國(guo)務院辦公廳關于加快推(tui)進重要產品(pin)追(zhui)溯(su)體系建(jian)設的意見(jian)

　　國辦發〔2015〕95號(hao)

各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

　　追(zhui)溯(su)(su)體系建(jian)(jian)設是(shi)采集記錄產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、流通、消費(fei)等環節信息，實(shi)現(xian)(xian)來源可查(cha)、去(qu)向可追(zhui)、責任可究(jiu)，強化全過程質(zhi)量安(an)全管(guan)理與風險控制(zhi)的有效措施。近年來，各地區(qu)和有關部門(men)圍繞(rao)食(shi)用(yong)農產(chan)(chan)品(pin)、食(shi)品(pin)、藥(yao)品(pin)、稀(xi)土產(chan)(chan)品(pin)等重(zhong)要(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)，積極推(tui)動應(ying)用(yong)物聯(lian)網、云(yun)計算等現(xian)(xian)代信息技(ji)術(shu)建(jian)(jian)設追(zhui)溯(su)(su)體系，在(zai)提升企業質(zhi)量管(guan)理能力、促進(jin)監管(guan)方(fang)式創新、保障消費(fei)安(an)全等方(fang)面取得了積極成(cheng)效。但(dan)是(shi)，也存在(zai)統(tong)籌(chou)規劃滯后、制(zhi)度標準不健(jian)全、推(tui)進(jin)機制(zhi)不完善等問題(ti)。為加快應(ying)用(yong)現(xian)(xian)代信息技(ji)術(shu)建(jian)(jian)設重(zhong)要(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)(su)體系，經(jing)國務(wu)院同(tong)意，現(xian)(xian)提出(chu)以下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指(zhi)導思想。貫徹落實黨的(de)十八大和十八屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神，按照國(guo)務院決策部署，堅持以(yi)落實企業追溯管理責任(ren)為基礎，以(yi)推進(jin)信(xin)息化追溯為方向，加強統籌規劃，健全(quan)標準規范，創新推進(jin)模式，強化互通(tong)共享(xiang)，加快(kuai)建(jian)設覆(fu)蓋全(quan)國(guo)、先進(jin)適用的(de)重要(yao)產(chan)品追溯體系(xi)，促進(jin)質量安(an)全(quan)綜合治理，提升產(chan)品質量安(an)全(quan)與公共安(an)全(quan)水平，更好地滿足人(ren)民(min)群眾生活和經濟社會發(fa)展需要(yao)。

　　(二)基(ji)本原則。堅(jian)持(chi)政府引導與(yu)市場化運作相結合，發揮企業主體作用(yong)，調動各方面(mian)積極性;堅(jian)持(chi)統籌規劃與(yu)屬(shu)地管理(li)相結合，加(jia)強指導協(xie)調，層層落(luo)實責任(ren);堅(jian)持(chi)形式多樣與(yu)互聯互通相結合，促進開放共(gong)享，提高運行效率;堅(jian)持(chi)政府監管與(yu)社會共(gong)治相結合，創新治理(li)模式，保障消費(fei)安(an)全和公(gong)共(gong)安(an)全。

　　(三)主要(yao)目標。到2020年(nian)，追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)建設的規劃標準(zhun)體(ti)系(xi)得(de)到完善(shan)，法規制(zhi)度(du)進一步健全;全國追(zhui)溯(su)數據統(tong)一共享(xiang)交換機制(zhi)基本(ben)形(xing)成，初(chu)步實(shi)現(xian)有關(guan)部門、地(di)區和企業(ye)(ye)追(zhui)溯(su)信(xin)息(xi)互通共享(xiang);食用(yong)農(nong)產品(pin)、食品(pin)、藥品(pin)、農(nong)業(ye)(ye)生產資料、特(te)種設備(bei)、危(wei)險品(pin)、稀土產品(pin)等重要(yao)產品(pin)生產經營企業(ye)(ye)追(zhui)溯(su)意(yi)識顯著增強，采用(yong)信(xin)息(xi)技術建設追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)的企業(ye)(ye)比例(li)大幅(fu)提高;社會公眾(zhong)對追(zhui)溯(su)產品(pin)的認知度(du)和接受度(du)逐(zhu)步提升，追(zhui)溯(su)體(ti)系(xi)建設市場環(huan)境(jing)明顯改善(shan)。

