山西省人民政府辦公廳關于印發山西省加快內外貿一體化發展若干措施的通知

晉(jin)政(zheng)辦(ban)發〔2024〕7號

各市、縣人民政府，省(sheng)人民政府各委(wei)、辦、廳、局：

《山西省(sheng)加(jia)快內(nei)外(wai)貿一(yi)體化(hua)發(fa)展的若(ruo)干措施(shi)》已經省(sheng)人民政府同意，現印發(fa)給你(ni)們，請認真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳

2024年2月6日

山西省加快內外貿一體化發展的若干措施

為(wei)貫徹落(luo)實(shi)《國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印發(fa)〈關于加快(kuai)內外(wai)貿(mao)一體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)的若干措施〉的通知》（國辦發(fa)〔2023〕42號）要求，促進內外(wai)貿(mao)融合發(fa)展(zhan)，增強市(shi)場(chang)主體(ti)統籌利(li)用兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)、兩(liang)個(ge)資源的能力，實(shi)現更高(gao)水平開放和更高(gao)質量發(fa)展(zhan)，結(jie)合我省實(shi)際，制定以下措施。

一、加(jia)快內外(wai)貿標準(zhun)認證銜接

（一）推(tui)動內(nei)外貿標(biao)準銜接(jie)。加快采用國際(ji)先進標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，持(chi)續提升國際(ji)國內(nei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)一致性水平。支持(chi)企事(shi)業單位、社會團(tuan)體、科研院所等參(can)(can)與國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化活動，主導或(huo)參(can)(can)與制定更多(duo)國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。加強大宗貿(mao)易商(shang)品(pin)、對外(wai)承包(bao)工(gong)程、智能互聯汽車、電(dian)子商(shang)務、支付結算等重點領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的宣(xuan)傳推廣(guang)力度(du)，幫助企業降低市場(chang)轉(zhuan)化的制度(du)成本。充(chong)分(fen)發揮“一帶一路(lu)”共(gong)建國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)信息平臺(tai)和《出口商(shang)品(pin)技術(shu)指(zhi)南(nan)》作用，積極參(can)(can)與“一帶一路(lu)”沿線重點國家(jia)、RCEP成員國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研究，加強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)轉(zhuan)換銜接。（省(sheng)市場(chang)監管局、省(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)商(shang)務廳、太(tai)原海關按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

（二(er)）推動內外(wai)貿檢(jian)(jian)驗認(ren)(ren)證銜接(jie)。鼓勵(li)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認(ren)(ren)證機構(gou)提供“一(yi)站式”服務(wu)。加強對(dui)出口(kou)轉內銷(xiao)產品強制性(xing)產品認(ren)(ren)證綠(lv)色通(tong)道的政策(ce)宣傳。支持(chi)(chi)符合條件的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)申請列入采信機構(gou)目(mu)錄。開展(zhan)第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫結果采信政策(ce)宣講和(he)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫電子(zi)證書國際聯網(wang)核查工作(zuo)宣傳，指導企業(ye)規(gui)范申報，提升(sheng)通(tong)關(guan)便利化水(shui)(shui)平(ping)。建立健全綠(lv)色食品、有(you)機產品認(ren)(ren)證與管理(li)獎勵(li)機制，持(chi)(chi)續做(zuo)好綠(lv)色食品和(he)有(you)機農產品的認(ren)(ren)證及證后監管工作(zuo)，進一(yi)步提升(sheng)認(ren)(ren)證的公信力(li)和(he)內外(wai)貿農產品質(zhi)量安全水(shui)(shui)平(ping)，不斷增強農產品的市場競爭力(li)。（省(sheng)市場監管(guan)局、太(tai)原海關(guan)、省(sheng)農業農村廳按職責分工(gong)負責）

