中科(ke)院今日在(zai)其(qi)官網發布《中共中國科(ke)學(xue)院黨組關于中央(yang)專項巡視(shi)整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)的通報(bao)》，通報(bao)顯示中科(ke)院27名局處級以(yi)上干部(bu)違規(gui)(gui)領(ling)取津貼被查(cha)，違規(gui)(gui)所得已全部(bu)清退，3人進行立案處理。

　　中科院結合自身特點，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科(ke)技成果轉移轉化、院所投資控(kong)股企業“三重一(yi)大”、科(ke)研道德與作風建設(she)、領導干(gan)部選任與人(ren)員聘用(yong)晉(jin)級(ji)。

《中共中國科學院黨組關于中央專項巡視整改情況的通報》全文

　　根據中央統一部署，2014年7月(yue)31日(ri)至9月(yue)5日(ri)，中央第(di)十巡視(shi)(shi)組對(dui)中科(ke)院(yuan)(yuan)進行了專項巡視(shi)(shi)。11月(yue)3日(ri)，中央第(di)十巡視(shi)(shi)組向(xiang)中科(ke)院(yuan)(yuan)黨組反(fan)饋了巡視(shi)(shi)意見。中科(ke)院(yuan)(yuan)黨組高(gao)度重視(shi)(shi)，黨組書記白(bai)春禮院(yuan)(yuan)長先后主持召開(kai)6次黨組會(hui)議研(yan)究部署，扎實(shi)推進整(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)工(gong)作(zuo)。根據黨務公開(kai)原(yuan)則和巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)有關要求，現(xian)將巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)情況予以公布。

　　一、把(ba)巡視整改作為重要政(zheng)治任(ren)務抓緊抓好

　　一是統(tong)(tong)一思(si)想，堅決抓好(hao)整改(gai)落實(shi)工(gong)作。中央巡視組(zu)反(fan)饋(kui)意見后，院(yuan)黨組(zu)隨即召開專題(ti)黨組(zu)會(hui)，學(xue)習傳達習近平(ping)總書(shu)記關(guan)于巡視工(gong)作的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精神，對整改(gai)工(gong)作進行(xing)研究部署(shu)。要(yao)求各(ge)級各(ge)部門把思(si)想和行(xing)動(dong)統(tong)(tong)一到(dao)中央對反(fan)腐(fu)敗斗爭形(xing)勢的(de)判(pan)斷上(shang)來(lai)，統(tong)(tong)一到(dao)抓好(hao)整改(gai)落實(shi)的(de)各(ge)項要(yao)求上(shang)來(lai)，把巡視整改(gai)作為一項重(zhong)要(yao)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，以高(gao)度的(de)責(ze)任(ren)感和使命感，不(bu)折不(bu)扣(kou)地抓好(hao)整改(gai)落實(shi)工(gong)作。

　　二是對照檢查，認真研究制定整(zheng)改(gai)方(fang)案。針對巡視反饋意(yi)見，院黨組認真討論研究，逐(zhu)一(yi)梳(shu)理指出(chu)(chu)的問題，逐(zhu)一(yi)提出(chu)(chu)具體整(zheng)改(gai)措(cuo)施，形成了(le)《關(guan)于落(luo)實(shi)中央第(di)十巡視組反饋意(yi)見的整(zheng)改(gai)工(gong)作方(fang)案》和(he)責任(ren)分工(gong)表，細化分解(jie)為5個方(fang)面、42項整(zheng)改(gai)措(cuo)施、95條具體整(zheng)改(gai)任(ren)務，明確了(le)每項整(zheng)改(gai)任(ren)務的牽頭和(he)協助領(ling)導、部門、責任(ren)處(chu)室和(he)整(zheng)改(gai)時(shi)限，要求深刻剖析產(chan)生問題的原因，逐(zhu)一(yi)抓(zhua)好整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)工(gong)作。

　　三是(shi)強(qiang)(qiang)化責任(ren)(ren)(ren)(ren)，積極推進各(ge)項(xiang)整(zheng)改落(luo)實。院(yuan)黨(dang)組將巡視整(zheng)改作(zuo)為落(luo)實黨(dang)風廉政建設主體責任(ren)(ren)(ren)(ren)的重(zhong)要體現(xian)。黨(dang)組書記是(shi)整(zheng)改工作(zuo)第一責任(ren)(ren)(ren)(ren)人，黨(dang)組成員根據分工，主動認(ren)領問題，主動抓好整(zheng)改。各(ge)責任(ren)(ren)(ren)(ren)部門按(an)照整(zheng)改任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)分工，列出清單、建立臺賬，責任(ren)(ren)(ren)(ren)到處、責任(ren)(ren)(ren)(ren)到人，逐項(xiang)對賬銷號。院(yuan)黨(dang)組多次聽取進展情況匯(hui)報，協調解(jie)決問題，加強(qiang)(qiang)工作(zuo)督(du)查，保證(zheng)整(zheng)改工作(zuo)有(you)序(xu)推進和落(luo)實。

　　四是自查自糾(jiu)，建(jian)(jian)立長效工作機(ji)制(zhi)。院黨組明(ming)確要求巡視整(zheng)(zheng)改(gai)要將解決具體問(wen)(wen)題(ti)(ti)與普遍(bian)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)、解決當前(qian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)與長遠問(wen)(wen)題(ti)(ti)緊密結合，加(jia)強(qiang)長效機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設。堅持以點帶面(mian)，對(dui)巡視指出的問(wen)(wen)題(ti)(ti)徹底整(zheng)(zheng)改(gai)，做(zuo)到件件有(you)著落，事事有(you)回音，對(dui)其(qi)中具有(you)普遍(bian)性的問(wen)(wen)題(ti)(ti)，在全(quan)院開(kai)展(zhan)自查自糾(jiu)，舉一反三、全(quan)面(mian)整(zheng)(zheng)改(gai)。注(zhu)重查找(zhao)問(wen)(wen)題(ti)(ti)根(gen)源，有(you)針(zhen)對(dui)性地建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)制(zhi)度機(ji)制(zhi)，切實(shi)從根(gen)本上解決存(cun)在的問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

　　二、中央巡視組反饋意見整(zheng)改落(luo)實(shi)情況

　　(一)黨風廉政建(jian)設(she)方面(mian)

　　1.關于黨風廉(lian)政建設責任(ren)制(zhi)落(luo)實不夠(gou)到(dao)位的問(wen)題

　　針對黨風廉政(zheng)建(jian)設主體(ti)責(ze)任(ren)落實(shi)不夠到(dao)位的問題，院黨組通過健全完善(shan)制度、細化明確責(ze)任(ren)、狠抓責(ze)任(ren)落實(shi)等措施，努力將主體(ti)責(ze)任(ren)落實(shi)到(dao)位。

　　一是將(jiang)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)(yao)求納入制(zhi)度(du)規定(ding)。制(zhi)定(ding)了《中科院(yuan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)規則(ze)》，修訂了《中科院(yuan)研究(jiu)所綜(zong)合管理條例》、《關于加強(qiang)研究(jiu)所所長任期目(mu)標管理的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法》等，明確(que)院(yuan)所兩級(ji)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任，將(jiang)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)(yao)求納入院(yuan)黨(dang)(dang)組、各部門各單(dan)(dan)位發展規劃，納入研究(jiu)所領導班子(zi)任期目(mu)標，從制(zhi)度(du)上(shang)保證院(yuan)黨(dang)(dang)組和(he)各部門各單(dan)(dan)位黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)體責任的(de)落實(shi)。

　　二是細化(hua)明(ming)確責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。修訂了(le)《中科(ke)院(yuan)黨(dang)風廉(lian)政建設責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施(shi)(shi)辦法(暫(zan)行(xing))》。根(gen)據中科(ke)院(yuan)實(shi)行(xing)所長負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)制(zhi)的體制(zhi)特點，除明(ming)確各(ge)級領(ling)導班子承(cheng)(cheng)擔主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、黨(dang)委(wei)書(shu)記承(cheng)(cheng)擔主(zhu)(zhu)要(yao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、紀委(wei)書(shu)記承(cheng)(cheng)擔監(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)外，強(qiang)調法定代表(biao)人(ren)為第(di)一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)，科(ke)研(yan)團(tuan)隊負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)承(cheng)(cheng)擔監(jian)管責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，并將主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)監(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)細化(hua)分解為36項(xiang)(xiang)具(ju)體內容，其中院(yuan)黨(dang)組和(he)(he)(he)各(ge)級領(ling)導班子的主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)7項(xiang)(xiang)、院(yuan)長和(he)(he)(he)各(ge)單(dan)位法定代表(biao)人(ren)的第(di)一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)5項(xiang)(xiang)、黨(dang)組(黨(dang)委(wei))書(shu)記5項(xiang)(xiang)、領(ling)導班子其他成員5項(xiang)(xiang)、職能部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)4項(xiang)(xiang)、科(ke)研(yan)團(tuan)隊負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)4項(xiang)(xiang)，各(ge)級紀監(jian)審部(bu)門的監(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)6項(xiang)(xiang)。提出了(le)履(lv)行(xing)主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)監(jian)督責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的10項(xiang)(xiang)具(ju)體工作措施(shi)(shi)，加大責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)考核和(he)(he)(he)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)追究力(li)度，保障(zhang)兩個責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的落實(shi)。