　　二、統一規劃，分類推進(jin)

　　(四)做好統籌規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。按照食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法、農(nong)產(chan)品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)法、藥品(pin)管理法、特種設(she)備(bei)安(an)(an)全(quan)(quan)法和(he)民(min)用爆(bao)炸(zha)物品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)管理條例等法律(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，圍繞(rao)對(dui)人民(min)群眾生命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)公共安(an)(an)全(quan)(quan)有(you)重(zhong)(zhong)大影響(xiang)的產(chan)品(pin)，統籌規(gui)(gui)劃(hua)(hua)全(quan)(quan)國(guo)重(zhong)(zhong)要產(chan)品(pin)追溯體(ti)系建(jian)設(she)。當前及(ji)今(jin)后一個時期，要將食用農(nong)產(chan)品(pin)、食品(pin)、藥品(pin)、農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)資(zi)料、特種設(she)備(bei)、危(wei)險品(pin)、稀(xi)土產(chan)品(pin)等作(zuo)為重(zhong)(zhong)點，分類指導、分步實(shi)施，推(tui)動(dong)生產(chan)經(jing)營企業(ye)(ye)加快建(jian)設(she)追溯體(ti)系。各地(di)要結合(he)實(shi)際制(zhi)定實(shi)施規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，確定追溯體(ti)系建(jian)設(she)的重(zhong)(zhong)要產(chan)品(pin)名錄(lu)，明確建(jian)設(she)目標、工作(zuo)任務和(he)政(zheng)策措施。

　　(五)推(tui)進(jin)食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)追溯(su)(su)(su)體(ti)系建(jian)設。建(jian)立食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量安全全程追溯(su)(su)(su)協作機制，以責任主體(ti)和流向管(guan)理(li)為(wei)核心、以追溯(su)(su)(su)碼為(wei)載體(ti)，推(tui)動追溯(su)(su)(su)管(guan)理(li)與市(shi)場準入相銜接(jie)，實現食(shi)用農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)“從農田到餐(can)桌”全過程追溯(su)(su)(su)管(guan)理(li)。推(tui)動農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)經營者(zhe)積極參與國家農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量安全追溯(su)(su)(su)管(guan)理(li)信息平臺運(yun)行。中央財政資金支持開(kai)展(zhan)肉類、蔬菜、中藥材等產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)追溯(su)(su)(su)體(ti)系建(jian)設的地區，要大力創新建(jian)設管(guan)理(li)模式，加快(kuai)建(jian)立保障(zhang)追溯(su)(su)(su)體(ti)系高效運(yun)行的長效機制。

　　(六)推(tui)進(jin)食品(pin)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。圍繞嬰幼兒配(pei)方食品(pin)、肉制品(pin)、乳(ru)制品(pin)、食用植物油、白酒等(deng)食品(pin)，督促(cu)和指導生產企業(ye)依法建(jian)立(li)質量安全(quan)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系，切實落實質量安全(quan)主體(ti)(ti)責任。推(tui)動追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)鏈條向食品(pin)原料供(gong)應環節延伸，實行全(quan)產業(ye)鏈可(ke)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)管理。鼓勵自由(you)貿易試(shi)驗區開展進(jin)口乳(ru)粉(fen)、紅酒等(deng)產品(pin)追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)。

　　(七)推(tui)進(jin)藥(yao)(yao)品(pin)追溯體系建設。以推(tui)進(jin)藥(yao)(yao)品(pin)全(quan)品(pin)種(zhong)、全(quan)過(guo)(guo)程追溯與監(jian)管(guan)(guan)為主要內(nei)容，建設完善藥(yao)(yao)品(pin)追溯體系。在完成藥(yao)(yao)品(pin)制劑類品(pin)種(zhong)電(dian)子監(jian)管(guan)(guan)的基礎上，逐步(bu)推(tui)廣到原料藥(yao)(yao)(材(cai))、飲片(pian)等類別藥(yao)(yao)品(pin)。抓好經(jing)營環(huan)節電(dian)子監(jian)管(guan)(guan)全(quan)覆蓋工作，推(tui)進(jin)醫(yi)療信息系統與國(guo)家藥(yao)(yao)品(pin)電(dian)子監(jian)管(guan)(guan)系統對接，形成全(quan)品(pin)種(zhong)、全(quan)過(guo)(guo)程完整追溯與監(jian)管(guan)(guan)鏈條(tiao)。

