新華(hua)網北京(jing)9月13日電(記者(zhe)趙(zhao)曉輝(hui)、華(hua)曄迪(di))中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務院近日印(yin)發(fa)《關于深化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)的指(zhi)導意見(jian)》(以下簡稱《指(zhi)導意見(jian)》)，對深化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)作出重大部署。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)主(zhu)任、黨委(wei)書記張毅就《指(zhi)導意見(jian)》制(zhi)定和實施有關問題，回答新華(hua)社記者(zhe)提問。

    問：請您介紹一下《指導意見》的起草背(bei)景。

    答：改(gai)(gai)革開放以來(lai)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)革發展不(bu)斷取得(de)重大(da)進(jin)展，總體上(shang)已(yi)經同市場經濟(ji)(ji)(ji)(ji)相(xiang)融合(he)，運行質量和(he)(he)效(xiao)益明顯提升，在國(guo)(guo)際(ji)(ji)國(guo)(guo)內市場競爭中(zhong)涌現出一(yi)批具(ju)有(you)(you)(you)(you)核心競爭力(li)的(de)骨干企業，為(wei)推動經濟(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)(she)會發展、保障和(he)(he)改(gai)(gai)善民(min)生、開拓國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場、增強(qiang)我國(guo)(guo)綜合(he)實(shi)(shi)力(li)作出了重大(da)貢(gong)獻，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業經營(ying)管理者隊伍(wu)總體上(shang)是(shi)好的(de)，廣大(da)職工付出了不(bu)懈努(nu)力(li)，成(cheng)就(jiu)是(shi)突出的(de)。但也要看(kan)到(dao)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業在管理體制(zhi)(zhi)、運行機制(zhi)(zhi)和(he)(he)布(bu)局(ju)結構等方面還有(you)(you)(you)(you)許多不(bu)完善的(de)地方，仍然存在一(yi)些(xie)亟待解(jie)決的(de)突出矛(mao)盾和(he)(he)問題。面向(xiang)未來(lai)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業面臨的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭更加激烈，肩負的(de)使命和(he)(he)責(ze)任更加重大(da)。深(shen)入推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)革，對于堅持(chi)(chi)和(he)(he)完善基本經濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度、堅持(chi)(chi)走中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義道(dao)路，對于落實(shi)(shi)“四個全面”戰略(lve)布(bu)局(ju)、實(shi)(shi)現中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大(da)復(fu)興中(zhong)國(guo)(guo)夢，對于適應(ying)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展新常態、推動我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)現中(zhong)高速增長和(he)(he)邁(mai)向(xiang)中(zhong)高端水平，對于破除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端、做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業，都具(ju)有(you)(you)(you)(you)十分重要的(de)意義。

    對國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)高度重視(shi)，黨的十(shi)八屆(jie)三(san)中全(quan)會專門作出重大(da)部署，為(wei)深(shen)(shen)(shen)(shen)化國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)進一步指明了方向。為(wei)更(geng)好地貫(guan)徹落實《中共中央關于全(quan)面深(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)若干重大(da)問題(ti)的決定》，按照中央全(quan)面深(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)的部署，在國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)的直接(jie)領導(dao)下，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委會同(tong)發(fa)展改(gai)革(ge)委、財政部等有關部門通過(guo)深(shen)(shen)(shen)(shen)入調查研(yan)究和(he)充分(fen)聽(ting)取意(yi)(yi)見，起(qi)草了《指導(dao)意(yi)(yi)見》。文件稿經多次研(yan)究修改(gai)后，先(xian)后提請國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議、中央全(quan)面深(shen)(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)會議和(he)中央政治局常委會審議通過(guo)，并以(yi)中共中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)的名義公布實施。

