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進境水生動物檢驗檢疫監督管理辦法

2016-08-08 作者(zhe): 瀏覽(lan)數:680

第一章 總(zong) 則

  第一條(tiao) 為了防止水(shui)生(sheng)動物(wu)疫病傳入(ru)國(guo)(guo)(guo)境,保護漁業生(sheng)產、人(ren)(ren)體健(jian)康(kang)和生(sheng)態環境,根據《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)進(jin)出境動植(zhi)物(wu)檢疫法(fa)》及(ji)其(qi)實施(shi)(shi)條(tiao)例(li)、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)進(jin)出口商品(pin)檢驗法(fa)》及(ji)其(qi)實施(shi)(shi)條(tiao)例(li)、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)農產品(pin)質量安全法(fa)》《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于加強食品(pin)等產品(pin)安全監督(du)管理的(de)特別規(gui)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,制定本辦法(fa)。

  第二(er)條 本辦法適用于進境(jing)水生(sheng)動物的檢驗(yan)檢疫監督(du)管理。

  第三條 國(guo)家(jia)質量監督檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)總局(以下簡稱國(guo)家(jia)質檢(jian)(jian)總局)主(zhu)管全國(guo)進境水生動物檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)和(he)監督管理工(gong)作。

  國家質(zhi)檢(jian)總局設在各(ge)地(di)(di)的(de)出入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部(bu)門(men)(men)(以(yi)下簡稱檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部(bu)門(men)(men))負責所轄地(di)(di)區進境水生動物(wu)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫和監督管理(li)工作。

  第四(si)條 國家質檢總局(ju)和(he)檢驗檢疫(yi)部門對進境水(shui)生動物(wu)在(zai)風(feng)險分析(xi)基礎上實施(shi)(shi)檢驗檢疫(yi)風(feng)險管(guan)(guan)理(li),對進境有(you)關企業(ye)實施(shi)(shi)分類管(guan)(guan)理(li)和(he)信(xin)用(yong)管(guan)(guan)理(li)。

  第五條 進(jin)(jin)境水生動(dong)物(wu)企業應當按照法(fa)律法(fa)規和有關標(biao)準從事生產經(jing)營活動(dong),對社(she)會(hui)和公(gong)眾(zhong)負責,保證進(jin)(jin)境水生動(dong)物(wu)的質量安全,接受社(she)會(hui)監督,承(cheng)擔(dan)社(she)會(hui)責任(ren)。

  第二章 檢疫準入

  第六條(tiao) 國家質檢(jian)總局對(dui)進境水生動物實(shi)施(shi)檢(jian)疫(yi)準(zhun)入制度(du),包括產品(pin)風險分析、安(an)全衛(wei)生控制體系評(ping)估與審查、檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)要(yao)求確定、境外養殖和包裝企業(ye)注冊登記。

  第七條 國(guo)(guo)家(jia)質檢總局分(fen)類制(zhi)定、公(gong)布進(jin)境水(shui)生動物(wu)的(de)檢驗檢疫(yi)(yi)要(yao)求(qiu)。根據檢驗檢疫(yi)(yi)要(yao)求(qiu),對首次向中國(guo)(guo)輸出水(shui)生動物(wu)的(de)國(guo)(guo)家(jia)或者地(di)區進(jin)行(xing)產品風險分(fen)析和安(an)全衛生控制(zhi)體(ti)系評估,對曾經或者正在向中國(guo)(guo)輸出水(shui)生動物(wu)的(de)國(guo)(guo)家(jia)或者地(di)區水(shui)生動物(wu)安(an)全衛生控制(zhi)體(ti)系進(jin)行(xing)回顧性審(shen)查。

  國家(jia)質檢(jian)總局(ju)可以派出專家(jia)組(zu)到(dao)輸出國家(jia)或者地(di)區對其水生動物安全衛生控制體系(xi)進行現(xian)場審(shen)核評估。

  第八條 國家質(zhi)檢(jian)總局根據風險分(fen)析(xi)、評估審查結(jie)果(guo)和(he)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫要求(qiu),與向中國輸出水生動物的國家或(huo)者(zhe)地區官方主管部門(men)協商(shang)簽定有關議(yi)定書或(huo)者(zhe)確定檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫證書。

   國(guo)(guo)家質檢總局(ju)制(zhi)定(ding)、調整并公布允(yun)許(xu)進境(jing)水(shui)生動物種(zhong)類及輸(shu)出國(guo)(guo)家或者(zhe)地區名單。

  第九條 國家質檢(jian)總(zong)局對向中國輸出水生動(dong)物(wu)的養殖(zhi)和包裝(zhuang)企業實(shi)施注冊登記(ji)管理(li)。

  向(xiang)中(zhong)國(guo)輸出(chu)水生動物的境外(wai)養殖和(he)包裝企業(以下簡稱注(zhu)冊登(deng)記企業)應(ying)當(dang)符合輸出(chu)國(guo)家(jia)(jia)或者(zhe)地區有關法律(lv)法規,輸出(chu)國(guo)家(jia)(jia)或者(zhe)地區官方(fang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)批準后向(xiang)國(guo)家(jia)(jia)質檢總(zong)局推(tui)薦。推(tui)薦材料應(ying)當(dang)包括:

  (一)企業信息:企業名稱、地址、官方主管部門(men)批準編(bian)號、養(yang)殖、包裝能力(li)等;

