修訂后的《食(shi)品(pin)安全法》將于今年10月(yue)1日正(zheng)式實施，新法到底(di)“新在哪兒(er)?為什么會(hui)被成(cheng)為”史(shi)上最嚴“?7月(yue)3日，國(guo)家(jia)食(shi)藥(yao)監總局法制司(si)司(si)長徐景和做客新華網，為網友解讀”升(sheng)級“后的《食(shi)品(pin)安全法》。

　　徐景和表示，”修訂(ding)后的《食(shi)品安全法》最(zui)大的變化能用(yong)兩個字來(lai)概括：一(yi)是‘新’，二是‘嚴’“。

　　經兩(liang)次審議、三(san)易其(qi)稿(gao)，新版《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法》內容新增(zeng)(zeng)了(le)50多(duo)條，對現有70%的條文(wen)進行了(le)實質(zhi)性的修訂，新增(zeng)(zeng)一些重要的理念(nian)、制(zhi)(zhi)(zhi)度、機制(zhi)(zhi)(zhi)和方式。以監管制(zhi)(zhi)(zhi)度為例，增(zeng)(zeng)加了(le)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)自查制(zhi)(zhi)(zhi)度、食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)保險(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度、食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)程追溯制(zhi)(zhi)(zhi)度、食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)有獎(jiang)舉(ju)報(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)度等20多(duo)項。

　　新《食品安全(quan)法》自出臺后，就被人(ren)們冠以”史上最嚴(yan)(yan)“的(de)(de)(de)稱(cheng)號。新法之(zhi)”嚴(yan)(yan)“體現在何處?徐(xu)景和表示，新的(de)(de)(de)《食品安全(quan)法》貫徹了中央的(de)(de)(de)四個”最嚴(yan)(yan)“的(de)(de)(de)要(yao)求，按照最嚴(yan)(yan)厲的(de)(de)(de)處罰、最嚴(yan)(yan)肅(su)的(de)(de)(de)問責，加大了對各類(lei)違(wei)法行(xing)為的(de)(de)(de)懲處力度。主要(yao)體現以下八個方面：

　　亮點一：刑事(shi)責任優先

　　對各類食品安全違法行為，首先監管部(bu)門要(yao)進行責任判斷，如(ru)果(guo)構成(cheng)刑事責任的，就(jiu)及時按(an)照有關(guan)規定移交司法機關(guan)進行處(chu)理。如(ru)果(guo)沒構成(cheng)刑事責任，就(jiu)由執法監管部(bu)門按(an)照行政相(xiang)關(guan)法律進行處(chu)理。

　　亮(liang)點(dian)二：違(wei)法行(xing)為最高可處(chu)30倍罰款

　　提(ti)高(gao)了(le)財產(chan)罰的數(shu)額(e)，最高(gao)的財產(chan)罰數(shu)額(e)可以(yi)達到違法生(sheng)產(chan)經營的食品貨(huo)值金額(e)的30倍。

　　亮點三：增加行政拘(ju)留和治安(an)管理處罰

　　舉例(li)來說，違(wei)法使用劇(ju)毒、高毒農藥，除依照相(xiang)關法律法規給(gei)予行(xing)政處(chu)罰外可(ke)以由(you)公(gong)安(an)機關給(gei)予拘留。再如，編造、散布(bu)虛假信(xin)息，違(wei)反治(zhi)安(an)管理處(chu)罰的，也可(ke)以進行(xing)治(zhi)安(an)管理處(chu)罰。

　　亮點四(si)：資格(ge)處(chu)罰力度加(jia)大 五年市場(chang)禁入

　　比如食(shi)品檢(jian)驗(yan)機構或者檢(jian)驗(yan)人員出具虛假的檢(jian)驗(yan)報告，可以由授予其資(zi)(zi)質(zhi)的主(zhu)管部門或者機構撤銷(xiao)該檢(jian)驗(yan)機構的檢(jian)驗(yan)資(zi)(zi)質(zhi)。