　　(八)推進主(zhu)要(yao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料追(zhui)(zhui)溯體(ti)系(xi)建設。以農(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、飼料、肥(fei)料、種子等(deng)主(zhu)要(yao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料登記、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、經營、使用環節全(quan)(quan)程追(zhui)(zhui)溯監(jian)管為(wei)主(zhu)要(yao)內容，建立(li)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料電子追(zhui)(zhui)溯碼(ma)標識制度，建設主(zhu)要(yao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資(zi)料追(zhui)(zhui)溯體(ti)系(xi)，實(shi)施(shi)全(quan)(quan)程追(zhui)(zhui)溯管理(li)，保障農(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)、農(nong)產(chan)品質量安(an)全(quan)(quan)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)安(an)全(quan)(quan)和(he)人民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)(quan)。

　　(九(jiu))開展特(te)種設備和危(wei)險品(pin)(pin)(pin)追溯(su)體系(xi)建(jian)設。以(yi)電梯(ti)、氣瓶(ping)等產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為重點，嚴格落實特(te)種設備安全(quan)技術檔案(an)管理制(zhi)度(du)，推動企業對電梯(ti)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)制(zhi)造、安裝、維護保養、檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)以(yi)及(ji)氣瓶(ping)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)制(zhi)造、充裝、檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)等過程信息(xi)進行(xing)記錄，建(jian)立特(te)種設備安全(quan)管理追溯(su)體系(xi)。以(yi)民用(yong)爆炸物(wu)品(pin)(pin)(pin)、煙花爆竹、易制(zhi)爆危(wei)險化(hua)學品(pin)(pin)(pin)、劇毒化(hua)學品(pin)(pin)(pin)等產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為重點，開展生產(chan)(chan)、經營、儲(chu)存、運輸、使(shi)用(yong)和銷毀全(quan)過程信息(xi)化(hua)追溯(su)體系(xi)建(jian)設。

　　(十)開(kai)展(zhan)稀(xi)土(tu)產(chan)(chan)(chan)品追溯(su)(su)體(ti)系(xi)建設(she)。以稀(xi)土(tu)礦產(chan)(chan)(chan)品、稀(xi)土(tu)冶煉分(fen)離產(chan)(chan)(chan)品為重點，以生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)臺(tai)賬、產(chan)(chan)(chan)品包裝(zhuang)標(biao)識等為主(zhu)要內容，加快(kuai)推進(jin)稀(xi)土(tu)產(chan)(chan)(chan)品追溯(su)(su)體(ti)系(xi)建設(she)，實現稀(xi)土(tu)產(chan)(chan)(chan)品從開(kai)采、冶煉分(fen)離到流通(tong)、出口全過程追溯(su)(su)管理。

　　三、統一標(biao)準(zhun)，互(hu)聯互(hu)通

　　(十(shi)一(yi))完善標準規(gui)范。結合追(zhui)(zhui)溯(su)體(ti)系建(jian)設實際需要，科學規(gui)劃食用(yong)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、食品(pin)(pin)、藥(yao)品(pin)(pin)、農業生產(chan)(chan)(chan)資料、特種設備、危險(xian)品(pin)(pin)、稀土產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯(su)標準體(ti)系。針(zhen)對不同產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)流通特性(xing)，制訂相(xiang)應的建(jian)設規(gui)范，明(ming)確(que)基本要求，采(cai)用(yong)簡便適用(yong)的追(zhui)(zhui)溯(su)方式(shi)。以確(que)保不同環(huan)節(jie)信(xin)息(xi)互聯互通、產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)全(quan)過(guo)程(cheng)通查通識為目標，抓(zhua)緊制定實施一(yi)批關鍵共性(xing)標準，統(tong)一(yi)數據(ju)采(cai)集指標、傳輸格式(shi)、接口(kou)規(gui)范及編碼規(gui)則。加強標準制定工(gong)作統(tong)籌，確(que)保不同層級、不同類(lei)別(bie)的標準相(xiang)協調(diao)。

