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質檢總局將建22個檢測聯盟 打造檢驗檢測“航母”

2016-05-09 作者: 瀏(liu)覽數:1236

4月(yue)19日,第四次全國(guo)質(zhi)檢科(ke)技大會在(zai)北(bei)京召開。大會總結(jie)了“十二五(wu)”質(zhi)檢科(ke)技的發展成果,分(fen)析了質(zhi)檢科(ke)技面臨(lin)的新機(ji)遇和新挑(tiao)戰,明確了“十三(san)五(wu)”質(zhi)檢科(ke)技工作思路,部署(shu)了2016年質(zhi)檢科(ke)技工作。

  國(guo)家(jia)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)總局局長支樹平在會上指(zhi)出(chu),我們已(yi)經進(jin)(jin)入一(yi)(yi)個創(chuang)新(xin)活力迸發的(de)(de)時(shi)代,這是一(yi)(yi)個以創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)(wei)榮的(de)(de)時(shi)代,也是一(yi)(yi)個以質(zhi)(zhi)量為(wei)(wei)(wei)先的(de)(de)時(shi)代。質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)科(ke)技必須肩負(fu)起(qi)歷史(shi)賦(fu)予我們的(de)(de)光榮使命(ming),準確(que)把握“十三五(wu)”創(chuang)新(xin)發展的(de)(de)新(xin)形勢新(xin)要求。“十三五(wu)”期間,質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)系統要進(jin)(jin)一(yi)(yi)步促進(jin)(jin)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)領域的(de)(de)各項改(gai)革,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)創(chuang)新(xin)驅動戰略(lve)在質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)工(gong)作(zuo)中的(de)(de)落實,進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加強(qiang)科(ke)技質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)建設。支樹平要求質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)科(ke)技工(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe),要做科(ke)學精神的(de)(de)守護(hu)者(zhe)(zhe),做深化(hua)改(gai)革的(de)(de)擔當者(zhe)(zhe),做創(chuang)新(xin)服(fu)務的(de)(de)踐(jian)行者(zhe)(zhe),做科(ke)技質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)的(de)(de)宣傳者(zhe)(zhe),要以這次大會為(wei)(wei)(wei)契機,切實擔負(fu)起(qi)科(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)(de)責(ze)任,把科(ke)技質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)舉得更(geng)高(gao),建設得更(geng)實。

  質檢部門“憑技術執法、靠數據說話”,科技是質檢的根基和血脈,也是事業發展的基因。記者從大會獲悉,“十二五”期間,技術機構不斷發展,技術裝備、環境設施等質檢科技基礎條件明顯提升,科技創新和技術執法的基礎進一步夯實。目前,質檢(jian)全(quan)系(xi)統技術機構和實驗室總數(shu)5451個。全(quan)系(xi)統科研、檢(jian)測儀器設(she)備總數(shu)達79萬多臺套,原(yuan)值(zhi)335億元,比“十(shi)一五”末分別增加88%和139.3%。新增國家食(shi)品質量安全(quan)檢(jian)測監測能(neng)力(li)專(zhuan)項(xiang)投入5000余(yu)臺套儀器設(she)備。系(xi)統(tong)(tong)技術(shu)機構擁有實(shi)驗室面積增加到835萬(wan)㎡,比“十一五(wu)”末的124萬(wan)㎡增加573%。全系(xi)統(tong)(tong)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)才(cai)達到10.5萬(wan)人(ren)(ren),高級(ji)職(zhi)稱人(ren)(ren)員較(jiao)“十一五(wu)”末增長(chang)16.1%,達到1.7萬(wan)人(ren)(ren),國(guo)家中青(qing)年創新領軍人(ren)(ren)才(cai)5人(ren)(ren),新世(shi)紀百(bai)千萬(wan)人(ren)(ren)才(cai)工程國(guo)家級(ji)人(ren)(ren)選19人(ren)(ren),享受國(guo)務院(yuan)政(zheng)府特殊津貼人(ren)(ren)員183人(ren)(ren)。