　　三是狠抓責任(ren)(ren)落(luo)實。召(zhao)開了(le)(le)全(quan)院落(luo)實黨(dang)風廉政建設(she)責任(ren)(ren)制視頻會議，對落(luo)實責任(ren)(ren)制、逐級(ji)簽訂(ding)責任(ren)(ren)書進行部署安排。院黨(dang)組(zu)書記(ji)白(bai)春禮院長(chang)與院黨(dang)組(zu)成員、副院長(chang)逐一簽訂(ding)了(le)(le)個性化黨(dang)風廉政建設(she)責任(ren)(ren)書。全(quan)院5000余名處級(ji)以(yi)上領導干部和科研骨干在130個視頻點(dian)參加會議。

　　全院(yuan)(yuan)層(ceng)層(ceng)簽訂個性化(hua)責(ze)任書(shu)工(gong)作已全面(mian)啟動，并將簽訂范圍擴大到科(ke)研(yan)團(tuan)隊負(fu)責(ze)人(ren)，做(zuo)到全覆蓋(gai)。近期，院(yuan)(yuan)黨組將和各分院(yuan)(yuan)、中國科(ke)大、合肥(fei)研(yan)究院(yuan)(yuan)、院(yuan)(yuan)機關各部門主要負(fu)責(ze)人(ren)簽訂個性化(hua)責(ze)任書(shu)，此項工(gong)作將在(zai)2015年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)全部完(wan)成。

　　簽(qian)訂個(ge)性化責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)，就是根據每個(ge)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人的(de)崗位職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)明確具體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)內容，把懲防(fang)體(ti)系工作(zuo)規劃的(de)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)務分(fen)工落實(shi)到具體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人;研究制定的(de)個(ge)性化責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)，分(fen)別征求(qiu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人意見建議，并達(da)成(cheng)共識，以促進責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人認識責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、認領責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，提高履責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)主動性，切實(shi)將兩個(ge)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)落到實(shi)處。

　　針對黨風廉政建設監督(du)責任落(luo)(luo)實不夠到位(wei)(wei)的問題，院黨組、駐院紀檢組進一步加大案件查(cha)辦力度、規范工作程序、強化預防(fang)監督(du)、加強紀監審(shen)干部隊伍建設，努(nu)力將監督(du)責任落(luo)(luo)實到位(wei)(wei)。

　　一是加大查辦(ban)案(an)件(jian)力度。中央(yang)巡視組向駐院紀檢組、院監察(cha)審(shen)計(ji)局(以下(xia)簡稱(cheng)組局)移交信訪(fang)舉(ju)報(bao)157件(jian)、專項任務11個、問題線索50件(jian)，共計(ji)218件(jian)。

　　院(yuan)(yuan)黨組(zu)(zu)、駐院(yuan)(yuan)紀檢組(zu)(zu)高(gao)度重視中央巡視組(zu)(zu)移交信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)和問(wen)題線(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)的核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)。白春禮院(yuan)(yuan)長親自領導(dao)和研(yan)究(jiu)部署相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，指導(dao)對重要問(wen)題線(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)的核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)，先后4次(ci)和相(xiang)(xiang)關(guan)院(yuan)(yuan)領導(dao)聽取信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)和問(wen)題線(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)的處理和核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)進展(zhan)情況匯報(bao)(bao)。駐院(yuan)(yuan)紀檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長主持召(zhao)開了10余次(ci)組(zu)(zu)局專題會議，梳理分(fen)(fen)析問(wen)題線(xian)(xian)索(suo)(suo)(suo)，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)方案，審(shen)議核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果(guo)、提(ti)出(chu)處理意(yi)(yi)見。組(zu)(zu)局堅持分(fen)(fen)級(ji)負(fu)責、突出(chu)重點、整合(he)力(li)量(liang)、確保(bao)質量(liang)的工(gong)作(zuo)思路，按(an)照信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)反映問(wen)題的不同類型(xing)，有針對性地(di)提(ti)出(chu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)核(he)(he)實意(yi)(yi)見，并(bing)組(zu)(zu)織紀檢、監察、審(shen)計(ji)骨干(gan)力(li)量(liang)進行認(ren)真核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)。核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)實行下(xia)沉一級(ji)督導(dao)機(ji)制(zhi)(zhi)和分(fen)(fen)管領導(dao)負(fu)責制(zhi)(zhi)，核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)報(bao)(bao)告實行集體(ti)研(yan)判、審(shen)核(he)(he)把關(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，確保(bao)按(an)時限、高(gao)質量(liang)完(wan)成(cheng)核(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。

　　中央巡視組移交組局的157件信(xin)訪舉報信(xin)，扣除重復(fu)件和已處理件，實際需(xu)要(yao)處理137件，其中了結(無具(ju)體違規(gui)違紀線(xian)(xian)(xian)索)或轉辦(ban)酌處(批評建議及職工(gong)利(li)益訴求等(deng)方(fang)面問題(ti))68件，有一定(ding)線(xian)(xian)(xian)索需(xu)要(yao)核(he)(he)(he)查的69件，合(he)并后(hou)63件，已完成(cheng)(cheng)(cheng)核(he)(he)(he)查52件，11件正(zheng)(zheng)(zheng)在核(he)(he)(he)查中。中央巡視組移交的11個專項任務(wu)，已完成(cheng)(cheng)(cheng)核(he)(he)(he)查9個，2個正(zheng)(zheng)(zheng)在核(he)(he)(he)查中。中央巡視組移交的50件問題(ti)線(xian)(xian)(xian)索，已完成(cheng)(cheng)(cheng)核(he)(he)(he)查22件，28件正(zheng)(zheng)(zheng)在核(he)(he)(he)查中。

　　截至2014年(nian)底，中央(yang)巡(xun)視組(zu)移交組(zu)局的總計218件(jian)信訪舉報(bao)、專項(xiang)任務和問(wen)題(ti)線索已(yi)辦結177件(jian)。發現違紀(ji)問(wen)題(ti)已(yi)經立案8件(jian)10人(ren)(ren)(局級4件(jian))，已(yi)經給予6人(ren)(ren)(局級1人(ren)(ren))政紀(ji)處分(fen)、2人(ren)(ren)黨紀(ji)處分(fen)、2人(ren)(ren)組(zu)織處理，對3個(ge)(ge)單位(wei)和2名(ming)個(ge)(ge)人(ren)(ren)給予全(quan)院點名(ming)通報(bao)批評(ping)。

　　2014年(nian)(nian)組(zu)局(ju)(ju)(ju)共(gong)收到(dao)信(xin)訪舉報574件(jian)(jian)(jian)(含中(zhong)(zhong)(zhong)央巡視組(zu)交辦件(jian)(jian)(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)央紀委(wei)轉辦件(jian)(jian)(jian))，初核187件(jian)(jian)(jian)，已核查完成146件(jian)(jian)(jian)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)轉立案11人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。2014年(nian)(nian)，全院(yuan)共(gong)立案19件(jian)(jian)(jian)21人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)(ju)(ju)級(ji)5件(jian)(jian)(jian)5人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))。已經給(gei)予黨(dang)紀處(chu)分8人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(開(kai)除黨(dang)籍2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、撤銷黨(dang)內職務1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、嚴重警(jing)告3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、警(jing)告2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(ju)(ju)級(ji)2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);政紀處(chu)分25人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(警(jing)告11人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、記過3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、撤職3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、開(kai)除8人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(ju)(ju)級(ji)3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren);組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)和誡勉談話(hua)等58人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(ju)(ju)級(ji)21人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。被(bei)(bei)判刑4人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)(ju)(ju)級(ji)1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))，涉嫌(xian)犯罪被(bei)(bei)采取(qu)強制措(cuo)施的7人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(局(ju)(ju)(ju)級(ji)2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))。