    問：深化國有企業改革的指導思想和基本(ben)原則是什(shen)么？

    答(da)：《指(zhi)導意見(jian)》指(zhi)出(chu)，深化(hua)國有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)必須堅持(chi)(chi)和(he)完(wan)善基本經(jing)濟制(zhi)度(du)，堅持(chi)(chi)社(she)會主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟改(gai)(gai)革(ge)方向，適(shi)應(ying)市場化(hua)、現代化(hua)、國際化(hua)新形勢，以解放和(he)發(fa)展(zhan)社(she)會生產(chan)力(li)為標準，以增強國有(you)(you)企(qi)(qi)業活(huo)力(li)、提高國有(you)(you)資(zi)本效率為中心，完(wan)善產(chan)權清晰、權責明(ming)確、政企(qi)(qi)分開(kai)、管(guan)理(li)科學(xue)的現代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)，完(wan)善國有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)體(ti)制(zhi)，防止(zhi)國有(you)(you)資(zi)產(chan)流失，全面推進依法治(zhi)企(qi)(qi)，加強和(he)改(gai)(gai)進黨對國有(you)(you)企(qi)(qi)業的領導，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有(you)(you)企(qi)(qi)業，不斷(duan)增強國有(you)(you)經(jing)濟活(huo)力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，主(zhu)動適(shi)應(ying)和(he)引領經(jing)濟發(fa)展(zhan)新常態，為促進經(jing)濟社(she)會持(chi)(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)、實現中華民族偉大復(fu)興中國夢作出(chu)積極(ji)貢獻。

    《指導意(yi)見》明(ming)確(que)了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)要堅(jian)(jian)持的五(wu)項原(yuan)則。一是(shi)堅(jian)(jian)持和(he)完善基本(ben)經濟制度(du)，這是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)必(bi)(bi)須(xu)把握的根本(ben)要求(qiu)。二是(shi)堅(jian)(jian)持社會(hui)主(zhu)義市場經濟改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)向，這是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)必(bi)(bi)須(xu)遵循的基本(ben)規律。三是(shi)堅(jian)(jian)持增強(qiang)活(huo)力和(he)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監管(guan)相結合，這是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)必(bi)(bi)須(xu)把握的重要關(guan)系。四(si)是(shi)堅(jian)(jian)持黨對國(guo)有(you)(you)企(qi)業的領導，這是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)必(bi)(bi)須(xu)堅(jian)(jian)守的政(zheng)治方(fang)(fang)向、政(zheng)治原(yuan)則。五(wu)是(shi)堅(jian)(jian)持積極(ji)穩(wen)妥統(tong)籌(chou)推進，這是(shi)深(shen)化(hua)(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)必(bi)(bi)須(xu)采(cai)用(yong)的科學方(fang)(fang)法。

    問：請您談談深化(hua)國有企(qi)業改革的主要目標和重點任務(wu)。

    答：國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改革的(de)主要目標是，到2020年，形成更(geng)加(jia)符合我國(guo)(guo)(guo)基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)和社會主義(yi)市場經(jing)濟發展要求的(de)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產管理體(ti)制(zhi)(zhi)、現代企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)、市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本布局結構更(geng)趨(qu)合理，造(zao)就一大(da)批德才兼備(bei)、善于經(jing)營、充(chong)滿(man)活力(li)(li)的(de)優秀企(qi)(qi)業家，培育一大(da)批具有創新(xin)能(neng)力(li)(li)和國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)的(de)國(guo)(guo)(guo)有骨干企(qi)(qi)業，國(guo)(guo)(guo)有經(jing)濟活力(li)(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗(kang)風險能(neng)力(li)(li)明顯(xian)增強。

