11月(yue)18日，由中國(guo)(guo)合(he)格(ge)評定國(guo)(guo)家(jia)認可委員會(hui)(hui)(CNAS)舉辦(ban)的(de)第四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)合(he)格(ge)評定機構認可工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議在(zai)北(bei)京召開。國(guo)(guo)家(jia)質檢總(zong)局副局長、國(guo)(guo)家(jia)認監委主任孫(sun)大偉，CNAS主任王鳳清出席會(hui)(hui)議并講話(hua)。國(guo)(guo)家(jia)認監委總(zong)工(gong)程師許增德、國(guo)(guo)家(jia)認監委副主任董樂群出席會(hui)(hui)議。CNAS秘書(shu)長肖建華作(zuo)工(gong)作(zuo)報告。

國家質檢總局副(fu)局長、國家認監委主任孫大偉(wei)

 

　　孫大偉在講話中指出，“十二五”期間認(ren)可工(gong)作(zuo)服(fu)(fu)務大局(ju)成效顯著。認(ren)可委員會(hui)(hui)緊緊圍繞國家大局(ju)，以服(fu)(fu)務政府監(jian)管和市場需求為主旨(zhi)，以提(ti)高認(ren)可服(fu)(fu)務質(zhi)量和工(gong)作(zuo)效率為核心，為服(fu)(fu)務經濟社會(hui)(hui)發展作(zuo)出了貢獻。

　　一是(shi)堅持改(gai)革創新(xin)，進一步健全了中國特(te)色的國家(jia)認(ren)可制度體系;

　　二是圍繞中心大局，進一步發揮了認可服(fu)務(wu)經濟(ji)社會發展的作用;

　　三是(shi)深化國際(ji)合作，進(jin)一(yi)步提升了(le)中國在(zai)認(ren)證認(ren)可領(ling)域的國際(ji)影響;四是(shi)加強基礎(chu)建設，進(jin)一(yi)步增強了(le)認(ren)可事業發展的后勁。

　　他強(qiang)調，要結合認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)工作實際，深入學習(xi)貫徹(che)十八屆(jie)五中全會精神。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)創新發(fa)(fa)展(zhan)，把(ba)創新作為推動(dong)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的第一動(dong)力;堅(jian)持(chi)(chi)(chi)協調發(fa)(fa)展(zhan)，正確處理影(ying)響認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)事業(ye)(ye)長遠發(fa)(fa)展(zhan)的各(ge)種(zhong)關系(xi);堅(jian)持(chi)(chi)(chi)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)，不斷拓(tuo)展(zhan)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)工作新內(nei)涵新領域(yu);堅(jian)持(chi)(chi)(chi)開放發(fa)(fa)展(zhan)，把(ba)握國(guo)內(nei)國(guo)際兩(liang)個大局(ju)不斷提高市(shi)場化國(guo)際化水平;堅(jian)持(chi)(chi)(chi)共享發(fa)(fa)展(zhan)，推動(dong)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)服務走向更(geng)寬范圍更(geng)廣領域(yu)。

　　他要求(qiu)，要以五中全會精(jing)神為(wei)指(zhi)導，努(nu)力(li)開創“十三五”認可工作新局面。

　　一是要加強(qiang)前瞻研究，做好(hao)“十(shi)三(san)(san)五(wu)”規劃。結(jie)合(he)認可工(gong)作(zuo)實(shi)際找準服(fu)務大局的(de)結(jie)合(he)點(dian)和突破口(kou)，充分把握國(guo)家未來改(gai)革(ge)(ge)發展帶來的(de)新機遇，以改(gai)革(ge)(ge)創新的(de)精神編制(zhi)好(hao)“十(shi)三(san)(san)五(wu)”規劃。

　　二是要發(fa)揮引領作(zuo)用(yong)，提升國際(ji)話語權。加強和(he)“一帶一路”區域經濟體(ti)(ti)認(ren)可機構間的合作(zuo);當好(hao)在相關國際(ji)事務(wu)中(zhong)的組織領導角色，利(li)用(yong)好(hao)國際(ji)多邊(bian)互認(ren)制度，在國際(ji)認(ren)可舞臺發(fa)揮更大作(zuo)用(yong);充分利(li)用(yong)認(ren)可國際(ji)化的優(you)勢，為中(zhong)國經濟“走(zou)出去(qu)”服務(wu)。

