就(jiu)業的職(zhi)業資(zi)格門檻(jian)要(yao)再(zai)降低了。

　　7月15日國務(wu)院總理(li)李克強主持召開(kai)國務(wu)院常務(wu)會議(yi)，決定(ding)再取消一批職業(ye)資(zi)格許可和認定(ding)事(shi)項，以改革(ge)釋放(fang)創業(ye)創新(xin)活力。

　　會(hui)議(yi)決(jue)定，在(zai)去年以來(lai)已取消(xiao)149項職業(ye)資(zi)格的基礎上，再取消(xiao)網絡(luo)廣告經紀人、注冊電(dian)子貿(mao)易師、全國外貿(mao)業(ye)務員、港口裝卸(xie)工等(deng)62項職業(ye)資(zi)格。

　　同時(shi)，下一(yi)步對國(guo)務(wu)院部(bu)門設(she)置實施的(de)沒(mei)有法律法規依據的(de)準入類職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)，以及(ji)國(guo)務(wu)院行(xing)(xing)業(ye)部(bu)門和全國(guo)性行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)、學會(hui)自行(xing)(xing)設(she)置的(de)水平評(ping)價(jia)類職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)一(yi)律取消(xiao)。要抓緊建立國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)管理長(chang)效機制，向社會(hui)公布國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)目錄清單。

　　對(dui)此，國家職業資格(ge)人力資源管理(li)委員會副主任、首都經貿大學教(jiao)授安(an)鴻章指(zhi)出，部門(men)設置的沒(mei)有法律依(yi)據的職業資格(ge)都要(yao)(yao)取消，但是有些涉及安(an)全(quan)的需要(yao)(yao)法律準入的行業，仍需要(yao)(yao)職業資格(ge)。比如火(huo)車司(si)機、飛行員等。

　　“關鍵是(shi)要納入到未來的(de)(de)國家職業目(mu)錄清單，未納入的(de)(de)都該取消。”他說。

　　再取消62項職業資格

　　7月15日的常務(wu)會議指出，今(jin)年以來，通過加(jia)大定向(xiang)調控(kong)等(deng)措施，中國經濟(ji)運行緩(huan)中趨穩、穩中向(xiang)好，結構(gou)調整積極推進(jin)，活力動力繼續增強，在深(shen)化各領域改(gai)革、促進(jin)產業升級、保障和(he)改(gai)善民生、保持各類市(shi)場穩定等(deng)方面都取(qu)得積極成(cheng)(cheng)效，為(wei)完成(cheng)(cheng)全(quan)年經濟(ji)社會發(fa)展主要目標任務(wu)創造了條件。

　　下一步(bu)鞏固穩中向(xiang)好(hao)基礎，繼(ji)續(xu)頂住下行壓(ya)力(li)，保(bao)持經濟(ji)運行在合理區(qu)間，必須堅定不(bu)移推進改革，繼(ji)續(xu)加(jia)大簡(jian)政放權(quan)、放管結合、優化服務等改革力(li)度，清(qing)除對市(shi)場主體的(de)不(bu)合理束(shu)縛和(he)羈(ji)絆，有效發揮市(shi)場配置資源的(de)決定性作用(yong)和(he)更好(hao)發揮政府(fu)作用(yong)，推動形成大眾創業(ye)、萬(wan)眾創新(xin)的(de)蓬(peng)勃局面。

　　會議決(jue)定，在去年以來(lai)已取消(xiao)149項職業資(zi)格(ge)的基(ji)礎上，再取消(xiao)網絡(luo)廣告經(jing)紀人、注冊(ce)電(dian)子貿易師、全國外貿業務(wu)員、港口裝卸工(gong)等62項職業資(zi)格(ge)。會議要求，要進一步加(jia)大工(gong)作力度(du)，繼續(xu)集(ji)中取消(xiao)職業資(zi)格(ge)許可和認(ren)定事項。