　　二(er)是進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范(fan)(fan)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)、案(an)(an)件(jian)(jian)辦(ban)(ban)理(li)(li)和(he)管理(li)(li)工作。組局針對中(zhong)央巡(xun)視組提出的(de)問題(ti)，認真(zhen)整改(gai)，進(jin)一(yi)步規(gui)(gui)范(fan)(fan)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)處置(zhi)(zhi)和(he)案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)工作，嚴格按照中(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)(ji)委關(guan)于問題(ti)線(xian)索“擬立案(an)(an)、初(chu)核、談話(hua)函詢、暫存和(he)了(le)結”的(de)五類方式進(jin)行處置(zhi)(zhi)，出臺了(le)中(zhong)科院《行政紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分暫行辦(ban)(ban)法(fa)》、《查(cha)(cha)辦(ban)(ban)行政紀(ji)(ji)(ji)(ji)律案(an)(an)件(jian)(jian)暫行辦(ban)(ban)法(fa)》，編(bian)印了(le)組局和(he)研(yan)究(jiu)所《紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)處理(li)(li)和(he)案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)工作手冊》，制(zhi)訂了(le)組局《信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)件(jian)(jian)處置(zhi)(zhi)程序規(gui)(gui)范(fan)(fan)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)件(jian)(jian)處置(zhi)(zhi)審批(pi)權限》、《重要(yao)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)處置(zhi)(zhi)和(he)案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)議(yi)事規(gui)(gui)則(ze)》，建立了(le)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察室(shi)每(mei)周業務工作例(li)會、組局重要(yao)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)處置(zhi)(zhi)和(he)案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)專(zhuan)題(ti)會議(yi)兩級集體(ti)研(yan)判、審核把關(guan)機制(zhi)。進(jin)一(yi)步暢(chang)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)舉(ju)報渠道，建立健全(quan)(quan)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)、監(jian)察、審計和(he)巡(xun)視發現(xian)問題(ti)線(xian)索共享和(he)查(cha)(cha)處機制(zhi)。進(jin)一(yi)步抓好案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)信(xin)(xin)(xin)(xin)息化建設(she)，全(quan)(quan)面開展了(le)信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)問題(ti)線(xian)索清理(li)(li)工作，建立完善(shan)了(le)2007-2014年信(xin)(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)和(he)初(chu)核數(shu)據(ju)庫(ku)、違法(fa)違紀(ji)(ji)(ji)(ji)案(an)(an)例(li)數(shu)據(ju)庫(ku)和(he)廉政鑒定意見(jian)數(shu)據(ju)庫(ku)，做好數(shu)據(ju)分析和(he)相關(guan)材料的(de)存檔工作，為(wei)案(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)辦(ban)(ban)工作提供強(qiang)有力的(de)數(shu)據(ju)支(zhi)撐(cheng)。

　　三是進一步加強監督。在深入分析中科院特點及面臨主要問題基礎上，明確了反腐倡廉的七個重點領域：科研項目經費管理、基本建設項目管理、儀器設備與材料采購、科技成果轉移轉化、院所投資控股企業“三重一大”、科研道德與作風建設、領導干部選任與人員聘用晉級。

　　圍繞(rao)重點領域，持續(xu)深入推進廉潔從業風險(xian)防(fang)控。全院(yuan)已梳(shu)理(li)(li)風險(xian)點4428個、優化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)流(liu)(liu)(liu)程2121項、修訂完善規章制度(du)1111項，試運(yun)行(xing)(xing)或正式運(yun)行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)流(liu)(liu)(liu)程1993個，開發應(ying)用信息(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)系統82個，努力推動管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)化(hua)(hua)、制度(du)流(liu)(liu)(liu)程化(hua)(hua)、流(liu)(liu)(liu)程信息(xi)化(hua)(hua)。爭(zheng)取(qu)到2017年使風險(xian)防(fang)控領域逐步覆蓋重大決(jue)策、科(ke)研(yan)管(guan)(guan)理(li)(li)、基本建(jian)設、財務資(zi)產、人事教育、科(ke)技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)、科(ke)研(yan)道德建(jian)設等(deng)主要業務領域和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)(xing)為，提升管(guan)(guan)理(li)(li)水平，防(fang)范風險(xian)隱患。

　　進一步(bu)加大(da)審計(ji)(ji)監督(du)工作(zuo)力(li)度，2014年全院共(gong)開展經(jing)濟責(ze)任審計(ji)(ji)46項、專(zhuan)項審計(ji)(ji)52項。加強(qiang)和改進巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)，在完成(cheng)第一輪122個(ge)院屬單(dan)位(wei)巡(xun)(xun)視(shi)任務的基礎上，根(gen)據中央(yang)新(xin)部(bu)署新(xin)要求，調整重(zhong)點、改進方法(fa)、充(chong)實力(li)量(liang)，2014年完成(cheng)了11個(ge)單(dan)位(wei)的巡(xun)(xun)視(shi)任務。同(tong)時根(gen)據我院黨風廉(lian)政建設新(xin)情況(kuang)，增加3個(ge)專(zhuan)項巡(xun)(xun)視(shi)組，著力(li)發現問題(ti)，形成(cheng)有力(li)震懾。

　　四是進(jin)一步(bu)加強紀(ji)監(jian)審機(ji)構和(he)(he)隊伍建設(she)。各(ge)分(fen)(fen)院(yuan)(yuan)紀(ji)檢(jian)組(zu)組(zu)長專(zhuan)設(she)，主要從(cong)事黨風廉政建設(she)和(he)(he)反腐(fu)敗工作(zuo)(zuo)，不再分(fen)(fen)管其他業務工作(zuo)(zuo)，對(dui)8名身兼多職的(de)分(fen)(fen)院(yuan)(yuan)紀(ji)檢(jian)組(zu)組(zu)長的(de)任職進(jin)行調整。對(dui)院(yuan)(yuan)黨組(zu)關于加強分(fen)(fen)院(yuan)(yuan)和(he)(he)研究所紀(ji)監(jian)審工作(zuo)(zuo)暫行辦法(fa)落實情況開(kai)展了專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查，督促院(yuan)(yuan)屬單位按照要求建立健全工作(zuo)(zuo)機(ji)構，配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強工作(zuo)(zuo)人員。通過反腐(fu)倡廉量(liang)化評價(jia)加強對(dui)紀(ji)監(jian)審機(ji)構和(he)(he)工作(zuo)(zuo)人員的(de)考核評價(jia)，促進(jin)監(jian)督職責(ze)的(de)履行。

　　2.關于違(wei)反中央八(ba)項規(gui)定精神的(de)問(wen)題(ti)

　　針對中(zhong)央巡(xun)視(shi)組指(zhi)出的(de)會議、機關公務用車、因公出國(境)、政(zheng)府采購、領導干(gan)部兼職等違反中(zhong)央八(ba)項規定精神的(de)問題，從以(yi)下幾個方面整改。

　　一是進(jin)一步加強會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)管(guan)理(li)(li)。組織(zhi)修訂(ding)了《院機(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》，全(quan)面落(luo)實黨政機(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)的有(you)關(guan)(guan)要求，強化會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)機(ji)制。開(kai)展了院機(ji)關(guan)(guan)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)專項檢查，深化認識、推動整改。2014年以來，院機(ji)關(guan)(guan)嚴格按照規定(ding)申報舉辦(ban)二類(lei)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)，制定(ding)三、四類(lei)會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)計劃(hua)，有(you)效(xiao)控制會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)數量和規模，院機(ji)關(guan)(guan)2014年會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)數量及會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)支出均(jun)比2013年大幅減少。

　　針對某所召(zhao)開學術(shu)研討(tao)會中的(de)違規(gui)(gui)問題，該(gai)所已對組織會議(yi)的(de)主要負責人給予行政警(jing)告(gao)處分，院(yuan)對該(gai)所在全院(yuan)進行了通報批評，并督促其進一步完善(shan)了《會議(yi)費管(guan)(guan)理辦法(fa)》和(he)《國(guo)際會議(yi)費用(yong)開支標準(zhun)和(he)財務管(guan)(guan)理辦法(fa)》等管(guan)(guan)理制度，規(gui)(gui)范(fan)審批程(cheng)序，加(jia)強管(guan)(guan)理。

