《京津冀檢驗檢測機構授權簽字人考核管理辦法》

第(di)一條  為推進京津冀三地(di)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)認定工作(zuo)協同，加強檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)授(shou)權簽字(zi)人管理(li)，根(gen)據《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)認定管理(li)辦(ban)法(fa)》《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)監督管理(li)辦(ban)法(fa)》《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)資質(zhi)認定評審準則》等規定，制定本辦(ban)法(fa)。

第二條  檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構資質認定授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人（以下(xia)簡稱(cheng)授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人）是由檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構授(shou)權(quan)負責批準簽(qian)發報告的人員(yuan)。

第三條  京津冀三地省級市場監督(du)管理部門負責聯合(he)建(jian)立(li)區域(yu)授權(quan)(quan)簽字人考核管理制度，統一(yi)工(gong)作標準和要求，統籌對授權(quan)(quan)簽字人開展考核和監督(du)管理。

 第(di)四條  京津冀三地(di)檢驗檢測機(ji)構(gou)資質認定(ding)專業技(ji)術(shu)評價(jia)(jia)機(ji)構(gou)（以下簡稱資質認定(ding)技(ji)術(shu)評價(jia)(jia)機(ji)構(gou)）分別受三地(di)省(sheng)級市場監(jian)督管理部(bu)門委托，負責組織授(shou)權(quan)簽字(zi)人考(kao)核的具體實施，并依據考(kao)核結果(guo)提出(chu)處理意見、跟蹤整改效果(guo)等(deng)工(gong)作。

第五條  授權(quan)簽字人(ren)應具備的基本條件：

（一）熟(shu)悉檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)(gou)資(zi)質認(ren)(ren)定(ding)相關法律(lv)、行(xing)政法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，熟(shu)悉《檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)(gou)資(zi)質認(ren)(ren)定(ding)評(ping)審準則》及相關技術文件的(de)要求； 

（二）具備(bei)從事(shi)相關專業檢驗檢測的工作經歷，熟悉所承擔簽字領(ling)域的檢驗檢測技(ji)(ji)術(shu)、相應標準或者(zhe)技(ji)(ji)術(shu)規范；　

（三）熟悉檢(jian)驗檢(jian)測(ce)報告審核簽(qian)發程序，具備對檢(jian)驗檢(jian)測(ce)結(jie)果做(zuo)出評價的(de)判斷能(neng)力；

（四）檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構應正式授權其(qi)簽發檢(jian)驗(yan)檢(jian)測報(bao)告的職責和范圍(wei)；

（五）授權簽字人應具有中級及以上相關(guan)專業技術職稱(cheng)或(huo)者同等能力(li)，并(bing)符(fu)合(he)相關(guan)技術能力(li)要(yao)求。

同等能(neng)力是指(zhi)人員的教育背景、工作經歷具備以下(xia)條件之一(yi)：博士(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)生畢(bi)業(ye)(ye)(ye)，且從事相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活(huo)動(dong)1年以上；碩(shuo)士(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)生畢(bi)業(ye)(ye)(ye)，且從事相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活(huo)動(dong)3年以上；大(da)學本(ben)科(ke)(ke)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)，且從事相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活(huo)動(dong)5年以上；大(da)學專(zhuan)科(ke)(ke)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)，且從事相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活(huo)動(dong)8年以上。

第六條  授權(quan)簽(qian)字人(ren)應當符合本機(ji)構管理體系任(ren)職要求、授權(quan)條件，具有任(ren)職文件。

第(di)七條(tiao)  特殊行業和(he)領域的授權簽字人應(ying)滿足(zu)市場監管(guan)總局和(he)國務院有(you)關主管(guan)部門依照(zhao)法律、行政法規(gui)的規(gui)定，以文(wen)件形式(shi)制定發布的技(ji)術評審補(bu)充要(yao)求。

