最(zui)近，浙江夢巴(ba)星貿(mao)易(yi)股份有(you)限(xian)公司總經理虞國敏正忙(mang)著聯系有(you)關跨(kua)境電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務的業(ye)務。作(zuo)為最(zui)早將波蘭牛奶等食(shi)品引入國內(nei)超市的總經銷(xiao)商(shang)(shang)(shang)，夢巴(ba)星之前主(zhu)要做的是一般貿(mao)易(yi)，但隨著跨(kua)境電(dian)商(shang)(shang)(shang)的興起，虞國敏和他的團隊也(ye)開始有(you)了這方(fang)面的打(da)算。

　　商(shang)(shang)家到(dao)底該如何從(cong)事跨(kua)(kua)(kua)境(jing)貿易電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)呢?杭州是全(quan)國(guo)首批(pi)入選(xuan)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)貿易電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)試點(dian)的(de)城(cheng)市，為(wei)了讓商(shang)(shang)家和(he)消費(fei)者關心的(de)問題明晰化、可操作化，浙江(jiang)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)局在全(quan)國(guo)率先出臺了《關于明確跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作的(de)指導意(yi)見(jian)》(以下簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》)。《意(yi)見(jian)》明確將建立跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)退(tui)出機制，一旦(dan)發現(xian)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)平臺陳列的(de)產(chan)品(pin)信(xin)息存在弄虛作假者，可能會被取(qu)消產(chan)品(pin)申報和(he)上線(xian)銷售。

　　跨境電商實施負面清單制度 活體生物、危化品等不得進出境

　　據(ju)浙江檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫局介紹，當(dang)前，跨境(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)主要以郵包、快件為主要傳遞形式，杭州被(bei)選為全國(guo)首批(pi)進(jin)境(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)城市以來，進(jin)境(jing)(jing)郵包量位居(ju)全國(guo)第一(yi)位。數(shu)據(ju)統計(ji)，截至今(jin)年8月31日(ri)，共實現進(jin)境(jing)(jing)郵包157648個，貨值共計(ji)人(ren)民(min)幣3721萬(wan)元。但是(shi)，在這波跨境(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)熱潮中，也出現了一(yi)些(xie)不和諧的聲音(yin)：一(yi)些(xie)劇毒(du)蝎(xie)子、箭毒(du)蛙、活體蜘蛛等活體生物，也被(bei)當(dang)作寵物從國(guo)外郵寄入境(jing)(jing)。

　　為此(ci)，《意(yi)見》要求(qiu)，跨境(jing)電子(zi)商(shang)務檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫實施負面清單(dan)制度，國家質(zhi)檢(jian)(jian)總局(ju)、國家郵政局(ju)發布(bu)《進(jin)出境(jing)郵寄(ji)物檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫管理辦法》第三條(tiao)所列(lie)物品，不(bu)得以跨境(jing)電子(zi)商(shang)務形式(shi)進(jin)出境(jing)。

　　此(ci)外，列(lie)入《禁止從動物(wu)(wu)疫病流行國家/地區輸入的動物(wu)(wu)及(ji)其(qi)產品(pin)(pin)(pin)一覽表》的物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)，以及(ji)微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)、人體(ti)組織(zhi)、血液及(ji)其(qi)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)和高風險生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)、舊機電產品(pin)(pin)(pin)、舊輕(qing)工產品(pin)(pin)(pin)、固體(ti)廢物(wu)(wu)，以及(ji)危險化學品(pin)(pin)(pin)、有毒化學品(pin)(pin)(pin)等也都不得以跨境電子商務(wu)形式(shi)進(jin)出境。

　　進進出出的商品都要申報備案 一張詳細的“身份證”必不可少

　　浙江檢驗檢疫(yi)局副局長于洋介紹，統計發(fa)現(xian)，進(jin)境郵包所含(han)產品(pin)主要(yao)為保健(jian)品(pin)、奶(nai)粉和尿不濕，同時(shi)這三類也排在當前(qian)國(guo)內用戶海外購物(wu)需求的前(qian)三位。

　　紅(hong)紅(hong)火(huo)(huo)火(huo)(huo)的(de)(de)跨境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)背(bei)后(hou)，也存在(zai)著不少問題(ti)。商(shang)家擔心(xin)的(de)(de)是產品(pin)(pin)(pin)好(hao)不好(hao)賣(mai)，但消費者更(geng)關心(xin)的(de)(de)是產品(pin)(pin)(pin)本(ben)身的(de)(de)質量，以及在(zai)網上買的(de)(de)會不會是“山寨(zhai)”大牌等問題(ti)。事實上，假冒(mao)產地、假冒(mao)品(pin)(pin)(pin)牌的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)(pin)在(zai)跨境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)中(zhong)屢(lv)見不鮮。

　　為(wei)了保障(zhang)國(guo)內消(xiao)費者的(de)利益，《意見》規定，跨境(jing)電子商務企業實行全(quan)備案管理(li)，所有在跨境(jing)電子商務平臺上(shang)銷售的(de)產品納(na)入(ru)全(quan)申(shen)報管理(li)，由(you)檢(jian)驗檢(jian)疫部門審核通過后允許(xu)上(shang)線銷售。

