為(wei)(wei)達成環境(jing)(jing)(jing)治理目標，環境(jing)(jing)(jing)質量(liang)考(kao)核(he)(he)是必不(bu)可少的手段，作為(wei)(wei)環境(jing)(jing)(jing)質量(liang)考(kao)核(he)(he)的基礎(chu)工作，環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)的重要性不(bu)言(yan)而喻(yu)。為(wei)(wei)更好實現(xian)環境(jing)(jing)(jing)質量(liang)考(kao)核(he)(he)，2015年國(guo)家層面出(chu)臺了多項(xiang)措施來調整(zheng)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)市(shi)場，如放開環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)市(shi)場、上收環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)事權(quan)、環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)調整(zheng)為(wei)(wei)垂直管理、重罰數據(ju)造(zao)假等(deng)。同時我國(guo)生態環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡建(jian)設(she)仍在不(bu)斷完善中，VOCs、超低排放、地(di)下(xia)水(shui)、農(nong)飲水(shui)等(deng)一項(xiang)項(xiang)建(jian)設(she)項(xiang)目推動(dong)我國(guo)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)市(shi)場在不(bu)斷發展(zhan)。

　　環境監測市場：多項調整 理順關系

　　為更好理順我國環境監測(ce)任務與關系，充分(fen)發(fa)揮環境監測(ce)在我國環境保護工作中(zhong)的作用，2015年環保部發(fa)布了多(duo)項(xiang)政策對我國環境監測(ce)市場進行調整。

　　《關(guan)于推(tui)進環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服務社會(hui)(hui)化的(de)指(zhi)導意見》中(zhong)提出全面放(fang)開服務性監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場，有序放(fang)開公(gong)益性、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督性監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)領域。《生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)網絡建設方案》中(zhong)提出環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護部適度上(shang)收生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)事權，重點(dian)污染源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督性監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)重心下移。為(wei)(wei)配合監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)事權上(shang)收，黨的(de)十八屆五中(zhong)全會(hui)(hui)提出實(shi)行(xing)省以下環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)機構監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察執法(fa)垂直管(guan)理制度，市(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局實(shi)行(xing)以省環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)廳為(wei)(wei)主的(de)雙(shuang)重管(guan)理體(ti)制，縣環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局作為(wei)(wei)市(shi)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局的(de)派出機構。《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)弄(nong)虛作假行(xing)為(wei)(wei)處理辦(ban)法(fa)》對我(wo)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)弄(nong)虛作假的(de)具體(ti)行(xing)為(wei)(wei)以及相應處罰進行(xing)了(le)詳細(xi)規定(ding)。另外，《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護公(gong)眾參與(yu)辦(ban)法(fa)(試行(xing))》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護稅法(fa)》等一系列措施(shi)也(ye)進入征求意見階段(duan)。我(wo)國(guo)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市(shi)場將逐(zhu)步從由(you)政(zheng)策驅動(dong)變為(wei)(wei)政(zheng)策與(yu)市(shi)場共(gong)同推(tui)動(dong)。

　　大氣：監測指標與范圍同擴展

　　揮發性有(you)機(ji)物

　　揮發(fa)性有(you)機(ji)物監測市(shi)場處于啟動(dong)階段(duan)，政策、標準不斷密集發(fa)布中，多(duo)家(jia)廠商也紛(fen)紛(fen)布局(ju)搶占市(shi)場。

　　2015年10月1日(ri)，《揮發(fa)性(xing)有機物排污(wu)(wu)收費試點辦法(fa)》正式實(shi)施(shi)，北京、上海、天津、安徽(hui)等(deng)城市(shi)(shi)也紛(fen)紛(fen)制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)本省市(shi)(shi)的(de)VOC排污(wu)(wu)收費政策。為配合排污(wu)(wu)收費的(de)實(shi)施(shi)，上海、天津等(deng)城市(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)相(xiang)應的(de)在(zai)線監(jian)測具體方案，廣東(dong)、北京、河(he)北、重慶等(deng)城市(shi)(shi)也在(zai)研究制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)。環保部也在(zai)加緊(jin)制(zhi)(zhi)定(ding)VOC監(jian)測標準，2015年發(fa)布的(de)標準涉及固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源和(he)(he)環境空(kong)氣(qi)中(zhong)VOC的(de)采樣(yang)和(he)(he)實(shi)驗(yan)室(shi)分(fen)析(xi)方法(fa)、無組織(zhi)排放(fang)源的(de)VOC檢測方法(fa)，涉及的(de)儀(yi)器設備包括(kuo)氣(qi)袋、吸(xi)附管、采樣(yang)罐(guan)、GCMS、FID、PID以及紅外檢測儀(yi)等(deng)。