  (二)水生(sheng)(sheng)動物(wu)信息:養殖和包裝的水生(sheng)(sheng)動物(wu)品種學名、用(yong)途等;

  (三)監(jian)控信息:企業(ye)最近一次疫(yi)病、有毒有害物質的官方監(jian)控結果。

  第十(shi)條(tiao) 國家質(zhi)檢總局(ju)應當對(dui)推薦(jian)材料進(jin)行審(shen)查。審(shen)查不(bu)合(he)(he)(he)格(ge)的,通知輸(shu)出(chu)國家或者地(di)區官方(fang)主管部門補正;審(shen)查合(he)(he)(he)格(ge)的,國家質(zhi)檢總局(ju)可以派出(chu)專家組(zu)對(dui)申請注冊登(deng)(deng)記(ji)企業進(jin)行抽(chou)查。對(dui)抽(chou)查不(bu)符合(he)(he)(he)要求的企業不(bu)予注冊登(deng)(deng)記(ji);對(dui)抽(chou)查符合(he)(he)(he)要求的及未被抽(chou)查的其他推薦(jian)企業,結(jie)合(he)(he)(he)水生(sheng)動物(wu)安全衛生(sheng)控制體系(xi)評(ping)估結(jie)果(guo),決(jue)定是否給予注冊登(deng)(deng)記(ji)。

  國家質檢(jian)總(zong)局(ju)定期公布、調整注冊登記企業名單(dan)。

  第十一(yi)條 境外養殖和包裝(zhuang)企業注冊登記有(you)效(xiao)期為3年。

  需(xu)要(yao)延期注冊登記的企業,應當在有(you)效期屆(jie)滿前至少6個月,由輸(shu)出國(guo)家或(huo)者地(di)區主管部門向國(guo)家質檢總局(ju)提出延期申(shen)請。國(guo)家質檢總局(ju)可以派出專家組到(dao)輸(shu)出國(guo)家或(huo)者地(di)區對其安全衛生控(kong)制體(ti)系進(jin)行回(hui)顧性審查(cha)(cha),并對申(shen)請延期的境(jing)外養殖和包(bao)裝企業進(jin)行抽查(cha)(cha)。

   對回(hui)顧性審查(cha)符合要求的(de)(de)國家或(huo)者地區,抽查(cha)符合要求的(de)(de)及未被抽查(cha)的(de)(de)其他申請延(yan)期的(de)(de)注(zhu)冊登記企業,注(zhu)冊登記有效期延(yan)長3年(nian)。

  第十二條 逾(yu)期(qi)未提出注(zhu)冊登記延期(qi)申請的,國(guo)家(jia)質檢總局注(zhu)銷其(qi)注(zhu)冊登記。

  第十三條 注冊登記企(qi)業向中國輸出的(de)水生動(dong)物檢驗檢疫不(bu)合(he)格,情節嚴重(zhong)的(de),國家(jia)質檢總局可以撤銷其(qi)注冊登記。

  第(di)三(san)章 境外檢驗檢疫(yi)

  第十四條(tiao) 注冊登(deng)記企業和相關(guan)捕撈(lao)區域(yu)應當符(fu)合輸出國家有關(guan)法律法規,并處于(yu)輸出國家或者地區官方主管(guan)部門的有效監管(guan)之下。

  種用(yong)、養殖和觀賞水(shui)生動物的注冊登記企業,應當由輸出(chu)國家(jia)或者地區(qu)官方主管部門按(an)照世界動物衛生組織推薦的方法和標準,按(an)照輸出(chu)國家(jia)或者地區(qu)的規(gui)定(ding)和雙(shuang)邊檢驗檢疫協定(ding)規(gui)定(ding)連(lian)續監測兩年以上(shang),未發現有(you)關疫病。

  食用(yong)水生(sheng)動物的(de)注冊登記企(qi)業(ye),應當經過輸出國家(jia)或者(zhe)地區官方主管(guan)部門有(you)關水生(sheng)動物疫病、有(you)毒有(you)害物質和致病微生(sheng)物監測,結果符合雙邊(bian)檢(jian)驗檢(jian)疫協定規定、中國強制性(xing)標準(zhun)或者(zhe)國家(jia)質檢(jian)總局(ju)指定標準(zhun)的(de)要求。

  第十(shi)五(wu)條 向中國(guo)(guo)輸(shu)出水(shui)(shui)生動物的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)或者(zhe)地區發生重(zhong)大(da)水(shui)(shui)生動物疫病(bing),或者(zhe)向中國(guo)(guo)輸(shu)出水(shui)(shui)生動物的(de)注冊登記企業、捕撈區域發生水(shui)(shui)生動物不明原因的(de)大(da)規模(mo)死亡(wang)時,輸(shu)出國(guo)(guo)家(jia)(jia)或者(zhe)地區官方主(zhu)管部門應(ying)當主(zhu)動停止向中國(guo)(guo)出口(kou)并向國(guo)(guo)家(jia)(jia)質檢總局通報相(xiang)關信息。

  第十六條 向中國輸出的(de)(de)水生動(dong)物精液和受精卵(luan),必(bi)須來自健康的(de)(de)親代種(zhong)群。種(zhong)用、養殖和觀賞(shang)水生動(dong)物輸出前,應(ying)當在輸出國家或(huo)者地區官(guan)方(fang)主管部門認可的(de)(de)場所實施隔離檢疫。隔離檢疫期間(jian),不得(de)與其他(ta)水生動(dong)物接觸。

