近日(ri)，安徽省安慶(qing)市(shi)港航(hang)(地方海事)管理(li)局水上綜(zong)合執法(fa)監察大(da)隊的執法(fa)人員(yuan)，對(dui)長江安慶(qing)段東(dong)區危險化學品碼頭進行安全生產大(da)排查(cha)。檢查(cha)中，執法(fa)人員(yuan)發(fa)現(xian)個(ge)別危化品作業(ye)碼頭存在無管道(dao)運輸標示線，現(xian)場生產臺(tai)賬記錄不規(gui)范等現(xian)象，執法(fa)人員(yuan)當即責令立即整改，將隱患遏制(zhi)在萌(meng)芽狀態。

　　10月13日，由杭州瑞旭產(chan)品技(ji)術有(you)限公司(si)、韓國(guo)化(hua)學融合(he)試驗研(yan)究院、日本產(chan)業環境管理協會聯合(he)主辦的(de)“第一屆(jie)亞太(tai)化(hua)學品法規峰(feng)會暨第五屆(jie)中韓日化(hua)學品法規峰(feng)會”在上海拉開帷(wei)幕。來自中國(guo)、中國(guo)臺灣、泰國(guo)、韓國(guo)、日本、澳大利亞及(ji)北美等地(di)(di)區的(de)專家和(he)主管集中探(tan)討了(le)2015年(nian)亞太(tai)地(di)(di)區化(hua)學品行業所面臨的(de)機遇與(yu)挑戰，交流(liu)了(le)亞太(tai)地(di)(di)區法規熱點的(de)最新資訊。

　　“中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家質(zhi)檢(jian)總(zong)局將嚴厲打擊高危(wei)(wei)低(di)報、多危(wei)(wei)少報、涉危(wei)(wei)不(bu)報等(deng)逃避安全監(jian)管(guan)(guan)的違法行為。”質(zhi)檢(jian)總(zong)局檢(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)(guan)司副司長(chang)于群利在(zai)會議主旨發言時表示，質(zhi)檢(jian)總(zong)局將一如(ru)既往(wang)按照(zhao)國(guo)(guo)際規則，不(bu)斷完善(shan)與國(guo)(guo)際接軌的化學品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度，依法全面履職，突出(chu)國(guo)(guo)門安全，加強(qiang)進出(chu)口危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)及(ji)其包(bao)裝的檢(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管(guan)(guan)，強(qiang)化危(wei)(wei)險(xian)貨物(包(bao)括危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin))危(wei)(wei)險(xian)特性分類鑒別(bie)、包(bao)裝性能(neng)檢(jian)驗(yan)(yan)和(he)使用鑒定等(deng)基礎性技術執行工作。

　　隨(sui)著世界化(hua)(hua)工(gong)(gong)業(ye)的發(fa)(fa)展，化(hua)(hua)工(gong)(gong)安全(quan)與可持續發(fa)(fa)展越來(lai)越受到重視。繼歐盟實(shi)施(shi)REACH法(fa)規以(yi)來(lai)，全(quan)球范(fan)圍內各個國家(jia)陸續更新(xin)相關化(hua)(hua)學品(pin)管理(li)法(fa)規，進一步加強對化(hua)(hua)學品(pin)的安全(quan)使(shi)用管理(li)，給(gei)整個工(gong)(gong)業(ye)界帶來(lai)深遠(yuan)影響并(bing)造成巨大沖擊(ji)。在(zai)日益(yi)嚴格的監管審查新(xin)形勢下，化(hua)(hua)學品(pin)企(qi)(qi)業(ye)如(ru)何(he)完(wan)善法(fa)規應對工(gong)(gong)作，保障(zhang)生產和貿易的穩(wen)定;面對實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作中的技術空白、經驗(yan)短(duan)缺、成本(ben)驟增，化(hua)(hua)學品(pin)企(qi)(qi)業(ye)如(ru)何(he)更好的化(hua)(hua)挑(tiao)戰為機(ji)遇(yu)，成為時下整個工(gong)(gong)業(ye)界關注(zhu)的焦(jiao)點。特別(bie)是(shi)天津“8.12”危化(hua)(hua)品(pin)爆(bao)炸(zha)事故，讓全(quan)社(she)會充分認識到危險化(hua)(hua)學品(pin)企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)登(deng)記和安全(quan)管理(li)的重要意義。

