關(guān)于開展2021年度司法鑒定能力驗證活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公共法律服務(wù)管理處（局）、司法鑒定管理處（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局公共法律服務(wù)管理處，各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《司法部關(guān)于進一步深化改革 強化監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》（司發(fā)〔2020〕1號）和司法部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和推進司法鑒定認證認可工作的通知》（司發(fā)通〔2018〕89號）、《關(guān)于加快推進司法鑒定資質(zhì)認定工作的指導(dǎo)意見》（司規(guī)〔2019〕4號）及《能力驗證規(guī)則》（CNAS-RL02）的要求，更好發(fā)揮認證認可作用，持續(xù)提升司法鑒定質(zhì)量和公信力，司法部公共法律服務(wù)管理局、中國合格評定國家認可委員會（CNAS）秘書處決定即日起聯(lián)合開展2021年度全國司法鑒定能力驗證活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、計劃項目

2021年度共開展38個司法鑒定能力驗證計劃，計劃編號為2021SF-CNAS 001至2021SF-CNAS 038（詳細內(nèi)容見附件），其中2021SF-CNAS 011“全同胞鑒定（血斑）”、2021SF-CNAS 025“道路交通事故行為方式鑒定”和2021SF-CNAS 026“道路交通事故車輛速度鑒定（EDR）”為新增項目。

二、參加范圍

經(jīng)司法行政機關(guān)登記的司法鑒定機構(gòu)，已獲得國家級或者省級資質(zhì)認定或者實驗室認可的司法鑒定機構(gòu)，以及擬申請資質(zhì)認定、實驗室認可的司法鑒定機構(gòu);擬申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。

三、組織實施

（一）實施單位

司法鑒定科學(xué)研究院承擔(dān)能力驗證活動實施工作，負責(zé)能力驗證計劃的技術(shù)運作，承擔(dān)接受報名、編制作業(yè)指導(dǎo)書、制備、分發(fā)樣品、回收和組織分析結(jié)果、起草并分發(fā)結(jié)果報告等相關(guān)具體工作。

（二）時間安排

1.報名。自本通知下發(fā)之日起至3月20日，各地統(tǒng)一組織司法鑒定機構(gòu)報名，報名網(wǎng)址：www.ssfjd.cn。

2.樣品發(fā)放。司法鑒定科學(xué)研究院負責(zé)將能力驗證樣品或材料發(fā)放至報名參加能力驗證的司法鑒定機構(gòu)，樣品發(fā)放時間為5月下旬至6月上旬。司法鑒定科學(xué)研究院將通過網(wǎng)頁公告或短信通知能力驗證樣品或材料發(fā)放情況。

3.結(jié)果反饋。參加能力驗證的司法鑒定機構(gòu)應(yīng)按各能力驗證計劃規(guī)定的時間要求，將結(jié)果反饋至司法鑒定科學(xué)研究院。

4.結(jié)果評測。司法鑒定科學(xué)研究院組織專家對司法鑒定機構(gòu)反饋結(jié)果進行評價，附錄中帶標(biāo)☆的項目，將由CNAS秘書處與司鑒院共同組織專家進行審核與評價。結(jié)果評價工作將于9月30日前完成。

5.反饋評價報告。10月下旬向各地司法鑒定管理部門和司法鑒定機構(gòu)反饋評價報告和整改意見書。

四、有關(guān)要求

（一）認真組織實施。各地司法廳（局）司法鑒定管理部門要高度重視，及時將本通知要求傳達到各有關(guān)司法鑒定機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)疫情防控要求，結(jié)合本地工作實際，制定能力驗證工作方案，落實工作責(zé)任，明確具體要求，組織開展機構(gòu)報名等工作。因疫情原因，需要調(diào)整時間或方案的請及時報司法鑒定科學(xué)研究院。本年度將視疫情防控的具體情況，決定是否采取專項檢查、集中測評、飛行檢查等形式的能力驗證活動。參加能力驗證的司法鑒定機構(gòu)在完成能力驗證活動的過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行疫情防控的各項措施要求。

（二）以能力驗證為契機做實做細第三方評價工作。開展第三方評價是中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》提出的改革要求，各地要以開展能力驗證為契機，結(jié)合本地司法鑒定管理工作實際，豐富評價方式，規(guī)范評價內(nèi)容。考慮司法鑒定行業(yè)狀況，每年應(yīng)當(dāng)對鑒定機構(gòu)至少組織一次第三方評價（能力驗證、專家評審等），評價結(jié)果記入執(zhí)業(yè)檔案。

（三）切實提高能力驗證質(zhì)量。參加機構(gòu)應(yīng)獨立完成本年度各項能力驗證活動，確保能力驗證活動真實客觀反映司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的能力水平。對于抄襲、舞弊、結(jié)果串通等不誠信行為，一經(jīng)認定，司法行政機關(guān)應(yīng)依法依規(guī)對責(zé)任單位和當(dāng)事人嚴肅處理。

（四）強化能力驗證結(jié)果的使用。能力驗證結(jié)果要以適當(dāng)?shù)姆绞焦_、通報。對于拒絕參加本地司法鑒定管理部門指定的其他能力驗證項目，或者未按要求返回實驗室結(jié)果，或者能力驗證評價結(jié)果為“不通過”的，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格落實司法部“雙嚴十二條”、司發(fā)〔2020〕1號文件有關(guān)要求，督促規(guī)范整改，整改后仍不能滿足基本能力要求的，予以注銷。要加強和完善能力驗證活動數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，對相關(guān)情況進行總結(jié)和分析，為加強和改進司法鑒定管理工作提供參考和依據(jù)。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）報名、實施、技術(shù)問題

司法鑒定科學(xué)研究院質(zhì)量處：劉紅紅、劉宇辰；聯(lián)系電話：021-52351148轉(zhuǎn)2519，021-52351397；電子郵箱：liuhh@ssfjd.cn。

（二）政策咨詢、反饋建議或意見

司法部公共法律服務(wù)管理局：袁昌振 ；聯(lián)系電話：010-65152335；傳真010-65152077；電子郵箱：sfbsfjd@163.com。

CNAS秘書處：賈汝靜；聯(lián)系電話：010-67105376；電子郵箱：jiarj@cnas.org.cn。

司法鑒定科學(xué)研究院：方建新；聯(lián)系電話：021-52353025；電子郵箱：fangjx@ssfjd.cn。

附件：2021年度司法鑒定能力驗證計劃目錄

司法部公共法律服務(wù)管理局

中國合格評定國家認可委員會秘書處

2021年2月5日