5月17日，質檢(jian)(jian)(jian)總局公布《2015年度全(quan)國(guo)(guo)進(jin)口食品接觸(chu)產(chan)品質量狀況(kuang)》（以下簡稱白皮書）。白皮書顯示，2015年全(quan)國(guo)(guo)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)共計檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)出不(bu)合格進(jin)口食品接觸(chu)產(chan)品8331批，批次檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)不(bu)合格率(lv)為7.71%，不(bu)合格率(lv)達五年來最高；不(bu)合格原因主要是標(biao)識標(biao)簽(qian)、安全(quan)衛生項(xiang)目及其(qi)他(ta)項(xiang)目檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)不(bu)合格。

　　食品(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)產(chan)品(pin)(pin)(pin)是指日常生活(huo)中與食品(pin)(pin)(pin)直接(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)的(de)器皿(min)、餐廚具等產(chan)品(pin)(pin)(pin)，這類(lei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)會與食品(pin)(pin)(pin)或人的(de)口部直接(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)觸(chu)，與消費者身體(ti)健康密切相關。

　　白皮書顯示(shi)，2015年全國(guo)檢驗檢疫機構共(gong)計(ji)檢驗進(jin)口食品(pin)(pin)接觸產品(pin)(pin)108007批、67167.2萬美元，批次較2014年增加35.7%、貨值下降(jiang)9.8%，主(zhu)要包(bao)括陶瓷制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、塑料制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、金屬制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、紙制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、家電類及其(qi)他材料制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，其(qi)中其(qi)他材料類制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)以玻璃制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)為主(zhu)。各類進(jin)口產品(pin)(pin)貨值分布如圖1所(suo)示(shi)。

        從(cong)貿易情況來看，2015年(nian)(nian)度(du)全國進(jin)口(kou)(kou)(kou)食品(pin)接觸(chu)產品(pin)進(jin)一步零散化、小批(pi)(pi)量化，大批(pi)(pi)量、連續進(jin)口(kou)(kou)(kou)的(de)產品(pin)較(jiao)少，同一批(pi)(pi)次進(jin)口(kou)(kou)(kou)產品(pin)品(pin)種雜、規格多(duo)，且近三(san)年(nian)(nian)來平均每批(pi)(pi)進(jin)口(kou)(kou)(kou)產品(pin)貨(huo)值持續下降；各(ge)類產品(pin)原產國的(de)前(qian)十位(wei)中出現了泰國、越南、印(yin)度(du)等國家，反映出目前(qian)制造業向(xiang)勞動力成本相(xiang)對較(jiao)低的(de)東南亞轉移的(de)趨勢(shi)。

　　在8331批不合(he)格(ge)進(jin)口(kou)食品(pin)接觸產品(pin)中，標識標簽不合(he)格(ge)7751批，安(an)全衛(wei)生(sheng)項(xiang)目(mu)檢測不合(he)格(ge)204批，其他(ta)項(xiang)目(mu)檢驗不合(he)格(ge)376批。

　　據(ju)了解，標(biao)(biao)(biao)識(shi)標(biao)(biao)(biao)簽不(bu)(bu)合格主要(yao)表現(xian)(xian)為(wei)無中文標(biao)(biao)(biao)識(shi)標(biao)(biao)(biao)簽或標(biao)(biao)(biao)識(shi)標(biao)(biao)(biao)簽內容(rong)與規定不(bu)(bu)符(fu)。安全衛(wei)生項目不(bu)(bu)合格主要(yao)表現(xian)(xian)為(wei)陶瓷制品(pin)(pin)鉛、鎘溶出量超標(biao)(biao)(biao)，塑(su)料制品(pin)(pin)脫色(se)、蒸發(fa)殘(can)渣(zha)及丙烯腈單體超標(biao)(biao)(biao)，金屬制品(pin)(pin)重金屬溶出量、涂層(ceng)蒸發(fa)殘(can)渣(zha)超標(biao)(biao)(biao)，紙制品(pin)(pin)熒(ying)光物質和鉛含量超標(biao)(biao)(biao)，家電類重金屬超標(biao)(biao)(biao)等。其他項目不(bu)(bu)合格主要(yao)表現(xian)(xian)為(wei)貨(huo)證不(bu)(bu)符(fu)、品(pin)(pin)質缺陷等。

　　白皮書稱，2015年(nian)(nian)度全(quan)國進(jin)口食(shi)品接觸產(chan)品檢(jian)(jian)驗批(pi)不合格(ge)率(lv)(lv)達五年(nian)(nian)來最(zui)高，且近五年(nian)(nian)呈逐年(nian)(nian)升高的趨勢；實驗室檢(jian)(jian)測12308批(pi)，檢(jian)(jian)測不合格(ge)273批(pi)，檢(jian)(jian)測批(pi)不合格(ge)率(lv)(lv)為2.22%，處于(yu)近五年(nian)(nian)平(ping)均水(shui)平(ping)。近五年(nian)(nian)檢(jian)(jian)驗批(pi)不合格(ge)率(lv)(lv)及檢(jian)(jian)測批(pi)不合格(ge)率(lv)(lv)對比如圖2所示(shi)。

