近日，江蘇省鹽城的(de)濱(bin)海(hai)縣(xian)和射陽縣(xian)多位農(nong)業(ye)種植(zhi)(zhi)大戶反(fan)映，他們的(de)反(fan)季節瓜果在(zai)使用(yong)了一種植(zhi)(zhi)物生長調節劑(ji)后(hou)，出(chu)現了畸形、減(jian)產的(de)癥狀，損失嚴(yan)重。對此，農(nong)業(ye)部門懷(huai)疑(yi)調節劑(ji)中含(han)激素農(nong)藥，導致植(zhi)(zhi)物產生有(you)毒(du)藥害，但第三方(fang)檢測機構拒絕出(chu)具檢測報告，導致地方(fang)農(nong)委難監管、老百姓(xing)打官司缺證據。

　　“植物(wu)(wu)生(sheng)長調節(jie)劑”，是(shi)指人工合成的(de)(de)對植物(wu)(wu)的(de)(de)生(sheng)長發育有調節(jie)作用的(de)(de)化學物(wu)(wu)質和從生(sheng)物(wu)(wu)中(zhong)提取的(de)(de)天然(ran)植物(wu)(wu)激素(su)。它到底(di)在當地(di)產生(sheng)了什么影響?

　　投訴(su)人老柴是(shi)濱(bin)海縣濱(bin)淮鎮康莊村(cun)農業示范園(yuan)的(de)西葫(hu)蘆種植大(da)(da)戶，反(fan)(fan)季節的(de)蔬菜經濟效益好，但需要噴灑植物生長調(diao)節劑(ji)，瓜果(guo)才(cai)能(neng)反(fan)(fan)季節生長出來。老柴說(shuo)，2014年(nian)12月左(zuo)右(you)，他購買了一種“西葫(hu)蘆座果(guo)速長劑(ji)”，工(gong)人們對(dui)47個(ge)大(da)(da)棚進行噴灑施肥，令人意想不到的(de)是(shi)，一周后植物突現異常，葉(xie)片畸形(xing)、果(guo)實萎縮。三個(ge)月后，老柴帶著記(ji)者在大(da)(da)棚內逐個(ge)查看，心疼不已。

　　老(lao)柴：這些葉(xie)片都(dou)是受害葉(xie)片，原來葉(xie)片很平坦(寬闊)，現在像雞爪子(zi)一(yi)樣，不肯(ken)結(jie)瓜(gua)，普遍這個(ge)情(qing)況。

 　　除老柴(chai)外，康莊村農業示范園其它兩個種植戶也遭(zao)遇該情況(kuang)。

　　種植(zhi)戶(hu)老陸(lu)：我(wo)8個(ge)大(da)棚全這(zhe)(zhe)樣(yang)子，統(tong)統(tong)打的這(zhe)(zhe)個(ge)藥。

　　據農(nong)業大戶們(men)初步統計(ji)，使用“座果速長劑”后，今年2月份(fen)西葫蘆產量僅(jin)去年同期的(de)四分之一左右，受(shou)損面積200多(duo)畝，損失嚴重，經濟面臨難關(guan)。記者還(huan)了解(jie)到(dao)，鹽城的(de)射陽縣也出現了類似情況。

　　通過查詢(xun)，記者發現該(gai)產品生(sheng)產廠家(jia)是常(chang)州市(shi)宏騰生(sheng)化科技有限公司，記者輾轉找(zhao)到(dao)該(gai)公司，針對市(shi)場(chang)現狀，負責人魏先生(sheng)回應，問題并(bing)非他們引起。

　　他進一(yi)步解釋，事(shi)情發生后，公司派人多次前(qian)往射陽現場(chang)溝通此事(shi)，經(jing)過仔(zi)細查看(kan)，種(zhong)植(zhi)大戶們使用了多個品牌(pai)的產品，所以不能簡單定責。

　　事情發生(sheng)(sheng)后，農(nong)業行政(zheng)執法部門又是如何監(jian)管的呢?濱海(hai)(hai)縣(xian)(xian)和射陽縣(xian)(xian)兩地農(nong)委都組(zu)織了專(zhuan)家組(zu)進行事故(gu)鑒定，濱海(hai)(hai)縣(xian)(xian)農(nong)委的結(jie)論是“宏騰(teng)公司(si)產品中可能含有激素類(lei)農(nong)藥，西(xi)葫(hu)(hu)蘆(lu)(lu)生(sheng)(sheng)長異常(chang)是藥害所(suo)致(zhi)”，而射陽縣(xian)(xian)農(nong)委的結(jie)論是“異常(chang)西(xi)葫(hu)(hu)蘆(lu)(lu)為某類(lei)植物生(sheng)(sheng)長調(diao)節劑使用過量所(suo)致(zhi)”，兩地農(nong)委均無準確定論。