　　據(ju)了(le)(le)解，目前，我國對危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品、劇毒化(hua)學(xue)品及生產、儲存(cun)、使(shi)用、經(jing)營危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品的場所進(jin)行查封、扣(kou)押(ya)，主要依據(ju)《危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品安全管(guan)(guan)理(li)條例》第(di)六條和第(di)七條第(di)(四)項。在(zai)(zai)此基礎(chu)上，《危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品環(huan)境管(guan)(guan)理(li)登記辦法(fa)(試行)》(2012年環(huan)保部(bu)令(ling)第(di)22號)第(di)二十五條第(di)(四)項又對環(huan)境保護主管(guan)(guan)部(bu)門的查封、扣(kou)押(ya)權作了(le)(le)進(jin)一(yi)步規定。但在(zai)(zai)實際執法(fa)中，卻(que)存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)一(yi)些實施上的難題。

　　“一是(shi)登記(ji)性(xing)質不明，容易造成(cheng)執行(xing)混亂;二是(shi)登記(ji)證簽發使得基層環保部門問責風險(xian)(xian)(xian)大;三是(shi)登記(ji)、審查及監管(guan)要求(qiu)與(yu)地方能(neng)力(li)不匹配，任務完成(cheng)存在困難。”環保部固體廢物與(yu)化學品管(guan)理技術中心(xin)研(yan)究員孫錦業(ye)(ye)(ye)在會(hui)上(shang)透露，22號令的修訂思路是(shi)，弱化監督管(guan)理要求(qiu)，增加其他危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品生產使用(yong)企業(ye)(ye)(ye)年(nian)度備(bei)案(an)，對于(yu)企業(ye)(ye)(ye)重點(dian)危(wei)(wei)(wei)化品品種增加或者(zhe)“新(xin)、改、擴”涉及重點(dian)危(wei)(wei)(wei)化品生產使用(yong)項(xiang)目(mu)的，年(nian)度備(bei)案(an)時還需重新(xin)提交環境風險(xian)(xian)(xian)評估報告。同時，環保部每年(nian)向社會(hui)公布全國重點(dian)環境管(guan)理危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品釋放與(yu)轉(zhuan)移情況。

　　于群利說(shuo)，化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品安全(quan)管理的(de)宗旨和目標(biao)是(shi)對(dui)(dui)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品危(wei)害(hai)實(shi)施預(yu)防與(yu)控制(zhi)，將其對(dui)(dui)人類健(jian)康和環(huan)境的(de)影響降至最低(di)，關鍵是(shi)對(dui)(dui)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品進(jin)行全(quan)面(mian)的(de)和科學(xue)(xue)的(de)危(wei)險(xian)識別(bie)和分類，根據(ju)危(wei)險(xian)特性(xing)使用適(shi)宜(yi)的(de)包(bao)裝，同時將危(wei)險(xian)信息真(zhen)實(shi)、全(quan)面(mian)地標(biao)識出來。化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品生產企(qi)業(ye)，應按照(zhao)這些規則(ze)、規定、標(biao)準，履行第一責任人的(de)義(yi)務。危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品進(jin)出口企(qi)業(ye)，應如實(shi)向檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫部門申報(bao)檢(jian)驗(yan)，提供真(zhen)實(shi)、全(quan)面(mian)反(fan)映化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品危(wei)險(xian)特性(xing)的(de)信息資(zi)料，包(bao)括化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品安全(quan)技術說(shuo)明書、危(wei)險(xian)性(xing)標(biao)識等(deng)。

