北京1月12日 近日，國(guo)務院印發(fa)《關于深(shen)化中(zhong)央財政科技計(ji)劃(hua)(hua)(專項(xiang)、基金(jin)等)管理(li)改(gai)革的方案》(以下(xia)簡稱《方案》)，對中(zhong)央財政科技計(ji)劃(hua)(hua)(專項(xiang)、基金(jin)等)管理(li)改(gai)革做出全(quan)面部(bu)署。

　　《方(fang)(fang)案(an)》指出，科(ke)(ke)技(ji)計劃(專(zhuan)項、基金等)是政府支(zhi)持科(ke)(ke)技(ji)創新活動的重要方(fang)(fang)式。改革開放以來，我國(guo)先后設(she)立了一批(pi)科(ke)(ke)技(ji)計劃(專(zhuan)項、基金等)，為增強(qiang)國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)實力、提(ti)高綜合競(jing)爭力、支(zhi)撐引領經濟社會(hui)發展發揮了重要作(zuo)用。但是，由于頂(ding)層設(she)計、統籌協調、分(fen)類資(zi)助方(fang)(fang)式不夠完善，現有科(ke)(ke)技(ji)計劃(專(zhuan)項、基金等)存在著重復、分(fen)散、封(feng)閉、低效等現象(xiang)，多頭申報項目、資(zi)源配置(zhi)“碎片化”等問(wen)題突出。

　　《方案》強調(diao)，改(gai)革要遵(zun)循轉(zhuan)變政府(fu)科技管理(li)職(zhi)能(neng)、聚焦國家重(zhong)大戰略任務、促進(jin)科技與(yu)經濟深度融合(he)、明晰政府(fu)與(yu)市場的關系、堅持公開透明和社會(hui)監(jian)督五(wu)條基本原則，要強化(hua)頂層設計、打破條塊分割、改(gai)革管理(li)體制、統(tong)籌科技資源(yuan)，加強部門(men)功能(neng)性分工。

　　《方案》提(ti)出(chu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)公開統(tong)一的(de)(de)國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理平臺，構建(jian)(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃(專(zhuan)項(xiang)、基金等)管(guan)理新(xin)機制(zhi)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)聯席會議制(zhi)度，加強部(bu)門間的(de)(de)統(tong)籌和(he)協同;依托專(zhuan)業機構管(guan)理項(xiang)目(mu)，把政府部(bu)門從項(xiang)目(mu)的(de)(de)日常管(guan)理和(he)資金的(de)(de)具體分配中解放出(chu)來(lai)，提(ti)高管(guan)理的(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)水平;建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)戰略咨(zi)詢和(he)綜(zong)合評審(shen)委員會，切實發(fa)揮專(zhuan)家對政府決(jue)策(ce)的(de)(de)咨(zi)詢作用(yong);建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)統(tong)一的(de)(de)評估和(he)監管(guan)機制(zhi)，提(ti)高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入的(de)(de)績效;完善國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理信息(xi)系統(tong)，加強信息(xi)公開和(he)社會監督(du)。

　　《方案》要求(qiu)，遵循科(ke)技創(chuang)新(xin)規律和(he)(he)(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發展需(xu)求(qiu)，優化(hua)形成新(xin)的(de)五大(da)類科(ke)技計劃(專(zhuan)項(xiang)(xiang)、基(ji)金(jin)等(deng))布局體(ti)系。面向基(ji)礎研(yan)(yan)究和(he)(he)(he)科(ke)學前(qian)沿探索部(bu)(bu)署國家(jia)自(zi)然科(ke)學基(ji)金(jin);聚焦國家(jia)重(zhong)大(da)戰略產品和(he)(he)(he)產業(ye)化(hua)目(mu)標，部(bu)(bu)署國家(jia)科(ke)技重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang);針對事關(guan)國計民生(sheng)的(de)重(zhong)大(da)社(she)會(hui)公益性(xing)研(yan)(yan)究，以(yi)及事關(guan)產業(ye)核心競(jing)爭力(li)、整體(ti)自(zi)主創(chuang)新(xin)能力(li)和(he)(he)(he)國家(jia)安全的(de)重(zhong)大(da)科(ke)學技術問題，部(bu)(bu)署國家(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)發計劃;發揮財政資(zi)(zi)金(jin)引導作用，安排技術創(chuang)新(xin)引導專(zhuan)項(xiang)(xiang)(基(ji)金(jin))，促(cu)進科(ke)技成果轉移轉化(hua)和(he)(he)(he)資(zi)(zi)本(ben)化(hua)、產業(ye)化(hua);安排基(ji)地和(he)(he)(he)人(ren)才專(zhuan)項(xiang)(xiang)，提升我國科(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)基(ji)礎能力(li)。

　　《方案(an)》明確(que)了改(gai)革的實(shi)施進度，提出按照整(zheng)體設計、試點先行(xing)、逐步推進的原則，經過三年的改(gai)革過渡期(qi)，到2017年，全面完(wan)成改(gai)革，按照優化整(zheng)合后的五(wu)類科技計劃(專項、基金等)運行(xing)，并建(jian)成公開統一的國家(jia)科技管(guan)理平(ping)臺。

　　《方案》強調，科技計(ji)劃(專項、基金等(deng))管理改(gai)革工(gong)作是實(shi)施(shi)創(chuang)新驅動發展戰略、深化(hua)科技體(ti)制改(gai)革的突破口，任(ren)務重、難(nan)度大，要統一思(si)想、狠抓落實(shi)、協同推進(jin)相關工(gong)作，確保改(gai)革取得(de)實(shi)效。