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中藥材走出國門障礙尚存 貿易壁壘多門檻

2015-05-15 作(zuo)者: 瀏覽數:1048

  在(zai)古老的絲綢之路,我國的中醫藥就為(wei)沿線國家的民(min)眾解(jie)除(chu)疾病痛苦,為(wei)中華民(min)族文化(hua)的傳播(bo)做出了卓越(yue)的貢獻。

  前(qian)不久,國(guo)家發改委、外(wai)交部(bu)和商務部(bu)聯合發布了《推動(dong)(dong)共建絲綢之(zhi)路(lu)經濟帶和21世紀海上絲綢之(zhi)路(lu)的愿景與(yu)行動(dong)(dong)》(簡(jian)稱《愿景與(yu)行動(dong)(dong)》),在《愿景與(yu)行動(dong)(dong)》的實(shi)施(shi)中,中藥(yao)材將重拾昔日榮光,并發揮新的作用(yong),迎來(lai)前(qian)所未有的發展機遇。

  不過,中藥材要想順利走(zou)出國門還(huan)面(mian)臨著技術障礙(ai)、高標準(zhun)所帶來的貿易(yi)壁壘等門檻。那么(me),如何(he)解決這些障礙(ai),使中醫藥借(jie)助“一帶一路”走(zou)向世界?

  中藥材海外貿易存技術障礙

  中(zhong)(zhong)國(guo)醫(yi)藥(yao)保健(jian)品進出口商會中(zhong)(zhong)藥(yao)部主(zhu)任(ren)于志(zhi)斌告訴記者,從(cong)全球范圍來看,在(zai)(zai)西方國(guo)家(jia)(jia),西藥(yao)是(shi)(shi)主(zhu)流,中(zhong)(zhong)藥(yao)的(de)(de)定位是(shi)(shi)傳統醫(yi)藥(yao),在(zai)(zai)西方很難立足。目前,中(zhong)(zhong)藥(yao)的(de)(de)注冊(ce)在(zai)(zai)歐盟、美國(guo)都受到(dao)了限制,在(zai)(zai)法律層(ceng)面(mian)上,中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)的(de)(de)身份在(zai)(zai)這些國(guo)家(jia)(jia)沒有得到(dao)認(ren)同。

  究其原因,全國政協委(wei)員(yuan)、河(he)南中醫(yi)(yi)學院科技成(cheng)果推廣中心主任(ren)司富春認為,這是由于中醫(yi)(yi)講究辨證論(lun)治、復合(he)配方,西醫(yi)(yi)則注重定向鎖定,采用分析(xi)的(de)方法,集中治療;西藥注重量化研究,而中藥則不能清(qing)晰地說明(ming)組份構成(cheng),就使中藥文化很難得到有效的(de)理解和應用,在海外(wai)長期徘徊在邊緣狀態,難以(yi)進入主流醫(yi)(yi)學市(shi)場(chang)。

  遼寧本溪仙草堂藥(yao)(yao)(yao)業(ye)有限(xian)公司市場部經理康書民也對(dui)(dui)記者表示,西藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)含量(liang)要(yao)求(qiu)(qiu)跟中藥(yao)(yao)(yao)不一樣,西藥(yao)(yao)(yao)每味藥(yao)(yao)(yao)里,成分的(de)(de)(de)克(ke)(ke)(ke)數都(dou)是限(xian)定的(de)(de)(de)。比(bi)如(ru),含有對(dui)(dui)乙(yi)酰氨(an)基酚(fen)片(pian)(pian)(pian)的(de)(de)(de)撲熱(re)息痛,西藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)標準要(yao)求(qiu)(qiu)每片(pian)(pian)(pian)撲熱(re)息痛含有0.25毫克(ke)(ke)(ke)對(dui)(dui)乙(yi)酰氨(an)基酚(fen)片(pian)(pian)(pian),那就必須每片(pian)(pian)(pian)撲熱(re)息痛的(de)(de)(de)對(dui)(dui)乙(yi)酰氨(an)基酚(fen)片(pian)(pian)(pian)都(dou)是這個克(ke)(ke)(ke)數。但在(zai)克(ke)(ke)(ke)數上(shang),中藥(yao)(yao)(yao)成分比(bi)較復雜(za),中藥(yao)(yao)(yao)藥(yao)(yao)(yao)物之間是互相有作(zuo)用的(de)(de)(de),含量(liang)不確定,很難達到國(guo)外的(de)(de)(de)標準。