　　又如，吊(diao)銷(xiao)許可證的食品(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)者的法定(ding)代表人(ren)、直接負責主管(guan)人(ren)員或其他人(ren)員，自行(xing)政(zheng)處罰做出決定(ding)之日起，五(wu)年之內不(bu)得(de)申請生(sheng)產經營(ying)許可;不(bu)得(de)從事食品(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)管(guan)理(li)工作;不(bu)得(de)擔任食品(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)企業食品(pin)(pin)安全(quan)的管(guan)理(li)人(ren)員。

　　亮點(dian)五：一年(nian)三(san)次違法責(ze)令停產至(zhi)吊銷許可證

　　多(duo)次(ci)違法(fa)行為(wei)，有些企(qi)業過(guo)去大錯不(bu)犯、小錯不(bu)斷。新法(fa)實施后，食(shi)品(pin)生產(chan)經營者如果一年之(zhi)內累積三次(ci)因違反食(shi)品(pin)安全法(fa)受(shou)到警告、罰款(kuan)處(chu)罰的，將由食(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門責令停產(chan)停業，直至吊(diao)銷許可證。

　　亮點六：網(wang)購食品出問(wen)題網(wang)站賠(pei)償損失

　　通過多(duo)種(zhong)責任連(lian)帶形式，強(qiang)化食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)的(de)責任擔(dan)當。比如(ru)網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)交易(yi)第三方(fang)平臺，如(ru)果沒有(you)(you)履(lv)行法定義(yi)務使(shi)消費者(zhe)合法權(quan)益受到損害(hai)的(de)，應當與(yu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)承(cheng)擔(dan)連(lian)帶責任。這就(jiu)是(shi)說，第三方(fang)平臺對入(ru)網(wang)食(shi)品(pin)經營(ying)者(zhe)有(you)(you)管理(li)的(de)義(yi)務，如(ru)果沒有(you)(you)履(lv)行登記審核(he)的(de)義(yi)務，使(shi)消費者(zhe)產(chan)生(sheng)損害(hai)的(de)就(jiu)要承(cheng)擔(dan)連(lian)帶責任。

　　亮點七：懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠(pei)償(chang)最低賠(pei)1000元

　　生(sheng)產(chan)(chan)不(bu)符合(he)食品(pin)安(an)全(quan)標準的食品(pin)或者(zhe)經(jing)營(ying)明知是不(bu)符合(he)食品(pin)安(an)全(quan)標準的食品(pin)，消費者(zhe)除要求(qiu)賠(pei)償損(sun)失外，還(huan)可以(yi)向生(sheng)產(chan)(chan)者(zhe)或者(zhe)經(jing)營(ying)者(zhe)要求(qiu)支(zhi)付價款十(shi)倍或者(zhe)損(sun)失三(san)倍的賠(pei)償金;增加賠(pei)償的金額不(bu)足(zu)一(yi)千(qian)(qian)元的，為一(yi)千(qian)(qian)元。

　　如(ru)果(guo)消費者買了一瓶價格為3元(yuan)(yuan)的(de)(de)飲(yin)料(liao)(liao)，如(ru)果(guo)該飲(yin)料(liao)(liao)不(bu)符合食品(pin)安全標(biao)準，除(chu)了買飲(yin)料(liao)(liao)的(de)(de)3元(yuan)(yuan)錢外，還能獲得1000元(yuan)(yuan)賠償。

　　亮點八：確立(li)首負責任制

　　消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)因不符合(he)食品(pin)安全標準的食品(pin)受到損害，可以向(xiang)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)要求賠(pei)償(chang)，也可以向(xiang)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)要求賠(pei)償(chang)。接到消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)賠(pei)償(chang)的食品(pin)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)(zhe)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)應該實現首負責(ze)任(ren)制，先行(xing)賠(pei)付不得(de)推諉(wei)，責(ze)任(ren)確定后如果屬于生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任(ren)的，經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)賠(pei)償(chang)后可以向(xiang)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)追(zhui)償(chang)，有利(li)于保護消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)合(he)法權益。