根據(ju)環(huan)保部發布的(de)最新大氣污染源(yuan)解析結果，北京、杭州、廣(guang)州、深圳的(de)首要污染來(lai)源(yuan)是機(ji)動車。由(you)此，有關機(ji)動車的(de)污染治理引起了(le)專(zhuan)家(jia)關注。

　　在專家看來(lai)，機(ji)動車(che)尾氣檢測方(fang)法、檢測設備生產監管、實驗室計(ji)量認(ren)證、發(fa)放(fang)綠標(biao)黃(huang)標(biao)等各(ge)環(huan)節，皆飽受詬(gou)病。

　　環(huan)保部(bu)機(ji)動車(che)(che)排(pai)污中心原研究(jiu)員韓應(ying)健、北京建筑(zhu)大學博(bo)士姚圣卓、中國(guo)汽車(che)(che)行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)副秘(mi)書長王(wang)逢(feng)鈴、中國(guo)汽車(che)(che)維(wei)修(xiu)行(xing)(xing)業協會(hui)(hui)綜合檢(jian)(jian)測工作委(wei)員會(hui)(hui)秘(mi)書長沈弘以(yi)及中關村空氣污染防(fang)控聯盟理事會(hui)(hui)主席顏梓清等在4月19日召(zhao)開的“環(huan)檢(jian)(jian)機(ji)構專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)核心問題”專(zhuan)家研討會(hui)(hui)上(shang)提出(chu)，汽車(che)(che)尾氣污染嚴重地(di)區統一檢(jian)(jian)測方法;有關車(che)(che)檢(jian)(jian)檢(jian)(jian)測報告應(ying)向社會(hui)(hui)公開公示，接受(shou)社會(hui)(hui)監督，確保尾氣檢(jian)(jian)測數(shu)據真實(shi)有效。

　　檢測弄虛作假問題大量存在

　　作為機動(dong)車(che)污染控制的(de)(de)一項具體措施，機動(dong)車(che)尾氣檢測在我國已開展多年，各地在具體的(de)(de)檢測中也是各有(you)各的(de)(de)方法。

　　據姚圣(sheng)卓(zhuo)介(jie)紹(shao)，目前(qian)，在用車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)通常使用的(de)(de)方(fang)(fang)法(fa)(fa)包(bao)括雙怠速(su)法(fa)(fa)、穩態工況(kuang)法(fa)(fa)、簡易瞬態工況(kuang)法(fa)(fa)以及瞬態工況(kuang)法(fa)(fa)等。姚圣(sheng)卓(zhuo)表示，這4種(zhong)方(fang)(fang)法(fa)(fa)是(shi)國家認可的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)(fa)。“雖然‘遙測(ce)(ce)法(fa)(fa)’不是(shi)國家頒發的(de)(de)‘在用車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)標準’中的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，但(dan)至少(shao)有10多個城(cheng)市(shi)已用于路檢(jian)執法(fa)(fa)。”姚圣(sheng)卓(zhuo)說，因為檢(jian)測(ce)(ce)方(fang)(fang)法(fa)(fa)的(de)(de)不同，測(ce)(ce)試(shi)數據不具備可比性。

　　“有(you)濃度結果(guo)，有(you)質(zhi)量結果(guo)，同(tong)一輛車用濃度測試法(fa)和(he)質(zhi)量測試法(fa)測試出來結果(guo)對應不(bu)(bu)上，不(bu)(bu)具備可比(bi)性(xing)。”姚圣(sheng)卓認為，目前，除了機動車尾氣排放(fang)數(shu)據統(tong)計誤差較(jiao)大(da)外(wai)，還存在設備良莠不(bu)(bu)齊、檢測市場混亂、作(zuo)弊手段(duan)繁多等(deng)問題，車蟲寄(ji)生現(xian)象也非常(chang)普遍(bian)。

　　在環保部(bu)機(ji)動(dong)(dong)車排(pai)污中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)直至退休的韓應健(jian)表示，一些檢(jian)測站(zhan)為了(le)招攬(lan)生(sheng)意，有(you)用惡意軟件造(zao)假的，有(you)隱瞞真實排(pai)放(fang)數據的。他(ta)說，正是發(fa)現了(le)這(zhe)樣的問題(ti)，2011年，環保部(bu)啟動(dong)(dong)了(le)全(quan)國范圍(wei)的機(ji)動(dong)(dong)車檢(jian)驗機(ji)構檢(jian)查整治工(gong)作(zuo)。

　　據韓應健(jian)介紹，他本人也(ye)參與了此次檢(jian)(jian)查整治。他說(shuo)，通過對(dui)1000多家檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)的檢(jian)(jian)查，共(gong)發現200多種問題。

　　韓應健(jian)認為，2011年的(de)那(nei)次(ci)檢查整(zheng)治(zhi)并沒(mei)有(you)根(gen)治(zhi)機動車檢測(ce)中存在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，不規范問(wen)題(ti)、弄虛作(zuo)假問(wen)題(ti)依然(ran)大量存在(zai)。

　　“車(che)(che)輛檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)時，‘車(che)(che)主不得進入檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)場地’，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)廠儼然成(cheng)了秘密機構(gou)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告成(cheng)了秘密文件。”在顏梓(zi)清(qing)看來，這些均(jun)屬(shu)于不合法(fa)(fa)的規定。她認為，這也導致(zhi)了監管部門、環(huan)檢(jian)(jian)(jian)機構(gou)和車(che)(che)主都無法(fa)(fa)說清(qing)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據的污染量。此外，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據虛假，買賣“綠標”現象嚴重。

