各省、自治(zhi)區、直轄市及計劃單列(lie)市、新疆生產建設兵團工業和(he)信息化(hua)主管部(bu)門
化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(以下簡稱(cheng)“園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)”)包括以石(shi)(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為(wei)主導產(chan)(chan)業的新型工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)產(chan)(chan)業示范(fan)(fan)基(ji)地、高新技術產(chan)(chan)業開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、經(jing)濟(ji)技術開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)、專業化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)及由各級政府依(yi)法(fa)設置的化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)生產(chan)(chan)企業集中(zhong)區(qu)(qu)(qu)。目前，園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)已經(jing)成為(wei)石(shi)(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)行(xing)業發(fa)(fa)展的主要(yao)(yao)載體，隨著新型城鎮化(hua)(hua)的發(fa)(fa)展，化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業將不(bu)(bu)斷向園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)集中(zhong)。近年(nian)來，國內(nei)涌現出了一批專業化(hua)(hua)管理(li)水平(ping)較(jiao)高的園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)，在推(tui)動(dong)石(shi)(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)行(xing)業安全生產(chan)(chan)、節能減排、循環經(jing)濟(ji)等方(fang)面發(fa)(fa)揮了重要(yao)(yao)作用。但不(bu)(bu)同園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)之間發(fa)(fa)展水平(ping)參差不(bu)(bu)齊(qi)，部分(fen)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)布(bu)局規劃不(bu)(bu)合理(li)，規劃實施(shi)過(guo)程中(zhong)隨意變動(dong)，項目管理(li)不(bu)(bu)完(wan)善，配(pei)套設施(shi)不(bu)(bu)健(jian)全，安全環保隱患大(da)等問題比(bi)較(jiao)突出，亟待規范(fan)(fan)引導。現就促進(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)規范(fan)(fan)發(fa)(fa)展提出如下指導意見：
一、總體要求
(一)指導(dao)思想。全(quan)面貫徹落實(shi)黨的(de)(de)十八大和(he)十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神，按照《中(zhong)國制造2025》要求，推動(dong)石化化工行業(ye)發展(zhan)和(he)新型城鎮化實(shi)現良(liang)性互動(dong)，牢固樹立以人為本的(de)(de)理念，遵(zun)循產業(ye)發展(zhan)規律，努(nu)力實(shi)現石化化工行業(ye)安(an)全(quan)、綠色和(he)可持續發展(zhan)。
(二(er))基本(ben)原則。
堅(jian)持科(ke)學規(gui)劃(hua)，合(he)理布局。結(jie)合(he)城鄉總(zong)體發展(zhan)和產業發展(zhan)規(gui)劃(hua)，統籌區域生態環境保(bao)護，科(ke)學選址，規(gui)范園(yuan)區設立(li)。
堅持產(chan)業(ye)升級，提(ti)(ti)質增效。加(jia)強入(ru)園項(xiang)目評估(gu)審查(cha)，嚴(yan)格執行產(chan)業(ye)政(zheng)策，堅持循環經濟和能源高效(梯級)利(li)用(yong)理念，提(ti)(ti)升園區產(chan)業(ye)發展質量和效益。
堅(jian)持(chi)以人為(wei)本(ben)，綠色發展。嚴(yan)格落實各項安全生產和(he)節能環保制度(du)，加強安全管理和(he)環境(jing)監測，實施責任(ren)關(guan)懷，提(ti)升本(ben)質安全和(he)環境(jing)保護水平，推(tui)動(dong)園區綠色發展。