　　院黨(dang)組要(yao)求各(ge)部(bu)門各(ge)單(dan)位嚴(yan)格執(zhi)行國家和我(wo)院有關(guan)會(hui)(hui)議(yi)(yi)管(guan)理的(de)(de)制度(du)規(gui)定，能(neng)(neng)不開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)會(hui)(hui)議(yi)(yi)堅(jian)決(jue)不開(kai)(kai)(kai)，能(neng)(neng)合(he)(he)并(bing)的(de)(de)堅(jian)決(jue)合(he)(he)并(bing);盡可能(neng)(neng)采取電話(hua)、視(shi)(shi)頻等方式(shi)召(zhao)開(kai)(kai)(kai)會(hui)(hui)議(yi)(yi)，盡量使用內部(bu)場所，從2014年起(qi)，院年度(du)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)(yi)和紀監審工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)(yi)按(an)集中召(zhao)開(kai)(kai)(kai)和視(shi)(shi)頻會(hui)(hui)議(yi)(yi)隔年交叉的(de)(de)方式(shi)召(zhao)開(kai)(kai)(kai)，壓縮會(hui)(hui)議(yi)(yi)，進一步加強會(hui)(hui)議(yi)(yi)管(guan)理。

　　二是進一(yi)步加強機關公務(wu)用(yong)車管理(li)。院機關超(chao)編的17輛公務(wu)用(yong)車，其中10輛為職工班車，7輛為離(li)退休副部級領(ling)導干(gan)部用(yong)車。經(jing)請示國管局同意，將(jiang)結合中央(yang)事業(ye)單位(wei)公務(wu)用(yong)車改(gai)革和中央(yang)關于離(li)退休副部級領(ling)導干(gan)部用(yong)車有關規定的落(luo)實(shi)一(yi)并整改(gai)。

　　三是進一(yi)步加強因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境(jing))管理。根(gen)據外交(jiao)(jiao)部(bu)等部(bu)門(men)最近下發(fa)的有關(guan)文件(jian)精神(shen)，修訂了《中科(ke)院機(ji)關(guan)工作人員(yuan)(yuan)因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境(jing))管理細(xi)則(ze)》，研究制訂了《院屬單位因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)分(fen)類管理實(shi)施細(xi)則(ze)》，嚴格(ge)控制領導干部(bu)與管理人員(yuan)(yuan)因(yin)公(gong)(gong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(guo)(境(jing))訪(fang)問(wen)，并在保證國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技計劃國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作交(jiao)(jiao)流、中外政府間國(guo)(guo)(guo)家(jia)級科(ke)技合作、參加重要(yao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)學術(shu)會議和重要(yao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)技組(zu)織(zhi)活(huo)動的基(ji)礎(chu)上，嚴格(ge)規(gui)范科(ke)技人員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作與交(jiao)(jiao)流。

　　加強(qiang)因(yin)(yin)公出(chu)國(guo)(guo)(境)全過程(cheng)管理，嚴格審核(he)出(chu)訪(fang)團組日(ri)程(cheng)安(an)排，實行出(chu)訪(fang)前后公示制(zhi)度，任務(wu)完成后，要及(ji)時(shi)提交(jiao)出(chu)訪(fang)任務(wu)情況報告，并加強(qiang)監(jian)督檢查。制(zhi)定了因(yin)(yin)公出(chu)國(guo)(guo)(境)信用記錄(lu)管理工作方(fang)案(an)，充分利用信息化手段，建(jian)立院(yuan)所(suo)兩級因(yin)(yin)公出(chu)國(guo)(guo)(境)信用系統，加強(qiang)對因(yin)(yin)公出(chu)國(guo)(guo)(境)的監(jian)管。

　　四是進(jin)一步(bu)規范(fan)政府采(cai)購(gou)(gou)管理(li)。針對(dui)2013年某所未執(zhi)行政府采(cai)購(gou)(gou)，購(gou)(gou)買物業(ye)管理(li)服務和辦公(gong)家具的問題，院主管部門對(dui)該(gai)所和相(xiang)關責(ze)任(ren)人進(jin)行了批評(ping)教育，督(du)促其(qi)吸取教訓認真整改。2014年以來，該(gai)所家具購(gou)(gou)置嚴(yan)(yan)格執(zhi)行政府采(cai)購(gou)(gou)相(xiang)關規定(ding)，對(dui)于所有物業(ye)管理(li)服務等今后均嚴(yan)(yan)格執(zhi)行政府采(cai)購(gou)(gou)相(xiang)關規定(ding)。

　　2014年11月(yue)，全院開展了(le)自查自糾(jiu)專(zhuan)項行(xing)動，將政府(fu)采購作(zuo)為專(zhuan)項行(xing)動的重要內容(rong)加強(qiang)監督檢查，促進各(ge)部門各(ge)單位嚴格執(zhi)行(xing)政府(fu)采購相關(guan)規(gui)定，加強(qiang)規(gui)范(fan)管理。

　　五是清(qing)理(li)規(gui)范領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)在企業兼(jian)職(任職)。針對2008年(nian)以(yi)來，全院(yuan)(yuan)有27名局處(chu)(chu)級以(yi)上領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)違反規(gui)定在院(yuan)(yuan)屬企業兼(jian)職領(ling)(ling)取津(jin)貼共計90多萬元(yuan)的問題，違規(gui)領(ling)(ling)取的津(jin)貼已全部(bu)清(qing)退，對3名所局級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)進行立案處(chu)(chu)理(li)，對其他(ta)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)分別進行誡勉談(tan)話和(he)批評教育。

　　2014年11月，在(zai)(zai)全院開展了領導干部在(zai)(zai)企業(ye)兼(jian)職(zhi)取酬專項(xiang)清退工作。正在(zai)(zai)研究修訂《中科院領導干部兼(jian)職(zhi)管理辦法》，明(ming)確對(dui)違(wei)規違(wei)紀行為(wei)的處理措施，通(tong)過巡視、個人事項(xiang)和收(shou)入申報等，加強對(dui)辦法執行情況的監督檢查。

　　六是(shi)加強監督檢查(cha)(cha)。每年(nian)年(nian)底(di)，我院對貫徹(che)落實中(zhong)(zhong)央八(ba)(ba)項(xiang)規定(ding)(ding)精(jing)神和院黨組12項(xiang)要(yao)求情況(kuang)開展專項(xiang)檢查(cha)(cha)。2014年(nian)11月，下發(fa)通知并召開視頻會(hui)議，對2014年(nian)的(de)(de)監督檢查(cha)(cha)工作(zuo)進(jin)(jin)行動員部(bu)署。在研(yan)究(jiu)所自(zi)查(cha)(cha)、分(fen)院核查(cha)(cha)的(de)(de)基(ji)礎上，院有關部(bu)門派(pai)出(chu)(chu)2個聯合檢查(cha)(cha)組，對6個院屬單(dan)位進(jin)(jin)行了(le)抽查(cha)(cha)，重(zhong)點(dian)對“三(san)公經費(fei)”和會(hui)議費(fei)進(jin)(jin)行檢查(cha)(cha)。同(tong)時將中(zhong)(zhong)央八(ba)(ba)項(xiang)規定(ding)(ding)精(jing)神貫徹(che)落實情況(kuang)作(zuo)為巡(xun)視和內部(bu)審(shen)計的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)加強日常監督，對發(fa)現的(de)(de)違紀(ji)違規問題嚴肅(su)處(chu)理并在全(quan)院通報。2014年(nian)，已查(cha)(cha)處(chu)8起(qi)違反(fan)中(zhong)(zhong)央八(ba)(ba)項(xiang)規定(ding)(ding)精(jing)神的(de)(de)問題，其中(zhong)(zhong)違規發(fa)放購物卡、公款購買月餅(bing)2起(qi);在非定(ding)(ding)點(dian)飯店召開會(hui)議、培訓班安(an)排公款旅游(you)等(deng)3起(qi);增(zeng)加出(chu)(chu)訪(fang)國家和城市(shi)、延長境外停留時間、未經審(shen)批持普通護照出(chu)(chu)訪(fang)等(deng)3起(qi)，對7起(qi)典型(xing)案例進(jin)(jin)行了(le)全(quan)院通報，給予3人黨政(zheng)紀(ji)處(chu)分(fen)，其中(zhong)(zhong)局級1人。

