“自2013年9月1日,《深圳市食品安全信用信息管理辦法》正式實(shí)施后,市食品安全監(jiān)管部門現(xiàn)已累計(jì)發(fā)布叁批次‘黑名單’,共25家商事主體、54名負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者被重點(diǎn)監(jiān)管或?qū)嵤┙麡I(yè)限制。”17日,深圳市人大常委會(huì)審議了“市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合整治提升食品安全水平重點(diǎn)建議后續(xù)辦理情況的報(bào)告”。
市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委副主任岳新說(shuō),深圳探索信用監(jiān)管新模式,實(shí)施食品安全黑名單制度以來(lái),這項(xiàng)制度綜合提高了食品經(jīng)營(yíng)主體的違法成本。“如一家列入首批‘黑名單’的企業(yè),一筆2000萬(wàn)元已到放款階段的貸款被銀行以存在風(fēng)險(xiǎn)為由予以撤銷。”而在2013年,深圳共移送涉嫌犯罪食品案件72宗、公安機(jī)關(guān)立案查處45宗、刑拘47人、批捕31人和起訴25人的基礎(chǔ)上,2014年上半年,又移送涉嫌犯罪食品安全案件39宗。
另一方面,深圳開展了對(duì)食品行業(yè)潛規(guī)則的查處。“食品安全潛規(guī)則就是指沒有被公眾知曉或証實(shí),但在食品行業(yè)一定范圍內(nèi)存在,且從業(yè)單位或個(gè)人心照不宣、默許遵循的,可能帶來(lái)食品安全危害的違法違規(guī)行為。”岳新說(shuō),深圳食品安全潛規(guī)則信息分析系統(tǒng)去年運(yùn)行后,通過(guò)輿情收集、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等,對(duì)食品安全潛規(guī)則進(jìn)行調(diào)研查處,已累計(jì)篩出214條信息,涉及食品27大類,危害(或風(fēng)險(xiǎn))因素119個(gè)。
在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力上,深圳將進(jìn)一步提高食品安全抽檢覆蓋率,到2017年,深圳生產(chǎn)、流通、餐飲叁環(huán)節(jié)食品抽檢覆蓋率由當(dāng)前1.87批次/千人提升至4.5批次/千人。同時(shí),根據(jù)各區(qū)人口規(guī)模和食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量,建設(shè)“一個(gè)市級(jí)中心、叁個(gè)區(qū)域分中心”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。“深圳將逐年提高深圳農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)覆蓋率,從當(dāng)前的0.97批次/千人,到2015年2批次/千人,2016年3.2批次/千人,2017年5批次/千人,快篩檢測(cè)50萬(wàn)批次左右。”岳新說(shuō),深圳的目標(biāo)是打造成為全國(guó)食品質(zhì)量安全高地,力爭(zhēng)到2020年,食品安全保障能力接近或達(dá)到香港等發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
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