　　那么(me)到底是什么(me)原因導致責任(ren)判定難呢?兩地農(nong)委(wei)均表示，農(nong)戶們(men)懷(huai)疑(yi)的產品中是否含(han)有激素類農(nong)藥(yao)成(cheng)份，這項檢測工作需要請(qing)有資質(zhi)的第(di)三方檢測機構進行化驗分(fen)析，這種檢測報告才具有法律效應，隨后農(nong)業(ye)部門才能據此處(chu)罰(fa)，但事情(qing)卻“卡殼”在該環節(jie)。

　　射陽縣農委按照程序向鹽(yan)城市(shi)、江蘇(su)省、浙江省、上海市(shi)四家(jia)檢測機構申(shen)請植(zhi)物生長調節劑中(zhong)的農藥成份檢測，但均遭(zao)到拒絕(jue)。

　　執法(fa)(fa)人員：我們(men)希望有(you)一家給我們(men)檢出來，給我們(men)蓋(gai)章，具有(you)法(fa)(fa)律效(xiao)應，但是沒有(you)這(zhe)個單位(wei)，人家能檢出來，但就(jiu)不給你(ni)蓋(gai)章。

　　另一執法人員：檢(jian)測機構為(wei)什么(me)不愿蓋章?它(ta)怕承擔風險，因為(wei)國家沒有明確規定它(ta)可以這么(me)做。

　　維權之路(lu)就(jiu)在“檢測”這(zhe)卡(ka)殼(ke)了，沒有檢測報告，也就(jiu)無法探(tan)究瓜果畸形(xing)的真(zhen)正(zheng)原因。記者繼續(xu)調查發現，“植物生長調節(jie)劑”從登記環節(jie)開始，問題(ti)就(jiu)已(yi)經產(chan)生。

　　濱海縣農委表示，產(chan)品進入市場第(di)一(yi)關——注冊登(deng)(deng)(deng)記(ji)過程就有漏(lou)洞。經查詢(xun)，生(sheng)產(chan)廠家——常州宏(hong)騰生(sheng)化科技有限(xian)公司“西葫蘆座果速長劑”登(deng)(deng)(deng)記(ji)號是“農肥準字1982號”，這意味著注冊登(deng)(deng)(deng)記(ji)資(zi)料是“肥料”，而實際(ji)產(chan)品屬(shu)“農藥”范疇，企業(ye)涉嫌(xian)無證生(sheng)產(chan)經營“農藥”，濱海縣農業(ye)執法大隊陳(chen)杰先：

　　陳杰(jie)先(xian)：這個企(qi)業目前(qian)還不具(ju)備資質(zhi)來生產農(nong)藥，如(ru)果說里(li)面的確有農(nong)藥成(cheng)份，那么它屬于(yu)無證(zheng)農(nong)藥產品。

　　那么(me)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)登(deng)記部門是(shi)如何進行(xing)源頭把關的呢?對此(ci)，江蘇省農產品質檢(jian)中心肥(fei)(fei)料(liao)(liao)科一位工(gong)作人(ren)員解釋，按照國(guo)家標準，“葉(xie)面(mian)肥(fei)(fei)”只檢(jian)測其(qi)中肥(fei)(fei)料(liao)(liao)的營養成(cheng)份和重金(jin)屬元素(su)是(shi)否(fou)超標，符(fu)合(he)標準就登(deng)記為“肥(fei)(fei)料(liao)(liao)”，至于(yu)“肥(fei)(fei)料(liao)(liao)”中是(shi)否(fou)含有毒(du)農藥，他們不(bu)會查。

　　由(you)此看來，企(qi)業正(zheng)(zheng)是利用(yong)了管理部門(men)的“肥(fei)料”登記漏(lou)洞，將產品流入市場(chang)。針(zhen)對該問題，涉嫌問題產品廠家——常州(zhou)宏騰生(sheng)化(hua)科技有限公司負責人(ren)魏先生(sheng)回應，他們確實手續不(bu)(bu)完善，但(dan)產品并沒有正(zheng)(zheng)式上市銷售(shou)，所(suo)以不(bu)(bu)屬于非法經營。

　　魏先生(sheng)：根據(ju)農藥(yao)管理規定，程(cheng)序(xu)不(bu)完善，也是(shi)事實，但我是(shi)搞研究，試(shi)用階段，但不(bu)是(shi)批量生(sheng)產。

　　這位70歲的(de)企(qi)業(ye)負責人(ren)說，他畢生從(cong)事該項研究，熟知國(guo)(guo)內行情，以(yi)西葫蘆為例，反季節不(bu)噴藥(yao)，就(jiu)不(bu)長果(guo)實，所以(yi)全國(guo)(guo)范圍內的(de)種(zhong)植戶都在大量使用同類(lei)產(chan)品，但沒有一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)產(chan)品通過合(he)法審批。

　　魏先生：這么(me)多西葫蘆種著，但農業部(bu)沒有一(yi)個登記產品(pin)，但大家都用藥，藥從哪里來，都是打得肥料的擦邊球，哪個農業部(bu)門不知道(dao)呢，老百(bai)姓不用不行。

