4月(yue)23日，2015年(nian)國際食品安全大會在北京舉行。與會代表從新視角、新高度交流探討如何以建設強(qiang)大的中國食品安全產業鏈為(wei)目標，共同應對全球性挑戰。

　　(一)專家代表觀點

　　專(zhuan)家指出，中國(guo)食品安全(quan)水(shui)平較之(zhi)以(yi)往有(you)了(le)很大(da)提升，但隨著產業(ye)鏈建設(she)的(de)(de)(de)強化，各種隱性矛盾將更多地浮出水(shui)面(mian)(mian)。未(wei)來將有(you)更深入的(de)(de)(de)挑(tiao)戰，需要我們共(gong)同(tong)面(mian)(mian)對。中國(guo)并不是(shi)唯一一個面(mian)(mian)臨(lin)重大(da)食品安全(quan)問題(ti)的(de)(de)(de)國(guo)家，各國(guo)之(zhi)間需要在科學和(he)專(zhuan)業(ye)領域內持續加(jia)強合(he)作，將相關經驗進行(xing)分享。

　　1. 歐洲食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)局(ju)前主(zhu)席(xi)Patrick Wall：食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)是一個全(quan)球(qiu)性的問(wen)題(ti)。在歐盟國家中(zhong)發生的一系列事(shi)件主(zhu)要(yao)表現(xian)在以下三個方面：一是食(shi)(shi)品(pin)(pin)供應安全(quan)，二(er)是監管體系對食(shi)(shi)品(pin)(pin)鏈的保護能力，三是食(shi)(shi)品(pin)(pin)產(chan)業對生產(chan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)做出的承諾(nuo)。

　　2. 國際食(shi)品(pin)(pin)(pin)微生物標準(zhun)委員會主席Martin Cole博士(shi)：食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)處(chu)在(zai)一個(ge)全(quan)(quan)球相互依存的(de)環境中，任(ren)何(he)國家都(dou)不(bu)能(neng)(neng)單(dan)憑一己之力進行治理(li)。在(zai)過去，食(shi)品(pin)(pin)(pin)出現問(wen)題(ti)時我們(men)很容易能(neng)(neng)檢測(ce)出來，而且(qie)不(bu)論(lun)是糾正(zheng)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)違(wei)法行為，還是將(jiang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)對公眾進行通告(gao)通常是由(you)地方當(dang)局進行處(chu)理(li)。然而，食(shi)品(pin)(pin)(pin)供應的(de)快速(su)全(quan)(quan)球化(hua)使得食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)的(de)性質(zhi)和規模都(dou)發生了巨大的(de)變化(hua)。食(shi)品(pin)(pin)(pin)供應全(quan)(quan)球化(hua)意味(wei)著我們(men)餐(can)桌上的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)可能(neng)(neng)來自全(quan)(quan)球的(de)任(ren)何(he)角(jiao)落，因(yin)此食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)問(wen)題(ti)也成為了一個(ge)全(quan)(quan)球性的(de)公共健康問(wen)題(ti)。他(ta)同時贊揚中國食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)中微生物標準(zhun)的(de)建(jian)設(she)在(zai)過去幾(ji)年(nian)有(you)了重(zhong)要(yao)進展，整體水平(ping)在(zai)提(ti)升(sheng)。