    圍繞(rao)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)的(de)目標，要(yao)抓(zhua)好六(liu)項重(zhong)點任(ren)務。一(yi)(yi)是(shi)(shi)分(fen)類(lei)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)。將國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)為商(shang)業(ye)(ye)類(lei)和(he)公益類(lei)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)同市場經濟(ji)(ji)(ji)深(shen)入(ru)融合，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)效益和(he)社(she)會效益有(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)統一(yi)(yi)。二是(shi)(shi)完(wan)善(shan)現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)公司(si)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)股份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，健全(quan)公司(si)法人治(zhi)理(li)(li)(li)結構，建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人員分(fen)類(lei)分(fen)層管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)(shi)(shi)行(xing)與(yu)社(she)會主義市場經濟(ji)(ji)(ji)相適(shi)應的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)薪(xin)酬分(fen)配制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部用(yong)人制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)。三是(shi)(shi)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。以(yi)管(guan)(guan)(guan)資(zi)本(ben)為主推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構職能轉(zhuan)變、改革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)授(shou)權經營體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)合理(li)(li)(li)流動優(you)化(hua)配置、推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產集中統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。四是(shi)(shi)發展混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)。引入(ru)非國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)，鼓勵(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)以(yi)多種方式入(ru)股非國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，探(tan)索實(shi)(shi)(shi)行(xing)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員工持股。五(wu)是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)督(du)(du)防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產流失。強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部監(jian)督(du)(du)，建立健全(quan)高(gao)效協(xie)同的(de)外部監(jian)督(du)(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)(shi)施信(xin)息(xi)公開加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會監(jian)督(du)(du)，嚴格(ge)責任(ren)追究(jiu)。六(liu)是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改進(jin)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領導。貫徹(che)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)方針，充分(fen)發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織政治(zhi)核心作用(yong)，加(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導班(ban)子(zi)建設和(he)人才隊(dui)伍建設，切實(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)反腐倡廉“兩個責任(ren)”。

    問：對增強(qiang)國有(you)企業活力(li)和市場競爭力(li)，提(ti)出了(le)哪(na)些改(gai)革措(cuo)施？

    答：把國有(you)企業(ye)打(da)造成為(wei)獨立的(de)市(shi)場主體，充分激發和釋放企業(ye)活力(li)(li)，提高市(shi)場競爭力(li)(li)和發展(zhan)引領力(li)(li)，是深化國有(you)企業(ye)改革的(de)出發點和落腳(jiao)點。

    《指導意見》強調，深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)要(yao)遵(zun)循市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)和(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展規(gui)律(lv)，堅持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)分開、政(zheng)(zheng)(zheng)資分開、所有權(quan)與經(jing)營權(quan)分離，堅持(chi)權(quan)利、義務、責(ze)任(ren)(ren)相統一，堅持(chi)激勵機制(zhi)和(he)(he)(he)(he)約束機制(zhi)相結合，使(shi)(shi)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)真正(zheng)成為(wei)依法(fa)自主(zhu)經(jing)營、自負盈(ying)虧(kui)、自擔風險、自我約束、自我發展的(de)(de)獨(du)立(li)(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。一是(shi)依法(fa)落(luo)實(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)權(quan)。繼續推進簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)，依法(fa)落(luo)實(shi)法(fa)人(ren)(ren)(ren)財產權(quan)和(he)(he)(he)(he)自主(zhu)經(jing)營權(quan)；轉變(bian)國(guo)(guo)資監管(guan)機構(gou)職能(neng)，由(you)以管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)向以管(guan)資本(ben)為(wei)主(zhu)轉變(bian)，將依法(fa)應(ying)由(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)決(jue)策(ce)的(de)(de)事項歸位于企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；切實(shi)落(luo)實(shi)和(he)(he)(he)(he)維(wei)護董(dong)(dong)事會依法(fa)行使(shi)(shi)重大決(jue)策(ce)、選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)、薪酬分配(pei)(pei)等(deng)權(quan)利，保障經(jing)理層經(jing)營自主(zhu)權(quan)，法(fa)無(wu)授權(quan)任(ren)(ren)何部(bu)門和(he)(he)(he)(he)機構(gou)不(bu)得(de)干預。二是(shi)推動企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完善市(shi)場(chang)化經(jing)營機制(zhi)。推進公司制(zhi)股(gu)份制(zhi)改(gai)革(ge)，積極引(yin)入(ru)各類(lei)投資者實(shi)現股(gu)權(quan)多(duo)元化，大力推動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)上市(shi)；以推進董(dong)(dong)事會建(jian)設為(wei)重點，健(jian)全公司法(fa)人(ren)(ren)(ren)治(zhi)理結構(gou)；建(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)(ren)員分類(lei)分層管(guan)理制(zhi)度，推行職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)制(zhi)度，合理增加市(shi)場(chang)化選(xuan)聘(pin)比例；實(shi)行與社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相適應(ying)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)薪酬分配(pei)(pei)制(zhi)度；深化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)用(yong)人(ren)(ren)(ren)制(zhi)度改(gai)革(ge)，建(jian)立(li)(li)能(neng)上能(neng)下、能(neng)進能(neng)出的(de)(de)合理流動機制(zhi)。三(san)是(shi)促進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公平參與競爭。完善相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)(he)(he)(he)配(pei)(pei)套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)；加快剝離企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會職能(neng)和(he)(he)(he)(he)解決(jue)歷史遺留問題，為(wei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公平參與市(shi)場(chang)競爭創造條件。