　　我(wo)國(guo)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(2015版(ban))》(以下(xia)簡(jian)稱新《目(mu)(mu)錄(lu)》)2015年5月1日起實施。新《目(mu)(mu)錄(lu)》與之前(qian)相比發(fa)生了(le)(le)巨大變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。國(guo)家安(an)監總(zong)局化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)登記中(zhong)(zhong)心(xin)工程師陳(chen)金合介紹(shao)，新《目(mu)(mu)錄(lu)》在對舊(jiu)版(ban)《目(mu)(mu)錄(lu)》進(jin)行修正的同時也拓寬了(le)(le)對危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)的定義。新增(zeng)危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)的確定原則使用(yong)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)安(an)全管理條(tiao)例》中(zhong)(zhong)的危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)定義，增(zeng)加了(le)(le)健康和(he)環境危(wei)害(hai)的內容(rong)。其(qi)中(zhong)(zhong)，新增(zeng)被(bei)列入《鹿(lu)特(te)丹公約》和(he)《斯德哥爾摩公約》的化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)40個(ge);被(bei)列入《中(zhong)(zhong)國(guo)嚴格限制進(jin)出口的有毒化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)錄(lu)》和(he)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)使用(yong)量(liang)(liang)的數量(liang)(liang)標(biao)準(2013版(ban))》中(zhong)(zhong)的化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)29個(ge);參(can)照《聯合國(guo)危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物運輸的建(jian)議書規章范本》和(he)歐盟化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)等(deng)危(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)分類目(mu)(mu)錄(lu)，根據化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)的危(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)及國(guo)內生產情況，增(zeng)加化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)條(tiao)目(mu)(mu)123個(ge);而(er)且，根據近年來多發(fa)的刑(xing)事案件情況，為(wei)滿(man)足公共(gong)安(an)全管理需要，還特(te)別增(zeng)加了(le)(le)氯化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)琥(hu)珀膽堿、氟(fu)乙酸甲酯。

　　隨著國(guo)際化(hua)的進程(cheng)加快以(yi)及世界化(hua)工業(ye)的發(fa)展(zhan)，化(hua)工安全(quan)與可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)在全(quan)世界范圍內都越來越受(shou)到重視。據會議上外方代表(biao)透露，今年1月(yue)1日(ri)韓(han)國(guo)K-REACH法(fa)規正(zheng)(zheng)式實(shi)施(shi);今年3月(yue)中(zhong)國(guo)《危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)目錄(2015版)》公布后(hou)，配套(tao)的《危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)目錄(2015版)實(shi)施(shi)指(zhi)南(試行)》也于今年9月(yue)2日(ri)正(zheng)(zheng)式對外發(fa)布;臺灣既有(you)物質預登錄已于今年9月(yue)1日(ri)正(zheng)(zheng)式實(shi)施(shi);美國(guo)TSCA法(fa)規正(zheng)(zheng)在革(ge)新，有(you)望今年年底或(huo)明年年初正(zheng)(zheng)式通(tong)過。這些新動向(xiang)都表(biao)明，亞太化(hua)學(xue)品(pin)(pin)監管制(zhi)度正(zheng)(zheng)在不斷加強和(he)完善。

　　瑞旭技術總經理李妍表示(shi)，自2006年國(guo)際(ji)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)管(guan)理戰略方針在(zai)全(quan)球(qiu)推行以來(lai)，各國(guo)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)部門通過建立化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)管(guan)理制度(du)對化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)進(jin)行有效地監管(guan)。為(wei)了達成聯合國(guo)國(guo)際(ji)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)管(guan)理戰略方針(SAICM)2020目標，世界(jie)各國(guo)正在(zai)一(yi)步(bu)步(bu)完善相應的化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)管(guan)理政(zheng)策(ce)。亞太(tai)(tai)地區作(zuo)為(wei)全(quan)球(qiu)最(zui)具(ju)潛力(li)的化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)市場，化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)需求(qiu)量(liang)已占據(ju)全(quan)球(qiu)需求(qiu)量(liang)的1/3，亞太(tai)(tai)化(hua)工安全(quan)與(yu)可持續發展越(yue)來(lai)越(yue)受到世界(jie)矚目。期望(wang)通過更多的交流(liu)能夠幫助全(quan)球(qiu)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)更好的了解整個亞太(tai)(tai)的化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)監管(guan)政(zheng)策(ce)，為(wei)企(qi)業(ye)生產和(he)貿易提供更好的保(bao)障，促進(jin)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)的良性管(guan)理，實現(xian)化(hua)工安全(quan)與(yu)可持續發展。