（三(san)）推動內(nei)外貿監管銜接。開展妨(fang)礙全國統一大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設(she)及(ji)(ji)違(wei)背市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)準入負面清(qing)單典型(xing)問題核查整改，促(cu)進(jin)(jin)內(nei)外貿資源要素順暢流動(dong)。加強公平競爭審(shen)查，及(ji)(ji)時(shi)清(qing)理(li)廢除(chu)含有(you)地方(fang)保(bao)護(hu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)分(fen)(fen)割、指(zhi)定交易等妨(fang)礙全國統一大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)和公平競爭的政(zheng)策，促(cu)進(jin)(jin)內(nei)外資企業公平競爭。（省(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)局、省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務廳(ting)和各市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府按(an)職責分(fen)(fen)工(gong)負責）探索建立我省(sheng)(sheng)短缺藥品供(gong)應保(bao)障應急機制，對符合準入要求的醫療器械優(you)先辦(ban)理(li)海關申(shen)報、查驗放行等通關手續，確保(bao)藥品、醫療器械在突發(fa)情況(kuang)下(xia)的及(ji)(ji)時(shi)有(you)效(xiao)供(gong)給。（省(sheng)(sheng)衛健委、省(sheng)(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)(sheng)藥監(jian)(jian)(jian)局、省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務廳(ting)、太原海關和各市(shi)(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府按(an)職責分(fen)(fen)工(gong)負責）積極(ji)支(zhi)持用于食(shi)品加工(gong)的食(shi)藥物質進(jin)(jin)口。支(zhi)持監(jian)(jian)(jian)管(guan)方(fang)式成熟(shu)、國內(nei)需(xu)求旺盛的進(jin)(jin)口展品在省(sheng)(sheng)內(nei)銷售。（太原海關、省(sheng)(sheng)商(shang)(shang)務廳(ting)按(an)職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

（四）推(tui)進(jin)內外(wai)貿產品同(tong)(tong)線同(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)質(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)企業(ye)通過(guo)自我聲明(ming)或第三方評價等(deng)方式發(fa)展“同(tong)(tong)線同(tong)(tong)標(biao)同(tong)(tong)質(zhi)(zhi)”（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“三同(tong)(tong)”）產品。對“三同(tong)(tong)”企業(ye)及產品出口時優先安排下廠檢驗等(deng)海關監管措施。支(zhi)持行業(ye)協會、認(ren)(ren)證機構(gou)及相關企業(ye)成(cheng)立“三同(tong)(tong)”促進(jin)聯盟，鼓(gu)勵(li)企業(ye)對接“三同(tong)(tong)”公共信息服務平臺，為企業(ye)提供經營資質(zhi)(zhi)、質(zhi)(zhi)量標(biao)準、檢驗檢測、認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可、風(feng)險(xian)預警(jing)、政策解讀等(deng)業(ye)務培訓和(he)技(ji)術服務。省級技(ji)術改造(zao)專項資金擇優支(zhi)持符合條件的企業(ye)技(ji)術改造(zao)項目。（省(sheng)市(shi)場監管局、省(sheng)商(shang)務廳(ting)(ting)、省(sheng)工信(xin)廳(ting)(ting)、太原海關、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)和各市(shi)人民政(zheng)府按職(zhi)責分工負(fu)責）

二(er)、促進內外貿市(shi)場渠道雙向對接

（五(wu)）推動外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)拓展(zhan)(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)場。推動外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)與商(shang)超企(qi)業(ye)、電商(shang)平臺(tai)通過產品(pin)(pin)聯合開發、訂單直(zhi)采等(deng)方(fang)式深度合作(zuo)。開展(zhan)(zhan)名優外(wai)(wai)貿(mao)消費品(pin)(pin)進(jin)電商(shang)平臺(tai)、進(jin)商(shang)場超市(shi)、進(jin)商(shang)圈步行街、進(jin)工廠折扣店、進(jin)商(shang)品(pin)(pin)交易市(shi)場“五(wu)進(jin)”活動。支持(chi)外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)參(can)加國(guo)內(nei)展(zhan)(zhan)會，積極(ji)拓展(zhan)(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)場。鼓勵外(wai)(wai)貿(mao)轉型(xing)升級基地(di)開展(zhan)(zhan)商(shang)標(biao)(biao)、地(di)理標(biao)(biao)志注冊，打(da)造(zao)(zao)一批區域集(ji)群品(pin)(pin)牌(pai)，引導出(chu)口企(qi)業(ye)打(da)造(zao)(zao)自有品(pin)(pin)牌(pai)，拓展(zhan)(zhan)內(nei)銷市(shi)場網絡。（省(sheng)商(shang)務廳和各(ge)市(shi)人民政府按職責分工負(fu)責）