    問：圍繞以管資(zi)本為(wei)主加強國有資(zi)產監管，提出了哪些(xie)改革措施(shi)？

    答：以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主加(jia)強(qiang)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)，是(shi)(shi)十(shi)八屆三(san)中全會(hui)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)新(xin)要(yao)求，是(shi)(shi)完善(shan)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)方向和(he)(he)重點。為(wei)(wei)此(ci)，《指(zhi)導(dao)意見》提(ti)出(chu)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主推進國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構職能轉變(bian)。準確把握(wo)履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)定位，建(jian)(jian)立(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)權(quan)(quan)(quan)力(li)清單和(he)(he)責任清單，實現以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主向管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主的(de)(de)(de)轉變(bian)。該管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)要(yao)科學管(guan)(guan)(guan)(guan)理，決(jue)不缺(que)位，重點管(guan)(guan)(guan)(guan)好國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局、規(gui)范資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)作、提(ti)高(gao)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)回報(bao)、維護(hu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)安全；不該管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)要(yao)依(yi)法(fa)放(fang)權(quan)(quan)(quan)，決(jue)不越位，將依(yi)法(fa)應由企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主經營決(jue)策的(de)(de)(de)事(shi)項歸位于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，將延(yan)伸(shen)到子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理事(shi)項原則上(shang)歸位于(yu)一(yi)(yi)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，將配(pei)合承(cheng)擔的(de)(de)(de)公(gong)共管(guan)(guan)(guan)(guan)理職能歸位于(yu)相關(guan)政府部門(men)和(he)(he)單位。二是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主改(gai)(gai)革(ge)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授權(quan)(quan)(quan)經營體(ti)(ti)制(zhi)。改(gai)(gai)組組建(jian)(jian)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)(yun)營公(gong)司，作為(wei)(wei)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場化(hua)運(yun)(yun)作的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺，依(yi)法(fa)自(zi)(zi)主開展國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)(yun)作，對所(suo)出(chu)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)使股東職責，按照責權(quan)(quan)(quan)對應原則切實承(cheng)擔起(qi)保(bao)值(zhi)增值(zhi)責任。三(san)是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主推動(dong)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合理流動(dong)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。以(yi)(yi)(yi)(yi)市場為(wei)(wei)導(dao)向、以(yi)(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)，優(you)化(hua)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)布局結構，增強(qiang)國有(you)(you)(you)經濟整體(ti)(ti)功(gong)能和(he)(he)效率。四是(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)為(wei)(wei)主推進經營性國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)集中統(tong)一(yi)(yi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)。穩步將黨政機(ji)(ji)關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)納入經營性國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)集中統(tong)一(yi)(yi)監管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)基礎管(guan)(guan)(guan)(guan)理，建(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)全部國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、分級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)經營預(yu)算制(zhi)度。