　　(二)班(ban)子建設及選(xuan)人(ren)用人(ren)方面

　　1.關于領導班子(zi)建設問題

　　一是加(jia)強(qiang)民(min)主集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)貫徹落(luo)實(shi)。制(zhi)訂了《關于進一步落(luo)實(shi)民(min)主集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)，加(jia)強(qiang)院(yuan)黨組班子建(jian)設(she)若干規定》，修訂了《中(zhong)(zhong)科院(yuan)領(ling)導工作(zuo)規則》，完(wan)善議(yi)事(shi)(shi)規則，建(jian)立議(yi)題(ti)預報制(zhi)度(du)，重大事(shi)(shi)項須由(you)分管院(yuan)領(ling)導在會(hui)(hui)前與相(xiang)關院(yuan)領(ling)導個別(bie)醞(yun)釀、充分溝(gou)通，確保與會(hui)(hui)院(yuan)領(ling)導有(you)充足時(shi)間調研(yan)思考和(he)(he)(he)充分發表意見。健全(quan)完(wan)善科學民(min)主決策(ce)制(zhi)度(du)，對事(shi)(shi)關全(quan)院(yuan)改(gai)革創(chuang)新發展的(de)(de)重大問題(ti)和(he)(he)(he)重點工作(zuo)，在深(shen)入調查研(yan)究(jiu)和(he)(he)(he)廣泛(fan)征求意見的(de)(de)基礎上，按照“集(ji)體領(ling)導、民(min)主集(ji)中(zhong)(zhong)、個別(bie)醞(yun)釀、會(hui)(hui)議(yi)決定”的(de)(de)原(yuan)則，由(you)院(yuan)黨組會(hui)(hui)議(yi)和(he)(he)(he)院(yuan)長辦公會(hui)(hui)議(yi)決策(ce)。要求院(yuan)領(ling)導班子成員帶(dai)頭遵(zun)守政治紀律和(he)(he)(he)組織紀律，對會(hui)(hui)議(yi)作(zuo)出的(de)(de)決定，要統一思想，勇(yong)于擔當，帶(dai)頭貫徹，堅決執行(xing)，不得有(you)任何與會(hui)(hui)議(yi)決定相(xiang)違(wei)背(bei)的(de)(de)言論和(he)(he)(he)行(xing)為。

　　二是完(wan)善院黨(dang)組(zu)民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)制度。針對(dui)(dui)院黨(dang)組(zu)存在的(de)問題(ti)，進一步完(wan)善民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)制度，提高(gao)民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)質量，黨(dang)組(zu)成(cheng)員要(yao)參加(jia)雙重民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)。2014年院黨(dang)組(zu)民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)，將巡(xun)視整改(gai)(gai)作(zuo)為重要(yao)主(zhu)(zhu)題(ti)內容(rong)，在對(dui)(dui)照檢(jian)查(cha)、談心(xin)交心(xin)、批(pi)評(ping)與(yu)自(zi)我批(pi)評(ping)、整改(gai)(gai)落實等各個環節(jie)都與(yu)巡(xun)視整改(gai)(gai)緊密結合。要(yao)求院黨(dang)組(zu)成(cheng)員對(dui)(dui)照巡(xun)視反饋意見，主(zhu)(zhu)動對(dui)(dui)號(hao)入(ru)座、認(ren)領(ling)問題(ti)，互相(xiang)坦誠談心(xin)交心(xin)，認(ren)真(zhen)查(cha)找思想和工(gong)作(zuo)上的(de)不足，深刻(ke)分析產生問題(ti)的(de)原因根源，積極進行整改(gai)(gai)。通過民主(zhu)(zhu)生活(huo)會(hui)(hui)，進一步增進院黨(dang)組(zu)成(cheng)員間的(de)相(xiang)互理(li)解(jie)和團結協作(zuo)，推(tui)動巡(xun)視整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)的(de)落實。

　　三是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)建設(she)。優化(hua)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)結構(gou)。針對(dui)研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)主(zhu)要來自于(yu)科研(yan)一線的(de)(de)特點，明確了研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)結構(gou)組成和(he)至少配(pei)備(bei)1名專職管理(li)干部(bu)的(de)(de)原則，優勢互補，增強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)合力。加(jia)(jia)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)制度建設(she)。通過修訂(ding)《中科院(yuan)研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)綜(zong)合管理(li)條(tiao)例》等(deng)制度規(gui)定，進(jin)一步完善所(suo)長負責制，強(qiang)化(hua)黨委的(de)(de)政治核(he)(he)心(xin)和(he)監督保(bao)障作用(yong)，促進(jin)民主(zhu)集中制的(de)(de)貫徹落實。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)的(de)(de)監督。通過常規(gui)巡視、屆中和(he)換屆考核(he)(he)，以及(ji)談心(xin)談話等(deng)各種形(xing)式，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)院(yuan)屬單位領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)及(ji)其(qi)主(zhu)要負責人(ren)的(de)(de)管理(li)監督。

　　2.關(guan)于選(xuan)人用人問題(ti)

　　針對中央巡視組指出的關于執行(xing)干部選拔任用規定和(he)干部監督制度(du)不夠嚴格等(deng)問題，從以(yi)下幾個方面整改。

　　一(yi)是完善并(bing)嚴(yan)格執行干部選任制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)訂了(le)《中科(ke)院部級領導(dao)干部秘(mi)(mi)書管理(li)規定(ding)》，對(dui)秘(mi)(mi)書任用與管理(li)堅(jian)持(chi)從嚴(yan)原(yuan)則(ze)，堅(jian)持(chi)按制(zhi)(zhi)度和規定(ding)辦事(shi)，并(bing)通過交流輪崗，增加(jia)秘(mi)(mi)書基層鍛煉經歷。對(dui)超職數配備的2名副秘(mi)(mi)書長進(jin)行了(le)調整(zheng)，對(dui)3名超期任職的正(zheng)職領導(dao)干部進(jin)行了(le)調整(zheng)，制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)院機關(guan)與院屬單位干部交流工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，加(jia)大干部交流力(li)度。

　　修(xiu)訂(ding)《中(zhong)(zhong)科院研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)領導(dao)干部選拔(ba)任用工(gong)作(zuo)實(shi)施辦(ban)法(fa)》、《關于中(zhong)(zhong)科院研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)中(zhong)(zhong)層干部選拔(ba)聘用與(yu)管(guan)理的指導(dao)意(yi)見》、《中(zhong)(zhong)科院后備干部選拔(ba)培養與(yu)管(guan)理實(shi)施辦(ban)法(fa)》等多項(xiang)干部選任制度和工(gong)作(zuo)流程，明(ming)確崗位(wei)(wei)設置和任職條件突出對管(guan)理職責和能(neng)(neng)力(li)的要求，對擬任干部注重了解其(qi)廉潔自(zi)律(lv)、管(guan)理能(neng)(neng)力(li)和綜合素質等情況(kuang)。目前各項(xiang)制度初稿已經(jing)完成，待國家《事(shi)業單位(wei)(wei)領導(dao)人員管(guan)理暫行(xing)規(gui)定》出臺后，根據其(qi)內容作(zuo)相應(ying)修(xiu)訂(ding)后印發并嚴格執行(xing)。

　　制訂了《人事人才工(gong)作(zuo)特(te)派(pai)員制度(du)實施辦法》，遴(lin)選了第一批特(te)派(pai)員，并進行了工(gong)作(zuo)培(pei)訓。要求各分院設專(zhuan)職部(bu)(bu)門(men)或崗(gang)位(wei)(wei)，負責系統單位(wei)(wei)干(gan)部(bu)(bu)選拔任(ren)用工(gong)作(zuo)的(de)監督檢查。啟(qi)動了研究(jiu)所中(zhong)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)選拔聘用的(de)自查工(gong)作(zuo)，加大“一報告兩(liang)評議(yi)(yi)”工(gong)作(zuo)力度(du)，加強對(dui)院屬單位(wei)(wei)干(gan)部(bu)(bu)選任(ren)工(gong)作(zuo)和新任(ren)用干(gan)部(bu)(bu)的(de)評議(yi)(yi)和監督。

　　二是進一(yi)步規范干(gan)部(bu)(bu)(bu)選任(ren)程(cheng)序。嚴格(ge)執行2014年新出臺的《黨政領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔任(ren)用(yong)條例》，明確(que)需(xu)要進行提任(ren)考察(cha)(cha)的各類(lei)崗位(wei)。完善考察(cha)(cha)工(gong)作流(liu)程(cheng)，對考察(cha)(cha)過程(cheng)和(he)考察(cha)(cha)材(cai)料的形(xing)成提出明確(que)要求。對相關人員進行培訓，并(bing)按規定要求組(zu)織實(shi)施。進一(yi)步明確(que)不(bu)同(tong)類(lei)型干(gan)部(bu)(bu)(bu)的推薦(jian)方(fang)式(shi)，對可適用(yong)于(yu)不(bu)同(tong)推薦(jian)方(fang)式(shi)的崗位(wei)予以界定。完善可適用(yong)于(yu)組(zu)織推薦(jian)的特(te)殊崗位(wei)的工(gong)作流(liu)程(cheng)，并(bing)嚴格(ge)執行。