  海外高標準形成貿易壁壘

  近(jin)年來,國際上對重(zhong)金屬和農藥殘留等要求愈加嚴格(ge),也對中藥出口造成了較大的障礙。

  于(yu)志斌透露,從(cong)中(zhong)藥(yao)(yao)商品本身來(lai)看,日本、韓國(guo)(guo)在(zai)用高(gao)標準的重金屬含量要求,限(xian)制(zhi)著我國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)(yao)材(cai)的出口(kou)(kou)。并(bing)且,一些非官方的綠色(se)和(he)平組織(zhi)、動(dong)物保護組織(zhi),也(ye)在(zai)以破壞自然、殺害(hai)瀕(bin)危動(dong)物為(wei)借口(kou)(kou),來(lai)影響、限(xian)制(zhi)我國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)(yao)材(cai)的出口(kou)(kou),為(wei)我國(guo)(guo)中(zhong)藥(yao)(yao)材(cai)的出口(kou)(kou)設置壁(bi)壘。

  在中(zhong)藥材的(de)(de)出(chu)口過程中(zhong),“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家除了會對中(zhong)藥材的(de)(de)重(zhong)金屬含量(liang)有著高標準的(de)(de)要求,在中(zhong)藥材的(de)(de)藥性上,沿線國家的(de)(de)標準也很(hen)高,同樣也阻礙了中(zhong)藥材的(de)(de)出(chu)口貿易。

  司富春告訴(su)記(ji)者,國外(wai)對中藥的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口都有(you)(you)(you)嚴格的(de)(de)(de)(de)質(zhi)檢標(biao)準,有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)甚至近(jin)乎苛刻,很多(duo)國家對中藥成分有(you)(you)(you)著很多(duo)的(de)(de)(de)(de)禁忌,各種技術法(fa)規(gui)使中藥注冊認證(zheng)困(kun)難(nan)。實(shi)質(zhi)上,中藥在(zai)利用藥物的(de)(de)(de)(de)毒(du)性進(jin)(jin)行治(zhi)療時,是根據已(yi)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)經驗控制(zhi)用量,在(zai)技術上做到安全可(ke)(ke)靠(kao),來進(jin)(jin)行治(zhi)病的(de)(de)(de)(de)。比如雄黃(huang)含有(you)(you)(you)汞,汞本(ben)身有(you)(you)(you)毒(du),可(ke)(ke)適量的(de)(de)(de)(de)汞確實(shi)可(ke)(ke)以有(you)(you)(you)效(xiao)治(zhi)療疾病。但這種情(qing)況從西醫(yi)角(jiao)度來看,在(zai)化學成分上,雄黃(huang)就是毒(du)性作用,并以此根據規(gui)則來設置障礙。

  加深理解消除技術障礙

  “消除技術障(zhang)礙,讓(rang)‘一帶(dai)一路’沿線(xian)國家(jia)認同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao),不(bu)(bu)僅需要(yao)從更高(gao)的(de)政府層(ceng)面(mian)進行溝(gou)通,還(huan)需要(yao)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)文化的(de)廣泛傳(chuan)播,讓(rang)‘一帶(dai)一路’沿線(xian)國家(jia)民眾認同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)文化,進而認同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)產(chan)品,”于(yu)志斌說,“在(zai)消除技術障(zhang)礙時,不(bu)(bu)能(neng)僅靠(kao)口頭上(shang)的(de)說服,需要(yao)中(zhong)(zhong)藥(yao)有切(qie)實的(de)療效,讓(rang)嘗試過(guo)的(de)人解除病痛。”

