就在3月15日當天，央(yang)視新聞以“造(zao)假(jia)的汽車(che)(che)油(you)(you)耗“為(wei)題(ti)，揭露了吉林某家汽車(che)(che)檢測(ce)機(ji)構(gou)與汽車(che)(che)廠商(shang)海馬(ma)汽車(che)(che)沆瀣(xie)一氣，聯手炮制“虛假(jia)油(you)(you)耗“欺騙消(xiao)費者。據筆(bi)者所(suo)知，國(guo)內汽車(che)(che)油(you)(you)耗造(zao)假(jia)多年(nian)如(ru)此，已成行規，早年(nian)由汽車(che)(che)企業自行提供(gong)油(you)(you)耗數據如(ru)此，就是2010年(nian)工(gong)(gong)信(xin)部推出的“油(you)(you)耗數據庫“也是“滿庫荒唐數“，公信(xin)力缺(que)失，究其根源，工(gong)(gong)信(xin)部指定的第(di)(di)三方檢測(ce)機(ji)構(gou)多為(wei)自負盈虧的國(guo)有企業，在缺(que)乏監管的情況下，受利益驅使的第(di)(di)三方檢測(ce)機(ji)構(gou)淪為(wei)汽車(che)(che)企業的“幫兇“。

　　汽(qi)(qi)車(che)(che)企業虛報油耗(hao)還不(bu)僅(jin)僅(jin)是用于(yu)產(chan)品(pin)宣傳欺(qi)騙消費者，也是為(wei)獲取政府更多的(de)節能補(bu)貼(tie)(tie)。以海(hai)馬(ma)汽(qi)(qi)車(che)(che)為(wei)例，2011年(nian)10月(yue)1日(ri)國家調(diao)整了節能汽(qi)(qi)車(che)(che)補(bu)貼(tie)(tie)政策(ce)，新政策(ce)的(de)入(ru)圍(wei)(wei)門檻大幅提高，要求車(che)(che)輛的(de)百公里(li)平均油耗(hao)從過去(qu)的(de)6.9升下降至6.3升，當年(nian)海(hai)馬(ma)汽(qi)(qi)車(che)(che)僅(jin)有福美來三代一款車(che)(che)型入(ru)圍(wei)(wei)，但一年(nian)時間不(bu)到(2012月(yue)7月(yue)份)海(hai)馬(ma)汽(qi)(qi)車(che)(che)除SUV車(che)(che)型騎(qi)士以外(wai)的(de)所(suo)有車(che)(che)型全部入(ru)圍(wei)(wei)節能補(bu)貼(tie)(tie)目錄，不(bu)得不(bu)令人懷(huai)疑這些入(ru)圍(wei)(wei)車(che)(che)型被“動過手(shou)腳“。

　　實際上，目前全國(guo)有資格進行(xing)汽(qi)車能耗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)單(dan)位不(bu)到10家(jia)，而(er)這(zhe)樣的(de)(de)(de)第三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構承接指(zhi)定的(de)(de)(de)業務范圍遠不(bu)止(zhi)“油耗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)“一項，以長春(chun)汽(qi)車檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)中(zhong)(zhong)心為例，被國(guo)家(jia)發展和改革(ge)委(wei)(wei)員會指(zhi)定為“汽(qi)車新產(chan)品(pin)(pin)申報(bao)《公(gong)告》檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構“、被國(guo)家(jia)認(ren)證認(ren)可監督管理委(wei)(wei)員會指(zhi)定為“汽(qi)車產(chan)品(pin)(pin)強(qiang)制性認(ren)證檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構“等(deng)(deng)等(deng)(deng)，檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)中(zhong)(zhong)心具有汽(qi)車整車、底(di)盤(pan)、發動機(ji)、車身附(fu)件、汽(qi)車用(yong)(yong)非金(jin)屬材料、輪胎等(deng)(deng)70余種(zhong)(zhong)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能力和非接觸速度計等(deng)(deng)10種(zhong)(zhong)汽(qi)車專用(yong)(yong)儀器的(de)(de)(de)校準能力，此外(wai)還大量地參與國(guo)家(jia)有關部門的(de)(de)(de)關于汽(qi)車認(ren)證和檢(jian)(jian)(jian)驗政策、實施(shi)方(fang)案的(de)(de)(de)制定及(ji)標準的(de)(de)(de)制修訂工作(zuo)。

　　也就是(shi)這樣一群披著“官(guan)方色彩(cai)“的(de)第三方檢(jian)測機構卻(que)“獨(du)立“缺失(shi)，與汽車(che)(che)企(qi)業(ye)有著“千絲萬縷“的(de)聯系，甚至(zhi)是(shi)靠汽車(che)(che)企(qi)業(ye)養活(huo)。消費者(zhe)又(you)怎(zen)能相信他們(men)出具(ju)的(de)檢(jian)測報告(gao)?遇(yu)到汽車(che)(che)產品質(zhi)量問題，消費者(zhe)又(you)怎(zen)能指(zhi)望他們(men)幫(bang)忙檢(jian)測提供公正的(de)舉(ju)證材料(liao)?