（六）推動內貿企業拓展國際市場。廣泛開展外貿政策和實務培訓宣傳，鼓勵有條件的大型商貿、制造業、農產品加工等企業利用國際展會平臺和跨境電商平臺，開拓國際市場。支持內貿(mao)企業開展國際(ji)認(ren)證(zheng)，獲取進(jin)入國際(ji)市場(chang)的(de)通(tong)行證(zheng)。鼓勵企業進行數字化改造，建立基于數字技術的彈性供應鏈，拓展按需設計、定制生產等新模式，精準適應國際市場需求。支持傳統企業、外貿企業、跨境電商和物流企業通過多種方式共建共享海外倉，提升海外倉綜合服務能力。（省商務廳、省工信廳和各市人民政府按職責分工負責）

（七）發揮(hui)重點貿易(yi)(yi)促進(jin)平(ping)臺作用。組織企(qi)業(ye)參加中(zhong)國(guo)(guo)進(jin)出口(kou)(kou)商(shang)(shang)品(pin)交(jiao)易(yi)(yi)會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)進(jin)口(kou)(kou)博(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)消費品(pin)博(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)等(deng)重要展(zhan)會(hui)(hui)，促進(jin)企(qi)業(ye)與境外(wai)采購(gou)商(shang)(shang)、供(gong)應商(shang)(shang)供(gong)需對接。大力提升中(zhong)國(guo)(guo)（太原）國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)能(neng)源產(chan)業(ye)博(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)(xi)文化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)博(bo)(bo)覽(lan)交(jiao)易(yi)(yi)會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)杏(xing)花村國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)酒業(ye)博(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)(xi)（運(yun)城(cheng)）國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)果品(pin)交(jiao)易(yi)(yi)博(bo)(bo)覽(lan)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)(xi)·朔(shuo)州陶瓷(ci)產(chan)品(pin)進(jin)出口(kou)(kou)交(jiao)易(yi)(yi)會(hui)(hui)、山(shan)西(xi)(xi)·懷(huai)仁(ren)羔羊肉交(jiao)易(yi)(yi)大會(hui)(hui)等(deng)會(hui)(hui)展(zhan)品(pin)牌化(hua)(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)，促進(jin)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市場對接。推動毛里求斯晉(jin)非經貿合作區(qu)提質升級(ji)，鼓勵(li)內外(wai)貿企(qi)業(ye)以合作區(qu)為平(ping)臺開展(zhan)跨國(guo)(guo)經營(ying)。（省商(shang)(shang)務廳牽頭）

三、創優內外貿融合發(fa)展環境(jing)

（八(ba)）強(qiang)化知(zhi)識產權保護。加大(da)對(dui)外貿(mao)(mao)企(qi)業商(shang)標權、專(zhuan)利(li)權的保護力度，為外貿(mao)(mao)企(qi)業提供相(xiang)關知(zhi)識產權糾紛(fen)應對(dui)指導服務(wu)。以服裝鞋帽、家居家裝、家用電(dian)器等(deng)為重(zhong)點，開展打擊侵權假(jia)冒專(zhuan)項行(xing)(xing)動。指導督促省內電(dian)商(shang)平臺依法(fa)履(lv)行(xing)(xing)平臺內經營者信息核驗登(deng)記義務(wu)，建立健全消費者權益保護、知(zhi)識產權協議規則(ze)，提升平臺合規經營水平。（省市(shi)場監管局、省商(shang)務(wu)廳和各市(shi)人民(min)政府按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

（九(jiu)）健(jian)全完善內(nei)外貿信(xin)(xin)用(yong)體系。加快推(tui)進省(sheng)(sheng)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺軟件系統擴能與應用(yong)提(ti)升信(xin)(xin)息化項目，推(tui)動內(nei)外貿企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息歸集、公(gong)示、共享，幫助企業(ye)獲得(de)更多(duo)信(xin)(xin)貸支持。鼓勵內(nei)外貿企業(ye)使用(yong)信(xin)(xin)用(yong)報告、保(bao)險(xian)、保(bao)理等信(xin)(xin)用(yong)工具，防(fang)范市(shi)場(chang)(chang)銷售(shou)風險(xian)。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)商務廳按(an)職責分工負責）推(tui)動電商平臺、產業(ye)集聚區等開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)體系建設，打(da)造(zao)一批誠信(xin)(xin)商圈、誠信(xin)(xin)市(shi)場(chang)(chang)、誠信(xin)(xin)步行街(jie)，營造(zao)有利于暢通(tong)國內(nei)國際市(shi)場(chang)(chang)的信(xin)(xin)用(yong)環境。（省(sheng)(sheng)商務廳和各市(shi)人民政府按(an)職責分工負責）

