我國將推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
2016-12-07
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日前,為貫徹落實(shí)《中國制造2025》戰(zhàn)略部署,全面推行綠色制造,加快實(shí)施綠色制造工程,進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用,推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作,工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同組織制定了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,推進(jìn)我國綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2020年制定一批基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn),形成基本健全的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,到2025年,綠色制造標(biāo)準(zhǔn)在各行業(yè)普遍應(yīng)用,同時(shí)加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。
我國是制造業(yè)大國,經(jīng)過幾十年的努力,已建成了門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。
然而,與世界先進(jìn)水平相比,我國制造業(yè)的資源環(huán)境問題仍較為突出,尚未進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)階段。
特別是在產(chǎn)業(yè)深度融合背景下,生產(chǎn)制造過程的連續(xù)性、相關(guān)性特征在不斷增強(qiáng),制造業(yè)綠色發(fā)展模式朝著系統(tǒng)性、綜合性方向發(fā)展,需要建立相應(yīng)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系支撐綠色制造。
《指南》分析了國內(nèi)外綠色制造政策規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),將標(biāo)準(zhǔn)化理論與綠色制造目標(biāo)相結(jié)合,提出了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架,梳理了各行業(yè)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),為成套成體系地推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ),是推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展的有力手段。
此外,工信部還將推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)示范和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn),通過示范試點(diǎn)在全社會(huì)范圍推廣綠色制造理念,提升綠色產(chǎn)品市場競爭力。
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國內(nèi)外綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作中已有的工作成果,可以作為我國構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的參考和借鑒。各領(lǐng)域現(xiàn)狀如下:
一、綠色產(chǎn)品領(lǐng)域
在綠色產(chǎn)品領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從單一維度到多維度、定性與定量逐步融合的發(fā)展過程。
在產(chǎn)品能效方面,美國能源之星(Energy Star)在國際上產(chǎn)生了廣泛的影響力并得到多國政府采購的采信,我國制定的GB21520-2008《計(jì)算機(jī)顯示器能效限定值及能效等級(jí)》等60余項(xiàng)產(chǎn)品能效限定值及能效等級(jí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)也得到了國內(nèi)普遍認(rèn)可。
在有害物質(zhì)限制使用方面,歐盟關(guān)于電子電器設(shè)備中限制使用有害物質(zhì)的指令(RoHS)及配套標(biāo)準(zhǔn)是有害物質(zhì)管控的引領(lǐng)者,我國也制定 了GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》等有害物質(zhì)限量要求、測(cè)試、標(biāo)識(shí)、管理等國家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn), 在國內(nèi)國外均形成了較強(qiáng)的影響力。
在綜合管控方面, IEEE1680系列標(biāo)準(zhǔn)從定性角度綜合評(píng)價(jià)了綠色產(chǎn)品并得到美國電子產(chǎn)品環(huán)境評(píng)價(jià)工具(EPEAT)的采用,歐盟產(chǎn)品環(huán)境足跡(PEF)基于生命周期評(píng)價(jià)方法從定量角度綜合規(guī)范了綠色產(chǎn)品 。
我國發(fā)布的GB/T32161-2015《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》、GB/T32162-2015《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》及GB/T32163.1《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范第1部分:家用洗滌劑》等系列的具體產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,從定性和定量兩個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境影響,指導(dǎo)我國綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造。
二、綠色工廠領(lǐng)域
在綠色工廠領(lǐng)域,國際國外標(biāo)準(zhǔn)主要從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體等方面引導(dǎo)工廠降低資源環(huán)境影響,部分發(fā)達(dá)國家發(fā)布了綜合管控綠色工廠的政策或標(biāo)準(zhǔn)。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO14001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、ISO50001:2011《能源管理體系要求》及ISO14064:2004 溫室氣體排放系列標(biāo)準(zhǔn)分別從環(huán)境管理、能源管理和溫室氣體排放量化及核查等方面引導(dǎo)工廠節(jié)能減排,我國已轉(zhuǎn)化了其中的多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國發(fā)布的GB32053-2015《苯乙烯單位產(chǎn)品能源消耗限額》等100 余項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),是我國促進(jìn)工廠綠色化的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
在綠色工廠綜合性規(guī)范方面,歐盟組織環(huán)境足跡(OEF)技術(shù)規(guī)范將組織活動(dòng)作為一個(gè)整體,評(píng)價(jià)與組織提供的商品和服務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響。韓國綠色認(rèn)證技術(shù)規(guī)范從事業(yè)、技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)品四個(gè)方面,以認(rèn)證帶動(dòng)工廠綠色化。我國綠色工廠領(lǐng)域已經(jīng)開展了標(biāo)準(zhǔn)制定、驗(yàn)證與示范等標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三、綠色企業(yè)領(lǐng)域
在綠色企業(yè)領(lǐng)域,世界標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的ISO 26000:2010《社會(huì)責(zé)任指南》和美國發(fā)布的 SA8000《社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》等,均明確將資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要部分。我國的GB/T36000-2015《社會(huì)責(zé)任指南》等同轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn),也重點(diǎn)提出了資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)責(zé)任的要求,并發(fā)布 2 項(xiàng)報(bào)告編寫和績效分類方面的配套標(biāo)準(zhǔn)。
韓國綠色企業(yè)認(rèn)證規(guī)范圍繞技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià),銷售產(chǎn)品的20%采用了綠色技術(shù)即為綠色企業(yè)。
我國制定了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)評(píng)估規(guī)范,并先后組織鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)的兩批企業(yè)開展試點(diǎn),推動(dòng)我國綠色企業(yè)創(chuàng)建。
四、綠色園區(qū)領(lǐng)域
在綠色園區(qū)領(lǐng)域,國際國外關(guān)于綠色園區(qū)的工作主要集中在建設(shè)和規(guī)劃方面,美國硅谷、日本筑波科技城等國外高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),德國不萊梅物流園區(qū)、日本和平島物流園區(qū)等物流園區(qū),為各國園區(qū)發(fā)展提供參考。
我國制定了發(fā)布HJ274-2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,并通過國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等專項(xiàng)工作的推動(dòng),建立了一批低碳、循環(huán)、生態(tài)示范園區(qū)。
五、綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域
在綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域,國際上廣泛采用由生產(chǎn)者責(zé)任組織(PROS)建立共用的產(chǎn)品回收體系的生產(chǎn)者責(zé)任延伸實(shí)現(xiàn)方式。
我國制定了GB/T24420-2009《供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理指南》和GB/T25103-2010《供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)參考模型》等國家標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。