堅持兩化融合，完(wan)善配套。完(wan)善基(ji)礎設施和公(gong)用工程配套，提(ti)升園(yuan)(yuan)區信息化水平和公(gong)共(gong)服務能力，鼓勵(li)建設智慧園(yuan)(yuan)區，以信息化應(ying)用提(ti)高園(yuan)(yuan)區安全環保(bao)水平。
二、科學規(gui)劃布局
(三(san))明確(que)布局(ju)原則。嚴禁在生態紅線區(qu)域(yu)、自然保護(hu)(hu)(hu)區(qu)、飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)(hu)(hu)區(qu)、基本農(nong)田(tian)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)以(yi)及(ji)其他環境敏感區(qu)域(yu)內(nei)建(jian)設(she)園區(qu)。新(xin)設(she)立(li)(li)園區(qu)應當(dang)符合國家、區(qu)域(yu)和省市(shi)產(chan)業布局(ju)規劃(hua)要求，在城市(shi)總(zong)體規劃(hua)、鎮總(zong)體規劃(hua)確(que)定的建(jian)設(she)用地范圍之內(nei)，符合土地利用總(zong)體規劃(hua)和生態環境保護(hu)(hu)(hu)規劃(hua)，按照國家有關規定設(she)立(li)(li)隔(ge)離帶，原則上遠離人口密(mi)集(ji)區(qu)，與(yu)周(zhou)邊居民區(qu)保持足夠的安全、衛生防護(hu)(hu)(hu)距離。
(四)編(bian)制(zhi)園區(qu)(qu)總(zong)體(ti)規劃(hua)。根據城鄉(xiang)規劃(hua)、土(tu)地利(li)用(yong)規劃(hua)，結合生態(tai)區(qu)(qu)域保護規劃(hua)和環境(jing)保護規劃(hua)要(yao)求，按照(zhao)資(zi)源、市場、輔助工(gong)程一體(ti)化(hua),基礎和物流(liu)設(she)施服務共(gong)(gong)享等要(yao)求來(lai)實現產業(ye)上下游一體(ti)化(hua)布局。鼓勵(li)原料互供、資(zi)源共(gong)(gong)享、土(tu)地集約和“三廢”集中(zhong)治理，科(ke)學(xue)制(zhi)定園區(qu)(qu)發展(zhan)總(zong)體(ti)規劃(hua)。規劃(hua)應當委托具(ju)有石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)行業(ye)咨(zi)詢(xun)資(zi)質的單位編(bian)制(zhi)。
(五)編制產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。結合(he)當(dang)地水資(zi)源、交(jiao)通、環境和(he)安(an)全容納能(neng)力(li)的要求，以(yi)及資(zi)源、市場(chang)等基(ji)礎條件，科學編制產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)。產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)應(ying)(ying)(ying)當(dang)遵(zun)循(xun)(xun)循(xun)(xun)環經(jing)濟(ji)發(fa)展理(li)念，規(gui)(gui)(gui)模目標合(he)理(li)，發(fa)展定(ding)位恰當(dang)。產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)應(ying)(ying)(ying)當(dang)經(jing)過專家(jia)論證(zheng)，產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)及論證(zheng)意見應(ying)(ying)(ying)當(dang)報送(song)地方(fang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化主管部門。工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化主管部門應(ying)(ying)(ying)當(dang)將產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)向(xiang)社會公布(bu)，實施跟蹤評估(gu)和(he)監督(du)管理(li)。
三、加強(qiang)項目(mu)管(guan)理