　　在(zai)我國，汽車消費者維權(quan)難主要體現(xian)在(zai)“舉證難、法律(lv)不完(wan)善、投訴無門“，正是這“三座(zuo)大山“擋(dang)住了消費者維權(quan)之路。

　　以油(you)耗虛高為例，央視此前隨機(ji)調(diao)查，超過70%的(de)車主都表示自己汽車實際油(you)耗要比廠家宣(xuan)傳的(de)高很(hen)多，但是(shi)提(ti)到(dao)投訴問題的(de)時候(hou)，幾乎(hu)所有(you)的(de)車主都表示“投訴無門“。

　　然而(er)，當央(yang)視記者(zhe)致電(dian)汽車行業(ye)主管部門時，對方卻要(yao)求“其投訴聯系汽車企業(ye)或者(zhe)消費(fei)服務部門“。

　　即使車主(zhu)投訴車子(zi)(zi)油耗(hao)虛(xu)高(gao)得(de)厲(li)害，總得(de)舉證吧(ba)!汽車企業此時往往要求消費者提(ti)供(gong)“具備(bei)國家質檢總局CNAS認證的(de)國家一級檢測中心“的(de)檢測報告，才予以采信，而這些拿著車企大單子(zi)(zi)的(de)檢測機構會(hui)接個(ge)人單子(zi)(zi)進行檢測嗎?

　　筆者(zhe)記得，中國汽車(che)技術研究中心(xin)標(biao)準所所長方茂東曾說(shuo)過(guo)，為防止廠家(jia)上報虛假數據，“日(ri)后政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)還(huan)將根據消(xiao)費者(zhe)所反映的情況，有(you)針對性地對市售車(che)型(xing)進(jin)(jin)行抽檢(jian)。如若抽檢(jian)結果(guo)與廠家(jia)公(gong)布數據偏差過(guo)大，或將執行責(ze)令(ling)(ling)廠家(jia)對車(che)型(xing)進(jin)(jin)行召(zhao)回等懲罰(fa)措施“。實際上，自2010年工信(xin)部(bu)公(gong)布汽車(che)油耗數據以來，鮮有(you)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)責(ze)令(ling)(ling)廠家(jia)對車(che)型(xing)進(jin)(jin)行召(zhao)回等懲罰(fa)措施，如果(guo)處罰(fa)，到底是由工信(xin)部(bu)出手還(huan)是質檢(jian)總局下令(ling)(ling)呢?

　　當下，去年10月(yue)1日國家(jia)質(zhi)(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)發布(bu)實(shi)施的(de)《家(jia)用(yong)汽車產(chan)品修理、更換(huan)、退貨責任規定(ding)》并(bing)沒有明確“油耗虛高“屬于“保修期(qi)內出現產(chan)品質(zhi)(zhi)量問題“，消費者難以(yi)就此(ci)維(wei)權。

　　而(er)今年3月15日新實施《消費者(zhe)權益保(bao)護(hu)法》雖有“舉證責任倒(dao)置，6個(ge)月內(nei)出現瑕疵，由商(shang)家承擔舉證責任的條(tiao)款“，比(bi)如汽車企(qi)業舉證說(shuo)“消費者(zhe)自己操作(zuo)不(bu)當，還有外(wai)部溫(wen)度問題、堵車問題都有可能造成油耗(hao)偏大“，消費者(zhe)有辦法反(fan)向舉證嗎?

　　在(zai)美國(guo)，每種車型的(de)(de)認(ren)證試驗均(jun)由汽(qi)車企業自己進行(xing)，然(ran)后再將(jiang)(jiang)試驗結果(guo)(guo)上報環保(bao)局(ju)(EPA)。初始階段，環保(bao)局(ju)將(jiang)(jiang)100%地對試驗結果(guo)(guo)進行(xing)復查，判斷(duan)合格與否，并以復查數據為準。隨著(zhu)汽(qi)車企業的(de)(de)自覺性提高(gao)，現(xian)在(zai)復查率已經(jing)降到(dao)(dao)10%左右。一(yi)旦汽(qi)車企業自報的(de)(de)油(you)耗過(guo)于偏(pian)離(li)環保(bao)局(ju)的(de)(de)復查結果(guo)(guo)，環保(bao)局(ju)會讓企業付出(chu)高(gao)昂的(de)(de)“代價“，以此(ci)(ci)保(bao)護消(xiao)費者(zhe)利(li)益。此(ci)(ci)前現(xian)代起亞就因將(jiang)(jiang)自家的(de)(de)汽(qi)車燃油(you)經(jing)濟性夸大(da)了約0.6L而(er)受(shou)到(dao)(dao)制裁。在(zai)美國(guo)政府(fu)干預下，美國(guo)的(de)(de)消(xiao)費者(zhe)平均(jun)每人一(yi)次性獲賠約320美元，總金額高(gao)達近(jin)4億(yi)美元。國(guo)內汽(qi)車行(xing)業主(zhu)管部(bu)門何不學習美國(guo)經(jing)驗，設立獨立非盈利(li)機構復查汽(qi)車企業提供的(de)(de)油(you)耗?

　　當(dang)前，汽車企(qi)業在宣傳(chuan)產品時夸(kua)大油耗數(shu)據已成“通(tong)病“，只有好(hao)的制度和法規才(cai)能有效約束汽車企(qi)業不誠(cheng)信的行為，一方面汽車行業主(zhu)管部(bu)門要權責分明，有所作為，另(ling)一方面國家要明晰法律(lv)法規，加大企(qi)業違(wei)規和違(wei)法懲罰力度，降低消費者維權成本(ben)，迫使汽車企(qi)業誠(cheng)信守法。