（十(shi)）搭(da)建(jian)內外物流新通道。推動中(zhong)(zhong)歐（中(zhong)(zhong)亞）班列(lie)提質增效(xiao)，推動我省(sheng)名(ming)優(you)特產品進入(ru)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場。指導企(qi)業加強與(yu)地(di)中(zhong)(zhong)海、馬士基、中(zhong)(zhong)遠海運等船公(gong)司的(de)合作(zuo)，不斷優(you)化(hua)我省(sheng)內陸(lu)還箱點布局(ju)。加快太原(yuan)機場三(san)期(qi)改(gai)擴建(jian)，開(kai)辟拓展(zhan)“一帶一路”國(guo)(guo)際(ji)航(hang)班包機，加密至東(dong)亞、東(dong)南亞航(hang)線。優(you)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)航(hang)線網絡，提高腹艙利(li)用(yong)率，做好現有美(mei)國(guo)(guo)全(quan)貨機航(hang)班保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)，適時開(kai)通更多國(guo)(guo)際(ji)航(hang)線，加快形(xing)成“腹艙+全(quan)貨機”協同發展(zhan)的(de)航(hang)空貨運格(ge)局(ju)。支持太原(yuan)武宿綜合保(bao)稅(shui)區和大同國(guo)(guo)際(ji)陸(lu)港建(jian)設水果、冰鮮(xian)產品、凍肉集散中(zhong)(zhong)心(xin)。推動太原(yuan)國(guo)(guo)際(ji)郵(you)件互換局(ju)升級擴容和投入(ru)運營。建(jian)成中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)（山西(xi)）國(guo)(guo)際(ji)貿易“單一窗口(kou)”（地(di)方版）。（省(sheng)交通廳、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、中(zhong)(zhong)鐵太原(yuan)局(ju)集團、省(sheng)商務廳、省(sheng)郵(you)政管理局(ju)、山西(xi)航(hang)產集團和各市(shi)人民政府(fu)按職責分工(gong)負(fu)責）

（十一）加強(qiang)內(nei)(nei)外貿(mao)(mao)人(ren)(ren)才隊伍建設(she)(she)。加強(qiang)內(nei)(nei)外貿(mao)(mao)一體化相(xiang)關專業(ye)建設(she)(she)，支持有(you)條件的(de)學校開設(she)(she)跨境電(dian)子商務、國際經濟(ji)與貿(mao)(mao)易、商貿(mao)(mao)物(wu)流(liu)等專業(ye)，鼓勵相(xiang)關職(zhi)(zhi)業(ye)學校與商貿(mao)(mao)流(liu)通企(qi)業(ye)合(he)(he)作共建教學資源。支持開展內(nei)(nei)外貿(mao)(mao)職(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓，搭建線上線下融合(he)(he)、內(nei)(nei)外貿(mao)(mao)融合(he)(he)的(de)人(ren)(ren)才交流(liu)對(dui)接平臺。（省教育廳、省人(ren)(ren)社廳、省商務廳和各(ge)市人(ren)(ren)民政(zheng)府按職(zhi)(zhi)責分工負責）

四、加(jia)快重點領域內外貿協(xie)同發展(zhan)

（十二(er)）復(fu)制(zhi)推廣(guang)一(yi)批試點經驗。積極(ji)對標內(nei)(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化(hua)試點地區(qu)(qu)，加快(kuai)完善內(nei)(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化(hua)制(zhi)度性建設，促進內(nei)(nei)外(wai)貿規則制(zhi)度銜(xian)接，復(fu)制(zhi)推廣(guang)一(yi)批創(chuang)新經驗和典型案例。充分(fen)發揮山(shan)西轉型綜改示范區(qu)(qu)、武宿綜合保(bao)稅(shui)區(qu)(qu)、跨境電商綜試區(qu)(qu)、國際合作(zuo)園區(qu)(qu)的示范引領(ling)作(zuo)用，鼓勵加大(da)內(nei)(nei)外(wai)貿一(yi)體(ti)化(hua)相關改革創(chuang)新力度。（省商務(wu)廳(ting)，山(shan)西轉型綜改示范區(qu)(qu)管委會，太(tai)原(yuan)市、大(da)同市、運(yun)城市人民政府按職責分(fen)工負責）