　　(十二)發揮認證作用。探索以認證認可加強追溯體系建設，鼓勵有關機構將追溯管理作為重要評價要求，納入現有的質量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產質量管理規范、藥品經營質量管理規范、良好農業操作規范、良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系、有機產品等認證，為廣大生產經營企業提供市場化認證服務。適時支持專業的第三方認證機構探索建立追溯管理體系專門認證制度。相關部門可在管理工作中積極采信第三方認證結果，帶動生產經營企業積極通過認證手段提升產品追溯管理水平。

　　(十三)推進互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)。建立完善政府追溯數(shu)據統一(yi)共享交(jiao)換機制，積(ji)極探索(suo)政府與社(she)會(hui)合(he)作模式，推進各類追溯信息(xi)(xi)互(hu)通(tong)共享。有關部門(men)和地區可根據需要，依托已有設施建設行業或地區追溯管理信息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)。鼓勵生(sheng)產經營企業、協會(hui)和第三方平(ping)臺(tai)(tai)接入行業或地區追溯管理信息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)，實現上下游信息(xi)(xi)互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)。開(kai)通(tong)統一(yi)的(de)公共服務窗口，創新查(cha)詢方式，面(mian)向社(she)會(hui)公眾提供(gong)追溯信息(xi)(xi)一(yi)站式查(cha)詢服務。

　　四、多方參(can)與，合力(li)推進

　　(十四)強化企(qi)業(ye)主(zhu)體責任(ren)。生產經營企(qi)業(ye)要嚴格(ge)遵守(shou)有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，建(jian)立健全追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)管理制度，切實履行主(zhu)體責任(ren)。鼓(gu)勵采用物聯(lian)網(wang)等技術手段采集、留存信(xin)息，建(jian)立信(xin)息化的追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系。批發、零(ling)售、物流(liu)配送等流(liu)通企(qi)業(ye)要發揮供應鏈樞紐(niu)作(zuo)用，帶動生產企(qi)業(ye)共同打造全過(guo)程信(xin)息化追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)鏈條(tiao)。企(qi)業(ye)間要探索(suo)建(jian)立多(duo)樣化的協作(zuo)機(ji)制，通過(guo)聯(lian)營、合作(zuo)、交叉持股等方式(shi)建(jian)立信(xin)息化追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)聯(lian)合體。電子商務企(qi)業(ye)要與線下(xia)企(qi)業(ye)緊密融合，建(jian)設基于統一編碼技術、線上線下(xia)一體的信(xin)息化追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系。外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)要兼顧(gu)國(guo)內(nei)外(wai)(wai)市場需求，建(jian)設內(nei)外(wai)(wai)一體的進出口信(xin)息化追(zhui)(zhui)(zhui)溯(su)(su)體系。

　　(十五)發(fa)揮(hui)政府督促引導作用(yong)。有關部(bu)門要(yao)加強對生(sheng)產經(jing)營企業(ye)的(de)(de)監(jian)督檢查，督促企業(ye)嚴格遵(zun)守追溯(su)(su)管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立(li)健全追溯(su)(su)體系(xi)(xi)。圍繞(rao)追溯(su)(su)體系(xi)(xi)建設的(de)(de)重點、難點和薄(bo)弱環節，開展形(xing)式多(duo)樣的(de)(de)示(shi)(shi)范創建活動。已列入有關部(bu)門開展的(de)(de)農產品質(zhi)量(liang)安全、食品藥品安全、質(zhi)量(liang)強市、質(zhi)量(liang)提升(sheng)等創建活動的(de)(de)地(di)區，尤其(qi)要(yao)加大(da)(da)示(shi)(shi)范創建力度(du)(du)，創造可復制(zhi)(zhi)可推廣的(de)(de)經(jing)驗(yan)。有條件的(de)(de)地(di)方可針(zhen)對部(bu)分安全風險隱患(huan)大(da)(da)、社會反映強烈(lie)的(de)(de)產品，在(zai)本(ben)行政區域內(nei)依法強制(zhi)(zhi)要(yao)求生(sheng)產經(jing)營企業(ye)采用(yong)信(xin)息(xi)化手段(duan)建設追溯(su)(su)體系(xi)(xi)。