　　商(shang)(shang)(shang)檢(jian)部(bu)門以入境(jing)產(chan)品(pin)(pin)為例，上線(xian)銷售的(de)產(chan)品(pin)(pin)除了應申(shen)報產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)名(ming)清(qing)單及對應的(de)編碼、規格型號以及產(chan)品(pin)(pin)標(biao)準外(wai)，還需要(yao)出具(ju)第三方檢(jian)測機構(gou)提供的(de)質(zhi)量(liang)安全評(ping)估(gu)報告(gao)、符合性申(shen)明，以及消(xiao)(xiao)費者(zhe)與產(chan)品(pin)(pin)告(gao)知(zhi)(zhi)書。“這就(jiu)像跨境(jing)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務平臺上所銷售產(chan)品(pin)(pin)的(de)‘身份證’。”于洋說(shuo)，跨境(jing)電(dian)子商(shang)(shang)(shang)務企業必須在平臺上用中文詳細告(gao)知(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費者(zhe)有關產(chan)品(pin)(pin)的(de)基本信息，其中至少包括：產(chan)品(pin)(pin)名(ming)稱、品(pin)(pin)牌、配(pei)方或(huo)配(pei)料表、凈(jing)含量(liang)和規格、是否為轉基因產(chan)品(pin)(pin)等。

　　“目前，我們還沒有(you)接到類似的要求。”杭州瑞閣電子商務有(you)限公司(si)有(you)關(guan)負責人告(gao)訴記者，進口產品信息越詳細(xi)，自然更利于消費(fei)者明白消費(fei)。

　　建立跨境電子商務退出機制

　　在跨境電(dian)子(zi)商(shang)務進(jin)(jin)口業(ye)務中，直郵進(jin)(jin)口和(he)保稅進(jin)(jin)口是兩(liang)(liang)大主要類型(xing)。但是，在對(dui)這(zhe)兩(liang)(liang)種(zhong)進(jin)(jin)口方式的檢(jian)驗檢(jian)疫監(jian)管方式上，國(guo)內一直沒有(you)明確(que)。此(ci)次(ci)，針(zhen)對(dui)這(zhe)兩(liang)(liang)種(zhong)進(jin)(jin)口業(ye)務，《意見(jian)》首次(ci)明確(que)將采取不同的監(jian)管方式。

　　對于直(zhi)郵進(jin)口的產品，由于不涉及再銷(xiao)售，只要求(qiu)跨境電(dian)子商務(wu)企業在貨物進(jin)入跨境電(dian)子商務(wu)園區3個工作日前，將相關包裹的艙(cang)單信息、支(zhi)付信息、物流信息等情況通過信息化系(xi)統向檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構進(jin)行申報，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構按(an)照《出(chu)入境快(kuai)件檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫管理辦法(fa)》實施(shi)監管。

　　而對(dui)于(yu)保稅進口跨境電子(zi)商(shang)務產品(pin)，檢(jian)驗檢(jian)疫部(bu)門則實(shi)施(shi)分(fen)類檢(jian)驗監管。例如，對(dui)于(yu)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)外(wai)注(zhu)冊備(bei)案制度的食(shi)品(pin)類產品(pin)，如嬰幼兒配(pei)方(fang)奶(nai)粉，就需來自經國(guo)(guo)(guo)家認(ren)監委公布的國(guo)(guo)(guo)外(wai)注(zhu)冊企(qi)業名錄。對(dui)于(yu)沒有(you)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)外(wai)注(zhu)冊備(bei)案制度的食(shi)品(pin)來說，進口前電商(shang)企(qi)業應當(dang)提供符合生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)或中(zhong)國(guo)(guo)(guo)標準的第三方(fang)符合性檢(jian)測報(bao)告、生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)市場銷售(shou)證(zheng)明、成(cheng)分(fen)清單。

　　另外，《意見》也明確(que)提出(chu)了要建立跨境電子商(shang)務退出(chu)機制(zhi)。如對同類產品質量安(an)全風險監控安(an)全衛(wei)生項目一(yi)年內出(chu)現(xian)2次不合格者(zhe)、出(chu)現(xian)質量安(an)全問題沒有履行召回、賠償、公告、報告等相應責任的，檢(jian)驗檢(jian)疫機構都可以取(qu)(qu)消跨境電子商(shang)務企業備案(an)資格或者(zhe)取(qu)(qu)消產品申報和上(shang)線銷售。

　　該(gai)《意見(jian)》預計(ji)在本月(yue)底前發布并實施。

　　跨境電子商務退出機制

　　出現(xian)以(yi)(yi)下情形，檢驗檢疫(yi)機構可以(yi)(yi)取消(xiao)跨境電子商務企業(ye)備(bei)案(an)資格或者取消(xiao)產品申報和上線銷售：

　　(一)同類產(chan)品質量(liang)安(an)全風險監控(kong)安(an)全衛生(sheng)項目一年內出現2次不合格的(de);

　　(二)電子商務平(ping)臺陳列(lie)產(chan)品(pin)信息(xi)存在弄虛作假的;

　　(三)出現質量安全(quan)問(wen)題沒有履行(xing)召回、賠償、公告(gao)、報(bao)告(gao)等相應(ying)責任(ren)的;

　　(四)存(cun)在有損公(gong)共安全、國家利(li)益行為的;

　　(五)其他(ta)違法違規行為(wei)。

（原標題(ti)：跨境電(dian)商(shang)銷售商(shang)品有了“緊箍咒”）