　　三是要加(jia)快認(ren)可制度創新(xin)，主(zhu)動(dong)適應發(fa)展需求。加(jia)大(da)對(dui)經濟轉型、產業(ye)升級(ji)的(de)形勢(shi)研(yan)(yan)判，加(jia)強對(dui)宏觀(guan)戰(zhan)略的(de)前瞻性研(yan)(yan)究(jiu);研(yan)(yan)究(jiu)新(xin)的(de)認(ren)可領(ling)域，發(fa)揮認(ren)可工作(zuo)對(dui)新(xin)興(xing)業(ye)態的(de)技術支撐作(zuo)用(yong);推進新(xin)認(ren)可制度的(de)實施，擴大(da)認(ren)可結(jie)果(guo)采信。

　　四是健全(quan)認可約(yue)束機制，完(wan)善行業(ye)治理體(ti)系。用好分(fen)級管理、專項監督、確認審核等(deng)多重手段(duan)，加大對不誠(cheng)信行為的處罰力度，增強聯動機制效能(neng)。

　　五是提升(sheng)認(ren)可服務水平，促進合格評(ping)定機(ji)構創新發展。及時調整認(ren)可政策，改變(bian)評(ping)審方式(shi)，推出新的(de)工作措施;在“提高效(xiao)率、增強效(xiao)果”上(shang)下功夫，增強主動服務的(de)意(yi)識。

CNAS主任(ren)王鳳清(qing)

 

　　王鳳清(qing)在(zai)講話(hua)中回顧和總結(jie)了(le)“十二(er)五”規(gui)劃實施(shi)以來取得(de)的成(cheng)績(ji)與(yu)經驗。

　　她指出(chu)，“十二五(wu)”時(shi)期，集中(zhong)統一(yi)的(de)國(guo)家認(ren)(ren)可(ke)(ke)體系(xi)進(jin)一(yi)步鞏固和完善，保(bao)持(chi)了與國(guo)家發(fa)展需(xu)求(qiu)相適(shi)應(ying)、與國(guo)際(ji)同(tong)步發(fa)展的(de)總體格局(ju);認(ren)(ren)可(ke)(ke)服(fu)(fu)務的(de)齊全性、認(ren)(ren)可(ke)(ke)的(de)數量規模和認(ren)(ren)可(ke)(ke)評價的(de)機制創新均走在了國(guo)際(ji)前列;認(ren)(ren)可(ke)(ke)支撐我國(guo)政府(fu)監管的(de)作用得到持(chi)續(xu)發(fa)揮，為近20個政府(fu)部門提(ti)供了支撐服(fu)(fu)務;

　　認可服務(wu)國(guo)際貿易的(de)(de)作(zuo)用(yong)不斷增強，加入的(de)(de)國(guo)際認可互認協議(yi)覆蓋的(de)(de)國(guo)家/經濟體(ti)占(zhan)全球(qiu)經濟總量的(de)(de)95%以上。科技(ji)工作(zuo)等基礎建設也取得了重要進展。

　　她強調(diao)，認可委員會(hui)長期探索的經(jing)驗應(ying)在“十(shi)三五(wu)”時期繼(ji)續(xu)強調(diao)、堅持和發(fa)展。

　　一是堅(jian)持正(zheng)確的方向——集中(zhong)統(tong)一的國家認(ren)(ren)可體(ti)系是認(ren)(ren)可事(shi)業(ye)長期健康發展的根(gen)本保障。

　　二是(shi)堅持合適的(de)道路(lu)——走(zou)國際化和中國化相(xiang)結合的(de)中國認可發展之路(lu)是(shi)認可工作的(de)正確選(xuan)擇。

　　三是堅持改革的傳統——證實(shi)能力(li)、傳遞信任是認(ren)可工作的根(gen)本使命。

　　王鳳清(qing)強調(diao)，要準(zhun)確(que)把(ba)握“十三五”期間(jian)認可工作(zuo)重點(dian)發展方向。

　　一(yi)要(yao)以服(fu)務(wu)大局為核心，推(tui)進認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度發展。研究建立新的(de)(de)認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度，著力構建覆(fu)蓋更多領域、更多行業的(de)(de)認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度體(ti)系。推(tui)進新認(ren)(ren)可(ke)制(zhi)度的(de)(de)實施，不斷探索服(fu)務(wu)政府監管的(de)(de)新方(fang)式。