第(di)八條  法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)、部(bu)門規(gui)章、標(biao)準或(huo)技術規(gui)范等(deng)對授權簽字人的執(zhi)業資格(ge)或(huo)者禁止從業另(ling)有規(gui)定的，依照(zhao)其規(gui)定。

第九條  授(shou)權(quan)簽字(zi)人(ren)(ren)(ren)應有檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構授(shou)權(quan)和資格確認記錄，不得(de)設置授(shou)權(quan)簽字(zi)人(ren)(ren)(ren)的代理人(ren)(ren)(ren)。

第十條  授權(quan)簽(qian)字(zi)人(ren)不得同時在兩個以上檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構從業(ye)。

第十一(yi)條  授權簽字人發生變(bian)更(geng)，應當(dang)向資質認定部門申請辦理變(bian)更(geng)手續。

第十二條  授權簽字(zi)人應在授權技術(shu)能力范圍內簽發檢驗檢測報(bao)(bao)告(gao)，對簽發的報(bao)(bao)告(gao)具有(you)最終的技術(shu)審(shen)查職責(ze)，對不符(fu)合要求(qiu)的結(jie)果(guo)和報(bao)(bao)告(gao)具有(you)否決權，不予簽發。    

第十三條(tiao)  授權簽(qian)字人應對檢驗檢測數(shu)據和結果的真(zhen)實性、客觀(guan)性、準確(que)性、可(ke)追溯性負責。

第十(shi)四條  授權(quan)簽(qian)字人應對(dui)其簽(qian)發的檢驗檢測報告(gao)負責，依法承擔民事(shi)、行政(zheng)和(he)刑(xing)事(shi)法律責任。

第十五條(tiao)  授權簽(qian)字人考核包括(kuo)資質認(ren)定評審過(guo)程考核和日常管理考核。

第(di)十六條  評審(shen)過程考核由資質認定評審(shen)組在現場評審(shen)時實(shi)施(shi)，通過資料核查、現場提問、書面考核等方式，對授權(quan)簽字人的教育背景、工作經歷、技術能力進行確認。

第十七條  日常管(guan)理考(kao)核(he)是對(dui)檢驗檢測機構授(shou)權簽字人技術能力持續(xu)符(fu)合資質認(ren)定條件和要求的(de)確(que)認(ren)，考(kao)核(he)的(de)重點是風險(xian)隱患大(da)、問題高(gao)發頻(pin)發的(de)檢驗檢測領(ling)域。

第十八條  日常管(guan)理考核(he)由(you)三(san)地(di)省(sheng)級市場(chang)監督管(guan)理部門根(gen)據工作需要，分別(bie)或共同(tong)組織(zhi)，三(san)地(di)資質認定技術評價機(ji)構具體(ti)實施，主(zhu)要采取現場(chang)集中考核(he)、遠程視頻考核(he)、人員檔案核(he)查(cha)、簽發報(bao)告質量(liang)抽查(cha)等方式進行。

第十九條  授權簽字人考(kao)核內容包括：

（一）對檢驗檢測機構(gou)資質認定相關法律、行政法規等文件(jian)的(de)熟(shu)悉情況(kuang)；

（二）對所承(cheng)擔簽字(zi)領域的(de)檢驗檢測技(ji)術、相應標準或者技(ji)術規范熟悉(xi)情(qing)況；

（三(san)）對檢驗檢測報(bao)告簽發職責、范圍、審核程序熟悉情況；

（四）對(dui)檢驗檢測(ce)結果作出評價判(pan)斷(duan)的能力，通過培(pei)訓等方法持續保(bao)持能力情況。

第二十條  每年度組織選(xuan)定領域的(de)現(xian)(xian)場集(ji)中考(kao)(kao)核(he)，采取(qu)人員(yuan)集(ji)中、統(tong)一命題、閉卷筆試的(de)方式進行考(kao)(kao)核(he)。以人員(yuan)變(bian)更形式申請獲批(pi)的(de)授權簽字(zi)人，原則上均應(ying)參(can)加現(xian)(xian)場集(ji)中考(kao)(kao)核(he)。