  “十二五”期間,質(zhi)檢系統主要科(ke)(ke)(ke)研創(chuang)新指標快(kuai)(kuai)速(su)增長,整體科(ke)(ke)(ke)研創(chuang)新能(neng)力(li)明顯提(ti)升(sheng)。據了(le)解,質(zhi)檢共承擔國(guo)家(jia)級課題866項(xiang)(xiang)(xiang)、省(sheng)部級課題3796項(xiang)(xiang)(xiang)。中央財政科(ke)(ke)(ke)研經(jing)費支持(chi)26億元,較(jiao)“十一五”增加(jia)62.5%。獲(huo)得(de)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技獎勵(li)13項(xiang)(xiang)(xiang)、省(sheng)部級936項(xiang)(xiang)(xiang),首(shou)次獲(huo)得(de)國(guo)家(jia)技術(shu)發明二等獎。獲(huo)得(de)各類(lei)專(zhuan)利(li)授(shou)權3669項(xiang)(xiang)(xiang),“每萬人發明專(zhuan)利(li)擁有量(liang)”達到85件,是(shi)國(guo)家(jia)“十二五”科(ke)(ke)(ke)技規(gui)劃(hua)目標(3.3件)的25倍(bei)。發表科(ke)(ke)(ke)技論(lun)文30930篇,核心(xin)期刊論(lun)文占(zhan)一半以上。各領(ling)域的科(ke)(ke)(ke)研技術(shu)水平(ping)明顯提(ti)高(gao)(gao)。獲(huo)國(guo)際互認(ren)(ren)的國(guo)家(jia)校(xiao)準(zhun)和(he)(he)測(ce)量(liang)能(neng)力(li)(CMC)增加(jia)409項(xiang)(xiang)(xiang)達1266項(xiang)(xiang)(xiang),國(guo)際排名由第9躍居第4。波爾茲曼常數(shu)測(ce)量(liang)結果被CODATA收(shou)錄,NIM5銫原子(zi)噴泉鐘(zhong)精確度(du)達2000萬年不差一秒,成功參與(yu)駕馭國(guo)際原子(zi)時。研制(zhi)國(guo)際標準(zhun)224項(xiang)(xiang)(xiang),國(guo)家(jia)標準(zhun)1299項(xiang)(xiang)(xiang),占(zhan)同期制(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)標準(zhun)數(shu)的16%。突破信息安全(quan)、碳排放(fang)和(he)(he)碳減排、司法(fa)鑒(jian)定(ding)/法(fa)庭科(ke)(ke)(ke)學(xue)等關鍵認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可技術(shu)。攻(gong)克特種(zhong)設(she)備長周期安全(quan)運行關鍵技術(shu)260多(duo)項(xiang)(xiang)(xiang),研制(zhi)儀器裝置(zhi)43臺(tai)套。建立(li)快(kuai)(kuai)速(su)高(gao)(gao)通量(liang)檢測(ce)鑒(jian)定(ding)技術(shu)、試劑(ji)和(he)(he)標準(zhun)物質(zhi)300余種(zhong),理化(hua)誘(you)捕實時監測(ce)裝置(zhi)20多(duo)種(zhong)。

  “十二五(wu)(wu)”期間,質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統積極參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創新(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she),質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)科技(ji)(ji)頂層(ceng)設(she)計(ji)、成果(guo)轉化、人才培養、合(he)作交(jiao)流等方面(mian)體(ti)制機(ji)(ji)制不斷完善。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于《加(jia)快發(fa)展高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務(wu)業(ye)的(de)(de)指導意見》明確(que)將“檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測服務(wu)”作為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重點發(fa)展的(de)(de)8個(ge)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)服務(wu)領域之(zhi)一予以支(zhi)(zhi)持,“標(biao)(biao)準、計(ji)量(liang)、檢(jian)(jian)測、認證(zheng)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”首次列入(ru)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大專項(xiang)(xiang)規劃(hua)(hua)《“十二五(wu)(wu)”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主創新(xin)能力(li)建(jian)設(she)規劃(hua)(hua)》,充分(fen)體(ti)現了質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)礎在參(can)與(yu)我國(guo)(guo)(guo)創新(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)支(zhi)(zhi)撐作用。質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統積極參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創新(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she),聯合(he)科技(ji)(ji)部(bu)制定(ding)《“十二五(wu)(wu)”技(ji)(ji)術(shu)(shu)標(biao)(biao)準科技(ji)(ji)發(fa)展專項(xiang)(xiang)規劃(hua)(hua)》;制定(ding)發(fa)布《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)綱要(yao)》,創新(xin)性地系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統闡明了質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)科技(ji)(ji)的(de)(de)理論基(ji)(ji)礎和基(ji)(ji)本框架,成為(wei)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)理論創新(xin)的(de)(de)重要(yao)成果(guo)。“國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)質(zhi)(zhi)量(liang)基(ji)(ji)礎的(de)(de)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)研究與(yu)應用”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重點研發(fa)計(ji)劃(hua)(hua)重點專項(xiang)(xiang)立項(xiang)(xiang)啟動,為(wei)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)科技(ji)(ji)發(fa)展注入(ru)了新(xin)的(de)(de)動力(li);會(hui)同中(zhong)央(yang)編辦制定(ding)發(fa)布《關(guan)于整合(he)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)實(shi)施意見》,制定(ding)《全國(guo)(guo)(guo)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)整合(he)指導意見》,啟動檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)改革。