　　(十六)支(zhi)持(chi)協(xie)(xie)會(hui)積極參與。行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)要深入開展有(you)關法(fa)律法(fa)規和標準宣傳貫徹活動(dong)，創(chuang)新自律手段(duan)和機(ji)制，推動(dong)會(hui)員企業(ye)提(ti)高積極性(xing)(xing)，主(zhu)動(dong)建(jian)設追(zhui)溯(su)體系，形成有(you)效的自律推進機(ji)制。有(you)條(tiao)件的行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)可投資建(jian)設追(zhui)溯(su)信息平臺，采用市場(chang)化方式引導會(hui)員企業(ye)建(jian)設追(zhui)溯(su)體系，形成行(xing)業(ye)性(xing)(xing)示范品牌(pai)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件的行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會(hui)提(ti)升服務(wu)功能，為(wei)會(hui)員企業(ye)建(jian)設追(zhui)溯(su)體系提(ti)供專業(ye)化服務(wu)。

　　(十七)發展追(zhui)(zhui)溯(su)服務(wu)產業。支持(chi)社會力量和資(zi)本投入追(zhui)(zhui)溯(su)體系建設，培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業新(xin)(xin)領(ling)域。支持(chi)有(you)關機構(gou)建設第三方(fang)追(zhui)(zhui)溯(su)平臺，采用市場化方(fang)式吸(xi)引企業加盟，打造追(zhui)(zhui)溯(su)體系建設的眾創(chuang)空間。探索通過政府和社會資(zi)本合作(PPP)模式建立追(zhui)(zhui)溯(su)體系云(yun)服務(wu)平臺，為廣大中小微(wei)企業提供信息化追(zhui)(zhui)溯(su)管理云(yun)服務(wu)。支持(chi)技術研發、系統集成(cheng)、咨詢、監理、測試及大數據分析(xi)應(ying)用等機構(gou)積極(ji)參與，為企業追(zhui)(zhui)溯(su)體系建設及日(ri)常運行管理提供專業服務(wu)，形成(cheng)完善的配套(tao)服務(wu)產業鏈。

　　五(wu)、挖掘(jue)價值(zhi)，擴大應用

　　(十八)促進質量安全綜合治理。推進追溯體系與檢驗檢測體系、企業內部質量管理體系對接，打造嚴密的全過程質量安全管控鏈條。發揮追(zhui)溯信(xin)息共(gong)享交換機制(zhi)作用(yong)，創新(xin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)和公共(gong)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)模式，探索實施產品(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)過(guo)程智能化“云監(jian)管(guan)”。構(gou)建大數據監(jian)管(guan)模型，完(wan)善預測預警機制(zhi)，嚴防重要產品(pin)(pin)(pin)發生區域性(xing)、系統性(xing)安(an)全(quan)(quan)風險。充分(fen)挖掘追(zhui)溯數據在(zai)企業質(zhi)(zhi)量信(xin)用(yong)評價(jia)(jia)中(zhong)的(de)應(ying)用(yong)價(jia)(jia)值，完(wan)善質(zhi)(zhi)量誠信(xin)自律機制(zhi)。建立智能化的(de)產品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)投訴、責任主體定位、銷售(shou)范圍及(ji)影響評估、問題(ti)產品(pin)(pin)(pin)召(zhao)回及(ji)應(ying)急(ji)處置(zhi)等機制(zhi)，調動(dong)公眾參與質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)和公共(gong)安(an)全(quan)(quan)治(zhi)理的(de)積極性(xing)。

　　(十九)促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)轉型升級。加(jia)(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力度(du)，傳(chuan)播追(zhui)溯理念，培育追(zhui)溯文化，推動形(xing)成關(guan)心(xin)追(zhui)溯、支(zhi)持追(zhui)溯的社會氛圍。逐步建(jian)立(li)與認(ren)證認(ren)可(ke)相適應的標識標記制度(du)，方(fang)便消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者識別。探索建(jian)立(li)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)檔案(an)和(he)質(zhi)量(liang)失信(xin)“黑名單”，適時(shi)發(fa)布(bu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提示(shi)，引(yin)導消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者理性消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。加(jia)(jia)大(da)可(ke)追(zhui)溯產(chan)品(pin)推廣力度(du)，推動大(da)型連鎖超市、醫院和(he)團體消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)單位等主動采購可(ke)追(zhui)溯產(chan)品(pin)，營造有利于可(ke)追(zhui)溯產(chan)品(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的市場環(huan)境。