　　二要(yao)以提效增效為主線，推進工作模式改(gai)革。既要(yao)提高服(fu)務效率，進一(yi)步縮短獲(huo)證周期(qi)，提高認(ren)(ren)(ren)可(ke)服(fu)務質(zhi)量，又要(yao)增強認(ren)(ren)(ren)可(ke)效果，不(bu)斷完善認(ren)(ren)(ren)可(ke)風(feng)險分析及防控機制(zhi)，加強“事中事后”認(ren)(ren)(ren)可(ke)監督工作，嚴格(ge)實施認(ren)(ren)(ren)可(ke)約束措施，提高認(ren)(ren)(ren)可(ke)工作的有效性和權威(wei)性。

　　三要以國際化、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新和基(ji)(ji)礎建設(she)為著力點(dian)，提(ti)升認可服務水(shui)平(ping)。著力提(ti)升國際化水(shui)平(ping)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新水(shui)平(ping)、基(ji)(ji)礎建設(she)水(shui)平(ping)。

CNAS秘書長肖建華

 

　　肖建華在報告中回(hui)顧了過(guo)去五(wu)年認(ren)可工作的進展情(qing)況。

　　他說，五年(nian)來，認可(ke)工作(zuo)體(ti)制得到(dao)了(le)進(jin)一步完善(shan)，認可(ke)服務能(neng)力(li)得到(dao)了(le)明顯增強，認可(ke)約束機制取得了(le)新(xin)(xin)成效，國際合作(zuo)開創了(le)新(xin)(xin)局(ju)面，自身建設取得了(le)新(xin)(xin)發展。他對2016年(nian)重點工作(zuo)進(jin)行了(le)部署。

　　2016年(nian)，認可(ke)工作將(jiang)從(cong)五個方面(mian)著(zhu)力：

　　一是推動“多元(yuan)共治”工(gong)作體(ti)(ti)制(zhi)更加(jia)完善高(gao)效(xiao)，

　　二是增強(qiang)服務國家大局的支撐(cheng)作用，

　　三是提升認(ren)可(ke)服務效(xiao)率和效(xiao)果，

　　四是持續推進認(ren)可國際合(he)作，

　　五是夯實認可工作(zuo)發(fa)展基礎。

　　第(di)四屆全國(guo)合格評定機(ji)(ji)構(gou)認(ren)可(ke)工作會(hui)議以“提高效(xiao)率 增強(qiang)效(xiao)果 服務(wu)(wu)大局”為主(zhu)題，旨在進一步提升認(ren)可(ke)服務(wu)(wu)水平(ping)，發(fa)揮認(ren)可(ke)服務(wu)(wu)國(guo)家(jia)大局的能力。會(hui)議圍繞(rao)認(ren)可(ke)工作面臨的國(guo)際國(guo)內形勢、“十(shi)三五”認(ren)可(ke)發(fa)展方(fang)向和任務(wu)(wu)目標(biao)，以及主(zhu)要改革措施開展交流(liu)研討。認(ren)監委(wei)有(you)關部門、中國(guo)認(ren)證認(ren)可(ke)協會(hui)負責人，以及來自CNAS認(ren)可(ke)的130多家(jia)認(ren)證機(ji)(ji)構(gou)、170多家(jia)實驗室(shi)/檢驗機(ji)(ji)構(gou)代(dai)表(biao)參加會(hui)議。

　　會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)期間，還同期召(zhao)開了(le)CNAS第(di)三屆執行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。第(di)三屆執行(xing)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二次(ci)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)了(le)CNAS秘書處工作報(bao)告和認證機構專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、實驗(yan)(yan)室(shi)專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、檢驗(yan)(yan)機構專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、評定專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、申訴專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、最終用(yong)戶專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)等六個專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)2015年工作報(bao)告;審議(yi)了(le)《認可工作發展(zhan)“十三五”規劃》、《關于召(zhao)開2016年全體委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)的(de)(de)提(ti)案(an)》、《關于調整全體委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)提(ti)案(an)》等有(you)關文件。