　　三(san)是進(jin)一步加(jia)強干(gan)部(bu)任(ren)職回(hui)(hui)避管理。開(kai)展了干(gan)部(bu)任(ren)職回(hui)(hui)避情(qing)況摸(mo)底調查，對違反領導干(gan)部(bu)任(ren)職回(hui)(hui)避和院有關(guan)規定的(de)(de)提出了限(xian)期整改(gai)意見，要求相(xiang)關(guan)單位(wei)黨委(wei)督(du)促落實(shi)。明確界定干(gan)部(bu)任(ren)職回(hui)(hui)避的(de)(de)情(qing)形，實(shi)行干(gan)部(bu)任(ren)職回(hui)(hui)避報(bao)告制(zhi)度，加(jia)強對任(ren)職回(hui)(hui)避的(de)(de)管理監(jian)督(du)。

　　(三)科研經費管理使用方面

　　針對中央巡視組指出(chu)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費管(guan)理使用(yong)方(fang)面存(cun)在的(de)(de)問題(ti)，院黨(dang)組持續將(jiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費監管(guan)作(zuo)為(wei)重中之重，加大查處(chu)違規違紀行為(wei)的(de)(de)力(li)度(du)(du)、健全完(wan)善制度(du)(du)、強化管(guan)理監督，切(qie)實管(guan)好用(yong)好科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費。

　　一是嚴(yan)肅處理(li)巡(xun)視發現(xian)的問(wen)題。對于2005年某所科研(yan)人員何(he)杰(jie)以該(gai)所名(ming)義與自(zi)己偽造身份注冊的公司簽訂虛假合同(tong)(tong)，轉移(yi)科研(yan)經費(fei)的問(wen)題，何(he)杰(jie)已(yi)于2008年被(bei)法(fa)院判處有(you)期徒刑12年，2009年2月77萬元贓款(kuan)已(yi)全部(bu)追回。該(gai)所開展(zhan)了科研(yan)經費(fei)全面自(zi)查(cha)自(zi)糾，制定了印章使用管理(li)規定，合同(tong)(tong)實(shi)行歸(gui)口管理(li)和備(bei)案制，健全完善內部(bu)監督制度，進(jin)一步加強科研(yan)經費(fei)監管。

　　針(zhen)對兩(liang)個單位在2009-2011年使用虛(xu)假發(fa)票報銷職工(gong)福利費、綠化工(gong)程(cheng)款等問題，已采(cai)取(qu)(qu)換取(qu)(qu)真(zhen)實發(fa)票、調整財務(wu)賬目、補交個人(ren)(ren)所得稅等方式(shi)進(jin)行了整改(gai)。院(yuan)主(zhu)管部門(men)對上(shang)述兩(liang)單位及(ji)其相關責任(ren)人(ren)(ren)員、財務(wu)人(ren)(ren)員進(jin)行了批評教育，要求認真(zhen)吸取(qu)(qu)教訓，嚴格遵守國家財經(jing)法紀，進(jin)一步加強財務(wu)管理，以實際發(fa)生的經(jing)濟業務(wu)為依據，合法合規并真(zhen)實地進(jin)行核算(suan)和(he)反(fan)映。

　　針對(dui)兩(liang)個單位(wei)用已完(wan)工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)修購(gou)專項(xiang)(xiang)資金(jin)的問題(ti)。院(yuan)黨組(zu)對(dui)院(yuan)主管部門(men)和上(shang)述兩(liang)個單位(wei)及(ji)相關責任人(ren)進行了(le)(le)嚴肅批評，違規資金(jin)已全部上(shang)交財政，并取消了(le)(le)上(shang)述兩(liang)單位(wei)2015年修購(gou)專項(xiang)(xiang)資金(jin)預算。

　　院(yuan)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)正(zheng)在研(yan)究(jiu)(jiu)制定進一步加強財政修繕(shan)購置(zhi)專項資金(jin)管理(li)的有關(guan)規定，對“十三(san)五”修購規劃實行三(san)級查重管理(li)，通(tong)過(guo)研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)自查、分(fen)院(yuan)集(ji)中審(shen)核，院(yuan)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)對照(zhao)項目庫審(shen)查，杜絕(jue)此類(lei)問題的發生。

　　二是健全完善(shan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)(he)經(jing)費管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。制(zhi)(zhi)定并下發(fa)了(le)《中科(ke)(ke)院(yuan)關于加強科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)(he)資金管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)若干意(yi)見》，制(zhi)(zhi)定及修訂了(le)《財(cai)(cai)政支出績(ji)效評價管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》、《關于正(zheng)確處理(li)(li)財(cai)(cai)政資金課題(項(xiang)目(mu))關聯業(ye)務(wu)往來和(he)(he)(he)(he)單位內部業(ye)務(wu)往來的(de)(de)(de)操作指(zhi)南》、《院(yuan)級科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)預算評審和(he)(he)(he)(he)財(cai)(cai)務(wu)驗(yan)收管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》等一系列相(xiang)關管(guan)(guan)理(li)(li)細則(ze)，加強經(jing)費管(guan)(guan)理(li)(li)使用的(de)(de)(de)透明度，完善(shan)管(guan)(guan)理(li)(li)流程，強化研(yan)(yan)究所法(fa)人(ren)(ren)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員經(jing)費管(guan)(guan)理(li)(li)使用責(ze)任，進一步(bu)規范科(ke)(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)(he)經(jing)費管(guan)(guan)理(li)(li)。將(jiang)廉潔從業(ye)風險防控(kong)(kong)與(yu)內控(kong)(kong)體系建設(she)緊密結合、協同推進，進一步(bu)完善(shan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費管(guan)(guan)理(li)(li)使用的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度體系和(he)(he)(he)(he)內控(kong)(kong)機制(zhi)(zhi)。擬(ni)對全院(yuan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員開展視頻培訓，全面講解國家(jia)和(he)(he)(he)(he)我院(yuan)有關財(cai)(cai)務(wu)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度，介(jie)紹巡視和(he)(he)(he)(he)審計(ji)發(fa)現的(de)(de)(de)典(dian)型案件，督(du)促(cu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員認真貫徹執行各(ge)項(xiang)制(zhi)(zhi)度規定，增強廉潔從業(ye)意(yi)識(shi)，合法(fa)合規使用科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費。

　　三是加大(da)對(dui)科(ke)研(yan)經費(fei)管理使(shi)用(yong)的(de)監督力(li)度。針對(dui)巡視發現(xian)問題，在全院開(kai)展科(ke)研(yan)經費(fei)管理使(shi)用(yong)自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾專項行動(dong)，將落(luo)實(shi)巡視整(zheng)(zheng)改意(yi)見作為專項行動(dong)的(de)重(zhong)要內容(rong)。院屬(shu)各單位(wei)對(dui)科(ke)研(yan)經費(fei)管理使(shi)用(yong)情(qing)況全面自(zi)查(cha)(cha)、專項整(zheng)(zheng)改，條財局、監審局和北京分院組(zu)成聯合檢查(cha)(cha)組(zu)，對(dui)巡視反饋(kui)意(yi)見提到(dao)的(de)、自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾問題較(jiao)多(duo)的(de)單位(wei)進行了重(zhong)點抽查(cha)(cha)，并(bing)將對(dui)研(yan)究所自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾情(qing)況進行進一步核查(cha)(cha)，跟蹤整(zheng)(zheng)改落(luo)實(shi)。

　　建立和完善重(zhong)大科技項(xiang)目專(zhuan)項(xiang)巡視(shi)制度。在條財局財務資產監(jian)(jian)管(guan)辦公室(shi)的基礎(chu)(chu)上，成立院重(zhong)大科技項(xiang)目專(zhuan)項(xiang)巡視(shi)組，對(dui)國家重(zhong)大專(zhuan)項(xiang)、院先導(dao)專(zhuan)項(xiang)、重(zhong)大科技基礎(chu)(chu)設施(shi)等開展經常(chang)性專(zhuan)項(xiang)巡視(shi)監(jian)(jian)督。目前，正(zheng)在制定2015年專(zhuan)項(xiang)巡視(shi)工(gong)作計(ji)劃(hua)。

