“哪里是檢(jian)(jian)測(ce)(ce)高地，哪里就是產業高地!”2010年，重慶市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府正確(que)判斷經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)形勢，作出了(le)這般富(fu)有(you)戰略遠(yuan)見的結(jie)論。5年后的今天(tian)，在(zai)首批5個(ge)國(guo)(guo)家綜合改革(ge)試點(dian)開發區之(zhi)一(yi)、擁(yong)有(you)重慶產業“智高點(dian)”之(zhi)稱的重慶高新(xin)技(ji)術(shu)產業開發區，全(quan)國(guo)(guo)質檢(jian)(jian)系統建(jian)設規(gui)模最大(da)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)集成力最強的國(guo)(guo)家質檢(jian)(jian)中心基地項目(mu)正在(zai)加快(kuai)推(tui)進，一(yi)艘(sou)承(cheng)載產業技(ji)術(shu)的“檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)認證航(hang)母”即將揚帆(fan)起航(hang)。與此同時，全(quan)市(shi)(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)機(ji)構的科技(ji)創(chuang)新(xin)、改革(ge)升級不斷取得新(xin)的突破，推(tui)動(dong)重慶加快(kuai)形成檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)認證高地，為經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)提(ti)供了(le)重要的技(ji)術(shu)支撐。

　　重(zhong)慶(qing)市質(zhi)監(jian)局積極開展(zhan)公共技術(shu)服(fu)務平臺建(jian)設，爭取到15個國家級檢測中(zhong)(zhong)心(xin)獲批，基(ji)本覆蓋汽車(che)摩托車(che)、電子信息(xi)、裝備(bei)制造、食(shi)品化工、紡織服(fu)裝等(deng)重(zhong)點產業(ye)，逐步(bu)破除(chu)重(zhong)慶(qing)產業(ye)發(fa)展(zhan)的阻礙。圖為已經(jing)建(jian)成的國家筆記本電腦質(zhi)量監(jian)督檢驗(yan)中(zhong)(zhong)心(xin)。

　　國家質檢中心基地：打造規模最大、技術集成力最強的“航母”

　　過去，為(wei)產品“體(ti)檢”，一(yi)直(zhi)是重慶(qing)企業的(de)“心病”。有的(de)企業，為(wei)了辦理合格證，不得不將(jiang)產品送往北京(jing)、杭(hang)州等地進行檢測，極(ji)為(wei)不便。如此折騰，無疑會消耗大量的(de)時間、經濟(ji)成(cheng)本，成(cheng)為(wei)企業發(fa)展的(de)“絆腳(jiao)石”。

　　但如今(jin)，這塊(kuai)“絆腳石”正逐(zhu)漸消失，取而代之的，是一條(tiao)產業發展的捷徑。

　　近年來，重慶市質監局積(ji)極開(kai)展公共(gong)技術服務平(ping)臺建設，推動15個國家級檢測(ce)中心(xin)獲(huo)批(pi)，基(ji)本覆蓋汽車摩托車、電子信息、裝(zhuang)備制造、食(shi)品(pin)化工、紡織服裝(zhuang)等(deng)重點產(chan)業，逐步破除(chu)了(le)重慶產(chan)業發展的阻(zu)礙。

　　重慶高(gao)(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產業開發(fa)(fa)區是首批國(guo)(guo)家(jia)級(ji)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產業開發(fa)(fa)區和(he)首批5個國(guo)(guo)家(jia)綜合改革試點(dian)開發(fa)(fa)區之一，是重慶市發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產業和(he)改造提升傳統產業的(de)重要(yao)基地(di)(di)，先后被(bei)評(ping)為全(quan)國(guo)(guo)先進高(gao)(gao)(gao)新(xin)區、國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技術(shu)產業標(biao)準(zhun)化(hua)示范區、國(guo)(guo)家(jia)軟件產業基地(di)(di)、生物產業基地(di)(di)、高(gao)(gao)(gao)技術(shu)服務基地(di)(di)和(he)科技興貿創新(xin)基地(di)(di)，被(bei)譽為重慶產業的(de)“智高(gao)(gao)(gao)點(dian)”，引領著重慶、乃至西部(bu)產業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，故(gu)而對(dui)檢(jian)測(ce)技術(shu)支撐有著更高(gao)(gao)(gao)的(de)要(yao)求。

　　在質檢總局(ju)和重慶(qing)市委、市政府(fu)的(de)支(zhi)持下，國(guo)家(jia)質檢中(zhong)心基地項目(mu)在重慶(qing)高(gao)新技術(shu)產業開(kai)發區全面(mian)啟動。