　　21世紀經濟報道(dao)獲悉，本次取(qu)消的是第(di)四批，預計今(jin)年年底(di)前還(huan)有第(di)五批職業資格(ge)取(qu)消名單。這(zhe)樣到今(jin)年年底(di)可以(yi)實(shi)現(xian)1/3以(yi)上的職業資格(ge)取(qu)消。

　　此前截至2013年底(di)，國(guo)務院部門(men)共設(she)置各類(lei)職業資格618項。從2014年開始的前3批，共取(qu)消了149項各類(lei)職業資格。加上第四批有211項各類(lei)職業資格取(qu)消。

　　對此，北京大學中國職業(ye)研(yan)究所副所長李杰教(jiao)授認(ren)為，取消一些不必要的職業(ye)資格很(hen)有必要。

　　“因為很(hen)多職(zhi)業(ye)資格認定實際上是(shi)(shi)一種(zhong)行政行為，是(shi)(shi)自上而(er)下的(de)(de)，并不是(shi)(shi)市場行為，很(hen)多都(dou)是(shi)(shi)行政的(de)(de)管制設計出來的(de)(de)，這種(zhong)取消是(shi)(shi)應該的(de)(de)。”他(ta)說。

　　像網絡(luo)廣告經紀(ji)人(ren)、注冊電(dian)子貿(mao)易師、全國外(wai)貿(mao)業(ye)務(wu)員、港口裝卸工(gong)等(deng)本身職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)含量(liang)低，比如港口裝卸工(gong)技術含量(liang)不是很(hen)高。而像網絡(luo)廣告，以及(ji)電(dian)子貿(mao)易、外(wai)貿(mao)業(ye)務(wu)職業(ye)資(zi)(zi)格(ge)，本身準入意義(yi)不大，因為企業(ye)主要看實際業(ye)務(wu)水(shui)平(ping)。

　　武漢(han)某(mou)大(da)學就業(ye)中心(xin)的一(yi)位專家也指出，職業(ye)資格取消已經(jing)涉及到了(le)大(da)學生的就業(ye)問題。很多大(da)學盲目考證，但是拿出這些證，企業(ye)并不認可。所以(yi)職業(ye)資格很多還(huan)是市場來決(jue)定。

　　此前媒體有(you)報道稱(cheng)，某大學生畢(bi)業生有(you)65個(ge)正(zheng)式證書，其中國(guo)家職業資(zi)格類證書6個(ge)、國(guo)家級榮譽證書5個(ge)，但仍找不(bu)到工作(zuo)，導致如(ru)此的最主要原因是，市場并(bing)不(bu)認可這些職業資(zi)格證書。

　　將建目錄清單

　　本次常務會(hui)議(yi)則強(qiang)調，下一步要建立好職業資格的(de)目錄清單。

　　上述(shu)會(hui)議指出，對國(guo)務(wu)院(yuan)部(bu)門(men)(men)設置實施的沒有(you)法(fa)律法(fa)規(gui)依據的準入(ru)類(lei)職(zhi)業(ye)資格，以及國(guo)務(wu)院(yuan)行業(ye)部(bu)門(men)(men)和全國(guo)性行業(ye)協會(hui)、學會(hui)自行設置的水平評價類(lei)職(zhi)業(ye)資格一律取消(xiao)。

　　有法律法規依據，但與國家安(an)全、公(gong)共安(an)全、公(gong)民人身財產安(an)全關(guan)系(xi)不(bu)密切(qie)或不(bu)宜采取職業資(zi)格方式(shi)管(guan)理的，按(an)程(cheng)序(xu)提(ti)請修(xiu)訂法律法規后予以取消。要抓緊建立國家職業資(zi)格管(guan)理長(chang)效機制(zhi)，向社會公(gong)布國家職業資(zi)格目錄清單。

　　一(yi)方面，在目錄之外(wai)不得開展職(zhi)業(ye)資格許(xu)可和認定工(gong)(gong)作;另一(yi)方面，通過建(jian)立(li)科學的國家職(zhi)業(ye)資格體(ti)系，促進各(ge)類(lei)人才脫穎而(er)出(chu)，提升更多產業(ye)、崗位的勞動和工(gong)(gong)作品(pin)質，推動大眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)，讓廣(guang)大勞動者更好施展創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)才能。

