什么(me)是“第(di)(di)三方”?相互關聯的(de)兩個(ge)主體之外的(de)客體。通俗例(li)子：消費者(zhe)是第(di)(di)一(yi)方，為消費者(zhe)提供產品(包(bao)括(kuo)服(fu)務)的(de)廠商是第(di)(di)二方，圍繞這個(ge)買賣(mai)雙方的(de)但又不(bu)屬于任何(he)一(yi)方的(de)就是第(di)(di)三方。如(ru)法(fa)院、公(gong)證處(chu)等(deng)。

　　什么是“第(di)三方檢測機構(gou)”?通俗的說，就是在(zai)產(chan)品生產(chan)和(he)流(liu)通領域，在(zai)法律和(he)利益等(deng)方面(mian)獨立(li)于消費者和(he)產(chan)品廠(chang)商(shang)的檢測機構(gou)。其特(te)征往(wang)往(wang)與“公正”、“公平”、“客觀”、“科(ke)學”等(deng)關(guan)鍵詞緊(jin)密相連。

　　在現行體(ti)制內，被(bei)冠以“國(guo)”字號的(de)第三(san)方檢(jian)測機(ji)構通常被(bei)命名為“國(guo)家XX產(chan)品(pin)質(zhi)量監督檢(jian)驗中(zhong)心”(以下簡(jian)稱國(guo)家質(zhi)檢(jian)中(zhong)心)。

　　第三(san)方檢(jian)測機構，在產業(ye)發展(zhan)和市場(chang)和諧穩定方面所起的作(zuo)用舉足輕重，尤其是國字號的第三(san)方檢(jian)測機構，在消費者心目中是“權威”的代稱，在產品廠商眼里是敬畏的對(dui)象(xiang)。

　　然(ran)而(er)，身(shen)在國字(zi)號第三(san)(san)方(fang)(fang)檢測機(ji)構(gou)的人都(dou)(dou)清楚：“國家”二字(zi)之(zhi)沉(chen)重，不(bu)是(shi)什(shen)么機(ji)構(gou)都(dou)(dou)能(neng)擔得起的;“第三(san)(san)方(fang)(fang)”三(san)(san)字(zi)之(zhi)嚴肅，不(bu)是(shi)什(shen)么部(bu)門都(dou)(dou)能(neng)做得到的。

　　包(bao)括國家質(zhi)檢中心在內(nei)的第三(san)方(fang)檢測(ce)機(ji)構，雖(sui)有權威，但(dan)也有大忌;雖(sui)被敬(jing)畏，但(dan)對“大忌”也需時(shi)時(shi)切記。

　　一忌，“角色”越界

　　從現行(xing)法(fa)(fa)規條文可(ke)以看出(chu)，“國家質(zhi)檢中心”其實就是國家產品質(zhi)量監管(guan)部門(行(xing)政監管(guan)及執法(fa)(fa))為貫徹《產品質(zhi)量法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)規，行(xing)使法(fa)(fa)律賦(fu)予的(de)本部門的(de)職(zhi)責，在(zai)依法(fa)(fa)執行(xing)產品質(zhi)量監管(guan)過程中提供產品檢測的(de)技(ji)術服務機構。

　　按照現在的說法，就是政府采(cai)購的一種技術服務的提供單位。

　　既(ji)然是(shi)技(ji)術服務的(de)屬性，那么國(guo)家質檢(jian)中心具(ju)有的(de)只能是(shi)依據標(biao)準對(dui)產品質量符合性的(de)判定權，而沒有對(dui)行(xing)業或產品質量監(jian)管的(de)行(xing)政權(如抽查任務的(de)生成、檢(jian)測結果的(de)發布(bu)等)。

　　因政府行使(shi)監管職能的需要(yao)而采購的—第三方檢(jian)(jian)測(ce)機構，才被冠以國家質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)中(zhong)心(xin)，也就(jiu)是說，在(zai)執行政府委(wei)托檢(jian)(jian)測(ce)任務(wu)時(shi)，第三方檢(jian)(jian)測(ce)機構使(shi)用國家質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)中(zhong)心(xin)的名義才是正當合法(fa)的，否則就(jiu)有違法(fa)違規(gui)嫌疑。

　　從這個意義上看，國家質檢中心雖是政(zheng)府服(fu)務采購的(de)(de)技(ji)術(shu)服(fu)務提供商，但(dan)所謂(wei)的(de)(de)對公權力而(er)言(yan)的(de)(de)“法無(wu)規定(ding)不可行”是同樣適用的(de)(de)，而(er)不能“法無(wu)規定(ding)盡可行”。

　　二忌，屁股坐歪

　　商品市場追求的一(yi)定(ding)是買賣雙方在(zai)法(fa)律框架下的互利共贏，哪方利益被侵害或(huo)受到壓制(zhi)，可行(xing)一(yi)時(shi)卻無法(fa)長久(jiu)。

　　作為維護商品(pin)市場健康運(yun)行不可缺少的產品(pin)檢測機(ji)構，不論是(shi)經政府授權的還是(shi)民間自發的，只要(yao)(yao)聲稱是(shi)“第三(san)方”機(ji)構，都要(yao)(yao)站(zhan)在 “公平(ping)、公正、客(ke)觀”的立場上從事一(yi)切技術活動。