  “十二五”期間,質檢(jian)科(ke)技注重服務(wu)國(guo)家經濟社會(hui)發展,在(zai)保(bao)障(zhang)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)、促進產(chan)業(ye)升(sheng)級、保(bao)障(zhang)和(he)(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)等(deng)方面,取得了(le)突出(chu)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。激光冷(leng)卻銫(se)原子(zi)時(shi)間頻(pin)率(lv)基準(zhun)(zhun)鐘成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)“北(bei)斗(dou)”系統的(de)(de)地面基準(zhun)(zhun)鐘,轉(zhuan)基因產(chan)品的(de)(de)微量(liang)核酸(suan)富(fu)集、現場快速檢(jian)測技術(shu),植物災害生(sheng)物特(te)異高(gao)靈敏度分子(zi)檢(jian)測、快速篩查、遠程(cheng)鑒定、疫情監測和(he)(he)檢(jian)疫處理技術(shu),以(yi)及入(ru)(ru)出(chu)境人群(qun)傳染病監測研(yan)究(jiu)網絡,有(you)力(li)確(que)保(bao)了(le)國(guo)門生(sheng)物安(an)全(quan)(quan)。在(zai)促進產(chan)業(ye)升(sheng)級方面,研(yan)制的(de)(de)節能(neng)、環保(bao)、戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)等(deng)領域關鍵技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun),提高(gao)了(le)標(biao)準(zhun)(zhun)能(neng)耗限(xian)額準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)門檻,支(zhi)撐化解落后過剩產(chan)能(neng),促進了(le)產(chan)業(ye)結構調整(zheng)和(he)(he)轉(zhuan)型升(sheng)級。醫(yi)學診療設(she)備計量(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)溯源體(ti)系研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果提升(sheng)了(le)我國(guo)醫(yi)學診療設(she)備計量(liang)檢(jian)測水(shui)平,電(dian)梯(ti)物聯網安(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)技術(shu)實現了(le)對電(dian)梯(ti)安(an)全(quan)(quan)運(yun)行(xing)的(de)(de)實時(shi)監測,有(you)力(li)地支(zhi)撐了(le)保(bao)障(zhang)和(he)(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)。實驗材料評價體(ti)系研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果,保(bao)障(zhang)了(le)實驗數(shu)據的(de)(de)準(zhun)(zhun)確(que)性(xing),通過國(guo)際(ji)評價制度互認,有(you)效(xiao)推動(dong)了(le)產(chan)品出(chu)口。

  “十三五(wu)”期間質(zhi)檢系統將圍繞(rao)建(jian)設質(zhi)量(liang)強國,以提升國家質(zhi)量(liang)技術(shu)基(ji)礎(chu)(chu)水(shui)平為目標(biao),突破基(ji)礎(chu)(chu)性、公益性和(he)產業(ye)共性的技術(shu)瓶(ping)頸,到(dao)2020年,總體技術(shu)水(shui)平實現與國際“并跑(pao)”、部分技術(shu)領域實現“領跑(pao)”,體制(zhi)機(ji)制(zhi)更加健全,創新環境更加開(kai)放(fang),資(zi)源配置更加合(he)理,創新基(ji)礎(chu)(chu)融(rong)合(he)發展,技術(shu)、裝備(bei)和(he)方法滿足質(zhi)檢事業(ye)發展的需要,技術(shu)能力顯著提升,服(fu)務經濟社會發展更加有(you)效(xiao)。