(六(liu))開展入園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)評估(gu)。建(jian)立入園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)評估(gu)制(zhi)度，由園(yuan)(yuan)區管委會組織化工(gong)(gong)、安(an)全、節能、環保、管理、循環經(jing)濟(ji)(ji)等方面的(de)專家，對(dui)入園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)土地(di)利用(yong)率、工(gong)(gong)藝(yi)先進性、安(an)全風險、污染(ran)控制(zhi)、能源(yuan)(yuan)消耗(hao)、資源(yuan)(yuan)利用(yong)、經(jing)濟(ji)(ji)效益(yi)等進行(xing)綜合(he)評估(gu)。入園(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)需符合(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策和行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)(準入)條件(jian)要求，根(gen)據《產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整指(zhi)導目(mu)錄》、《外商(shang)投資產(chan)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導目(mu)錄》和《產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移指(zhi)導目(mu)錄》，支(zhi)持鼓(gu)勵類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)進入園(yuan)(yuan)區，禁止新(xin)增限制(zhi)類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)產(chan)能(搬遷改造升級項(xiang)(xiang)目(mu)除外)，落(luo)后工(gong)(gong)藝(yi)或落(luo)后產(chan)品應予以(yi)淘汰(tai)。
(七)建立產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)與退(tui)出機制(zhi)。對園區內的企業(ye)，要推行清潔(jie)生產(chan)(chan)，堅持高(gao)科技、精細化、生態型、循(xun)環式的發(fa)展方向，推進技術(shu)創新(xin)、優化產(chan)(chan)業(ye)結構、發(fa)展循(xun)環經濟。督促(cu)不符合國(guo)家相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、標(biao)準、產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)規(gui)定的項(xiang)目開展技術(shu)改(gai)造，限期(qi)完成整(zheng)改(gai)，實現產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。對無法(fa)(fa)通過整(zheng)改(gai)達到(dao)國(guo)家相關規(gui)定的項(xiang)目或企業(ye)依法(fa)(fa)實施退(tui)出。
(八)積極承接退城(cheng)入(ru)園及(ji)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移項(xiang)(xiang)目。根據退城(cheng)入(ru)園及(ji)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)移項(xiang)(xiang)目的(de)產(chan)(chan)品類型(xing)、生產(chan)(chan)規(gui)模、上(shang)下游產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、公用工(gong)程需求、占地面(mian)積、“三廢(fei)”排(pai)放等(deng)情況，結合園區產(chan)(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)以及(ji)園區安(an)全風險評估(gu)合理(li)布局(ju),實(shi)現工(gong)藝技術升(sheng)級。積極承接城(cheng)鎮人口(kou)密集區高風險危險化(hua)學品企(qi)業(ye)搬(ban)遷入(ru)園，鼓勵當地政府將搬(ban)遷企(qi)業(ye)的(de)環境容量進行等(deng)量或減量轉(zhuan)移。
(九)控(kong)制(zhi)投(tou)資強(qiang)度。按照土(tu)地(di)集(ji)約利用的原(yuan)則，園(yuan)區(qu)單位土(tu)地(di)投(tou)資強(qiang)度應當滿足國家以及地(di)方相應的工(gong)業用地(di)投(tou)資強(qiang)度標(biao)準要(yao)求。到(dao)2020年，省級以上(shang)園(yuan)區(qu)的土(tu)地(di)投(tou)資強(qiang)度不低于20億(yi)元(yuan)/平方公里。
四、嚴格安全管理
(十)嚴控(kong)安全(quan)風險(xian)。綜合(he)考慮主導風向、地勢高低落差、園區(qu)(qu)內企(qi)業、生(sheng)產裝(zhuang)置、危險(xian)化學(xue)品倉庫之間的相(xiang)互影(ying)響、應(ying)急救(jiu)援、產品類別、生(sheng)產工藝、物料互供、公用(yong)設(she)施保障等因(yin)素，合(he)理(li)布置園區(qu)(qu)功能分(fen)區(qu)(qu)，滿(man)足安全(quan)防(fang)護距(ju)離的要求(qiu)。已建成投用(yong)的園區(qu)(qu)每5年(nian)開(kai)展一次(ci)園區(qu)(qu)整體性(xing)安全(quan)風險(xian)評價(jia)。