（十三）培(pei)育(yu)內外(wai)貿一(yi)體化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。開(kai)展“領跑者”行動(dong)，培(pei)育(yu)壯大一(yi)批(pi)具有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)、內外(wai)貿并(bing)重的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，帶(dai)動(dong)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度(du)融入國(guo)(guo)(guo)際產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)、供應鏈(lian)，形成國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)和競(jing)爭新(xin)優(you)勢。（省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資委按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）積極開(kai)展農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)際貿易高(gao)質(zhi)量發展基地(di)建設(she)，推(tui)動(dong)更(geng)多(duo)的農(nong)產品出口企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成功申報農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)際貿易高(gao)質(zhi)量發展基地(di)，進一(yi)步壯大我省(sheng)(sheng)內外(wai)貿一(yi)體化農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。（省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)牽頭）持(chi)續推(tui)動(dong)海峽(xia)兩(liang)(liang)岸（太原）產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園發展，探索兩(liang)(liang)岸經(jing)(jing)濟(ji)融合(he)發展新(xin)路徑(jing)，打(da)造對臺(tai)(tai)經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)新(xin)高(gao)地(di)、新(xin)平臺(tai)(tai)。（省(sheng)(sheng)臺(tai)(tai)辦、省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)和太原市人民政府(fu)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）完善服務(wu)港澳臺(tai)(tai)僑企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)機制，深化港澳臺(tai)(tai)雙向交(jiao)流考察。對受到國(guo)(guo)(guo)外(wai)不合(he)理(li)貿易限制措施影響(xiang)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加大幫扶紓困(kun)力(li)度(du)，支(zhi)持(chi)其內外(wai)貿一(yi)體化經(jing)(jing)營。（省(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)牽頭）

（十四）深化(hua)產業(ye)集(ji)群內外協同發(fa)展(zhan)。開展(zhan)跨(kua)境電(dian)商綜(zong)試區(qu)建(jian)設(she)提質攻堅行(xing)動，加快(kuai)推動太原、大同、運城跨(kua)境電(dian)商綜(zong)試區(qu)建(jian)設(she)提質增效(xiao)。探索“跨(kua)境電(dian)商+產業(ye)帶(dai)”模式(shi)，建(jian)設(she)跨(kua)境電(dian)商孵化(hua)園(yuan)區(qu)和示范園(yuan)區(qu)，夯實跨(kua)境電(dian)商發(fa)展(zhan)基礎，培育跨(kua)境電(dian)商主體(ti)。（省(sheng)商務廳(ting)和太原市、大同市、運城市人民政府按職責分工(gong)負(fu)責）推動制(zhi)造(zao)業(ye)振興升級(ji)，強(qiang)化(hua)產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長制(zhi)”和特(te)色專業(ye)鎮牽(qian)引(yin)作用，完善制(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)支持政策，積極承(cheng)接東部(bu)地區(qu)制(zhi)造(zao)業(ye)產業(ye)轉移，鼓勵轉移產業(ye)集(ji)中發(fa)展(zhan)，推動傳統優勢產業(ye)轉型升級(ji)、新興產業(ye)融合集(ji)群發(fa)展(zhan)，不斷優化(hua)外商企(qi)業(ye)和項目服務機制(zhi)，提升內外貿一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)水平。（省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)按職責分工(gong)負(fu)責）