  質(zhi)檢總(zong)局副局長孫大偉指出,當前,我國(guo)質(zhi)檢科(ke)(ke)技(ji)創新能(neng)力與(yu)國(guo)際領(ling)(ling)(ling)先水平(ping)相(xiang)比(bi),還(huan)處于“跟跑”向“并(bing)跑”的過渡階段。今后(hou)五年,質(zhi)檢科(ke)(ke)技(ji)將(jiang)實現國(guo)家質(zhi)量技(ji)術(shu)基礎總(zong)體水平(ping)將(jiang)實現與(yu)國(guo)際“并(bing)跑”、部分技(ji)術(shu)領(ling)(ling)(ling)域實現“領(ling)(ling)(ling)跑”的發展(zhan)目標。

  “十(shi)三五(wu)”期間,質檢(jian)系統將以提(ti)升國(guo)家(jia)質量技術基礎的(de)支撐(cheng)引領能(neng)(neng)(neng)力為核心,重點抓好六項工作(zuo),包括:提(ti)升參加國(guo)際競爭的(de)技術能(neng)(neng)(neng)力,發展(zhan)(zhan)服(fu)務國(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)的(de)技術能(neng)(neng)(neng)力,提(ti)升服(fu)務質檢(jian)事業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)能(neng)(neng)(neng)力,加強質檢(jian)技術機(ji)構建設、推進質檢(jian)科技成(cheng)果(guo)轉化,推進質檢(jian)人才和(he)基地平臺(tai)建設。

  在(zai)提升參加國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競(jing)爭的技術(shu)(shu)能力(li)方面(mian),質檢(jian)總局將加強戰(zhan)略(lve)性新興產業國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)產能合作標(biao)準(zhun)研究(jiu),研制200項國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun),圍(wei)繞(rao)“一帶一路”戰(zhan)略(lve),開展我國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)適用性研究(jiu),推動100項中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)在(zai)境(jing)外實質性應用;研發檢(jian)驗檢(jian)測檢(jian)疫300項核心技術(shu)(shu),推動國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)能力(li)互認,擴大“中(zhong)國(guo)(guo)檢(jian)測”國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)影響力(li)。

  在質檢技術機構建設方面,未(wei)來五年,質檢(jian)(jian)(jian)(jian)總局將建設22個(ge)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測技(ji)術聯盟(meng),促進(jin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測高技(ji)術服務業集(ji)聚區發展。統籌規劃公益類(lei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測認證機構(gou)的發展和布局,推進(jin)經營類(lei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測認證機構(gou)整合改革,培育具有市場競爭力、擁有知(zhi)名品牌的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測認證集(ji)團,打造我國(guo)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測“航母”。

  為(wei)增(zeng)強服(fu)務(wu)國(guo)家發(fa)展的技(ji)術(shu)能力,未(wei)來(lai)質檢總局還將加(jia)強國(guo)際質量(liang)技(ji)術(shu)基礎向社會開放共享,建(jian)設(she)“NQI ”示范(fan)工程。建(jian)設(she)科技(ji)成(cheng)果推廣應用平臺(tai),發(fa)布成(cheng)果轉化目錄,并建(jian)設(she)30個“國(guo)家質創空間(jian)”,促進質檢科技(ji)成(cheng)果服(fu)務(wu)“雙創”,服(fu)務(wu)小微企(qi)業。

  2016年是“十三五”開(kai)局之年,質(zhi)檢(jian)(jian)總局將(jiang)組織實(shi)(shi)施(shi)49個項目。抓好(hao)食(shi)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)(監(jian))測(ce)專(zhuan)項的實(shi)(shi)施(shi),加(jia)強項目申報、資金使用、項目實(shi)(shi)施(shi)、中期評估(gu)和(he)評價驗(yan)收(shou)全過程監(jian)管(guan),提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫食(shi)品(pin)(pin)專(zhuan)業實(shi)(shi)驗(yan)室檢(jian)(jian)測(ce)能力,力爭30家國(guo)(guo)家食(shi)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)測(ce)重點實(shi)(shi)驗(yan)室達到國(guo)(guo)際領先水(shui)平。另外(wai),質(zhi)檢(jian)(jian)總局將(jiang)研究出(chu)臺《境外(wai)地理(li)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)保護辦(ban)法》,推進地理(li)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)專(zhuan)用標(biao)志(zhi)使用核準改革,推動(dong)中國(guo)(guo)地理(li)標(biao)志(zhi)產品(pin)(pin)“走(zou)出(chu)去”。

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