　　(二十)促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)。加強(qiang)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)(su)大數據分析(xi)與成果應用(yong)，為經(jing)濟調節和(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提供(gong)決(jue)策支持。在依法加強(qiang)安(an)全保障(zhang)和(he)商(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密(mi)保護的前提下，逐步推動追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)(su)數據資(zi)源向社會有(you)序開(kai)放，鼓勵(li)商(shang)(shang)業(ye)(ye)化增值(zhi)應用(yong)。鼓勵(li)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企業(ye)(ye)以追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)(su)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設帶動品牌創(chuang)(chuang)建(jian)和(he)商(shang)(shang)業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新。鼓勵(li)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)企業(ye)(ye)利用(yong)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)(su)體(ti)系(xi)(xi)進(jin)(jin)行(xing)市(shi)場(chang)預測與精(jing)準(zhun)營(ying)銷(xiao)，更好地(di)開(kai)拓國內外市(shi)場(chang)。推動農產(chan)品批發(fa)市(shi)場(chang)、集(ji)貿市(shi)場(chang)、菜市(shi)場(chang)等集(ji)中(zhong)交易場(chang)所結合追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)(su)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，發(fa)展(zhan)電子結算、智慧物流和(he)電子商(shang)(shang)務(wu)，實(shi)現創(chuang)(chuang)新發(fa)展(zhan)。

　　六、完(wan)善制(zhi)度，強(qiang)化保障

　　(二十(shi)一(yi))完善(shan)法(fa)規制度(du)。制修訂(ding)有(you)關法(fa)律法(fa)規和(he)(he)規章(zhang)，進一(yi)步完善(shan)追溯(su)管(guan)理制度(du)，細化(hua)明確生產(chan)經營者責任(ren)和(he)(he)義務。研究制定(ding)農(nong)(nong)產(chan)品質量安全追溯(su)管(guan)理辦法(fa)，細化(hua)農(nong)(nong)產(chan)品追溯(su)管(guan)理和(he)(he)市場準入工作(zuo)機制。針對(dui)建立(li)信息化(hua)追溯(su)體系(xi)的企業(ye)，研究建立(li)健全相應的隨機抽查與(yu)監管(guan)制度(du)，提高監管(guan)效率。研究制定(ding)追溯(su)數據共享、開放、保(bao)護等(deng)管(guan)理辦法(fa)，加強對(dui)數據采集(ji)、傳(chuan)輸、存儲、交換(huan)、利(li)用、開放的規范管(guan)理。

　　(二十二)加強(qiang)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)。推(tui)動建(jian)立多元化的(de)投(tou)(tou)資建(jian)設機(ji)制，加大政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，帶動社會資本投(tou)(tou)入。鼓(gu)勵金(jin)融機(ji)構加強(qiang)和改(gai)進(jin)(jin)金(jin)融服務，為開展(zhan)追(zhui)溯體系建(jian)設的(de)企業提供信貸支(zhi)持(chi)(chi)和產品責任保(bao)險。政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)在(zai)同等條件下優先(xian)采(cai)(cai)購(gou)可追(zhui)溯產品。完善追(zhui)溯技術研發與相(xiang)關產業促進(jin)(jin)政(zheng)策(ce)。

　　(二(er)十三(san))落(luo)(luo)實(shi)工(gong)作責任。地(di)方各(ge)級人民政府要(yao)(yao)將(jiang)重要(yao)(yao)產品追溯(su)體(ti)系建(jian)設(she)作為一項(xiang)重要(yao)(yao)的(de)民生工(gong)程和(he)公益(yi)性(xing)事業，結(jie)合(he)實(shi)際研究制定具體(ti)實(shi)施(shi)方案(an)，明確(que)任務目(mu)標及(ji)工(gong)作重點，出臺有(you)(you)針對(dui)性(xing)的(de)政策措(cuo)施(shi)，落(luo)(luo)實(shi)部門(men)職責分(fen)工(gong)及(ji)進度(du)安排(pai)，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)任務落(luo)(luo)到實(shi)處。有(you)(you)關部門(men)要(yao)(yao)按(an)照職責分(fen)工(gong)，加強(qiang)協(xie)調，密(mi)切配合(he)，共(gong)同推進。商(shang)務部要(yao)(yao)會同有(you)(you)關部門(men)加強(qiang)對(dui)地(di)方工(gong)作的(de)檢查指(zhi)導(dao)。