  國(guo)家質(zhi)檢總(zong)局可(ke)以派遣檢疫官員(yuan)赴(fu)輸出(chu)(chu)國(guo)家或者(zhe)地區協助開展出(chu)(chu)口前(qian)隔離檢疫。

  第十(shi)七條 向中(zhong)國輸出水(shui)生(sheng)動物(wu)的(de)注冊(ce)登記(ji)企業和(he)隔離檢(jian)疫場所應當具(ju)備(bei)適當的(de)生(sheng)物(wu)安全(quan)防(fang)護設施和(he)防(fang)疫管理制度,能有效(xiao)防(fang)止其他水(shui)域(yu)的(de)水(shui)生(sheng)動物(wu)入侵,確保輸出水(shui)生(sheng)動物(wu)的(de)安全(quan)衛生(sheng)。

  第十八條 不(bu)同養殖場或者捕撈區域的(de)水(shui)生動(dong)(dong)物應(ying)當(dang)分開包(bao)裝(zhuang),不(bu)同種類的(de)水(shui)生動(dong)(dong)物應(ying)當(dang)獨立(li)包(bao)裝(zhuang),能夠(gou)滿足動(dong)(dong)物生存和(he)福利需要。包(bao)裝(zhuang)容器(qi)應(ying)當(dang)是全(quan)新的(de)或者經消(xiao)毒(du)處理,能夠(gou)防(fang)止滲漏,內(nei)包(bao)裝(zhuang)應(ying)當(dang)透明(ming),便于檢查。

  第(di)十九條 向中國輸(shu)出(chu)水生(sheng)(sheng)動物(wu)的(de)包裝用水或者冰及鋪墊材(cai)料應當符合安全衛生(sheng)(sheng)要求,不能含(han)有危害(hai)動植(zhi)物(wu)和人(ren)體(ti)(ti)健康的(de)病原微生(sheng)(sheng)物(wu)、有毒有害(hai)物(wu)質以及可能破壞(huai)水體(ti)(ti)生(sheng)(sheng)態環境(jing)的(de)水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)。

  第(di)二十條 向中國(guo)輸出(chu)的水(shui)生動物(wu)在運輸前48小時內(nei),不得(de)有動物(wu)傳染病(bing)和寄生蟲病(bing)的臨(lin)床癥(zheng)狀。必要(yao)時,應當使用輸出(chu)國(guo)家(jia)或者地區官方(fang)主管部門批(pi)準的有效藥物(wu)進行消毒(du)和驅蟲。

   第二十(shi)一條 輸出國(guo)家(jia)或(huo)者地區官方主管部(bu)門應當按照與國(guo)家(jia)質檢(jian)(jian)(jian)總局確認的檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)證(zheng)書格式(shi)和內容對向中(zhong)國(guo)輸出的水生動物出具檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)證(zheng)書。

  第四(si)章 進境檢驗檢疫

  第二十(shi)二條 進境水生動物(wu)應當(dang)符(fu)合下列要求:

  (一)中國法律法規(gui)規(gui)定(ding)和強制性標準要求;

  (二)國(guo)家質(zhi)檢(jian)總局分類(lei)制(zhi)定的(de)檢(jian)驗檢(jian)疫要求;

  (三)雙邊檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫協定(ding)確定(ding)的相關要求;

  (四)雙方(fang)確認的(de)檢(jian)驗檢(jian)疫證書(shu)規定(ding)的(de)相關(guan)要求;

  (五)進境(jing)動(dong)植物檢疫許(xu)(xu)可證(zheng)(以下簡稱檢疫許(xu)(xu)可證(zheng))列明的要求;

  (六)國家質(zhi)檢總局(ju)規定的其他檢驗檢疫要求。

  第二十三條 食(shi)用水(shui)生(sheng)動物應當從國(guo)家質(zhi)檢總局公(gong)布的指定(ding)口岸進境(jing)。國(guo)家質(zhi)檢總局定(ding)期考核指定(ding)口岸,公(gong)布指定(ding)口岸名(ming)單。

  進(jin)境食(shi)用水生(sheng)動(dong)物指定口岸相關要求由國家質檢(jian)總局另行制定。

  第二十四條 進境水(shui)生(sheng)動(dong)物收(shou)貨(huo)人(ren)或者其(qi)代理人(ren)應(ying)當按照相關(guan)規定辦(ban)理檢疫(yi)許可證。

  進境(jing)(jing)(jing)水生(sheng)動物自輸(shu)出國(guo)家或者(zhe)(zhe)(zhe)地(di)區(qu)出境(jing)(jing)(jing)后中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)第三方(fang)(fang)國(guo)家或者(zhe)(zhe)(zhe)地(di)區(qu)進境(jing)(jing)(jing)的(de),收貨人(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)其代理(li)人(ren)辦理(li)檢疫許(xu)可證(zheng)時應當詳(xiang)細填(tian)寫運輸(shu)路線及在第三方(fang)(fang)國(guo)家或者(zhe)(zhe)(zhe)地(di)區(qu)中(zhong)轉(zhuan)(zhuan)處理(li)情況,包(bao)括是否離開海關監管(guan)區(qu)、更換運輸(shu)工具、拆換包(bao)裝以及進入第三方(fang)(fang)國(guo)家或者(zhe)(zhe)(zhe)地(di)區(qu)水體環境(jing)(jing)(jing)等。

