ren)(ren)才(cai)智(zhi)力，加強(qiang)國際(ji)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)交流。鼓勵和支持行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)、高(gao)等(deng)(deng)院校設(she)立標準(zhun)(zhun)化和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理相關研究機(ji)(ji)構，培養(yang)(yang)高(gao)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)標準(zhun)(zhun)化和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。推(tui)出體現技(ji)(ji)(ji)工價(jia)值的(de)(de)薪酬制度，健全收入分配激勵機(ji)(ji)制和“五險一(yi)金”等(deng)(deng)社會(hui)(hui)保障制度，提高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)福利待遇(yu)，促進勞動(dong)者由普通工人(ren)(ren)(ren)向技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)轉(zhuan)變。
(四)加(jia)強宣傳(chuan)(chuan)教育和(he)(he)輿論引(yin)導。建設具有中國(guo)特色的先進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)文(wen)化(hua)，大力弘揚精(jing)益(yi)求(qiu)精(jing)的工匠(jiang)精(jing)神。廣泛推廣先進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)管理理念和(he)(he)方(fang)法(fa)，深入開展群眾性質(zhi)(zhi)量(liang)活動。加(jia)強標(biao)準化(hua)和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)知(zhi)識宣傳(chuan)(chuan)教育和(he)(he)政策解讀，倡導優(you)標(biao)優(you)質(zhi)(zhi)優(you)價和(he)(he)綠色安全(quan)健康的消費理念。加(jia)大質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)息公開力度(du)，正確(que)引(yin)導社會輿論，樹(shu)立中國(guo)標(biao)準、中國(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)的良好形象(xiang)，提振市(shi)場消費信(xin)心(xin)。
(五)加(jia)強組織領導(dao)(dao)和部(bu)門協作(zuo)(zuo)(zuo)。各地區、各有關(guan)部(bu)門要加(jia)強對(dui)本規劃實施(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)的組織領導(dao)(dao)，在消費品工業升(sheng)級、科(ke)技創(chuang)新、質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)、市(shi)場監(jian)管(guan)、職業教育、財稅(shui)金融等方面，加(jia)強溝通協調，密切協作(zuo)(zuo)(zuo)配合。各級政(zheng)府要建立健全質(zhi)量(liang)激勵和約束制(zhi)度，將消費品標準和質(zhi)量(liang)提升(sheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)政(zheng)府質(zhi)量(liang)工作(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)核范圍，出臺相關(guan)配套(tao)政(zheng)策措施(shi)，確保各項政(zheng)策措施(shi)落實到(dao)位。質(zhi)檢(jian)總局和國家標準委要會同有關(guan)部(bu)門加(jia)強對(dui)本規劃實施(shi)情況的監(jian)督檢(jian)查，重大事(shi)項及時(shi)向國務院報告。