(十一)設(she)置安全管理機構。園區應當設(she)置專門的安全生(sheng)產管理機構，配備滿足(zu)園區安全管理需要(yao)的人員，包括(kuo)具(ju)有化(hua)(hua)工安全生(sheng)產實(shi)踐經驗的人員，實(shi)施安全生(sheng)產一體化(hua)(hua)管理。
(十二)提(ti)升應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)能力。建(jian)立園區(qu)(qu)總體應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)及專項預案(an)，并(bing)與(yu)當地政府應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)預案(an)相協(xie)調(diao)。保障公共(gong)應(ying)急(ji)物(wu)資儲備(bei)，建(jian)立專業應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍，定期開展(zhan)應(ying)急(ji)演(yan)練。園區(qu)(qu)管(guan)理機(ji)構應(ying)當嚴格(ge)執行24小時應(ying)急(ji)值守(shou)。到2020年(nian)，80%的省級以上(shang)園區(qu)(qu)建(jian)成應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)指(zhi)揮中心。
(十三)實施封(feng)閉管(guan)理(li)。鼓勵大(da)型(xing)園區或距離周邊居民(min)區較近的園區實行封(feng)閉管(guan)理(li)。對(dui)暫(zan)時(shi)無法進行封(feng)閉管(guan)理(li)的，應當首先對(dui)重(zhong)大(da)危險源(yuan)和(he)關鍵生產(chan)區域進行封(feng)閉化(hua)管(guan)理(li)。
(十四(si))防范危化(hua)品運(yun)輸風(feng)險。設置園區危險化(hua)學(xue)品車(che)輛(liang)(liang)專用(yong)停車(che)場、洗車(che)場，實行限(xian)時(shi)限(xian)速行駛。鼓勵運(yun)用(yong)物聯網(wang)技術對危險化(hua)學(xue)品車(che)輛(liang)(liang)進行實時(shi)監控。
(十五)保障消防(fang)安全。依據國家有關(guan)消防(fang)法規(gui)的要求(qiu)，建設園(yuan)區各類公共消防(fang)站和企業自建消防(fang)站。園(yuan)區內消防(fang)隊應當定期開展消防(fang)演練(lian)，提高(gao)消防(fang)隊員處理危(wei)險化學品事故的能力。
(十六)建(jian)立安(an)(an)全(quan)培訓(xun)制度。采取多種(zhong)形式(shi)，加強(qiang)(qiang)對有關安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的法律、法規和安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)知識的宣傳和培訓(xun)，增強(qiang)(qiang)企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)意識。
(十七)保障員工職業健康。加強對職業(ye)病(bing)防治的管理(li)，定(ding)期開(kai)展職業(ye)病(bing)危害檢測評價、職業(ye)健(jian)康檢查，降(jiang)低(di)職業(ye)病(bing)風(feng)險。
五、強化綠色發展
(十八)開展環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價。依據(ju)《環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價法》，開展園區規(gui)(gui)劃(hua)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價以(yi)及(ji)園區內(nei)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價，并通過相應環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護行政主管部門(men)的審查(cha)。園區內(nei)新建項(xiang)目(mu)，應對建設(she)用地的土(tu)壤和地下水(shui)污染(ran)情況進(jin)行風險評(ping)(ping)(ping)估，提出防滲、監測(ce)等(deng)場地污染(ran)防治(zhi)措施(shi)(shi)。適(shi)時對園區規(gui)(gui)劃(hua)開展環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)跟(gen)蹤評(ping)(ping)(ping)價，及(ji)時核查(cha)規(gui)(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)過程中產(chan)生的不良環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)，優化(hua)規(gui)(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)。