  進境(jing)(jing)種用(yong)(yong)、養殖(zhi)和觀(guan)賞水(shui)生動物(wu)收貨人(ren)或(huo)者其代理人(ren),應當在(zai)指定(ding)隔(ge)離場(chang)所(suo)在(zai)地檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門(men)辦(ban)理檢(jian)疫(yi)許可證(zheng),辦(ban)理前(qian)應當按照《進境(jing)(jing)動物(wu)隔(ge)離檢(jian)疫(yi)場(chang)使(shi)用(yong)(yong)監督管理辦(ban)法》的規定(ding)取(qu)得(de)隔(ge)離場(chang)使(shi)用(yong)(yong)證(zheng);進境(jing)(jing)食用(yong)(yong)水(shui)生動物(wu)的,應當在(zai)進境(jing)(jing)口岸檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門(men)辦(ban)理檢(jian)疫(yi)許可證(zheng)。

  第(di)二十(shi)五條 水生動物(wu)進境(jing)前或者進境(jing)時,收(shou)貨人(ren)或者其(qi)代(dai)理(li)人(ren)應當持檢疫許可證(zheng)(zheng)、輸出國家或者地區官方主管部門(men)出具的檢驗檢疫證(zheng)(zheng)書正本(ben)、貿易合同、提單、裝箱單、發票等(deng)單證(zheng)(zheng)向進境(jing)口岸檢驗檢疫部門(men)報檢。

  檢疫(yi)許(xu)可證上(shang)的(de)(de)(de)申請單位、國(guo)外(wai)官方主管部(bu)門出具(ju)的(de)(de)(de)檢驗(yan)檢疫(yi)證書上(shang)的(de)(de)(de)收(shou)貨(huo)人和(he)貨(huo)運提單上(shang)的(de)(de)(de)收(shou)貨(huo)人應當一致(zhi)。

  第二十六條 檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)部(bu)門對收貨人(ren)或者(zhe)其代理人(ren)提交的相(xiang)關單證(zheng)進(jin)行(xing)審核,符合要求的受理報檢(jian),并按照有關規定(ding)對檢(jian)疫(yi)(yi)許可證(zheng)批準(zhun)的數量(liang)進(jin)行(xing)核銷。

  第二十七條 進境(jing)口岸檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門按照(zhao)下列規定對進境(jing)水生動(dong)物實施現(xian)場(chang)查驗(yan):

  (一)開(kai)箱(xiang)查驗比(bi)例:進境(jing)種(zhong)用(yong)、養殖和觀賞水(shui)生動(dong)物,低于(yu)(yu)10件的(de)(de)全部開(kai)箱(xiang),10件以上的(de)(de)每增(zeng)(zeng)加10件,開(kai)箱(xiang)數增(zeng)(zeng)加2件,最高(gao)不超過20件;進境(jing)食(shi)用(yong)水(shui)生動(dong)物,開(kai)箱(xiang)比(bi)例不高(gao)于(yu)(yu)10%,最低不少于(yu)(yu)3件。發(fa)現(xian)問題的(de)(de),適當增(zeng)(zeng)加開(kai)箱(xiang)查驗比(bi)例。

  國家(jia)質檢總局有分類管理(li)規定的,按照有關規定開箱查驗;

  (二)核對貨證:品(pin)名、數(重(zhong))量(liang)、包裝(zhuang)、輸出日(ri)期、運(yun)輸工具信息(xi)、輸出國家或(huo)者(zhe)地區、中轉國家或(huo)者(zhe)地區等是否相符(fu);

  (三)包裝(zhuang)和標(biao)簽檢(jian)查:包裝(zhuang)容(rong)(rong)器(qi)是否完好;包裝(zhuang)容(rong)(rong)器(qi)上(shang)是否有牢固(gu)、清晰易辨的(de)中文(wen)或(huo)者英文(wen)標(biao)識,標(biao)明水生動物(wu)的(de)品名、學名、產地、養(yang)殖或(huo)者包裝(zhuang)企業批準編(bian)號(hao)等內容(rong)(rong)。活魚運輸船、活魚集裝(zhuang)箱(xiang)等難以加貼標(biao)簽的(de)除外;

  (四)臨床檢查:水生(sheng)動(dong)物的(de)健康狀(zhuang)況,主要包括游動(dong)是否異(yi)常(chang)(chang),體表有無(wu)潰瘍、出血、囊腫及寄生(sheng)蟲感染,體色(se)是否異(yi)常(chang)(chang),魚類(lei)腹(fu)部(bu)有無(wu)腫脹、肛門有無(wu)紅腫,貝類(lei)閉殼肌(ji)收縮有無(wu)異(yi)常(chang)(chang),甲(jia)殼類(lei)體表和(he)頭胸甲(jia)是否有黑斑或者白斑、鰓部(bu)發黑等;

  (五)包裝用水(shui)或者冰、鋪墊材料:是否帶有(you)土壤及危(wei)害動(dong)植物和人體健康的有(you)害生物等法律法規規定的禁止進境物。

  第二十八條(tiao) 檢驗(yan)檢疫(yi)部門應當按(an)照有關規定對裝(zhuang)(zhuang)載進(jin)(jin)境(jing)水(shui)生(sheng)動物的(de)外包裝(zhuang)(zhuang)、運輸工具和裝(zhuang)(zhuang)卸場地進(jin)(jin)行防疫(yi)消毒處理。