　　對此國家(jia)職業資格人力(li)資源管理委員會副主(zhu)任、首都(dou)經(jing)貿大(da)學(xue)教授(shou)安鴻章(zhang)指出，過去很(hen)多部(bu)委確定的一(yi)些職業資格沒法律依據的都(dou)該取(qu)消(xiao)，因為很(hen)多是根據某(mou)一(yi)個(ge)部(bu)門條例，或者部(bu)門設定的一(yi)個(ge)規章(zhang)來設的。

　　之前各個部委(wei)(wei)都設定(ding)有職(zhi)業(ye)資(zi)格，但是很多部委(wei)(wei)都已經(jing)撤消了，更(geng)不應該(gai)有。但是涉及安全的(de)(de)一些職(zhi)業(ye)資(zi)格，如高鐵司機，都涉及到職(zhi)業(ye)標準(zhun)，類(lei)似的(de)(de)還有航天等，未來需要制定(ding)職(zhi)業(ye)標準(zhun)。

　　哪些該(gai)保留(liu)，這涉及到國家職業清(qing)單(dan)，其實就是職業大典。“有些部門可能要設定水平評(ping)價，比如瓦匠(jiang)、木匠(jiang)，但是可以在行業部門設定。”他說。

　　人(ren)社部副(fu)部長湯濤此前指(zhi)出，人(ren)力資源部此前下發了《關(guan)于減(jian)少職業資格許(xu)可和(he)認定有關(guan)問(wen)題的(de)通知(zhi)》，提出了“四個取消”的(de)原則(ze)要求(qiu)。

　　即要(yao)取消國務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)設(she)置的(de)(de)(de)(de)沒有(you)法律(lv)法規或者(zhe)國務(wu)(wu)院(yuan)決定作為依據(ju)的(de)(de)(de)(de)準入(ru)類(lei)職業資(zi)格(ge)(ge)。就是把準入(ru)類(lei)改為水平類(lei)。二是要(yao)取消國務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)設(she)置的(de)(de)(de)(de)有(you)法律(lv)法規依據(ju)但(dan)與國家安(an)全(quan)、公共安(an)全(quan)、公民(min)人身財產安(an)全(quan)關(guan)系并不密切的(de)(de)(de)(de)職業資(zi)格(ge)(ge)。三是取消國務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)和行業協會、學會自行設(she)置的(de)(de)(de)(de)水平評價(jia)類(lei)的(de)(de)(de)(de)職業資(zi)格(ge)(ge)。四是取消地(di)方各(ge)級政(zheng)府及(ji)有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)自行設(she)置的(de)(de)(de)(de)職業資(zi)格(ge)(ge)。確(que)有(you)必要(yao)保留的(de)(de)(de)(de)，要(yao)經過人社部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)批準后，作為職業資(zi)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)試點，然后再逐步納入(ru)國家統一的(de)(de)(de)(de)框(kuang)架。

　　北京大學中國(guo)職業研究所副所長李杰教授(shou)認為(wei)，即使有些行(xing)業涉及到安全需(xu)要有職業資(zi)格(ge)準(zhun)入，其培(pei)訓和(he)考試也應該分開，甚至不用學可以直接考，美國(guo)就(jiu)是這樣(yang)。

　　而保(bao)留(liu)哪(na)(na)些(xie)(xie)核心還是要制定(ding)好目錄(lu)清(qing)單，這個清(qing)單肯定(ding)要公布的。“要解釋一下哪(na)(na)些(xie)(xie)取消，哪(na)(na)些(xie)(xie)保(bao)留(liu)，保(bao)留(liu)的理由，今后哪(na)(na)些(xie)(xie)要再增(zeng)加，通(tong)過什么(me)程序來增(zeng)加，這些(xie)(xie)問題都要解釋清(qing)楚。”他(ta)說。