　　該基地(di)項目(mu)以國內(nei)領先(xian)、國際一流為目(mu)標，圍繞重慶“6+1”支(zhi)柱產(chan)業和“2+10”戰略(lve)性新興產(chan)業發展，逐步形成(cheng)綜合性的檢(jian)測服務基地(di)、科技創(chuang)新基地(di)、標準(zhun)研發基地(di)和國際示(shi)范交流基地(di)。項目(mu)規劃占地(di)67.4公頃，總(zong)建(jian)(jian)(jian)筑面積43萬平方米，將建(jian)(jian)(jian)成(cheng)“一平臺、二場、十(shi)中心”，其建(jian)(jian)(jian)設(she)規模之大、檢(jian)測技術集成(cheng)力之強，在全國質(zhi)檢(jian)系統內(nei)尚無先(xian)例(li)。

　　其中(zhong)，“一平臺”為標(biao)準(zhun)科(ke)技(ji)研(yan)究及展(zhan)示平臺;“二(er)場(chang)”為機動車強檢試(shi)驗場(chang)和特種設備安全(quan)應急救(jiu)援演練場(chang);“十中(zhong)心(xin)”包括筆(bi)記本電腦、城市(shi)能(neng)源計量(liang)、消(xiao)防及阻燃(ran)產品、電梯、起重機械、應用工程、工業機器人、頁巖氣、新材料、智(zhi)能(neng)制造10個(ge)國家級檢測中(zhong)心(xin)。

　　“國家質檢(jian)中心(xin)基地不(bu)僅能(neng)夠方便(bian)重慶及(ji)周邊(bian)企(qi)業(ye)就近檢(jian)測(ce)，節省大量時間、經(jing)濟成本(ben)，更將(jiang)形(xing)成一(yi)個很強的(de)‘磁場’，吸引高(gao)技(ji)術企(qi)業(ye)和檢(jian)測(ce)中心(xin)入駐，產(chan)(chan)生集聚效(xiao)應。”重慶高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開(kai)發區(qu)有關負(fu)責人表示，此舉對(dui)推動重慶高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開(kai)發區(qu)打造戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)高(gao)地具(ju)有重要意義，未來必然成為重慶產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)助推器、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)孵化(hua)園(yuan)。

　　兩江新區：建設國家公共檢驗檢測服務平臺示范區再造“重慶工業”

　　隨(sui)著重慶(qing)打造檢驗檢測認證高地(di)(di)的步伐加快，一個(ge)檢驗檢測認證機(ji)構(gou)的“集聚地(di)(di)”——兩江新區也正(zheng)在強(qiang)勢崛起。

　　今年(nian)年(nian)初，兩(liang)江新(xin)區(qu)(qu)獲國(guo)家認監委(wei)批復創建“國(guo)家公(gong)共檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)平臺示(shi)(shi)范區(qu)(qu)”，成為繼上海市閘北區(qu)(qu)、寧波國(guo)家高新(xin)區(qu)(qu)和蘇(su)州市吳中區(qu)(qu)之(zhi)后(hou)第4家獲批創建“國(guo)家公(gong)共檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)平臺示(shi)(shi)范區(qu)(qu)”的地區(qu)(qu)。

　　兩(liang)江新區何以獲此殊榮?

　　據(ju)有(you)(you)關資料顯示，該區擁(yong)有(you)(you)發證(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)51家(jia)(jia)，其中國(guo)(guo)家(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)中心(xin)10家(jia)(jia)、市(shi)(shi)級檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)中心(xin)5家(jia)(jia)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室認(ren)(ren)可機構(gou)22家(jia)(jia)，檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)呈現出“7個(ge)最”。一是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)最多，數量占全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)總數量的(de)9%;二是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)中心(xin)占比最高(gao)，全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)已(yi)建成的(de)11個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)中心(xin)，有(you)(you)10個(ge)都在兩江新區;三是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)覆蓋(gai)領域最全(quan)(quan)(quan)(quan)，實(shi)現了對重慶“6+1”支柱產(chan)(chan)業(ye)的(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)，并(bing)在機動車(che)、食品(pin)藥品(pin)、儀器儀表等(deng)領域具有(you)(you)國(guo)(guo)內領先優勢;四是(shi)(shi)(shi)(shi)機構(gou)整體實(shi)力最強，有(you)(you)9家(jia)(jia)機構(gou)進入全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)固定資產(chan)(chan)排名前10;五是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力獨占性最強，擁(yong)有(you)(you)多家(jia)(jia)全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)唯一的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou);六是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)產(chan)(chan)業(ye)經濟發展(zhan)最好，全(quan)(quan)(quan)(quan)區檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)年營業(ye)收入超(chao)過10億(yi)元;七是(shi)(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)品(pin)牌質量最高(gao)，擁(yong)有(you)(you)國(guo)(guo)際知名品(pin)牌SGS等(deng)。