  第二十九條 現(xian)場(chang)查驗(yan)發現(xian)有下(xia)列(lie)情形的,檢驗(yan)檢疫部門(men)按照有關規定進行處理(li):

  (一)發現內包(bao)(bao)裝(zhuang)容器損壞并有裝(zhuang)載(zai)水灑漏(lou)的(de)(de),要求貨主(zhu)或者(zhe)其代理(li)人對(dui)(dui)包(bao)(bao)裝(zhuang)容器進行(xing)整理(li)、更換包(bao)(bao)裝(zhuang)或者(zhe)對(dui)(dui)破損包(bao)(bao)裝(zhuang)內的(de)(de)水生動物作銷毀處理(li),并對(dui)(dui)現場及包(bao)(bao)裝(zhuang)容器等(deng)進行(xing)消毒;

  (二(er))現場需(xu)要開拆包(bao)裝加水或者(zhe)(zhe)換水的,所用(yong)水必須達到中國規定的漁業水質標(biao)準(zhun),并經消毒處(chu)理(li)(li),對廢棄的原包(bao)裝、包(bao)裝用(yong)水或者(zhe)(zhe)冰及鋪墊材(cai)料,按(an)照有關規定實施(shi)消毒處(chu)理(li)(li);

  (三)對發現的禁止進境物進行(xing)銷毀處理;

  (四)臨床檢查發現(xian)異常時可以抽(chou)樣送實(shi)驗(yan)室進行檢測;

  (五)對(dui)已經(jing)死亡的水(shui)生動(dong)物,監督(du)貨主(zhu)或者其(qi)代理(li)人(ren)作無害化處理(li)。

  第三(san)十條 受理報檢或(huo)者現場(chang)查驗發現有下列情(qing)形之一(yi)的,檢驗檢疫部門簽發《檢驗檢疫處(chu)(chu)理通知書(shu)》,由(you)收(shou)貨人或(huo)其代理人在檢驗檢疫部門的監督下,作退回或(huo)者銷毀(hui)處(chu)(chu)理:

  (一)未被列(lie)入允許進(jin)境(jing)水生(sheng)動物種(zhong)類(lei)及輸出(chu)國(guo)家或者地區(qu)名單的;

  (二)無(wu)有(you)效(xiao)檢疫許可(ke)證的;

  (三)無輸出國家或者地區官方主管(guan)部門出具的有效檢驗檢疫證書的;

  (四)檢疫(yi)許可(ke)證上的申請單位、檢驗檢疫(yi)證書(shu)上的收貨(huo)人(ren)(ren)和貨(huo)運(yun)提(ti)單上的收貨(huo)人(ren)(ren)不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的;實際運(yun)輸路線與檢疫(yi)許可(ke)證不(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的;

  (五(wu))來自未經(jing)注(zhu)冊登記企業的;

  (六)貨(huo)證不符的(de)(de),包(bao)括品種不符、進境(jing)水(shui)生(sheng)動物數(重(zhong))量(liang)超過檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)證書載明(ming)數(重(zhong))量(liang)、謊(huang)報用(yong)途、無標簽(qian)、標簽(qian)內(nei)容不全(quan)或者與(yu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)證書載明(ming)內(nei)容不符的(de)(de);

  (七)臨床檢(jian)查發現異(yi)常死(si)亡且出現水生動(dong)物疫(yi)病臨床癥狀(zhuang)的;

  (八)臨床檢查(cha)發現死亡(wang)率超過50%的。

  第(di)三十一條 進境食用水生動物(wu)的(de),進境口岸檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門按照有關標準、監(jian)控計劃和警示(shi)通報等要求對(dui)其實施采樣,對(dui)下列項目(mu)進行檢(jian)驗(yan)或(huo)者監(jian)測:

  (一)水生(sheng)動物(wu)疫病病原(yuan)、食源(yuan)性(xing)致病微生(sheng)物(wu)、寄(ji)生(sheng)蟲(chong);

  (二(er))貝(bei)類(lei)毒(du)素等(deng)生物毒(du)素;

  (三)重金屬、農獸藥殘留;

  (四)其他(ta)要求的項(xiang)目。

  第(di)三十(shi)二(er)條 進境(jing)食(shi)用水(shui)生(sheng)動物(wu),經檢驗檢疫部門(men)現場查驗合格(ge)后予(yu)以(yi)放(fang)行;查驗不合格(ge)的,作退回或者(zhe)銷毀處理(li)。監控計劃和警示通報有(you)要(yao)(yao)求的,按(an)照(zhao)要(yao)(yao)求實施抽(chou)樣檢測。

  第三十三條 實驗室(shi)檢測不(bu)合(he)格(ge)的,進境食用(yong)水生動(dong)物收(shou)貨(huo)人(ren)或其代理人(ren)應(ying)當主動(dong)召回(hui)不(bu)合(he)格(ge)食用(yong)水生動(dong)物并(bing)采取有效措施進行處理。