    問：對發展(zhan)混合所有制(zhi)經濟，提出了哪些(xie)要求和措施？

    答：《指導(dao)意(yi)見》明確，發(fa)展混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟，要以促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉換經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)，放大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)功能，提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)配置和運行(xing)效率，實(shi)(shi)現各種(zhong)(zhong)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)取(qu)(qu)長補短、相(xiang)互促(cu)進(jin)、共(gong)同發(fa)展為(wei)目標；要充分(fen)發(fa)揮市(shi)場機制(zhi)(zhi)作用，堅持因地施(shi)策、因業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)施(shi)策、因企(qi)(qi)(qi)(qi)施(shi)策，宜獨(du)則獨(du)、宜控則控、宜參(can)(can)則參(can)(can)，不(bu)搞拉郎配、不(bu)搞全覆蓋，不(bu)設(she)時間表，成(cheng)熟(shu)一(yi)個推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)個。要引入非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)參(can)(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革，鼓勵(li)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)主體通(tong)過多(duo)種(zhong)(zhong)方式(shi)，參(can)(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)(zhi)重組(zu)或國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)以及企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營管理，實(shi)(shi)行(xing)同股(gu)(gu)同權(quan)，切(qie)(qie)實(shi)(shi)維(wei)護(hu)各類(lei)股(gu)(gu)東合(he)(he)(he)法權(quan)益(yi)；在(zai)石油、天然氣(qi)、電(dian)(dian)力、鐵路(lu)、電(dian)(dian)信、資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)、公(gong)用事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等領(ling)域加(jia)快向非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)推(tui)(tui)(tui)出(chu)一(yi)批符合(he)(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策、有(you)(you)利于轉型升級的(de)項(xiang)目；開(kai)展多(duo)類(lei)型政府(fu)(fu)和社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)(he)(he)作試點(dian)，逐步推(tui)(tui)(tui)廣(guang)政府(fu)(fu)和社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)合(he)(he)(he)作模式(shi)。要鼓勵(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)以多(duo)種(zhong)(zhong)方式(shi)入股(gu)(gu)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過市(shi)場方式(shi)，以公(gong)共(gong)服務(wu)、高新技(ji)術、生態環保、戰略(lve)性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)重點(dian)領(ling)域，對(dui)有(you)(you)發(fa)展潛力、成(cheng)長性較好的(de)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)股(gu)(gu)權(quan)投資(zi)(zi)；鼓勵(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過投資(zi)(zi)入股(gu)(gu)、聯(lian)合(he)(he)(he)投資(zi)(zi)、重組(zu)等多(duo)種(zhong)(zhong)方式(shi)，與(yu)非國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)股(gu)(gu)權(quan)融(rong)合(he)(he)(he)、戰略(lve)合(he)(he)(he)作、資(zi)(zi)源整合(he)(he)(he)。探索實(shi)(shi)行(xing)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員(yuan)工持股(gu)(gu)，在(zai)試點(dian)取(qu)(qu)得(de)經(jing)(jing)驗基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)穩妥有(you)(you)序推(tui)(tui)(tui)進(jin)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革要依法依規(gui)、嚴格程(cheng)序、公(gong)開(kai)公(gong)正，切(qie)(qie)實(shi)(shi)保護(hu)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各類(lei)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)的(de)產權(quan)權(quan)益(yi)，杜絕國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產流(liu)失。