  司富(fu)春則(ze)認(ren)為,消除技術障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)需(xu)要中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)本身(shen)做出(chu)一定的改(gai)變,一是(shi)中(zhong)(zhong)醫語言現代化(hua)(hua),讓西方不(bu)同(tong)領域的科學家(jia)(jia)、醫生等都能讀得懂、聽得懂中(zhong)(zhong)醫中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao),加深(shen)西方對中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)內(nei)(nei)涵的認(ren)識,努力消除文化(hua)(hua)差(cha)異障(zhang)(zhang)礙(ai)(ai)。二是(shi)國家(jia)(jia)需(xu)要做好中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)成(cheng)(cheng)分(fen)和療效的標準(zhun)化(hua)(hua)和數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)工作(zuo),制定中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)有效成(cheng)(cheng)分(fen)萃取新標準(zhun),建設(she)達(da)到國際標準(zhun)要求(qiu)、國內(nei)(nei)領先(xian)的現代中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)先(xian)進(jin)制造平臺,把國內(nei)(nei)標準(zhun)升級成(cheng)(cheng)國際標準(zhun),使(shi)之成(cheng)(cheng)為符合市(shi)場化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)的現代化(hua)(hua)產品。

  多方合力突破壁壘

  打(da)(da)鐵(tie)還(huan)(huan)需自身硬,國外對我(wo)國出(chu)口中(zhong)藥材和中(zhong)成藥的(de)高標(biao)準,固然是制造了貿易壁(bi)壘(lei),但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)倒逼(bi)著我(wo)國的(de)中(zhong)藥企業(ye)(ye)提高中(zhong)藥材和中(zhong)成藥的(de)質量。“要(yao)(yao)想借助‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’走向世界,除(chu)了需要(yao)(yao)優惠(hui)、利(li)好(hao)的(de)政策,企業(ye)(ye)還(huan)(huan)要(yao)(yao)扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)做好(hao)工作(zuo),加強(qiang)質量管理(li),生產(chan)(chan)出(chu)來的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)療效非常確(que)切(qie),出(chu)去(qu)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)都是優質產(chan)(chan)品(pin)(pin),”康書民說,“當(dang)企業(ye)(ye)將自己(ji)的(de)基礎打(da)(da)得扎(zha)實(shi)(shi)后,再遇(yu)(yu)到發展(zhan)機遇(yu)(yu)時(shi),就(jiu)可以順利(li)突破壁(bi)壘(lei),快速的(de)讓(rang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)走出(chu)去(qu)。”

  突破國(guo)外對中藥材的高標準貿(mao)易壁(bi)壘,除了需要企業做好質量管理之(zhi)外,國(guo)家也需要制訂一(yi)些政策,來促(cu)進中藥材向(xiang)國(guo)際化標準發展,使(shi)之(zhi)能夠更好的進入“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家的醫藥市(shi)場。

  司(si)富春建議結合中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)各專業(ye)(ye)市場的(de)質量情況,國家(jia)開展中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)第三方(fang)檢驗(yan)區(qu)域(yu)試點示(shi)范(fan),重點資助一批第三方(fang)檢驗(yan)機構的(de)實(shi)驗(yan)室(shi)建設、技(ji)術與服(fu)務能力培(pei)育、人才引進與培(pei)養,形成一批具有(you)中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)檢測專業(ye)(ye)服(fu)務能力的(de)科(ke)技(ji)服(fu)務企業(ye)(ye)。同時推進中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)技(ji)術標準研(yan)究與應用,健(jian)全中藥(yao)(yao)材(cai)(cai)在種植、加工、流通(tong)等(deng)環節的(de)質量控(kong)制(zhi)標準體(ti)系。

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