  第三(san)十四條 根據(ju)風險監控不合(he)格發生(sheng)頻(pin)次和(he)危害程(cheng)度,經(jing)風險評(ping)估,對(dui)國家質檢(jian)(jian)(jian)總局采取扣(kou)留檢(jian)(jian)(jian)測措(cuo)施的進(jin)境(jing)食用(yong)水生(sheng)動物,收(shou)貨人或(huo)者(zhe)其代理人應當將進(jin)境(jing)食用(yong)水生(sheng)動物調運至檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫部(bu)門指定扣(kou)檢(jian)(jian)(jian)暫存場所,實(shi)(shi)驗室檢(jian)(jian)(jian)測合(he)格后方(fang)可放行(xing)。實(shi)(shi)驗室檢(jian)(jian)(jian)測不合(he)格的,作退回或(huo)者(zhe)銷毀處理。

  第三(san)十五(wu)條 進境(jing)種用、養殖和觀賞水生(sheng)動物應當(dang)(dang)在指(zhi)定(ding)隔(ge)離場(chang)進行至少(shao)14天(tian)的(de)隔(ge)離檢(jian)疫。現場(chang)查驗(yan)合(he)格后,由進境(jing)口岸檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門(men)出具《入境(jing)貨物調離通(tong)知單》,運(yun)抵指(zhi)定(ding)隔(ge)離場(chang)所在地(di)(di)后,收貨人或(huo)其代理人應當(dang)(dang)向檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門(men)申報。指(zhi)定(ding)隔(ge)離場(chang)所在地(di)(di)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門(men)應當(dang)(dang)核對(dui)貨證,并(bing)實施(shi)以下檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫措施(shi):

  (一)對已經死亡的水生動物作(zuo)無(wu)害化處理;

  (二)對原包裝(zhuang)、裝(zhuang)載用水或者冰和鋪墊材料(liao)作消毒處理;

  (三)隔離檢疫(yi)(yi)期間,檢驗(yan)檢疫(yi)(yi)部(bu)門(men)按照年(nian)度(du)水生(sheng)(sheng)動物疫(yi)(yi)病(bing)(bing)監測計劃、檢疫(yi)(yi)許可證要求和其他(ta)有關規(gui)定抽樣,實施水生(sheng)(sheng)動物疫(yi)(yi)病(bing)(bing)檢測。

  隔離檢(jian)疫合(he)格的,簽(qian)發《入境貨物檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫證明》,予以放行;不合(he)格的,簽(qian)發《檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫處(chu)理通知書》,對同(tong)一隔離設(she)施內全部水生動(dong)物實(shi)行撲殺或(huo)者銷毀處(chu)理,并對隔離場所進行消毒。

  第五(wu)章 過境(jing)和(he)中轉(zhuan)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)

  第三十六條 運(yun)輸(shu)水生動(dong)物過(guo)境的,承運(yun)人或(huo)者押(ya)運(yun)人應當按照規定辦理檢疫(yi)審批手續(xu),并持貨運(yun)單、檢疫(yi)許可證(zheng)和輸(shu)出(chu)國家或(huo)者地(di)區官(guan)方主管部(bu)門(men)出(chu)具的證(zheng)書(shu),向進境口岸檢驗檢疫(yi)部(bu)門(men)報檢。

  第三十七條 裝載過(guo)境(jing)水(shui)生動物的(de)包裝容器應當(dang)完好,無(wu)散漏(lou)。經進境(jing)口岸檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)部門(men)檢(jian)查,發(fa)現包裝容器在運輸過(guo)程中可能存在散漏(lou)的(de),承運人(ren)或者押(ya)運人(ren)應當(dang)按照檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)部門(men)的(de)要求進行(xing)整(zheng)改(gai)。無(wu)法有效整(zheng)改(gai)的(de),不準(zhun)過(guo)境(jing)。

  第三十八條 經(jing)香港或(huo)者(zhe)澳門中(zhong)(zhong)轉(zhuan)運輸到(dao)內地(di)的(de),發貨人或(huo)者(zhe)其代理人應當向國家質檢(jian)(jian)(jian)(jian)總(zong)局指定的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構申請中(zhong)(zhong)轉(zhuan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗。未經(jing)中(zhong)(zhong)轉(zhuan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗或(huo)者(zhe)中(zhong)(zhong)轉(zhuan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗不合(he)格的(de),不得轉(zhuan)運內地(di)。

  經(jing)第三方國家(jia)或(huo)者地區中轉的(de)(de),須由第三方國家(jia)或(huo)者地區官方主(zhu)管部門(men)按照國家(jia)質(zhi)檢總局有(you)關要(yao)求(qiu)出具中轉證明文件(jian),無有(you)效中轉證明文件(jian)的(de)(de),不得進(jin)境。

  第六章(zhang) 監(jian)督管理

  第三十九(jiu)條 國(guo)家(jia)質(zhi)檢總局對(dui)進境(jing)(jing)水(shui)生(sheng)動物實(shi)施安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監(jian)(jian)控和疫病監(jian)(jian)測,制定進境(jing)(jing)水(shui)生(sheng)動物年(nian)度(du)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)監(jian)(jian)控計劃和水(shui)生(sheng)動物疫病監(jian)(jian)測計劃,編制年(nian)度(du)工作報告。

  直屬檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局(ju)結合(he)本地實際(ji)情況制定(ding)實施(shi)方案并(bing)組(zu)織實施(shi)。