對特殊原因未(wei)能參加現場集中考核(he)的授權(quan)簽字(zi)人將統一安排補考。

第(di)二十一條  人(ren)員檔案(an)(an)核查由三(san)地(di)資質認定技術(shu)(shu)評(ping)價機(ji)構(gou)分(fen)別抽取以人(ren)員變更形式申(shen)請獲(huo)批(pi)的授(shou)權(quan)簽字人(ren)檔案(an)(an)進行(xing)核查，重點核查工(gong)作經歷、教育(yu)背景(jing)和專業技術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)稱等內(nei)容與授(shou)權(quan)簽字人(ren)任職(zhi)(zhi)條件的符合性(xing)。

第(di)二十二條  檢驗檢測機(ji)構(gou)存(cun)在能力驗證結果不合格(ge)、涉嫌出具不實和虛假(jia)檢測報(bao)告、被投訴舉報(bao)等(deng)情形的，應及時(shi)開展簽發報(bao)告質(zhi)量(liang)抽查。

第二十三(san)(san)條(tiao)  簽(qian)發報告(gao)(gao)質量抽查由三(san)(san)地省級市場監(jian)督管(guan)理(li)部門根據專業(ye)領域選派或互(hu)派評審人員，與檢驗檢測機構屬地市場監(jian)督管(guan)理(li)部門組成檢查組，抽取向社會出具具有證明(ming)作用的檢驗檢測報告(gao)(gao)、原始記錄進行檢查。

第(di)二十(shi)四條  授(shou)權(quan)簽(qian)(qian)字(zi)人(ren)考核(he)結(jie)果為不(bu)合(he)格的(de)，由屬(shu)地(di)市場監督(du)管理部門通報檢驗檢測(ce)(ce)機(ji)構，檢驗檢測(ce)(ce)機(ji)構提交(jiao)整改報告(gao)。授(shou)權(quan)簽(qian)(qian)字(zi)人(ren)經考核(he)合(he)格后方可繼續(xu)履行相關職責(ze)，簽(qian)(qian)發檢驗檢測(ce)(ce)報告(gao)，經考核(he)仍(reng)不(bu)合(he)格的(de)，按照不(bu)符合(he)相關技術(shu)能力要求(qiu)處理。

第(di)二十五條(tiao)  三地資質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)技術評價機構在(zai)日常管(guan)理(li)(li)考(kao)核(he)中發現授(shou)權簽字(zi)人違反第(di)三章管(guan)理(li)(li)要(yao)求(qiu)或有下列(lie)情(qing)形之一的，將(jiang)相關(guan)線索移交屬地市場監督管(guan)理(li)(li)部門按(an)照《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構資質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》《檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構監督管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》等相關(guan)規(gui)定(ding)進行(xing)處(chu)理(li)(li)：

（一(yi)）在檢驗檢測(ce)機(ji)構能力驗證檢測(ce)項目(mu)結果不合(he)格整改(gai)期間，擅自簽發相(xiang)關項目(mu)/參數檢驗檢測(ce)報告的(de)；

（二）在不符合資質認(ren)定條件和要求整改期間擅自(zi)簽發(fa)檢(jian)驗檢(jian)測報告的；

（三）超出其被(bei)授(shou)權技(ji)術能力范圍，簽發(fa)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報告的(de)；

（四(si)）授權簽字人通過學歷造假、虛假履歷等不正當手段取得資(zi)格的。

第二十六條(tiao)  授權簽(qian)字人(ren)考核不(bu)收(shou)取任何費(fei)用。

第二十七條  本辦法由京津冀三地省(sheng)級市場(chang)監督管理部門負責解釋。

第二十八(ba)條  本(ben)辦法(fa)自發布(bu)之日起實施。

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