　　該負責人還表示，除(chu)了(le)小麥、玉米、黃瓜等大(da)眾農(nong)作物速長劑(ji)具(ju)備“合法(fa)”身份，像(xiang)草莓、西(xi)葫蘆(lu)等小眾瓜果，目(mu)前(qian)使用的(de)反季節生長劑(ji)，都是“非法(fa)”身份，主要(yao)原因(yin)是，廠家沒有經濟效益(yi)。

　　魏先(xian)生(sheng)：登記(ji)(ji)一個產品(pin)要花(hua)很多錢，人(ren)家花(hua)幾十(shi)萬登記(ji)(ji)，最終能(neng)否賺(zhuan)到(dao)幾十(shi)萬，企業要考慮，小眾產品(pin)為何這(zhe)么多農藥(yao)廠不(bu)登記(ji)(ji)，這(zhe)是(shi)主要因素。

　　江蘇省(sheng)一家檢測(ce)機構(gou)的(de)工(gong)作人員透露，這樣(yang)的(de)“反季節(jie)植(zhi)物生(sheng)長(chang)(chang)劑”其(qi)實應該稱為“藥肥(fei)”，檢測(ce)機構(gou)為何不能(neng)出具產品是否合(he)格(ge)的(de)檢測(ce)報告，那(nei)(nei)是因為國內“藥肥(fei)”產品目前仍沒有國家標準(zhun)和行業標準(zhun)，也讓“藥肥(fei)”脫離了農業部(bu)門監管的(de)最后一道(dao)防線(xian)。那(nei)(nei)監管部(bu)門、農戶、消費者到底(di)應該如何看待植(zhi)物生(sheng)長(chang)(chang)調節(jie)劑?中國農業大學副教授朱毅分析：

　　朱(zhu)毅：在(zai)監(jian)管(guan)層面，上個(ge)世紀(ji)30年代，世界各(ge)國已(yi)經開始使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)，根據我們國家(jia)農(nong)藥(yao)管(guan)理(li)條例(li)的(de)(de)(de)規定，植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)是(shi)屬于(yu)農(nong)藥(yao)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)范疇，依(yi)法(fa)施行農(nong)藥(yao)登記(ji)管(guan)理(li)制度，但是(shi)農(nong)業部(bu)對(dui)于(yu)此類產品(pin)的(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)限(xian)量(liang)(liang)，國內大多(duo)都沒(mei)有(you)(you)(you)(you)具體的(de)(de)(de)標準，尤其是(shi)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)限(xian)量(liang)(liang)上的(de)(de)(de)評估，都沒(mei)有(you)(you)(you)(you)一(yi)個(ge)確切的(de)(de)(de)量(liang)(liang)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)相應的(de)(de)(de)檢(jian)測方法(fa)，這(zhe)些國家(jia)標準，檢(jian)測部(bu)門也(ye)(ye)(ye)很作(zuo)難(nan)，拿到檢(jian)測數據也(ye)(ye)(ye)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)意義。普通農(nong)戶的(de)(de)(de)角度來看(kan)，植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)是(shi)屬于(yu)激素類物質，一(yi)般每畝地的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)量(liang)(liang)只需要(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)克或(huo)者幾(ji)毫升就(jiu)足(zu)以了(le)。每種植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)他(ta)對(dui)適用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)作(zuo)物的(de)(de)(de)范圍還有(you)(you)(you)(you)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)期、使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)量(liang)(liang)和使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)次數都有(you)(you)(you)(you)非常嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，量(liang)(liang)大了(le)，濃度大了(le)，使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)時機不(bu)當(dang)，不(bu)但不(bu)能促進(jin)植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)，反而會(hui)使(shi)(shi)(shi)植(zhi)物的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)受(shou)到抑制，嚴(yan)重的(de)(de)(de)甚(shen)至導致葉片畸形(xing)、干枯脫(tuo)落整(zheng)株死亡(wang)。當(dang)然(ran)了(le)也(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)提醒(xing)農(nong)戶一(yi)點，不(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)膨(peng)大劑(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)(sheng)依(yi)賴，不(bu)管(guan)種什么東西，都需要(yao)(yao)(yao)(yao)借助此類植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)達(da)到心理(li)安穩的(de)(de)(de)效果(guo)，這(zhe)個(ge)膨(peng)大劑(ji)(ji)之(zhi)類的(de)(de)(de)植(zhi)物生(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)調(diao)節劑(ji)(ji)一(yi)袋的(de)(de)(de)售價(jia)又特別少，兩三塊錢，農(nong)民很難(nan)抵擋住這(zhe)種誘惑，從此拿到了(le)這(zhe)個(ge)膨(peng)大劑(ji)(ji)很容(rong)易就(jiu)韓(han)信(xin)點兵、多(duo)多(duo)益(yi)善，一(yi)下(xia)就(jiu)弄(nong)多(duo)了(le)，弄(nong)多(duo)了(le)之(zhi)后(hou)就(jiu)弄(nong)巧成(cheng)拙，對(dui)消(xiao)費者要(yao)(yao)(yao)(yao)正(zheng)確引導，就(jiu)是(shi)不(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)認(ren)為大的(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)最(zui)好(hao)的(de)(de)(de)。