　　合法(fa)存(cun)在(zai)的(de)(de)買(mai)賣雙方(fang)具有同(tong)等的(de)(de)法(fa)律地(di)位，都需要公平公正的(de)(de)對待(dai)。即使存(cun)在(zai)強勢(shi)(shi)與誰弱勢(shi)(shi)之分，那也(ye)不是影響產品檢測結論(lun)的(de)(de)因素(su);即使存(cun)在(zai)行業與市場(chang)的(de)(de)亂象，那也(ye)不是第(di)三方(fang)檢測機(ji)構區(qu)別對待(dai)消費者(zhe)和(he)產品廠商的(de)(de)理(li)由(you)。

　　三忌，心態不正

　　帶有預設成見的(de)(de)(de)檢測(ce)行為(wei)，懷(huai)有“敵意”的(de)(de)(de)檢測(ce)活(huo)動，以維護消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)名(ming)義，惡意打壓產品(pin)(pin)廠(chang)商;以維護產品(pin)(pin)廠(chang)商利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)名(ming)義，侵(qin)害消(xiao)費(fei)者(zhe)或委托方(如政(zheng)府)的(de)(de)(de)知情權(quan);為(wei)某一廠(chang)商的(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)侵(qin)害另一廠(chang)商的(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)等，都是第三方檢測(ce)機構的(de)(de)(de)大忌。

　　心態不(bu)正，源(yuan)自(zi)不(bu)當利益(yi)的驅使，源(yuan)自(zi)本位意(yi)識的膨(peng)脹(zhang)，不(bu)但(dan)有(you)悖于第三方地(di)位，還可(ke)能涉(she)嫌違法。

　　心態(tai)不正下的(de)檢測(ce)活(huo)動，可能導(dao)致大小(xiao)廠商(shang)、國(guo)內外(wai)品(pin)牌、新老企業以及消(xiao)費者，在(zai)相同情況下，得到不一(yi)樣的(de)待遇或結果(guo)。

　　政府(fu)監管部門(檢測機構的授權方和委托方)也可能是心態不正的中槍者。

　　四忌，自挖陷阱

　　第三(san)方(fang)檢測(ce)機構也(ye)是一(yi)個法(fa)律(lv)責任的(de)主體，他(ta)的(de)行(xing)為受到法(fa)律(lv)的(de)保護，同時也(ye)要承擔相(xiang)應的(de)法(fa)律(lv)責任。

　　嚴肅謹慎應是第(di)三(san)方檢測(ce)機(ji)構的基本素質(zhi)，控制風險應是第(di)三(san)方檢測(ce)機(ji)構的常態(tai)措施。目的正(zheng)當、程(cheng)序正(zheng)義、過程(cheng)嚴謹、方法正(zheng)確是必須(xu)努力(li)做到的。

　　比(bi)如，檢測規則(ze)的合理合法性，尤其當偏(pian)離(li)標準時，檢測規則(ze)是(shi)否經過(guo)評估(gu)?由哪個(ge)層級評估(gu)?是(shi)否履(lv)行了審批或(huo)公(gong)示?

　　比(bi)如，采樣代(dai)表性的(de)評估、樣品(pin)真偽的(de)甄(zhen)別、樣品(pin)及廠商(shang)信息的(de)核實、檢測(ce)結果是否(fou)與樣品(pin)廠商(shang)提前確認(ren)?是否(fou)留出提前復議的(de)時(shi)間?等等。

　　如果(guo)第三(san)方檢測機構沒理清這些問題(ti)，就等于(yu)給自己挖了(le)陷阱。

　　當從消(xiao)費市場(chang)采(cai)樣時，采(cai)到仿(fang)冒樣品的可能是存在的，這在我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)下(xia)一點也不奇怪。前不久發生(sheng)的小(xiao)米充電寶爭(zheng)議事件就是典(dian)型案例，一方(fang)(fang)面(mian)此次(ci)抽查主管部門十(shi)分被動(dong)，公(gong)信力受到影響，另一方(fang)(fang)面(mian)小(xiao)米躺槍咽下(xia)的苦水誰能幫助(zhu)分流?

　　監(jian)管部門(men)可(ke)以重(zhong)發聲明，檢測機構可(ke)以被追究責任，但(dan)躺槍的(de)(de)產品廠商(shang)受到的(de)(de)聲譽及(ji)經濟上的(de)(de)損失不是一個重(zhong)發的(de)(de)聲明或某(mou)些人的(de)(de)擔責可(ke)以彌補的(de)(de)。