　　作為中國內陸(lu)地區(qu)第(di)一個國家級開發開放新區(qu)，兩江新區(qu)承載著“先行先試”的重(zhong)要使命，目(mu)(mu)前正致(zhi)力于打造跨境電商(shang)產(chan)業園、中國首批智慧城市試點區(qu)、國內最大(da)云(yun)計算數據基地、機器(qi)人產(chan)業園、千億軌道(dao)交通產(chan)業園等一批代(dai)表著高質量、高技術(shu)、高標準的重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　因此，該區管(guan)委(wei)會對質量(liang)工(gong)作(zuo)高度(du)重視(shi)，在檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證方面，對新通(tong)過(guo)國家或市級(ji)重點實驗室、工(gong)程(cheng)技術(shu)(shu)研究(jiu)中(zhong)心、企(qi)業技術(shu)(shu)中(zhong)心認(ren)定(ding)的企(qi)業分(fen)別按30萬元(yuan)、10萬元(yuan)進行獎勵;試(shi)點實施了審(shen)批(pi)職能部分(fen)下放與承接、技術(shu)(shu)機構整合等(deng)工(gong)作(zuo);支持(chi)(chi)多(duo)家相關科研機構和(he)(he)高校的發展(zhan)，為檢(jian)驗檢(jian)測認(ren)證提供人才和(he)(he)智力支持(chi)(chi)。

　　值得一提的(de)是，按(an)照規劃，到2020年，兩江(jiang)新區GDP將(jiang)達到6400億元(yuan)，工(gong)業總產(chan)值將(jiang)達到10000億元(yuan)，相當于(yu)“再造了一個重慶工(gong)業”。

　　這期間，國(guo)家(jia)公共(gong)檢驗檢測(ce)服(fu)(fu)務平臺(tai)示范區的建設，將(jiang)對經濟發(fa)展發(fa)揮重要的技術支撐作用。反過(guo)來，強大的工業體量(liang)，也將(jiang)為國(guo)家(jia)公共(gong)檢驗檢測(ce)服(fu)(fu)務平臺(tai)示范區建設，提供強勁(jing)的支撐力(li)和巨大的創新與發(fa)展空間。

　　技術機構建設：以改革創新承載“重慶制造”崛起

　　越來越多事例(li)表(biao)明，檢驗檢測(ce)認(ren)證機構的發展(zhan)，尤其是(shi)國家級檢測(ce)中心的成立，對重慶(qing)經濟(ji)發展(zhan)貢獻巨大(da)。一方(fang)面，它是(shi)保障經濟(ji)健康運行的重要基礎(chu);另一方(fang)面，它又能推(tui)動(dong)產業集聚。

　　重慶南(nan)岸區(qu)依托工信(xin)部(bu)電信(xin)研究院(yuan)西部(bu)分院(yuan)打造“中國(guo)西部(bu)手(shou)機(ji)之都”就是一個經(jing)典案例(li)。

　　手機制(zhi)造產(chan)業過去多集中在(zai)沿海，2008年(nian)前后，深圳一(yi)度(du)聚集了占全國總量近80%的(de)(de)手機制(zhi)造商。2010年(nian)10月(yue)，在(zai)工信部(bu)(bu)和重慶(qing)市委(wei)、市政府的(de)(de)合力推動下，工信部(bu)(bu)電信研究院(yuan)西部(bu)(bu)分院(yuan)落戶重慶(qing)南岸區(qu)，使重慶(qing)成為西部(bu)(bu)唯(wei)一(yi)能(neng)提供(gong)通(tong)信產(chan)品(pin)檢測和入(ru)網(wang)認證(zheng)的(de)(de)城市。借此優勢，南岸區(qu)在(zai)短(duan)短(duan)5年(nian)間，就從(cong)一(yi)個手機產(chan)業幾(ji)乎一(yi)片(pian)空(kong)白的(de)(de)地區(qu)發展(zhan)成為西部(bu)(bu)第1、全國第3的(de)(de)手機生產(chan)基地。

　　近年來，重(zhong)慶(qing)推動(dong)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認(ren)證(zheng)機構(gou)建設的舉措(cuo)可謂招招精(jing)彩，尤其(qi)是在重(zhong)慶(qing)市質監局的引導和推動(dong)下，多家檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認(ren)證(zheng)機構(gou)以科技創新引領(ling)機構(gou)改革(ge)，打造承載“重(zhong)慶(qing)制造”崛起的重(zhong)要平臺。