（十五）加(jia)強內外(wai)貿(mao)(mao)自(zi)主品(pin)(pin)(pin)(pin)牌建(jian)設(she)。實施“千企(qi)百城”商(shang)標(biao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌價值提(ti)升行動，加(jia)強標(biao)準(zhun)制定、認證實施等環節的指導，穩步推進“山西(xi)精品(pin)(pin)(pin)(pin)”公用(yong)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌建(jian)設(she)。提(ti)升祁縣(xian)玻璃(li)、朔州陶瓷、忻(xin)州法蘭等特色產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)國際(ji)知名度(du)，擴大山西(xi)陳醋、山西(xi)雜糧(liang)、運(yun)城水(shui)果等區(qu)域品(pin)(pin)(pin)(pin)牌影響力。培(pei)(pei)育知識產(chan)(chan)(chan)權優(you)勢示范企(qi)業(ye)(ye)，引導和支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)有(you)效(xiao)運(yun)用(yong)知識產(chan)(chan)(chan)權提(ti)升品(pin)(pin)(pin)(pin)牌競爭力。（省市(shi)(shi)場監管局牽頭(tou)）積極引導外(wai)貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)(ye)從貼牌生產(chan)(chan)(chan)向研發設(she)計、創(chuang)建(jian)自(zi)有(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌、收購知名品(pin)(pin)(pin)(pin)牌等方式轉化。支(zhi)持流通企(qi)業(ye)(ye)、平臺企(qi)業(ye)(ye)發展自(zi)有(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，與制造企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展品(pin)(pin)(pin)(pin)牌合作。推進“老字號”傳(chuan)承創(chuang)新(xin)，加(jia)大海外(wai)宣傳(chuan)力度(du)，鼓勵(li)走向國際(ji)市(shi)(shi)場。建(jian)設(she)新(xin)消費品(pin)(pin)(pin)(pin)牌孵(fu)化基地，培(pei)(pei)育引領(ling)(ling)性品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，開(kai)設(she)廠商(shang)折扣(kou)店，增強內外(wai)貿(mao)(mao)領(ling)(ling)域品(pin)(pin)(pin)(pin)牌孵(fu)化創(chuang)新(xin)活力。（省商(shang)務廳(ting)牽頭(tou)）

五(wu)、加強(qiang)財政金融保障

（十六）加(jia)強(qiang)財政政策支(zhi)持(chi)(chi)。在符合(he)世貿(mao)組織規則前提下，統(tong)籌用(yong)(yong)好中央及省級外經(jing)貿(mao)發展專項(xiang)資金作用(yong)(yong)，積極支(zhi)持(chi)(chi)內外貿(mao)一(yi)體化發展。積極爭取地方專項(xiang)債，將符合(he)投向領域和項(xiang)目條件的國家(jia)物流樞(shu)紐等基(ji)礎設(she)施納入政府(fu)專項(xiang)債支(zhi)持(chi)(chi)范圍，暢通(tong)內外貿(mao)商(shang)品集散運輸。（省財政廳(ting)、省發展改革(ge)委、省商(shang)務廳(ting)和各市人民政府(fu)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（十七）充(chong)分發(fa)揮信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)作用(yong)(yong)。發(fa)揮外經貿(mao)(mao)(mao)發(fa)展(zhan)專項資(zi)金引導(dao)作用(yong)(yong)，加大(da)對(dui)出(chu)口信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)支(zhi)持力度。對(dui)符合條件的(de)(de)一般(ban)企業出(chu)口貿(mao)(mao)(mao)易(yi)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)項目保(bao)(bao)(bao)費及項下(xia)融(rong)資(zi)貼(tie)息、小(xiao)微企業出(chu)口貿(mao)(mao)(mao)易(yi)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)項下(xia)融(rong)資(zi)貼(tie)息。充(chong)分發(fa)揮出(chu)口信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)障和(he)(he)融(rong)資(zi)增(zeng)信作用(yong)(yong)，為促(cu)進外貿(mao)(mao)(mao)平穩發(fa)展(zhan)創造良好的(de)(de)政策(ce)環境。鼓勵(li)外貿(mao)(mao)(mao)企業投保(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)內貿(mao)(mao)(mao)易(yi)信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，鼓勵(li)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機構在(zai)依法合規(gui)前提下(xia)，通過共保(bao)(bao)(bao)、再(zai)保(bao)(bao)(bao)等形(xing)式(shi)，加大(da)國(guo)(guo)內貿(mao)(mao)(mao)易(yi)信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)(he)出(chu)口信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)承保(bao)(bao)(bao)力度，提高保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)覆蓋面和(he)(he)限額滿足率(lv)，對(dui)同(tong)時(shi)經營國(guo)(guo)內外市場的(de)(de)企業加強各險(xian)(xian)(xian)(xian)種(zhong)協同(tong)支(zhi)持，推(tui)動(dong)(dong)銀保(bao)(bao)(bao)聯動(dong)(dong)，暢(chang)通企業資(zi)金鏈。便利保(bao)(bao)(bao)單(dan)融(rong)資(zi)業務辦(ban)理，發(fa)揮保(bao)(bao)(bao)單(dan)融(rong)資(zi)功(gong)能，提高理賠(pei)效率(lv)。（省(sheng)財政廳(ting)、國(guo)(guo)家金融(rong)監(jian)督管(guan)理總局山西監(jian)管(guan)局、省(sheng)商務廳(ting)、中國(guo)(guo)出(chu)口信用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司(si)山西分公司(si)和(he)(he)各市人民政府(fu)按職責分工負責）