　　不(bu)讓無辜受冤，這(zhe)也應該是第三方檢測機構社會責任的(de)一種表(biao)現。

　　需要再(zai)次(ci)強調的(de)(de)(de)是，第三方檢(jian)測(ce)機(ji)構，即使(shi)冠以(yi)國(guo)字(zi)名號，也只是國(guo)家產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監管(guan)體系中的(de)(de)(de)一(yi)個技(ji)術服(fu)務與技(ji)術支持(chi)機(ji)構，是產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監管(guan)部門的(de)(de)(de)一(yi)個技(ji)術助手，而不是監管(guan)主體。在法(fa)律(lv)上(shang)與被監管(guan)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)廠(chang)商(shang)具有同等(deng)地位。面對產(chan)(chan)品(pin)(pin)廠(chang)商(shang)的(de)(de)(de)“仰(yang)視”，第三方檢(jian)測(ce)機(ji)構不能就自以(yi)為(wei)高高在上(shang)。

　　一(yi)旦(dan)產品廠商的(de)合法利益底線被觸及，就會利用(yong)法律(lv)手段爭取自己的(de)權益，這就是第(di)三方檢測(ce)機構隨時面(mian)臨(lin)的(de)法律(lv)風險。

　　同樣，當國家委(wei)托方或消(xiao)費(fei)者(zhe)發現被第三(san)方檢(jian)測機構的檢(jian)測結果忽(hu)悠了(le)，也(ye)會毫不客氣(qi)的使用自己的行政權力或法律武器。

　　五忌，水平失準

　　第三方(fang)檢測機構的權威，除了依賴上面提及(ji)的“公平、公正、客觀(guan)”還有一個(ge)重要基礎就是“科(ke)學”。

　　出(chu)(chu)(chu)具的檢(jian)測數據(ju)(ju)是(shi)否(fou)經得起驗證?得出(chu)(chu)(chu)的檢(jian)測結論是(shi)否(fou)經得起推敲?給出(chu)(chu)(chu)的意見和(he)建(jian)議(yi)是(shi)否(fou)有科(ke)學依據(ju)(ju)?都關系到(dao)第三(san)方檢(jian)測機構的權威性。

　　前不久，某個(ge)以(yi)(yi)國家(jia)質(zhi)檢(jian)中心名義發布的(de)(de)(de)對空氣凈(jing)(jing)化器(qi)產品(pin)的(de)(de)(de)檢(jian)測結(jie)果及評價中，僅以(yi)(yi)空氣潔凈(jing)(jing)量(CADR)與產品(pin)的(de)(de)(de)市場售價的(de)(de)(de)比(bi)值，定義產品(pin)的(de)(de)(de)性(xing)(xing)價比(bi)，并據(ju)此(ci)把(ba)檢(jian)測結(jie)果做了排行和比(bi)較，就(jiu)沒有體現出第(di)三方(fang)檢(jian)測機構應有的(de)(de)(de)專業性(xing)(xing)和科學性(xing)(xing)。在(zai)業內稍有專業常(chang)識的(de)(de)(de)人，僅從(cong)這一表現，就(jiu)會對所有檢(jian)測結(jie)果的(de)(de)(de)正確性(xing)(xing)和可信度產生質(zhi)疑。

　　附(fu)相(xiang)關法規條文

　　《產品質量法(fa)》規定(ding)

　　·“國(guo)家(jia)對產(chan)品質量實行以抽查(cha)為主要(yao)方式的監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)制度……”。“監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)工作由國(guo)務院產(chan)品質量監(jian)(jian)督(du)部門規劃(hua)和組織”(第十五條)。

　　·“產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)檢(jian)驗機(ji)構必須具備相應的(de)(de)檢(jian)測條(tiao)件和能力，經省級以上人民政府產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)監督部門或者其授權(quan)的(de)(de)部門考核合格后，方可承(cheng)擔(dan)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)檢(jian)驗工作(zuo)(第十九條(tiao))。

　　《產品質量監督(du)抽查管(guan)理辦法》規定(ding)

　　·“組織監督抽(chou)查(cha)的部門應(ying)當依(yi)據法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)，指定(ding)有關部門或者委托具有法(fa)定(ding)資(zi)質的產品質量檢驗機構(以下簡(jian)稱(cheng)檢驗機構)承擔監督抽(chou)查(cha)相關工作” (第十(shi)二條)。

　　《國家(jia)產品質量監(jian)督檢驗中心授(shou)權管理辦法(fa)》規定

　　·“國(guo)家對承擔政府部門組織實(shi)施的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)監督抽查中的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)檢驗(yan)、產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)爭(zheng)議仲裁檢驗(yan)等(deng)工作(zuo)，并以國(guo)家產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)監督檢驗(yan)中心的(de)(de)(de)名義向社會出具(ju)具(ju)有(you)證明(ming)作(zuo)用的(de)(de)(de)數據和結果(guo)的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)檢驗(yan)機構實(shi)行授權(quan)制度” (第二(er)條);

　　·“國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)中心(xin)應當(dang)(dang)按照相關技術規范(fan)或者標(biao)(biao)準(zhun)要求的程序(xu)，在授(shou)權證書(shu)的有效期和授(shou)權范(fan)圍內(nei)，對外出具產品質(zhi)量檢(jian)驗報(bao)告(gao)，并在檢(jian)驗報(bao)告(gao)封面適當(dang)(dang)位置加蓋(gai)國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)中心(xin)授(shou)權標(biao)(biao)志(zhi)章(第十二(er)條)。