(十九)加強環(huan)境(jing)監測(ce)。按(an)照(zhao)園區環(huan)評批復要(yao)求，制定園區自(zi)行監測(ce)方案，污水總排口(kou)、接管口(kou)和雨排口(kou)，應當設置在線監控(kong)裝置、視頻監控(kong)系統、流(liu)量(liang)計及自(zi)控(kong)閥門(men)，并與當地環(huan)保部門(men)聯網。對園區排污口(kou)及周(zhou)邊環(huan)境(jing)質量(liang)情(qing)況進行監測(ce)，并向公眾(zhong)公開發(fa)布監測(ce)信息(xi)。
(二十)強化(hua)“三(san)廢(fei)”防(fang)治(zhi)。建設集中(zhong)式(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理廠及配(pei)套管(guan)網，實現廢(fei)水分類收集、分質預處(chu)理。無(wu)(wu)集中(zhong)式(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理廠的現有園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，應(ying)當(dang)在2017年年底(di)前建成，并(bing)安裝自動(dong)在線監控(kong)設施。園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)廢(fei)水應(ying)當(dang)采(cai)用專管(guan)或明(ming)管(guan)輸送，原則上(shang)只允許設立一個污(wu)(wu)水總排口。加強對廢(fei)氣尤其是有毒及惡臭氣體(ti)(ti)的收集和(he)處(chu)置(zhi)，嚴格(ge)控(kong)制揮(hui)發性有機(ji)物(wu)(wu)(wu)(VOCs)排放(fang)。對固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)進行安全(quan)處(chu)置(zhi)，規范(fan)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)運輸管(guan)理，鼓(gu)勵(li)有條件的園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建設相配(pei)套的固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)特別是危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)置(zhi)場所。園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)產生的“三(san)廢(fei)”應(ying)當(dang)實現無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)理，鼓(gu)勵(li)建立第三(san)方運營管(guan)理機(ji)制。
(二十一(yi))加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案管理和風(feng)險(xian)預警。園區(qu)及(ji)(ji)園區(qu)內(nei)企(qi)業應(ying)當結合經營性質、規模、組織(zhi)體系(xi)，建立健全環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案體系(xi)，并強(qiang)(qiang)化企(qi)業、園區(qu)以及(ji)(ji)上級政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案之間(jian)的銜接。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案演練、評估與修訂。園區(qu)管理機構應(ying)當組織(zhi)建設有(you)毒(du)有(you)害氣體環(huan)(huan)(huan)境風(feng)險(xian)預警體系(xi)，建設園區(qu)環(huan)(huan)(huan)境風(feng)險(xian)防范設施。
(二十二)實(shi)施(shi)節能(neng)技術(shu)改造(zao)。積極推(tui)廣應用(yong)余(yu)熱余(yu)壓利(li)用(yong)、能(neng)量系統(tong)優化、電機(ji)系統(tong)能(neng)效提升、高(gao)效節能(neng)工業鍋爐窯爐等節能(neng)新技術(shu)，進一(yi)步提升園區(qu)(qu)(qu)內企(qi)業節能(neng)減排技術(shu)水平。實(shi)施(shi)工業能(neng)效提升計劃，全面推(tui)行能(neng)效對標活動。鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)園區(qu)(qu)(qu)建設能(neng)源管理中心。園區(qu)(qu)(qu)及園區(qu)(qu)(qu)內企(qi)業應當按照《節約能(neng)源法》要求，接受節能(neng)監察機(ji)構(gou)的(de)監督檢查。