　　顏梓清(qing)表示，環(huan)保(bao)部門對環(huan)檢機構(gou)的監督管理存在走過場現(xian)象。

　　檢測造假主要發生在維修環節

　　王(wang)逢(feng)鈴是中國(guo)汽(qi)車(che)行業協會副秘書長，沈弘是中國(guo)汽(qi)車(che)維修行業協會綜合檢測工作委員會秘書長。汽(qi)車(che)尾氣檢測正(zheng)是王(wang)逢(feng)鈴和沈弘所分(fen)管的行業。

　　據他們介(jie)紹，目(mu)前，全國共(gong)有2100多家(jia)綜合檢測(ce)站(zhan)，擔負(fu)著各(ge)種營運車輛的(de)強制檢測(ce)，其中包括(kuo)尾氣檢測(ce)。

　　至于檢(jian)(jian)(jian)測造假，沈弘有(you)他(ta)的看法和分(fen)析(xi)。“最早的汽車(che)尾氣檢(jian)(jian)(jian)測設備對作(zuo)弊沒有(you)防范，一(yi)些(xie)檢(jian)(jian)(jian)測站為(wei)了爭(zheng)取車(che)輛(liang)，增加收入，會盡可能地(di)讓受檢(jian)(jian)(jian)車(che)輛(liang)合格;另外(wai)，檢(jian)(jian)(jian)測員長時間從(cong)事(shi)檢(jian)(jian)(jian)測工作(zuo)，慢慢地(di)對設備熟悉起來(lai)，也(ye)想出了很多作(zuo)弊的方(fang)法。”沈弘說(shuo)，環保部門已(yi)經掌握一(yi)些(xie)作(zuo)弊的方(fang)法，并根據其中的作(zuo)弊手(shou)段隨時采(cai)取對策。

　　據(ju)沈(shen)(shen)弘介(jie)紹，到目前為止，北(bei)京市所有的機動車尾氣(qi)檢測工位(wei)都已實(shi)現了(le)人機分離(li)，“檢測員接觸(chu)不到設備(bei)，只有一個鍵盤可以(yi)摸到，計算(suan)機和設備(bei)被隔離(li)在一個房間里(li)，同時(shi)還有監控(kong)攝像，很難作(zuo)弊(bi)”。在沈(shen)(shen)弘看來，作(zuo)弊(bi)多是發生在維修環節。

　　據他介紹(shao)，最具代(dai)表(biao)性的作(zuo)弊(bi)是(shi)更換三元(yuan)催化器(qi)，“如果尾氣不合(he)格(ge)是(shi)因(yin)為三元(yuan)催化器(qi)失效(xiao)或損壞所引起的，到維修廠可以(yi)給你換一個，等檢測(ce)合(he)格(ge)后再換回來。”沈弘說，現在環(huan)保部門只是(shi)對出租(zu)車(che)(che)進(jin)行監(jian)控，要求所有出租(zu)車(che)(che)在三元(yuan)催化器(qi)上打(da)印(yin)號(hao)碼并(bing)記錄在案，檢測(ce)尾氣時(shi)要核(he)對號(hao)碼，以(yi)防止更換作(zuo)弊(bi)，但對社會車(che)(che)輛還沒有這(zhe)樣的要求。

　　建議啟動機動車檢測專項整治

　　2014年10月，發改委、環保部(bu)(bu)等12部(bu)(bu)門(men)聯合發布(bu)了加強“車油路”統籌加快(kuai)推進(jin)(jin)機(ji)動車污(wu)染綜合防治(zhi)方案的通知(zhi)，要(yao)求從2015年起開(kai)展(zhan)環保檢(jian)驗機(ji)構專項整治(zhi)工作，對(dui)所有檢(jian)驗機(ji)構進(jin)(jin)行全面核查，對(dui)弄虛作假玩忽職守的機(ji)動車尾氣(qi)檢(jian)測機(ji)構，依法依規予以處(chu)罰，納入黑名單管理，并向社會公布(bu)。

　　顏梓清認為，在進(jin)(jin)行環(huan)保檢(jian)(jian)(jian)驗機(ji)(ji)構專項(xiang)整(zheng)治時，應全(quan)面清查檢(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)，計(ji)量和環(huan)保部門(men)要委托(tuo)專業技(ji)術機(ji)(ji)構對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)技(ji)術進(jin)(jin)行全(quan)面考評(ping)，對不符(fu)合國家標準和檢(jian)(jian)(jian)測(ce)數據誤(wu)差高于10%的設(she)備(bei)要禁(jin)止檢(jian)(jian)(jian)測(ce)。同時，還要敢于打破(po)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)機(ji)(ji)構的壟斷(duan)，加快發展(zhan)第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)服(fu)務(wu)，讓不同所(suo)有制檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)機(ji)(ji)構平等參(can)與市(shi)場競爭。

　　姚圣卓則建(jian)議(yi)，全國重(zhong)點污染地區應統一(yi)尾(wei)氣檢(jian)測方法，同(tong)時，還要加(jia)(jia)快相(xiang)關標準、法規(gui)、規(gui)程和(he)技(ji)術要求的制定(ding)、補充和(he)修訂工作(zuo);加(jia)(jia)大對檢(jian)測機構(gou)、檢(jian)測設備作(zuo)假、作(zuo)弊(bi)的查處力度。