　　雪(xue)迪龍收購(gou)韓國(guo)KORE公司(主(zhu)營飛行時(shi)間質(zhi)譜儀及相關產品(pin))，在VOCs監測布局上落下一(yi)枚重要(yao)的(de)棋子。先河環保簽署河北雄縣包裝(zhuang)印刷VOCs治理及資源化利用框架協(xie)議，與(yu)日立在VOC治理領域簽署合作備忘錄，監測與(yu)治理同時(shi)發展。聚光科技將為如東沿海經(jing)濟(ji)開發區建(jian)設以VOCs為主(zhu)要(yao)對象的(de)監控(kong)、預警、應急、調(diao)控(kong)一(yi)體化平(ping)臺，合同總(zong)額達到3.1億元(yuan)。

　　超低排放

　　12月(yue)2日的(de)國務院常(chang)務會議上，李克強總理提出“在2020年(nian)前對燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)機組全(quan)面實施(shi)超(chao)(chao)(chao)(chao)低排放和節能(neng)改(gai)造(zao)”，燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)電(dian)廠超(chao)(chao)(chao)(chao)低排放的(de)重視程度被提升(sheng)到了一個新高度。隨(sui)后，環(huan)保部、發(fa)改(gai)委、能(neng)源局聯合(he)發(fa)布《關于實行燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)電(dian)廠超(chao)(chao)(chao)(chao)低排放電(dian)價(jia)支持政(zheng)策有關問題的(de)通知》和《全(quan)面實施(shi)燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)電(dian)廠超(chao)(chao)(chao)(chao)低排放和節能(neng)改(gai)造(zao)工作方(fang)案》，對超(chao)(chao)(chao)(chao)低排放改(gai)造(zao)實施(shi)經濟補(bu)貼(tie)并加速推進。

　　到2020年，全(quan)國所有具備改造(zao)條件(jian)的燃煤電(dian)廠力爭實(shi)現(xian)超(chao)低排放(fang)(fang)。全(quan)國有條件(jian)的新建燃煤發電(dian)機(ji)組達(da)到超(chao)低排放(fang)(fang)水平。加快現(xian)役(yi)燃煤發電(dian)機(ji)組超(chao)低排放(fang)(fang)改造(zao)步(bu)伐，將(jiang)東(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)原計劃(hua)2020年前(qian)(qian)完成的超(chao)低排放(fang)(fang)改造(zao)任務(wu)提前(qian)(qian)至(zhi)2017年前(qian)(qian)總體(ti)完成;將(jiang)對東(dong)部(bu)地(di)(di)區(qu)的要求逐步(bu)擴展至(zhi)全(quan)國有條件(jian)地(di)(di)區(qu)，其中，中部(bu)地(di)(di)區(qu)力爭在2018年前(qian)(qian)基本完成，西部(bu)地(di)(di)區(qu)在2020年前(qian)(qian)完成。

　　其它(ta)指標(biao)

　　CEMS雖發(fa)展多年，但在不同行業的執行情況不一。據了解，我國《國家環境保護“十(shi)三五(wu)”規劃基本思(si)路(lu)》已編制完成(cheng)，初步(bu)考慮在電(dian)力、鋼鐵、水泥(ni)(ni)等(deng)重點(dian)行業開展煙(yan)粉塵總量控(kong)制，故鋼鐵、水泥(ni)(ni)行業的CEMS監測值得關注(zhu)。煙(yan)氣汞監測市場(chang)(chang)一直受到關注(zhu)，但是(shi)標(biao)準和(he)(he)技術問題還沒有很好的解決，2015年環保部(bu)發(fa)布了環境空氣中汞和(he)(he)廢氣中總汞以及氣態汞監測的征求意(yi)見(jian)稿。機動車尾氣遙感監測技術首次被正式寫入文件—《大氣污染防治法》，市場(chang)(chang)潛力巨大。

