中科院?jiǎn)?dòng)研究所分類改革試點(diǎn)

    近日，中國(guó)科學(xué)院審議確定首批創(chuàng)新研究院和卓越創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)方案，正式啟動(dòng)研究所分類改革試點(diǎn)工作，中科院《“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》(簡(jiǎn)稱《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》)組織實(shí)施工作進(jìn)入起步開局階段。

 

　　首批試點(diǎn)建設(shè)的信息工程、微小衛(wèi)星2個(gè)創(chuàng)新研究院，旨在面向國(guó)家重大需求，整合院內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量，組織開展高水平協(xié)同創(chuàng)新。其中，信息工程創(chuàng)新研究院以信息工程研究所為主體，根據(jù)新的改革發(fā)展需要，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，凝練科研目標(biāo)，優(yōu)化科研布局，進(jìn)一步整合相關(guān)優(yōu)勢(shì)科研力量，充實(shí)和加強(qiáng)科研隊(duì)伍，涉及聲學(xué)研究所、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心、計(jì)算技術(shù)研究所、高能物理研究所、半導(dǎo)體研究所5個(gè)研究所近100名科研骨干。信息工程創(chuàng)新研究院還將進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展與國(guó)家有關(guān)部門及企業(yè)、高校的實(shí)質(zhì)性合作，圍繞“面向感知中國(guó)的新一代信息技術(shù)”等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮信息科技領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用。

 

　　微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院將依托由中科院與上海市共建的上海微小衛(wèi)星工程中心進(jìn)行建設(shè)。該中心已有10余年發(fā)展基礎(chǔ)，已成為我國(guó)航天科研領(lǐng)域的一支生力軍。此次改革將圍繞“立足衛(wèi)星技術(shù)創(chuàng)新，加快航天技術(shù)發(fā)展”等戰(zhàn)略目標(biāo)，在院市共建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索開放合作、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，充分整合和集聚政產(chǎn)學(xué)研用等各方面創(chuàng)新要素和優(yōu)勢(shì)資源，在我國(guó)空間科學(xué)衛(wèi)星創(chuàng)新研制等方面發(fā)揮主力軍作用。試點(diǎn)期間設(shè)立3個(gè)研究中心、4個(gè)衛(wèi)星事業(yè)部、5個(gè)技術(shù)研究單元，形成科學(xué)分工、相互銜接、協(xié)調(diào)有序、富有活力的矩陣型、開放式創(chuàng)新管理模式，并積極探索建立激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。

 

　　首批試點(diǎn)的量子信息與量子科技前沿、腦科學(xué)、青藏高原地球科學(xué)、粒子物理前沿、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等5個(gè)卓越創(chuàng)新中心，分別組建了理事會(huì)及管理團(tuán)隊(duì)，初步建立起核心和骨干科研隊(duì)伍。同時(shí)，制定了中心章程、理事會(huì)章程、共享共建協(xié)議、任務(wù)書和考核評(píng)價(jià)、資源配置、人事管理等9項(xiàng)規(guī)章制度，基本形成了規(guī)范有序、系統(tǒng)配套、富有彈性、便于操作的規(guī)制體系，為建設(shè)試點(diǎn)工作提供了管理和運(yùn)行規(guī)范。

 

　　為充分發(fā)揮基礎(chǔ)類研究所在學(xué)科、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，中科院將依托中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)化工、生命科學(xué)、材料科學(xué)與光電技術(shù)、地球科學(xué)、資源環(huán)境、計(jì)算機(jī)與控制、電子電氣與通信工程等領(lǐng)域，精心打造9個(gè)左右學(xué)科綜合交叉、課程體系健全、師資力量雄厚、教育科研融合的基礎(chǔ)學(xué)院，培育一批科教融合型卓越創(chuàng)新中心。根據(jù)實(shí)施方案，近期將從上述領(lǐng)域相關(guān)研究所調(diào)動(dòng)和吸引100余名院士、300余位“千人計(jì)劃”入選者和杰出青年科學(xué)基金獲得者，共近1000名優(yōu)秀科研骨干承擔(dān)基礎(chǔ)學(xué)院教學(xué)任務(wù)，積極探索促進(jìn)科教深度融合新機(jī)制，努力取得科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)雙豐收。

 

　　從首批試點(diǎn)方案看，中科院研究所分類改革體現(xiàn)了以下政策導(dǎo)向和原則要求：一是分類定位、分類管理。明確定位，聚焦目標(biāo)，既有共性政策保障，也著力建立分類管理和個(gè)性化支持的制度體系。二是整合力量、集成優(yōu)勢(shì)。根據(jù)建設(shè)定位，調(diào)整優(yōu)化科研布局與內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合集成院內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量和創(chuàng)新要素，不是簡(jiǎn)單地“翻牌”或“拼盤”。三是改革創(chuàng)新體制機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)秀科研骨干的支持，創(chuàng)造良好創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來。四是開放合作、協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新研究院和卓越創(chuàng)新中心都與國(guó)家有關(guān)部門、地方政府、高校、企業(yè)等共建共享，著力清除各種有形無形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，加強(qiáng)院內(nèi)外開放和政產(chǎn)學(xué)研用合作，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)。原則上，一個(gè)研究所只作為主要依托單位負(fù)責(zé)籌建四類機(jī)構(gòu)(卓越創(chuàng)新中心、創(chuàng)新研究院、大科學(xué)研究中心、特色研究所)中的一個(gè)，核心骨干人員也只在一個(gè)研究機(jī)構(gòu)全職工作(可兼職參與其他研究機(jī)構(gòu)工作)，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)和人員跨機(jī)構(gòu)流動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持不刮“一陣風(fēng)”，不搞“一刀切”，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，引導(dǎo)現(xiàn)有研究所在“一三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確定位，找準(zhǔn)目標(biāo)，積極謀劃和推進(jìn)改革，培育和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　研究所分類改革是中科院實(shí)施《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》和全面深化改革的突破口，也是牽動(dòng)其他各項(xiàng)改革的“牛鼻子”。通過先行試點(diǎn)，旨在開辟“政策特區(qū)”和“試驗(yàn)田”，積極探索改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)創(chuàng)新。中科院首批確定的分類改革試點(diǎn)單位還包括空間科學(xué)、海洋信息技術(shù)、藥物3個(gè)創(chuàng)新研究院，合肥、上海2個(gè)依托大科學(xué)裝置群建設(shè)的大科學(xué)研究中心，目前正在按程序制訂實(shí)施方案、進(jìn)行論證決策。特色研究所試點(diǎn)工作方案將經(jīng)冬季中科院黨組擴(kuò)大會(huì)議審議通過后實(shí)施。目前，中科院已明確四類科研機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序和實(shí)施步驟，提出了近期工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和共性政策，研究所分類改革試點(diǎn)工作正在順利有序推進(jìn)。