　　3. 中國食(shi)(shi)(shi)品(pin)科(ke)學技(ji)術(shu)學會(hui)理事長(chang)孟素荷(he)：2014-2015年我國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)面(mian)臨的(de)主要風險(xian)(xian)與挑(tiao)戰表現在以(yi)下(xia)幾(ji)個方面(mian)：一是(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)風險(xian)(xian)前移，原(yuan)(yuan)料污染成(cheng)第一大(da)風險(xian)(xian)，涉農(nong)企業成(cheng)高危群體，但短期(qi)內難以(yi)有效化解。二是(shi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)造假(jia)已成(cheng)為(wei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業的(de)毒瘤。近(jin)兩年，以(yi)惡意添加(jia)為(wei)主，致人死亡的(de)惡性安全(quan)事故已大(da)幅(fu)降低;以(yi)劣代良，以(yi)假(jia)亂真(zhen)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)造假(jia)的(de)諸多安全(quan)事件不斷出現。三是(shi)隨著中國食(shi)(shi)(shi)品(pin)原(yuan)(yuan)料進口增幅(fu)快速上升，供應(ying)鏈原(yuan)(yuan)料來源復雜化，管理難度加(jia)大(da)。四(si)是(shi)風險(xian)(xian)交流與公眾(zhong)科(ke)普(pu)的(de)力(li)度依然薄弱，重拾(shi)信(xin)任(ren)需要強有力(li)的(de)公眾(zhong)科(ke)普(pu)，及良好(hao)的(de)媒體環境。

　　4. 美(mei)國(guo)(guo)前(qian)國(guo)(guo)務卿賴斯和(he)希拉里克林頓科(ke)技(ji)顧問、美(mei)國(guo)(guo)科(ke)學促(cu)進(jin)會(hui)前(qian)主席Nina Fedoroff教授：中(zhong)國(guo)(guo)食(shi)品安全(quan)的(de)(de)(de)真實是科(ke)學家與(yu)消費者認知間仍(reng)存在(zai)(zai)較大誤差。以轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)為例，2014年，全(quan)球已(yi)有28個國(guo)(guo)家中(zhong)的(de)(de)(de)180萬農(nong)民在(zai)(zai)4.88億英畝的(de)(de)(de)農(nong)田上(shang)種植經過(guo)現(xian)代(dai)分子技(ji)術進(jin)行(xing)轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)處(chu)理的(de)(de)(de)農(nong)作(zuo)物(wu)。盡(jin)管科(ke)學界對轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)技(ji)術改良(liang)后的(de)(de)(de)農(nong)作(zuo)物(wu)的(de)(de)(de)安全(quan)達成了廣泛的(de)(de)(de)共識，而(er)且(qie)轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)農(nong)作(zuo)物(wu)也(ye)在(zai)(zai)全(quan)球范圍內得到快速應(ying)用，但關于轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)食(shi)品和(he)飼料(liao)安全(quan)性的(de)(de)(de)爭論卻(que)仍(reng)在(zai)(zai)繼續，有關轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)方(fang)面的(de)(de)(de)公眾科(ke)普(pu)工作(zuo)需要很(hen)長(chang)的(de)(de)(de)路要走。

　　5. 陳(chen)君石：根據中國(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)科(ke)學(xue)技術學(xue)會對2014年食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全熱(re)點(dian)(dian)問題的(de)(de)(de)盤點(dian)(dian)，可(ke)以(yi)看出(chu)消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)(de)認(ren)識開(kai)始趨向理性。同(tong)時要(yao)看到，我國(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)產業的(de)(de)(de)鏈條越(yue)來越(yue)長且具有復雜性，中小供應商的(de)(de)(de)素(su)質(zhi)是關鍵挑(tiao)戰。要(yao)做(zuo)到全產業鏈的(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量與安全保(bao)障，龍頭企(qi)業的(de)(de)(de)行動需要(yao)向上(shang)下游延伸。另外，食(shi)(shi)品(pin)(pin)假(jia)冒偽劣已(yi)成為食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全議事日(ri)程的(de)(de)(de)重點(dian)(dian)，盡管在(zai)專(zhuan)業上(shang)兩者(zhe)不(bu)是一回事。在(zai)國(guo)(guo)際(ji)上(shang)，食(shi)(shi)品(pin)(pin)欺詐或摻假(jia)被明(ming)確定義為犯罪，各國(guo)(guo)政府(fu)紛(fen)紛(fen)聯合(he)公安部門出(chu)臺(tai)新措施(shi)。政府(fu)要(yao)增強公信力，必須重視(shi)打假(jia)。