    問：請您談談在(zai)國(guo)有企業改革中，如何強化監督防止國(guo)有資(zi)產(chan)流失？

    答：國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)先(xian)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)管、防止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)流失，這一條(tiao)做不(bu)好，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)其他改革難以取得預期成效(xiao)，這是推進國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)改革的(de)(de)一條(tiao)重(zhong)要(yao)經(jing)驗和(he)工作(zuo)要(yao)求。為強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)防止(zhi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)流失，《指導意見》強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)：一是強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。完善企業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)權力(li)(li)集中(zhong)、資(zi)金密(mi)集、資(zi)源富集、資(zi)產(chan)(chan)聚集的(de)(de)部(bu)門和(he)崗位的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)內部(bu)流程控制(zhi)，防止(zhi)權力(li)(li)濫用。二是建(jian)立(li)(li)健全高(gao)效(xiao)協同的(de)(de)外(wai)部(bu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)機制(zhi)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)出資(zi)人監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改進外(wai)派監(jian)(jian)(jian)事會(hui)制(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)審計、紀檢監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和(he)巡(xun)視工作(zuo)，整合監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)力(li)(li)量，形成監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作(zuo)的(de)(de)閉(bi)環。三是實(shi)施(shi)信息公開加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)。完善國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)和(he)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)信息公開制(zhi)度(du)，及時回應(ying)社會(hui)關切(qie)，有(you)(you)(you)效(xiao)保障社會(hui)公眾對(dui)(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)運營的(de)(de)知情權和(he)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)權。四(si)是嚴格責(ze)任追究(jiu)(jiu)。建(jian)立(li)(li)健全國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大決策失誤和(he)失職、瀆職責(ze)任追究(jiu)(jiu)倒查(cha)機制(zhi)，建(jian)立(li)(li)健全企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)問責(ze)機制(zhi)，堅決遏制(zhi)侵吞、貪(tan)污、輸(shu)送(song)、揮霍國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)等腐敗現象，嚴厲(li)查(cha)處違(wei)法違(wei)紀問題。

    問：如何(he)進(jin)一步加強和改進(jin)黨對國有(you)企業的領導？

    答：在深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)中(zhong)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)只能(neng)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)削弱。《指導(dao)(dao)意見(jian)》對進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)，提出了具體(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)求(qiu)和(he)(he)措施。一(yi)(yi)是充(chong)分(fen)發揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政治核心作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。把加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)完(wan)善公司(si)治理(li)(li)統一(yi)(yi)起來，將黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總體(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)求(qiu)納入國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)章(zhang)程(cheng)，在國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)中(zhong)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)同(tong)步謀劃、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)同(tong)步設(she)置、黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)及黨(dang)(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員同(tong)步配備(bei)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)同(tong)步開展(zhan)，堅(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完(wan)善雙(shuang)向進(jin)入、交叉任職的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)體(ti)(ti)(ti)(ti)制。建(jian)立健全黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任制，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)對群(qun)眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)。二是進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子建(jian)設(she)和(he)(he)人(ren)(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。根(gen)據企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)需要(yao)，明(ming)確選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)標準和(he)(he)程(cheng)序(xu)，創新(xin)選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)方式(shi)。堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)管干部原則，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)在企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員選拔(ba)任用(yong)、培養教(jiao)育和(he)(he)管理(li)(li)監督(du)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任，支持(chi)(chi)董(dong)事會依法(fa)選擇經(jing)營(ying)管理(li)(li)者(zhe)、經(jing)營(ying)管理(li)(li)者(zhe)依法(fa)行(xing)使用(yong)人(ren)(ren)權。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)日常監督(du)管理(li)(li)和(he)(he)綜合考核評價，及時調(diao)整(zheng)不(bu)(bu)(bu)勝任、不(bu)(bu)(bu)稱職的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，充(chong)分(fen)發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)家作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。三是切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)反(fan)腐倡廉“兩個責(ze)任”。企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)切實(shi)(shi)履(lv)行(xing)好(hao)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)責(ze)任、紀檢(jian)機構(gou)要(yao)履(lv)行(xing)好(hao)監督(du)責(ze)任。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)性(xing)教(jiao)育、法(fa)治教(jiao)育、警(jing)示教(jiao)育，建(jian)立切實(shi)(shi)可行(xing)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任追(zhui)究制度，實(shi)(shi)行(xing)“一(yi)(yi)案雙(shuang)查”，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化上(shang)級(ji)紀委(wei)對下級(ji)紀委(wei)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)巡視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，完(wan)善反(fan)腐倡廉制度體(ti)(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)，嚴格落實(shi)(shi)反(fan)“四(si)風”規定，努力構(gou)筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)員不(bu)(bu)(bu)敢腐不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐不(bu)(bu)(bu)想腐的(de)(de)(de)(de)有(you)效機制。