六、推進兩化深度融合
(二十三)建立園區信息化公共服務平臺。加強園區信息化基礎設施建設，鼓勵園區采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統等信息技術，建立網上交易、倉儲、物流、檢(jian)驗檢(jian)測等公(gong)共服務(wu)平臺。整合園(yuan)區各有(you)關(guan)部門的業務(wu)數(shu)(shu)(shu)據，建(jian)設園(yuan)區公(gong)共基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據庫，強化標準(zhun)及接口建(jian)設，與入駐企業實現數(shu)(shu)(shu)據共享。積極(ji)推動能源管理體系和工業企業能源管理信(xin)息(xi)化建(jian)設。
(二十(shi)四)鼓(gu)勵(li)建設智(zhi)慧(hui)園區(qu)。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)園區(qu)全面整合(he)園區(qu)信息化(hua)(hua)資源，以提升園區(qu)本質安全和環境保(bao)護水平(ping)為目的(de)建設智(zhi)慧(hui)園區(qu)，建立安全、環保(bao)、應急救援和公共服務(wu)一體化(hua)(hua)信息管理平(ping)臺。
(二十五)推(tui)動企業兩化(hua)(hua)深度融合。園區內骨干企業要(yao)積極開展兩化(hua)(hua)融合對標貫標活動，鼓(gu)勵有條件(jian)的企業建(jian)設智(zhi)能工廠(chang),實(shi)現資源配置優化(hua)(hua)、過程(cheng)動態優化(hua)(hua)，全面提升企業智(zhi)能管理(li)和(he)決策水平。
七、完善(shan)配套(tao)服(fu)務
(二十六)建(jian)設基(ji)礎設施(shi)。建(jian)設和完善公(gong)共道(dao)路、市政雨排水、區內(nei)公(gong)共交通(tong)、通(tong)信等基(ji)礎設施(shi)配套工程。建(jian)設場地平整，地下、地上管線標識設置規范。
(二十七)配置(zhi)公用工(gong)程。統一規劃、建設、管理(li)供(gong)水(shui)(shui)(工(gong)業水(shui)(shui)、生活(huo)水(shui)(shui))、供(gong)電、供(gong)熱(高、中(zhong)、低壓蒸汽)、工(gong)業氣(qi)體、公共(gong)管廊(lang)、污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠、危險化學品廢棄物處(chu)置(zhi)設施等公用工(gong)程。
(二十八)提高公共服(fu)(fu)務(wu)能力。鼓(gu)勵園(yuan)區(qu)(qu)設(she)立中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)、金融服(fu)(fu)務(wu)、科技服(fu)(fu)務(wu)、人(ren)才培訓(xun)等公共服(fu)(fu)務(wu)機構。鼓(gu)勵園(yuan)區(qu)(qu)在生產(chan)區(qu)(qu)外統一建設(she)企(qi)業(ye)(ye)辦公、營銷、研發(fa)和生活用房(fang)，為園(yuan)區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展提供(gong)配套服(fu)(fu)務(wu)。
八、加強組(zu)織管理
(二十九)加強(qiang)政策引導(dao)。各地(di)工業和信息化主管部門要充分(fen)認識加強(qiang)園區規(gui)范管理(li)的重要性，切實加強(qiang)組織領導(dao)，結(jie)合本地(di)區實際(ji)制定園區規(gui)范發(fa)(fa)展細則并抓(zhua)好貫徹落實，不斷提升園區發(fa)(fa)展水(shui)平。
(三十)強(qiang)化(hua)規(gui)劃管理。園區所在地人(ren)民(min)政府應加強(qiang)城鄉規(gui)劃等(deng)規(gui)劃的嚴肅性和前瞻性，在規(gui)劃編制過程中(zhong)充分考慮(lv)園區的防護距離等(deng)因素。園區總體規(gui)劃不(bu)得隨意(yi)變更，產業規(gui)劃可根據發展情(qing)況,動態調整優化(hua)。
(三(san)十一(yi))實施責任(ren)關懷。鼓勵園區(qu)公示、公開(kai)園區(qu)內項目環境(jing)和安全影響評價信息(xi)，并(bing)設立(li)公眾開(kai)放日，接受民眾的參觀和咨詢。定期(qi)組織周邊(bian)社區(qu)居民開(kai)展活動，宣傳園區(qu)綠色發展理念。
(三十(shi)二)發揮行(xing)業中介組織(zhi)作(zuo)用。鼓(gu)勵行(xing)業協會等(deng)中介組織(zhi)根據需要開展園(yuan)(yuan)區(qu)管(guan)理(li)的(de)咨詢和培訓服務(wu)，配合政府(fu)做好園(yuan)(yuan)區(qu)相關政策的(de)制定和宣貫(guan)，對園(yuan)(yuan)區(qu)開展綜(zong)合評價(jia)，樹立先進典型，組織(zhi)開展經驗交流，促進園(yuan)(yuan)區(qu)整體水平提(ti)升。