  第四十條 檢(jian)驗檢(jian)疫部門應當按(an)照有關規定將進(jin)境水生動物檢(jian)驗檢(jian)疫不(bu)合(he)格(ge)信(xin)息(xi)上報國家(jia)質檢(jian)總局(ju),國家(jia)質檢(jian)總局(ju)應當向輸(shu)出國家(jia)或(huo)者(zhe)地區官(guan)方主管部門通報不(bu)合(he)格(ge)信(xin)息(xi)。

  第四(si)十一條 國家質檢(jian)總局根據進境水生動(dong)物檢(jian)驗檢(jian)疫不合格(ge)情況、國內外相關官方主(zhu)管(guan)部門或者組織通報的風險信息以(yi)及國內外市場發現的問題等,在風險分析的基礎(chu)上按照有(you)關規定發布警示通報,采取提高監控比例、扣留檢(jian)測直至暫(zan)停進口等風險控制措施(shi)。

  第四(si)十二條 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)部(bu)門按照《出入境檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)企業信用管理(li)辦法》的規定對進(jin)境水生動(dong)物收貨人(ren)實(shi)施信用管理(li)。

  第四(si)十三條 檢驗檢疫部門對進境食用水生動物(wu)收貨人實施備案管理。

  第四十四條 進境(jing)(jing)食用(yong)水生(sheng)動物收貨人應(ying)當建(jian)立(li)進境(jing)(jing)水生(sheng)動物經營(ying)(ying)檔(dang)案(an),記(ji)錄進境(jing)(jing)水生(sheng)動物的報檢號、品(pin)名、數/重量、輸出國家或者(zhe)地區、境(jing)(jing)外注(zhu)冊養殖和包(bao)裝企業(ye)及注(zhu)冊號、進境(jing)(jing)水生(sheng)動物流向等信息,經營(ying)(ying)檔(dang)案(an)保存期限不(bu)得少于2年(nian)。

   第四十五條 檢(jian)驗檢(jian)疫部門(men)對進境食用(yong)水生(sheng)動物收貨(huo)人的(de)經營檔案(an)進行定期審核(he),審核(he)不合(he)格的(de),責令(ling)整改。

  第四十六條 進境(jing)種(zhong)用、養殖和(he)觀賞水生動(dong)物收(shou)貨人應(ying)當按照《進境(jing)動(dong)物隔離檢(jian)疫場使用監督(du)管理辦法》的(de)規定(ding)做好進境(jing)水生動(dong)物隔離期間的(de)養殖和(he)防疫工作,并保存(cun)相關記錄。檢(jian)驗檢(jian)疫部(bu)門按照有關規定(ding)對指定(ding)隔離場進行監督(du)管理。

  第四十七條 進境水生動物存在安全衛(wei)生問題的(de),收(shou)貨(huo)人應當主動采(cai)取召(zhao)回(hui)、銷毀等控制措施(shi)并立即(ji)向(xiang)檢驗檢疫部(bu)(bu)門(men)報(bao)告,同時報(bao)告地方政府主管部(bu)(bu)門(men)。收(shou)貨(huo)人拒不履行(xing)召(zhao)回(hui)義務的(de),檢驗檢疫部(bu)(bu)門(men)可以責令收(shou)貨(huo)人召(zhao)回(hui)。

  第七章 法律(lv)責任

  第四(si)十八條(tiao) 有(you)下列情形之一(yi)的,由檢驗(yan)檢疫(yi)部(bu)門按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫(yi)法實施條(tiao)例》的規定處(chu)5000元以下的罰款:

  (一)未(wei)報檢或者未(wei)依(yi)法辦理檢疫(yi)審(shen)批手續或者未(wei)按檢疫(yi)審(shen)批的規定執行的;

  (二)報檢的進境水生動物與實(shi)際不符的。

  有(you)前款第(二)項所列行為,已取得檢疫單證的,予(yu)以吊銷。

  第四十(shi)九條 有下(xia)列情形之一(yi)的(de),由(you)檢(jian)驗檢(jian)疫部(bu)門按照《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)進出(chu)境動植物檢(jian)疫法實施條例》的(de)規定處3000元(yuan)以(yi)上(shang)3萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款:

  (一)未(wei)經(jing)檢驗(yan)檢疫部(bu)門許可擅(shan)自(zi)將(jiang)進境、過境水(shui)生動物(wu)卸(xie)離運(yun)輸工具(ju)或者運(yun)遞的;

  (二(er))擅自調(diao)離或者處(chu)理在檢驗(yan)檢疫部門指定的(de)隔離場所(suo)中隔離檢疫的(de)進境水生(sheng)動物的(de);

  (三)擅(shan)自開拆過境水生動物的(de)包(bao)裝,或者擅(shan)自開拆、損毀檢驗(yan)檢疫(yi)封(feng)識或者標志的(de);

  (四)擅自拋棄過境水生動物的尸體、鋪墊(dian)材(cai)料或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)廢棄物,或(huo)(huo)者(zhe)未(wei)按規定處理(li)包裝用(yong)水的。

  第五十條 有(you)下(xia)列情形之一的,依法(fa)追究刑(xing)事責任;尚不(bu)構成(cheng)犯罪(zui)或者犯罪(zui)情節顯(xian)著輕微依法(fa)不(bu)需要(yao)判處刑(xing)罰的,由檢(jian)驗檢(jian)疫部門(men)按照《中華人民共和(he)國(guo)進出境(jing)動(dong)植物(wu)檢(jian)疫法(fa)實施條例(li)》的規定(ding)處2萬元以上5萬元以下(xia)的罰款:

  (一)引起重大動物(wu)疫(yi)情的;

  (二)偽造(zao)、變(bian)造(zao)檢疫單證、印章、標志、封識的(de)。

  第五十一條 有(you)下列情形之一的(de),由檢驗檢疫部門按照《國(guo)務院關于(yu)加強(qiang)食品(pin)(pin)等(deng)產品(pin)(pin)安(an)全(quan)監督管理(li)的(de)特別(bie)規(gui)定》予以處罰:

   (一(yi))明知有安全隱(yin)患(huan),隱(yin)瞞不(bu)報,拒不(bu)履行事故報告義務(wu)繼續進口(kou)的(de);

  (二(er))拒不履行產品召(zhao)回義(yi)務的。

  第五十二條 有下(xia)列情形之一的,由(you)檢驗檢疫部門處3萬元以下(xia)罰款:

  (一(yi))使用(yong)偽造、變造的檢疫單證(zheng)、印章、標志、封識的;

  (二)使用偽(wei)造、變(bian)造的輸出國(guo)家或者地區官方主管部門檢疫(yi)證明(ming)文件的;

  (三)使用(yong)偽造(zao)、變造(zao)的其他相關證明文件的;

  (四)未建立(li)經營檔案或者(zhe)未按(an)照(zhao)規定(ding)記錄、保存經營檔案的;

  (五)擅(shan)自(zi)調離(li)或者(zhe)處理在檢驗檢疫部門(men)指定場所中扣留的(de)進境食用水生(sheng)動物的(de);

  (六)拒不(bu)接受檢驗檢疫部門監督管理的。

  第五十(shi)三條 進境水生動物收貨人(ren)或者(zhe)其(qi)代理(li)(li)人(ren)、檢(jian)驗檢(jian)疫部門(men)及其(qi)工作人(ren)員有其(qi)他違法(fa)(fa)行為的,按照(zhao)相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的規定處理(li)(li)。

  第八(ba)章 附 則

  第五(wu)十四條 本辦法(fa)中下列用語的(de)含(han)義是:

  水生動物(wu):指(zhi)人(ren)工養殖(zhi)或者天然水域捕撈的(de)活(huo)的(de)魚類(lei)(lei)(lei)、軟體類(lei)(lei)(lei)、甲殼類(lei)(lei)(lei)、水母(mu)類(lei)(lei)(lei)、棘(ji)皮類(lei)(lei)(lei)、頭(tou)索類(lei)(lei)(lei)、兩棲類(lei)(lei)(lei)動物(wu),包括其繁殖(zhi)用的(de)精液、受精卵。

  養殖(zhi)場:指水生(sheng)動物的孵(fu)化、育苗、養殖(zhi)場所(suo)。

  包裝場(chang):指水生動物出境前短期集中、存放、分類、加工整(zheng)理、包裝的場(chang)所。

   輸出國家(jia)或者(zhe)地(di)區(qu):指對進境水生動物出具官方(fang)檢(jian)驗檢(jian)疫證書(shu)的(de)官方(fang)主管部門所(suo)屬的(de)國家(jia)或者(zhe)地(di)區(qu)。

  中(zhong)轉:指因運輸(shu)(shu)原(yuan)因,水(shui)生動(dong)物自輸(shu)(shu)出國家(jia)或者(zhe)(zhe)地區(qu)(qu)(qu)出境后(hou)須途經第三方國家(jia)或者(zhe)(zhe)地區(qu)(qu)(qu),在第三方國家(jia)或者(zhe)(zhe)地區(qu)(qu)(qu)期(qi)間貨物離開海關監(jian)(jian)管區(qu)(qu)(qu)等特殊監(jian)(jian)管區(qu)(qu)(qu)域(yu)并變換(huan)運輸(shu)(shu)工具(ju)后(hou)運輸(shu)(shu)到中(zhong)國內(nei)地的運輸(shu)(shu)方式。

  包(bao)裝用水:指與水生動(dong)物(wu)直接(jie)接(jie)觸的水,不(bu)包(bao)括密封(feng)的、用于調(diao)節溫度的冰塊或(huo)者水袋(dai)。

  扣留(liu)檢測:指進境食用水生動物因存(cun)在安全衛生隱患,進境口岸查驗(yan)合格后調(diao)運至檢驗(yan)檢疫(yi)部門指定暫存(cun)場所,待抽樣檢測合格后允許放行的(de)檢驗(yan)檢疫(yi)措施。

   第五十五條 進(jin)境龜、鱉(bie)、蛇、鱷魚(yu)等爬(pa)行類(lei)動物的檢(jian)驗檢(jian)疫和監督管理(li)參照(zhao)本辦法執行。

  第五十六條 邊境(jing)貿易進(jin)境(jing)水生動物(wu)檢驗(yan)檢疫和監督管(guan)理參照本辦法執行。

  第(di)五(wu)十七條 本辦(ban)法由國家質(zhi)檢總局負責(ze)解釋。

  第五十八(ba)條 本辦(ban)法自(zi)2016年9月(yue)(yue)1日起施(shi)行。國家(jia)質檢(jian)總局(ju)2003年11月(yue)(yue)1日實施(shi)的《進(jin)境水生動物檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)管理辦(ban)法》(國家(jia)質檢(jian)總局(ju)令第44號)同時廢止。

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