       我(wo)國進口食品(pin)(pin)接觸產品(pin)(pin)近五年(nian)檢(jian)(jian)驗(yan)批不合(he)格率(lv)緣何逐(zhu)年(nian)上(shang)升？白皮書稱(cheng)，一是進口產品(pin)(pin)不符合(he)我(wo)國法(fa)律(lv)法(fa)規和標(biao)準的(de)情況普遍(bian)存在，二是貿易相關方對(dui)我(wo)國法(fa)律(lv)法(fa)規和標(biao)準要求尤(you)其是關于標(biao)識標(biao)簽的(de)問題未(wei)引起足(zu)夠(gou)重(zhong)視，三(san)是國家質檢(jian)(jian)總局(ju)為保護消費(fei)者健康安全，近年(nian)來出臺(tai)了一系列檢(jian)(jian)驗(yan)監管措施，持續加大對(dui)進口產品(pin)(pin)的(de)把關力(li)度。

　　從產(chan)品(pin)種類(lei)來看，2015年(nian)各(ge)類(lei)進口食品(pin)接觸產(chan)品(pin)檢測批(pi)不合格率如(ru)圖3所示，由高(gao)至低依次是(shi)家電類(lei)、金屬制(zhi)品(pin)、塑料制(zhi)品(pin)、紙制(zhi)品(pin)、其他制(zhi)品(pin)、日用陶(tao)瓷。

       從(cong)不(bu)(bu)合(he)格(ge)產品(pin)原(yuan)產國(guo)(guo)(guo)分布(bu)情況來看，2015年度(du)進口食品(pin)接觸產品(pin)不(bu)(bu)合(he)格(ge)批次(ci)(ci)(ci)(ci)原(yuan)產國(guo)(guo)(guo)（或地(di)區）前(qian)十位依次(ci)(ci)(ci)(ci)是日本、韓國(guo)(guo)(guo)、中國(guo)(guo)(guo)（出口復進口）、法(fa)國(guo)(guo)(guo)、中國(guo)(guo)(guo)臺灣、德國(guo)(guo)(guo)、意大利(li)、泰國(guo)(guo)(guo)、土耳其、美(mei)國(guo)(guo)(guo)，原(yuan)產上述(shu)十國(guo)(guo)(guo)（或地(di)區）的不(bu)(bu)合(he)格(ge)批次(ci)(ci)(ci)(ci)合(he)計5943批（見圖4），占不(bu)(bu)合(he)格(ge)總批次(ci)(ci)(ci)(ci)的71.3%，其中原(yuan)產日本、韓國(guo)(guo)(guo)的不(bu)(bu)合(he)格(ge)批次(ci)(ci)(ci)(ci)占總不(bu)(bu)合(he)格(ge)批次(ci)(ci)(ci)(ci)的39.1%。

       針對(dui)進口(kou)產品(pin)(pin)不合格情(qing)況(kuang)逐年增多的(de)情(qing)況(kuang)，白皮(pi)書建議，貿易雙方尤其是國內進口(kou)商強化(hua)產品(pin)(pin)質量主體責任意識，充分了解我(wo)國法律(lv)(lv)法規和(he)標準(zhun)、關注(zhu)我(wo)國關于進口(kou)產品(pin)(pin)的(de)質量通報(bao)，在市場調研、組織貨源時就充分考慮并(bing)向貿易相關方傳達我(wo)國法律(lv)(lv)法規和(he)標準(zhun)要(yao)求，盡量從源頭遏制不合格情(qing)況(kuang)，維護(hu)自身和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)權益，促進進口(kou)貿易便利(li)化(hua)。

　　另外，去年(nian)我(wo)國(guo)對(dui)進口不合格(ge)食品接(jie)觸產品采取了退(tui)運、銷(xiao)毀(hui)、整(zheng)改(gai)等處理措施，其(qi)中退(tui)運192批、銷(xiao)毀(hui)231批、整(zheng)改(gai)7797批、其(qi)他處理方式85批、待處理26批。但退(tui)運情況如何、整(zheng)改(gai)過后的產品在流通領域是否保持了整(zheng)改(gai)合格(ge)時的狀態等，均需要通過后續(xu)監管(guan)來跟蹤。白皮書(shu)建(jian)議，地(di)方政府加強協調、相(xiang)關部門開展合作，共同(tong)強化進口食品接(jie)觸產品尤其(qi)是不合格(ge)產品的后續(xu)監管(guan)，形成監管(guan)閉(bi)環。