　　6. 日本京都大學新山陽子教授(shou)：風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)，是(shi)利益(yi)相關者之間對(dui)(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)相關信息和意見進行(xing)交換的一(yi)(yi)個互動過程(cheng)，也(ye)是(shi)對(dui)(dui)(dui)食品安全進行(xing)風(feng)險(xian)(xian)分析的一(yi)(yi)個最重(zhong)要的因素(su)。然而，目前我(wo)們(men)(men)尚沒有建立(li)一(yi)(yi)個有效(xiao)的互動風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)模(mo)式。在實踐中，風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)總是(shi)會(hui)出現各(ge)種各(ge)樣(yang)的問題，而且并不一(yi)(yi)定都能夠成功實行(xing)。此外，人(ren)們(men)(men)會(hui)在心理上(shang)主觀(guan)地對(dui)(dui)(dui)會(hui)對(dui)(dui)(dui)健康造成影響的因素(su)的風(feng)險(xian)(xian)進行(xing)評估，但由于(yu)人(ren)們(men)(men)能夠接收到(dao)的信息有限(xian)，他們(men)(men)對(dui)(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)評估的知識也(ye)十分局限(xian)。我(wo)們(men)(men)需(xu)要了解公(gong)共風(feng)險(xian)(xian)認(ren)知的特點，了解公(gong)眾對(dui)(dui)(dui)會(hui)對(dui)(dui)(dui)健康造成影響的因素(su)的認(ren)識和疑問，并針對(dui)(dui)(dui)公(gong)眾的認(ren)識水平提供風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)的機會(hui)。

　　7. 與會中(zhong)外專家一致認為：盡(jin)管中(zhong)國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全的(de)整體水(shui)平有所(suo)上升，但基礎(chu)仍需夯實，其中(zhong)風(feng)險(xian)交(jiao)流既是中(zhong)國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全的(de)短(duan)板，也是全球食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全的(de)難題。風(feng)險(xian)交(jiao)流仍然是中(zhong)國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全的(de)短(duan)板。陳君石(shi)強調，新媒體利用所(suo)謂的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全事(shi)件進(jin)行炒作，嚴重誤(wu)導(dao)消(xiao)費者，政(zheng)府往往受到很大壓力。如何正確(que)引導(dao)輿情，開(kai)展科普宣教，是政(zheng)府必(bi)須(xu)面對(dui)的(de)問(wen)題。

　　(二)企業代表觀點

　　大企(qi)業應(ying)對(dui)中國食(shi)品(pin)安(an)全擔負起責(ze)任。首(shou)先要(yao)看(kan)到的(de)是概(gai)率(lv)風(feng)(feng)險。大企(qi)業產(chan)品(pin)線(xian)寬(kuan)，供應(ying)鏈(lian)長，同樣面臨龐(pang)大基數下(xia)的(de)概(gai)率(lv)問題，比中小(xiao)企(qi)業風(feng)(feng)險大、責(ze)任重，影響面廣。其次，要(yao)考(kao)(kao)慮產(chan)業鏈(lian)各(ge)方的(de)利(li)益(yi)平(ping)衡。大企(qi)業是市場(chang)最大的(de)受益(yi)者(zhe)，一定(ding)要(yao)考(kao)(kao)慮和顧及產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游(you)的(de)利(li)益(yi)平(ping)衡與和諧。關(guan)鍵要(yao)尋找理(li)(li)念相(xiang)同的(de)供應(ying)商作(zuo)放(fang)心的(de)戰略(lve)合作(zuo)伙伴，要(yao)合理(li)(li)利(li)潤(run)而不(bu)是最高(gao)利(li)潤(run)。第(di)三，強化培訓(xun)，有(you)效提高(gao)員工對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全的(de)執行力。