　　加大(da)科研(yan)(yan)經濟(ji)業務真(zhen)實性合法性審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作力度。重點瞄準(zhun)科研(yan)(yan)經費(fei)管理使用中的違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀問題，組織全(quan)院內部審(shen)(shen)計(ji)(ji)力量，進一(yi)步(bu)加大(da)科研(yan)(yan)經濟(ji)業務真(zhen)實性合法性審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作力度。2014年對46個所(260個科研(yan)(yan)單元、4234個科研(yan)(yan)項目)進行了專項審(shen)(shen)計(ji)(ji)。爭取到2017年實現“雙覆蓋(gai)”：全(quan)面覆蓋(gai)所有科研(yan)(yan)經濟(ji)業務領域(yu)，基本覆蓋(gai)研(yan)(yan)究所主要科研(yan)(yan)團隊。同(tong)時加大(da)審(shen)(shen)計(ji)(ji)發現問題的通報、懲(cheng)處、整改力度。

　　建立科研管(guan)理部門(men)與(yu)監督部門(men)常態(tai)化溝(gou)(gou)通協調(diao)機制，兩部門(men)主管(guan)領導、主要負責人和相關職能部門(men)對(dui)科研經(jing)(jing)費(fei)(fei)管(guan)理使用中(zhong)存在的(de)問題進行經(jing)(jing)常性溝(gou)(gou)通協調(diao)、討論(lun)研究，探(tan)索(suo)加(jia)(jia)強科研經(jing)(jing)費(fei)(fei)管(guan)理使用的(de)方法舉措，嚴肅處理違紀違規問題，切實加(jia)(jia)強科研經(jing)(jing)費(fei)(fei)監管(guan)。

　　(四)基本(ben)建設和(he)土地管理(li)方面

　　一(yi)是認真整改(gai)巡視(shi)發現的問題。

　　針對中(zhong)央(yang)巡視組指出(chu)的4個單位(wei)基(ji)(ji)本(ben)建設管理存在未(wei)公開招標(biao)和(he)違規(gui)(gui)招標(biao)、違規(gui)(gui)分包(bao)、不及(ji)時辦理竣工決算(suan)、基(ji)(ji)建工程超概算(suan)等問題(ti)，4個單位(wei)按照國家有(you)關規(gui)(gui)定進行認(ren)真(zhen)整(zheng)改。

　　某(mou)所對(dui)于工程項目未按規(gui)定(ding)招標的問(wen)題，認真吸(xi)取教訓，修訂完善了(le)(le)基(ji)建(jian)制度(du)，強化了(le)(le)決(jue)策程序(xu)，加強了(le)(le)與院基(ji)建(jian)主管部門的溝(gou)通(tong)匯報(bao)，進一步(bu)加強和規(gui)范招投標工作。

　　某所(suo)對于住(zhu)宅項目未及時辦理竣工決算的問題，于2013年(nian)10月已(yi)完(wan)成竣工財務決算審計，擬(ni)于2015年(nian)3月前完(wan)成項目驗(yan)收。

 　　某(mou)單(dan)位對(dui)于超概算的問題，于2014年11月按規定啟動了概算調整程序，調整申請報告已上報國家發改(gai)委。

　　某(mou)單位(wei)對于在工程(cheng)項目管理(li)(li)中對施工方(fang)違規(gui)分包監(jian)管不力(li)的問題(ti)，認真吸取教訓(xun)，加強了制度建(jian)設，制定了基建(jian)工作流程(cheng)和(he)邀標(biao)、采購管理(li)(li)辦法(fa)，進一步加強對施工方(fang)的管理(li)(li)監(jian)督，避免類似問題(ti)的發生。

　　針對院屬單(dan)位存在的擅(shan)自改變科(ke)研(yan)用地用途搞經營(ying)性開發的問題，2個研(yan)究(jiu)所與合作方進行了(le)多(duo)次談判(pan)協商，目前已啟動法律程序。

　　二(er)是加(jia)強全(quan)(quan)過程管理(li)。以“十二(er)五(wu)”基(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、修繕項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為(wei)起點，完(wan)善ARP系統(tong)基(ji)建(jian)管理(li)模塊的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息，逐(zhu)步建(jian)立項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)報批(pi)、招投標、合同、變更洽商、工程進(jin)度、資金撥(bo)付、預算執(zhi)行等重要信息備案(an)制度，加(jia)強基(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的全(quan)(quan)過程監(jian)管。目(mu)(mu)前已完(wan)成30個“十二(er)五(wu)”基(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、142個修繕項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設過程信息完(wan)善工作。在(zai)全(quan)(quan)院開(kai)展(zhan)了資產核實和房地產信息全(quan)(quan)面清理(li)，已初(chu)步建(jian)立了全(quan)(quan)院房地產信息庫，現正對相關(guan)信息進(jin)行核實和完(wan)善，為(wei)進(jin)一步做好全(quan)(quan)院資產管理(li)使用(yong)提供(gong)基(ji)礎保障。

　　進一(yi)步強化基(ji)(ji)本建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目法(fa)人責(ze)任(ren)制，將基(ji)(ji)本建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目管(guan)理作為院屬(shu)單位領導干(gan)部任(ren)期經濟責(ze)任(ren)審計的(de)重要(yao)內容，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)工程(cheng)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目責(ze)任(ren)人終身責(ze)任(ren)制，切實加強基(ji)(ji)本建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理。

　　三是進(jin)一(yi)步加強監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。在(zai)全(quan)院開展了基本(ben)建設項(xiang)(xiang)目(mu)和土地管(guan)理(li)使用自查(cha)(cha)自糾專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)，將落(luo)實(shi)中央巡(xun)視組(zu)反饋(kui)意(yi)見作為專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)的重要內容，對(dui)(dui)發現(xian)的違紀違規問題認(ren)真(zhen)查(cha)(cha)處(chu)，對(dui)(dui)相關責(ze)任人嚴肅處(chu)理(li)。2014年，已(yi)對(dui)(dui)3起基建工程招投(tou)標違紀問題進(jin)行(xing)了查(cha)(cha)處(chu)，給(gei)予3人行(xing)政記過處(chu)分。建立完(wan)善基建項(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)巡(xun)視制(zhi)度。在(zai)基建巡(xun)查(cha)(cha)的基礎上組(zu)建專(zhuan)項(xiang)(xiang)巡(xun)視工作組(zu)，對(dui)(dui)基本(ben)建設項(xiang)(xiang)目(mu)開展經常(chang)性專(zhuan)項(xiang)(xiang)巡(xun)視，重點對(dui)(dui)概(gai)算(suan)控制(zhi)、招投(tou)標過程、工程洽商變更、經費管(guan)理(li)使用、制(zhi)度建設及執行(xing)情況進(jin)行(xing)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。目(mu)前，正(zheng)在(zai)制(zhi)定2015年專(zhuan)項(xiang)(xiang)巡(xun)視工作計劃。

　　(五)國有(you)權益管(guan)理方面(mian)

　　一是認(ren)真(zhen)整改巡(xun)視(shi)發(fa)現(xian)的(de)問題(ti)。

　　針對(dui)中央巡視(shi)組指出的(de)(de)我院(yuan)3家公(gong)司(si)存在(zai)的(de)(de)國有(you)權益損失問題，我院(yuan)進行(xing)了認(ren)(ren)真調查，其中1家公(gong)司(si)向有(you)個人(ren)(ren)參股(gu)的(de)(de)子(zi)公(gong)司(si)讓渡利益問題已經整改(gai)，另2家公(gong)司(si)對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)問題正在(zai)進行(xing)整改(gai)，對(dui)個人(ren)(ren)股(gu)東獲取的(de)(de)不當收益數額進行(xing)確認(ren)(ren)和清退(tui)，將(jiang)對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)責任人(ren)(ren)依(yi)法依(yi)規進行(xing)處理。