    問(wen)：國資委如何抓好(hao)《指導意見》的貫徹(che)落實？

    答：貫徹落(luo)實(shi)(shi)好(hao)《指導意見(jian)》，全(quan)面深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委當前和(he)(he)(he)今后一(yi)個時期的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)任務。我們要(yao)(yao)(yao)堅決貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大部署，堅持(chi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)地位(wei)不動搖，堅持(chi)把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)搞好(hao)、把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大不動搖，按照“有(you)(you)(you)(you)利于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，有(you)(you)(you)(you)利于提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟競爭(zheng)力，有(you)(you)(you)(you)利于放大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本功(gong)能(neng)”的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不斷深化(hua)。一(yi)是認真學習(xi)文件(jian)，確(que)(que)保(bao)吃透(tou)精神(shen)(shen)。我們將(jiang)采取多種形式組織國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)廣(guang)大干(gan)部職(zhi)工認真學習(xi)《指導意見(jian)》，深刻理(li)解(jie)、準(zhun)確(que)(que)把(ba)握(wo)文件(jian)精神(shen)(shen)實(shi)(shi)質，在(zai)思想(xiang)上(shang)政(zheng)治上(shang)行動上(shang)與習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)(tong)志(zhi)為總書記(ji)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度一(yi)致(zhi)，堅定(ding)信心、勇于擔當、努力作(zuo)為。二(er)是加(jia)(jia)強組織領導，搞好(hao)整(zheng)體謀劃。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)將(jiang)切(qie)實(shi)(shi)承擔起領導責(ze)任，親自部署協(xie)(xie)(xie)調、親自督(du)(du)察(cha)督(du)(du)辦，一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)，既要(yao)(yao)(yao)統籌好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體情況，協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)(jin)各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務，又(you)要(yao)(yao)(yao)結合實(shi)(shi)際突出重(zhong)(zhong)(zhong)點，實(shi)(shi)現改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)突破；既要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)當前，更要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)長遠；正(zheng)確(que)(que)處理(li)好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，把(ba)握(wo)好(hao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)次序、節(jie)奏和(he)(he)(he)力度，有(you)(you)(you)(you)序有(you)(you)(you)(you)力有(you)(you)(you)(you)效(xiao)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。三是堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)，狠抓(zhua)工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)。在(zai)推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)，從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)題抓(zhua)起，從(cong)關(guan)系(xi)企業(ye)(ye)(ye)生存(cun)發展的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)害抓(zhua)起，從(cong)破除體制機制的(de)(de)(de)(de)障礙制約抓(zhua)起，從(cong)職(zhi)工群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)熱切(qie)期盼(pan)抓(zhua)起，精準(zhun)把(ba)脈、精確(que)(que)制導，精準(zhun)發力、精確(que)(que)落(luo)地，確(que)(que)保(bao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)效(xiao)性(xing)。要(yao)(yao)(yao)把(ba)試點作(zuo)為推(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)方(fang)法，充(chong)分尊(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)基層(ceng)(ceng)首(shou)創精神(shen)(shen)，鼓(gu)勵探索，發揮(hui)好(hao)試點對(dui)全(quan)局性(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)示范、突破、帶動作(zuo)用。四是加(jia)(jia)強宣(xuan)傳引導，營(ying)造(zao)良好(hao)環境。大力宣(xuan)傳中(zhong)央(yang)關(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)政(zheng)策，宣(xuan)傳國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展取得的(de)(de)(de)(de)顯(xian)著成效(xiao)，努力營(ying)造(zao)全(quan)社會(hui)理(li)解(jie)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、支(zhi)持(chi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、推(tui)動改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)良好(hao)氛圍。同(tong)(tong)時，要(yao)(yao)(yao)優(you)化(hua)政(zheng)策環境，積極協(xie)(xie)(xie)調落(luo)實(shi)(shi)支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)相關(guan)政(zheng)策措(cuo)施，為企業(ye)(ye)(ye)“松綁”、“減(jian)負”，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)公平(ping)參與市場競爭(zheng)創造(zao)良好(hao)條件(jian)。