　　水質：圍繞“水十條” 多部委齊行動

　　《水(shui)污染防治行動計劃(hua)》于2015年正式發布(bu)，要求環(huan)境(jing)保護部(bu)牽頭，發展(zhan)改革委、國土(tu)資源部(bu)、住房城鄉建設部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)、水(shui)利(li)部(bu)、農(nong)業部(bu)、海洋局等參與(yu)完善我國水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡。統一規劃(hua)設置監(jian)(jian)測(ce)斷面(點位)。提升飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質全指標監(jian)(jian)測(ce)、水(shui)生(sheng)生(sheng)物監(jian)(jian)測(ce)、地下水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)、化(hua)學物質監(jian)(jian)測(ce)及環(huan)境(jing)風險(xian)防控(kong)技術(shu)支(zhi)撐能力。

　　各部(bu)委(wei)(wei)已紛紛開始行動，如國土資源(yuan)部(bu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)主持的《國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)關于國家地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)(jian)測(ce)工程可行性(xing)研究報告的批(pi)復》項目，各地(di)區監(jian)(jian)測(ce)井(jing)已陸續(xu)開始招標建設(she)，環(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)針對《地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護項目實施(shi)方(fang)案編制指南(nan)》開始征求意見(jian)。水(shui)(shui)(shui)(shui)利部(bu)主持的《農村飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)十二五規(gui)劃(hua)》中水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)檢測(ce)中心(xin)招投(tou)(tou)標已完成(cheng)59%。交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)正式(shi)發(fa)布(bu)《全國公路(lu)水(shui)(shui)(shui)(shui)路(lu)交通(tong)運(yun)輸(shu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)總(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)》，共有重點監(jian)(jian)測(ce)對象2537處，其中涉及29處重要濕地(di)、485處重要水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)、180處國家級(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)產種質(zhi)資源(yuan)保(bao)護區的路(lu)段和(he)航道，41個沿海(hai)港口，29個內河(he)港口等。發(fa)改委(wei)(wei)發(fa)布(bu)了(le)18省份水(shui)(shui)(shui)(shui)污染治理(li)投(tou)(tou)資計劃(hua)，總(zong)(zong)投(tou)(tou)資264.89億元，其中必然需要采購大量儀器。國家海(hai)洋(yang)局印發(fa)了(le)《關于推(tui)進海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)建設(she)的意見(jian)》，到(dao)2020年全面建成(cheng)協(xie)調統(tong)一、信息共享(xiang)、測(ce)管協(xie)同(tong)的全國海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)。

　　在水(shui)質標(biao)準(zhun)方面，環保(bao)部發布了(le)《城鎮污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)(征(zheng)求(qiu)意見稿)》。基本控(kong)制(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)在現行(xing)標(biao)準(zhun)19項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的基礎上，增(zeng)加(jia)總鎳(nie)、苯(ben)并(a)芘2項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，達(da)到21項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，選(xuan)擇控(kong)制(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由(you)現行(xing)標(biao)準(zhun)的43項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調整(zheng)為82項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，增(zeng)加(jia)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)包括金屬類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)11項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，無機類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)1項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，有機物(wu)類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)20 項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，農(nong)藥(yao)類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，綜合毒性指(zhi)標(biao)1項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，即(ji)新標(biao)準(zhun)污(wu)染物(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總數由(you)現行(xing)標(biao)準(zhun)的62項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)達(da)到新標(biao)準(zhun)的103項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。其中聯苯(ben)胺、三氯(lv)乙醛、乙腈、丙烯腈、二甲基甲酰(xian)胺、丁基黃原酸、2,4-滴、多菌(jun)靈、綜合毒性的檢測標(biao)準(zhun)正在制(zhi)定或者(zhe)修(xiu)訂中。