　　針對中央巡(xun)視組指出的(de)一些研究所向有個(ge)人參股的(de)民營(ying)企業讓渡利益問題，正在(zai)進行認真(zhen)清查和處理。

　　二是加強對國(guo)有(you)(you)權益的管(guan)(guan)理(li)監督。實行(xing)院公職(zhi)人(ren)員在科研經濟業務活動中利益回避制(zhi)度，在科研項目(mu)立項時，要(yao)求項目(mu)牽頭(tou)申(shen)請單位(wei)和項目(mu)主管(guan)(guan)部門，認真審核合(he)作、外(wai)協單位(wei)資(zi)質(zhi)，對項目(mu)負責人(ren)和參與人(ren)員本人(ren)及其親(qin)屬或(huo)有(you)(you)直接利益關(guan)系人(ren)員所(suo)成立或(huo)參與公司承擔合(he)作、外(wai)協項目(mu)的，要(yao)進(jin)行(xing)嚴格審查，從源(yuan)頭(tou)上杜絕利益輸送行(xing)為。根據國(guo)家有(you)(you)關(guan)規定，正在組織修訂完善(shan)中科院經營性國(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度體(ti)系，進(jin)一步理(li)順關(guan)系、分類管(guan)(guan)理(li)，對長期經營不善(shan)、連續幾年虧(kui)損的企業堅決(jue)實施關(guan)停并轉和股權退出(chu)。

　　在(zai)全院(yuan)(yuan)開展了研究所及院(yuan)(yuan)所直接投(tou)資企(qi)(qi)業國有權益管理(li)自查自糾(jiu)(jiu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動，將落(luo)實中(zhong)央巡(xun)視(shi)組反饋(kui)意(yi)見作(zuo)(zuo)(zuo)為自查自糾(jiu)(jiu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動的(de)重(zhong)要內(nei)容，下一步將對(dui)重(zhong)點研究所、重(zhong)點企(qi)(qi)業進行(xing)持(chi)續抽查，對(dui)發現的(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規問題堅決整(zheng)改(gai)、嚴肅處理(li)。建(jian)立(li)完善企(qi)(qi)業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)制度。制訂(ding)了《中(zhong)科院(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)管理(li)辦法》，成(cheng)立(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)組，結合企(qi)(qi)業財務稽(ji)核、信訪查辦等工作(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)院(yuan)(yuan)和院(yuan)(yuan)屬單位投(tou)資控股企(qi)(qi)業開展經常性專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)。目前，正在(zai)制定2015年專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)計劃。

　　三是進一步(bu)加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)反腐倡(chang)廉建(jian)設。成立了以企(qi)(qi)業(ye)黨組書記為組長的中(zhong)科院企(qi)(qi)業(ye)黨風廉政(zheng)建(jian)設領導(dao)小組。進一步(bu)健全機(ji)構、充實隊伍、明確職(zhi)責(ze)、完善工(gong)作機(ji)制，加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)紀檢組建(jian)設。制定并嚴(yan)格執(zhi)行《中(zhong)科院企(qi)(qi)業(ye)黨組懲治與預防腐敗(bai)體系(xi)2013-2017年工(gong)作規劃(hua)》，建(jian)立健全《中(zhong)科院企(qi)(qi)業(ye)黨組、國科控股受理(li)信訪舉報管理(li)規定》等反腐倡(chang)廉各項制度規定，深(shen)入推進企(qi)(qi)業(ye)反腐倡(chang)廉建(jian)設。

　　三、進(jin)一步整改工作(zuo)措施

　　目(mu)前，中科院(yuan)的(de)巡(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工作(zuo)還是(shi)初(chu)步的(de)、階段性的(de)。下一步，院(yuan)黨(dang)組將(jiang)堅持不(bu)懈抓好(hao)整改(gai)(gai)落(luo)實工作(zuo)，切實把巡(xun)視(shi)反饋(kui)的(de)問題改(gai)(gai)徹底(di)、改(gai)(gai)到位(wei)。

　　一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)不(bu)懈，確(que)保整改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)取得實(shi)效。堅(jian)持(chi)目標不(bu)變、力度不(bu)減(jian)，對(dui)(dui)巡視(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)緊抓不(bu)放(fang)。對(dui)(dui)已基本完(wan)(wan)成(cheng)的(de)整改(gai)(gai)(gai)任務(wu)，適時組織“回頭看(kan)”，鞏固整改(gai)(gai)(gai)成(cheng)果;對(dui)(dui)尚(shang)未完(wan)(wan)成(cheng)的(de)，加快推(tui)進(jin)、加強督辦，堅(jian)決完(wan)(wan)成(cheng);對(dui)(dui)中央巡視(shi)(shi)組移交的(de)具體線索，加快進(jin)度，查清查實(shi)，對(dui)(dui)違(wei)法(fa)違(wei)紀問(wen)題嚴肅查處，決不(bu)姑(gu)息;對(dui)(dui)涉及時間較長，需要(yao)逐步解(jie)決的(de)，要(yao)緊盯不(bu)放(fang)，積極推(tui)進(jin)，不(bu)解(jie)決問(wen)題絕不(bu)放(fang)手，決不(bu)銷賬，對(dui)(dui)整改(gai)(gai)(gai)不(bu)到位的(de)，要(yao)追(zhui)究相關責任人和責任部門的(de)責任。總之(zhi)，切實(shi)將巡視(shi)(shi)反饋意見整改(gai)(gai)(gai)到位，取得實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)效果。

　　二是著眼長遠，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健(jian)全(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。在(zai)深入(ru)整改的(de)同時，更加注(zhu)重(zhong)標(biao)本(ben)兼治，更加注(zhu)重(zhong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。針對中央(yang)巡視組指出的(de)科(ke)研(yan)(yan)經費管(guan)理(li)、干部選拔任用、基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)目管(guan)理(li)、國有(you)劃撥土地(di)和(he)國有(you)權(quan)益管(guan)理(li)等(deng)方面問題，要在(zai)深入(ru)研(yan)(yan)究、準確把握(wo)國家有(you)關規定基(ji)礎上(shang)，結合中科(ke)院實際，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健(jian)全(quan)符(fu)合科(ke)研(yan)(yan)活(huo)動規律的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系和(he)內(nei)控機(ji)制(zhi)(zhi)。深入(ru)推(tui)進廉潔(jie)從業(ye)風(feng)險防控體(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，把黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)寓于科(ke)研(yan)(yan)業(ye)務和(he)各項(xiang)管(guan)理(li)工作之中，關口前(qian)移(yi)、注(zhu)重(zhong)預防，切實把制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)籠子扎緊(jin)扎牢。

　　三是落實(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，進一步加強(qiang)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)。通(tong)過(guo)巡視整改，進一步落實(shi)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)和(he)監督(du)(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。從(cong)院(yuan)(yuan)黨(dang)組做起，各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)同志要(yao)牢固樹立不抓(zhua)(zhua)反(fan)(fan)腐倡(chang)(chang)廉(lian)就是嚴(yan)重(zhong)失職(zhi)的(de)(de)意識，切實(shi)履行第一責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，領導班子其他成(cheng)員要(yao)抓(zhua)(zhua)好(hao)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內的(de)(de)反(fan)(fan)腐倡(chang)(chang)廉(lian)工作，職(zhi)能部(bu)(bu)門、科研團隊負責(ze)(ze)(ze)(ze)人要(yao)對業務范圍(wei)內和(he)科研活(huo)動(dong)中的(de)(de)反(fan)(fan)腐倡(chang)(chang)廉(lian)工作承擔(dan)起管理(li)監督(du)(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，紀監審部(bu)(bu)門要(yao)聚焦主(zhu)業，履行好(hao)監督(du)(du)(du)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)，切實(shi)形成(cheng)齊抓(zhua)(zhua)共管的(de)(de)合(he)力(li)，深入推進中科院(yuan)(yuan)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反(fan)(fan)腐敗工作。

　　四(si)(si)是圍繞中心，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)《“率(lv)先行動(dong)”計(ji)劃(hua)》的順(shun)利實(shi)施。要以(yi)巡視整改(gai)為動(dong)力，堅決貫(guan)徹落實(shi)習近平總(zong)書記重要講話和(he)批示(shi)精神(shen)，圍繞堅持(chi)(chi)“三個面向”、實(shi)現(xian)“四(si)(si)個率(lv)先”這一(yi)中心任務，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)加強和(he)改(gai)進(jin)(jin)(jin)黨(dang)組(zu)織和(he)干部隊伍建(jian)設，持(chi)(chi)之(zhi)以(yi)恒改(gai)進(jin)(jin)(jin)工(gong)作(zuo)作(zuo)風，引導全(quan)院廣大黨(dang)員干部和(he)科研(yan)工(gong)作(zuo)者廉潔自律、改(gai)革創(chuang)新(xin)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)《“率(lv)先行動(dong)”計(ji)劃(hua)》的深入實(shi)施。

　　歡迎(ying)廣大干部群眾對巡視整改落實(shi)情況進行監督。如有意(yi)見(jian)建(jian)議，請及時向我們反映。

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