　　“十二五”以來，撤銷江津等區縣(xian)6個計(ji)量(liang)(liang)質檢(jian)中心(xin)(xin)(xin)獨(du)立建制并入市(shi)(shi)計(ji)量(liang)(liang)質檢(jian)院(yuan)，將評審認(ren)證中心(xin)(xin)(xin)、車檢(jian)中心(xin)(xin)(xin)調整(zheng)為市(shi)(shi)計(ji)量(liang)(liang)質檢(jian)院(yuan)管(guan)理(li)，形成了覆蓋全(quan)市(shi)(shi)的(de)“1個市(shi)(shi)院(yuan)、6個分院(yuan)、24個區縣(xian)所”三級(ji)架構(gou)(gou)，在省級(ji)質監部門中率先完成機構(gou)(gou)整(zheng)合(he)，市(shi)(shi)計(ji)量(liang)(liang)質檢(jian)院(yuan)成為全(quan)市(shi)(shi)3大科(ke)技(ji)(ji)平臺之一，同時還組建了重慶(qing)檢(jian)測認(ren)證集團公(gong)司;重慶(qing)市(shi)(shi)標準(zhun)化研(yan)(yan)究院(yuan)更(geng)名為重慶(qing)市(shi)(shi)質量(liang)(liang)和標準(zhun)化研(yan)(yan)究院(yuan)，增設質量(liang)(liang)理(li)論研(yan)(yan)究、質量(liang)(liang)評價、質量(liang)(liang)管(guan)理(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu)推廣及技(ji)(ji)術(shu)(shu)咨(zi)詢(xun)等職(zhi)責職(zhi)能，獲批國(guo)(guo)家技(ji)(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)創新基地(di);重慶(qing)市(shi)(shi)特檢(jian)院(yuan)努力建設國(guo)(guo)家電(dian)梯質量(liang)(liang)監督檢(jian)驗中心(xin)(xin)(xin)(重慶(qing))和國(guo)(guo)家升降機質量(liang)(liang)監督檢(jian)驗中心(xin)(xin)(xin)(重慶(qing))……

　　在計(ji)量(liang)檢測方面，覆蓋長度(du)、溫度(du)、力(li)學(xue)(xue)、電(dian)磁、無(wu)線電(dian)、時間頻率、光學(xue)(xue)、聲(sheng)學(xue)(xue)、電(dian)離輻射、化學(xue)(xue)10大類計(ji)量(liang)器具的(de)(de)所有(you)(you)強制檢定(ding)項(xiang)目的(de)(de)能力(li)，集中(zhong)了全市(shi)絕大多數最高計(ji)量(liang)標(biao)準，建立了兩項(xiang)國家工(gong)作基(ji)準及計(ji)量(liang)標(biao)準和335項(xiang)社會(hui)公(gong)用計(ji)量(liang)標(biao)準，授權開展的(de)(de)檢定(ding)項(xiang)目有(you)(you)421項(xiang)、校準檢測項(xiang)目482項(xiang)。

　　目前，重慶(qing)市有計量(liang)(liang)(liang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)企(qi)業(ye)130家，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)計量(liang)(liang)(liang)器具產(chan)(chan)(chan)品815種，型號(hao)2600個，年產(chan)(chan)(chan)計量(liang)(liang)(liang)器具2800萬件，產(chan)(chan)(chan)值超(chao)過(guo)100億元(yuan)。其中燃氣表(biao)、智能水表(biao)、煤礦安全用計量(liang)(liang)(liang)器具、變送器等產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)位(wei)居全國前列。

　　此(ci)外，在認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可方面，重慶市(shi)建立(li)并實(shi)施(shi)分(fen)級(ji)評價和分(fen)類(lei)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)并推(tui)行了(le)“認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可風險預警”、“認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可行政約(yue)談”和“政策研究與輿情動態跟蹤”3項新(xin)制(zhi)(zhi)度(du);牽頭建立(li)了(le)西南地(di)區質監(jian)(jian)部(bu)門認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)執法監(jian)(jian)管(guan)區域合作機(ji)制(zhi)(zhi)，積極(ji)搭建了(le)西南地(di)區質監(jian)(jian)部(bu)門認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可信息交流平(ping)臺;與發改(gai)委共同推(tui)進低(di)碳產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)試點工作，實(shi)現了(le)全市(shi)低(di)碳產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、能源管(guan)理體系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)“零突破”。

　　截(jie)至2014年年末，重慶市(shi)資(zi)質認(ren)(ren)(ren)定(ding)實驗室(shi)新增86家，總數444家，國家認(ren)(ren)(ren)可(ke)實驗室(shi)新增19家，全市(shi)實驗室(shi)固(gu)定(ding)資(zi)產原值突破20億元。705家企(qi)(qi)業獲得強制性產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)8015張(zhang)(zhang)，認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)數量居西部前列;全市(shi)企(qi)(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)共獲得10838張(zhang)(zhang)管(guan)理體系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，各類管(guan)理體系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已成為各企(qi)(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)強化質量管(guan)理、增強環保意識的有效(xiao)抓(zhua)手。