2014年(nian)2月21日，國(guo)務院辦公廳轉(zhuan)發了中央編辦、質(zhi)檢(jian)總局《關于整合檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認證機(ji)構實施意見的(de)通知》，醞釀已久的(de)全國(guo)整合工作(zuo)正(zheng)式拉開(kai)大幕。文(wen)件發出已有一年(nian)多時間，各地的(de)整合工作(zuo)進展如何呢(ni)?

　　改革(ge)的(de)路上從來(lai)都不平坦，改革(ge)攻堅更需要壯士斷(duan)腕(wan)的(de)勇(yong)氣和決心。涉及30多個(ge)行業部(bu)門近3萬(wan)家檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構，6個(ge)方面19項整(zheng)合任務(wu)，跨(kua)部(bu)門、跨(kua)行業、跨(kua)層級、跨(kua)地(di)區……如同其(qi)他改革(ge)一(yi)樣，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構整(zheng)合工作(zuo)千(qian)頭萬(wan)緒、困難重重。即便(bian)如此，幾個(ge)省的(de)整(zheng)合工作(zuo)順(shun)利推進(jin)，出(chu)臺文(wen)件(jian)，加快(kuai)發展科技服務(wu)業。以下(xia)是(shi)近來(lai)各地(di)整(zheng)合檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證機(ji)(ji)構的(de)政(zheng)策：

　　湖南：加快發展科技服務業 促檢驗檢測認證機構整合

　　6月18日，湖南省政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳印發(fa)《湖南省人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)關于加(jia)(jia)快(kuai)科(ke)技服(fu)務業(ye)發(fa)展的(de)實施意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。明確加(jia)(jia)快(kuai)政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)能轉變和簡政(zheng)放權，有序放開科(ke)技服(fu)務市(shi)場準(zhun)入，營造平等參(can)與、公平競爭的(de)發(fa)展環(huan)境。

　　《意見(jian)》明確，支持檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證機(ji)構與行(xing)(xing)政部門(men)脫鉤(gou)、轉企改(gai)制，推進(jin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構市場化運營(ying)，提(ti)升認證計量、分析測(ce)(ce)試、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)、標準研究(jiu)、風險評估等專(zhuan)業(ye)化服務水平。加快檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)認證機(ji)構的跨(kua)部門(men)、跨(kua)行(xing)(xing)業(ye)、跨(kua)層級整合，培(pei)育一批國家級質檢(jian)和技(ji)術中心。

　　甘肅：出臺指導意見整合檢驗檢測認證機構

　　《甘肅省(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)機構(gou)整合(he)指導(dao)意(yi)見》近(jin)日(ri)印發全(quan)省(sheng)(sheng)實施。《指導(dao)意(yi)見》明確(que)，甘肅省(sheng)(sheng)將科學界定(ding)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)機構(gou)的(de)公(gong)益性和(he)經營性職能定(ding)位，從廣度和(he)深(shen)度上推進(jin)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)證(zheng)行業的(de)市場化(hua)改革，著(zhu)力解決市場體系(xi)不健全(quan)、政府干(gan)預過(guo)多和(he)監管不到位等問題(ti)，通過(guo)充分(fen)整合(he)資源，減少(shao)重復建設。

　　《指導意(yi)見》設定(ding)目標(biao)：2015年(nian)底(di)，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構整(zheng)(zheng)合將在試點的基(ji)礎上總結可復制的經(jing)(jing)驗(yan)(yan)進行推(tui)廣;到(dao)2017年(nian)底(di)，通過采(cai)取分類改(gai)(gai)革、并購(gou)重組、轉企改(gai)(gai)制、管辦(ban)分離等不同改(gai)(gai)革手(shou)段，通過選擇專業型(xing)、行業型(xing)、區域型(xing)、集(ji)團型(xing)等不同整(zheng)(zheng)合路徑，基(ji)本(ben)完(wan)成全(quan)省檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構整(zheng)(zheng)合工作，公(gong)(gong)益性(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構職責清晰、保障有(you)力;經(jing)(jing)營(ying)性(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構轉企改(gai)(gai)制基(ji)本(ben)到(dao)位;到(dao)2020年(nian)底(di)，初(chu)步(bu)建立起以經(jing)(jing)營(ying)性(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構為(wei)主體、公(gong)(gong)益性(xing)(xing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構為(wei)補充的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)市場模式。

　　同時還明確，市級、縣級原則上不設置公益(yi)性檢驗(yan)檢測認證機構(gou);合理撤并(bing)組建公共平臺，形成區(qu)域型綜合認證機構(gou)。

　　貴州：《貴州省加快檢驗檢測認證服務業發展實施方案》

　　《貴州省加快檢驗(yan)檢測認證服(fu)務業發展實施方案》經省人民政府(fu)同意(yi)于2015年(nian)3月31日印發。

　　《方案(an)》總結分析檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)證服(fu)務業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經驗(yan)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)態(tai)勢，起草《實施方案(an)》提(ti)出(chu)堅(jian)持深化(hua)改(gai)革、市(shi)場導向(xiang)、創新驅動、集聚發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本原則，圍繞人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)、信息(xi)流(liu)，突出(chu)轉(zhuan)型發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“五大新興產業(ye)”和(he)(he)重點(dian)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，培育(yu)和(he)(he)壯(zhuang)大檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)證公共服(fu)務市(shi)場，促進檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)證服(fu)務業(ye)實現專業(ye)化(hua)、規模化(hua)、品牌化(hua)，與貴(gui)州省工業(ye)化(hua)、城鎮化(hua)相協(xie)調的(de)深度(du)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，構建具有(you)貴(gui)州特色的(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)證服(fu)務業(ye)產業(ye)體系(xi)。

　　新疆博州政府推動檢驗檢測機構整合工作

　　近日(ri)，新疆博爾(er)塔拉蒙古自治州黨委(wei)(wei)副書記、常(chang)務副州長王志軍召集質監(jian)局(ju)、農業(ye)局(ju)、食藥局(ju)、住建局(ju)、發改委(wei)(wei)、編辦(ban)、財政局(ju)等有關部門，就穩步有序推(tui)進博州檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)整(zheng)合(he)工作(zuo)進行(xing)安(an)排部署。

　　王志軍副書記要(yao)求檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)應(ying)本著“先易后難循序漸進(jin)”的原則開展工(gong)(gong)作。第一(yi)步機(ji)械整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，各單位在建實驗(yan)室向檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)基地(di)(di)集中，全力(li)打(da)(da)造博(bo)州(zhou)(zhou)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)研究(jiu)(jiu)基地(di)(di);第二步物理(li)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，一(yi)套(tao)人馬，多塊牌子，著力(li)理(li)順(shun)與上級業務(wu)部門(men)關系;第三步有機(ji)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，依據國辦發〔2014〕8號文(wen)件《關于整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)認證機(ji)構實施意見》進(jin)行檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)工(gong)(gong)作應(ying)加強州(zhou)(zhou)內(nei)摸底調查(cha)，州(zhou)(zhou)外學習考察，關鍵(jian)是學習考察如何理(li)順(shun)與上級業務(wu)部門(men)關系。同時要(yao)求對博(bo)州(zhou)(zhou)質(zhi)量技術監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)研究(jiu)(jiu)基地(di)(di)規劃進(jin)行調整(zheng)(zheng)(zheng)，打(da)(da)造博(bo)州(zhou)(zhou)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)基地(di)(di)。