（十八）加大金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持力(li)度。依托省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺建設全國(guo)融(rong)資信(xin)(xin)用(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)節點，加強(qiang)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享應用(yong)，強(qiang)化金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)對內外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)。用(yong)好國(guo)家(jia)(jia)產融(rong)合作平臺，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)申報制造業(ye)中(zhong)長(chang)期貸款和技(ji)術改造導向(xiang)計(ji)劃。鼓(gu)勵金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)(gou)在審(shen)慎(shen)評估的(de)(de)前提下，開(kai)展(zhan)(zhan)外(wai)貿(mao)應收賬款融(rong)資及相關業(ye)務(wu)(wu)(wu)創新(xin)；在有效把控供(gong)應鏈物流(liu)(liu)、資金(jin)(jin)流(liu)(liu)、信(xin)(xin)息流(liu)(liu)和完善交易(yi)結構(gou)(gou)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，圍繞核心(xin)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)面向(xiang)上(shang)下游(you)的(de)(de)境(jing)內外(wai)供(gong)應鏈金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。優(you)化跨境(jing)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，引導企(qi)業(ye)樹立風險中(zhong)性理念。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工信(xin)(xin)廳、國(guo)家(jia)(jia)金(jin)(jin)融(rong)監督管理總(zong)局(ju)山(shan)(shan)西(xi)監管局(ju)、人(ren)(ren)行(xing)山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)行(xing)、國(guo)家(jia)(jia)外(wai)匯(hui)管理局(ju)山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)(wu)廳和各(ge)市人(ren)(ren)民(min)政府按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)）推廣跨境(jing)融(rong)資便利化試點政策。支(zhi)持更多(duo)符合條(tiao)件的(de)(de)支(zhi)付機構(gou)(gou)和銀行(xing)為跨境(jing)電商等新(xin)業(ye)態提供(gong)跨境(jing)結算服(fu)務(wu)(wu)(wu)。（人(ren)(ren)行(xing)山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)行(xing)、國(guo)家(jia)(jia)外(wai)匯(hui)管理局(ju)山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)局(ju)按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)）

六、保障措(cuo)施(shi)

（十九）強(qiang)化(hua)組(zu)織保障。各市人民(min)政府(fu)要完(wan)善工作(zuo)機制，因地(di)制宜出臺配套支持政策，大力推動本地(di)區內外貿一(yi)體化(hua)發展(zhan)。各有關(guan)部門(men)要積極對標對表(biao)內外貿一(yi)體化(hua)試點地(di)區先進做法，結合工作(zuo)實(shi)際，進一(yi)步細化(hua)工作(zuo)措施，強(qiang)化(hua)工作(zuo)落實(shi)。省商(shang)務廳要加強(qiang)統籌協(xie)調和督(du)促指導(dao)，及時會同有關(guan)部門(men)加強(qiang)形勢(shi)分析(xi)和政策落實(shi)，確(que)保內外貿一(yi)體化(hua)發展(zhan)穩步推進。

（二十）發(fa)揮行業(ye)(ye)組織作用。引(yin)導各有關行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)等(deng)積極動員企(qi)業(ye)(ye)開展內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿一體化經營，鼓勵(li)行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)研究制定有關產品和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準，支持有條件(jian)的行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)提升(sheng)服(fu)務(wu)功(gong)能，為會(hui)(hui)員企(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)外(wai)(wai)貿一體化發(fa)展提供專業(ye)(ye)化服(fu)務(wu)。

（二十一）加強宣傳(chuan)引(yin)導。要深入挖(wa)掘內外貿(mao)一體(ti)(ti)化(hua)發展的(de)好(hao)經驗好(hao)做(zuo)法，利用(yong)各類媒體(ti)(ti)宣傳(chuan)內外貿(mao)一體(ti)(ti)化(hua)發展，做(zuo)好(hao)相(xiang)關政(zheng)策解讀和(he)活動(dong)報(bao)道，營造支持山西企業、山西產品開(kai)辟(pi)國(guo)內外市場的(de)良好(hao)社會氛圍。

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