　　1. 杜邦營養與健康事業部大中國區總(zong)裁(cai)李(li)永敬：由于全(quan)球(qiu)每天增加十幾(ji)萬人口，為了(le)滿足生產(chan)更營養、更安全(quan)、更方便(bian)食品的不斷增長(chang)的需求，全(quan)球(qiu)食品行業面(mian)臨很大的壓(ya)力(li)。在食品安全(quan)和保護方面(mian)，通過研(yan)究(jiu)延長(chang)保鮮期、抑制(zhi)有害菌生長(chang)和減少致病菌風(feng)險(xian)的技術(shu)，幫(bang)助(zhu)客(ke)戶減少浪費(fei)，達到改善食品安全(quan)狀(zhuang)況的目的。

　　2. 李錦記(ji)醬料集團主席(xi)李惠中：始終守法經營(ying)、踐行誠(cheng)信的(de)企(qi)(qi)業(ye)，也不能(neng)以獨(du)善其身為最(zui)終的(de)目標。還(huan)需(xu)要(yao)配(pei)合(he)政府和監管部門的(de)政策引導和監督管理，形成企(qi)(qi)業(ye)上下游之(zhi)間一種良性循(xun)環(huan)的(de)誠(cheng)信圈，互為制約以保障每一條食品產業(ye)鏈上的(de)零缺(que)陷。構建食品產業(ye)鏈，還(huan)要(yao)從誠(cheng)信體(ti)系(xi)建設(she)這一基礎性工程(cheng)抓起。

　　3. 康師傅中央(yang)研究所所長陳應(ying)讓：來自世界各地的(de)(de)食(shi)品與(yu)原(yuan)物料，需冗長且復雜的(de)(de)產業鏈支撐(cheng)。其伴(ban)隨的(de)(de)環境污染、危害(hai)物威脅必(bi)須得以有效控制，但僅靠檢驗無法全面維(wei)護(hu)食(shi)品安(an)全。企(qi)業需將(jiang)食(shi)品安(an)全安(an)風險(xian)的(de)(de)管理方式(shi)提升(sheng)至預防層(ceng)次，建(jian)立(li)任性的(de)(de)風險(xian)管理制度，以透明的(de)(de)生產過程與(yu)完(wan)整的(de)(de)追溯體系(xi)，承擔起企(qi)業對消費大眾(zhong)的(de)(de)食(shi)安(an)第(di)一責(ze)任。

　　(三)注重媒體參與

　　大(da)會召開的(de)中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)與(yu)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)面對面活動依然吸引了數十(shi)家(jia)業(ye)內(nei)外(wai)(wai)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)積極參與(yu)。據(ju)悉(xi)，隨著中(zhong)(zhong)國政府風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)工作(zuo)力度的(de)逐年提升，媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)對食(shi)品安(an)全專業(ye)知識水(shui)平的(de)進步及中(zhong)(zhong)國食(shi)品科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術學(xue)會持(chi)續舉辦媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)溝通會影響(xiang)(xiang)面的(de)不斷(duan)擴大(da)，媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)參與(yu)度逐年提高(gao)，參會媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)已從2011年的(de)15家(jia)增加到2015年的(de)50余家(jia)。參會專家(jia)指(zhi)出，強化(hua)和平時期的(de)風(feng)險(xian)(xian)交流(liu)和公眾科(ke)(ke)普。遠比危機(ji)到來時的(de)危機(ji)公關更有(you)效。而教育(yu)消(xiao)費(fei)者的(de)第一步是(shi)與(yu)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)深入溝通。教育(yu)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)人，讓媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)人發出準確(que)、科(ke)(ke)學(xue)的(de)質疑，體(ti)(ti)(ti)(ti)現新聞的(de)真實(shi)，繼而影響(xiang)(xiang)消(xiao)費(fei)者。隨著媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)與(yu)專家(jia)溝通的(de)深入，目前(qian)主流(liu)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)相關報道已趨(qu)于(yu)理性，2014年對食(shi)品安(an)全的(de)報道量減少30%。