　　土壤：多方準備 蓄勢待發

　　“土(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”一直被認為(wei)是土(tu)(tu)(tu)壤監測市場(chang)開啟的重要文件，據最新消息，“土(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”很(hen)可能于2016 年正(zheng)(zheng)(zheng)式(shi)發布(bu)。而為(wei)了更(geng)好落實“土(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”各條(tiao)款，相(xiang)關工作已啟動(dong)。如土(tu)(tu)(tu)壤質量標準正(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)修(xiu)(xiu)訂中(zhong)，各項(xiang)土(tu)(tu)(tu)壤檢測方法正(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)制定修(xiu)(xiu)訂中(zhong)，土(tu)(tu)(tu)壤環境質量監測國控點位布(bu)置正(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)逐(zhu)步推進(jin)。

　　2015年《土壤(rang)環(huan)(huan)境質量(liang)標(biao)準(zhun)》修(xiu)訂(ding)稿兩(liang)次(ci)征求意見，新的標(biao)準(zhun)將分為(wei)(wei)《農用地土壤(rang)環(huan)(huan)境質量(liang)標(biao)準(zhun)》和(he)《建設(she)用地土壤(rang)污染(ran)(ran)風險篩(shai)(shai)選(xuan)指(zhi)導值(zhi)》兩(liang)項(xiang)(xiang)(xiang)標(biao)準(zhun)。《農用地土壤(rang)環(huan)(huan)境質量(liang)標(biao)準(zhun)》將農用地土壤(rang)污染(ran)(ran)物控制項(xiang)(xiang)(xiang)目由10項(xiang)(xiang)(xiang)增加(jia)至(zhi)21項(xiang)(xiang)(xiang)，并分為(wei)(wei)基本(ben)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)其他(ta)(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)目兩(liang)類;增加(jia)苯并[a]芘并作為(wei)(wei)基本(ben)項(xiang)(xiang)(xiang)目;增加(jia)總(zong)錳、總(zong)鈷、總(zong)硒、總(zong)釩、總(zong)銻(ti)、總(zong)鉈、總(zong)鉬、氟化物(水溶性氟)、石油烴類總(zong)量(liang)和(he)鄰苯二甲酸酯類等10種污染(ran)(ran)物并作為(wei)(wei)其他(ta)(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)目;將六(liu)六(liu)六(liu)和(he)滴滴涕調整為(wei)(wei)農用地土壤(rang)污染(ran)(ran)物其他(ta)(ta)項(xiang)(xiang)(xiang)目。《建設(she)用地土壤(rang)污染(ran)(ran)風險篩(shai)(shai)選(xuan)指(zhi)導值(zhi)》規定了121項(xiang)(xiang)(xiang)污染(ran)(ran)物項(xiang)(xiang)(xiang)目的篩(shai)(shai)選(xuan)指(zhi)導值(zhi)。

　　2015年正式發布的土(tu)壤檢測(ce)(ce)標(biao)準共九項，主要檢測(ce)(ce)項目(mu)為重金屬(shu)、揮發性有(you)機(ji)物以及(ji)氰化(hua)物和氧化(hua)還原(yuan)電(dian)位(wei)等，涉(she)及(ji)的儀(yi)器主要包括(kuo)氣質(zhi)聯用(yong)(yong)儀(yi)、原(yuan)子吸收儀(yi)、氣相(xiang)色譜(pu)(pu)儀(yi)、分光(guang)光(guang)度計(ji)和波長色散X射(she)線熒(ying)光(guang)光(guang)譜(pu)(pu)儀(yi)。另有(you)兩項使用(yong)(yong)ICP和ICPMS的檢測(ce)(ce)標(biao)準正在征求意見中。

　　目(mu)前已(yi)有十(shi)多個(ge)省(sheng)份(fen)完(wan)成了土壤國(guo)控點的布(bu)設。據(ju)了解(jie)，我國(guo)將(jiang)布(bu)設35000個(ge)土壤國(guo)控點，其中普查點20000個(ge)，每五年(nian)監測一(yi)次，風險點15000個(ge)，一(yi)年(nian)監測一(yi)次。

　　2016年是確定“十三(san)(san)五”環境保(bao)護頂層設(she)計的(de)一年，也是“十三(san)(san)五”開局之(zhi)年，隨著國家對(dui)環保(bao)及環境考核的(de)重視，環境監測市(shi)場必將越(yue)來(lai)越(yue)規(gui)范，越(yue)來(lai)越(yue)有活力。（撰(zhuan)稿(gao)：李學雷(lei)）