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《污染地塊土壤環境管理辦法》征求意見:誰污染誰負責修復

2016-11-09 作者(zhe): 瀏覽數(shu):802

11月8日(ri),環(huan)保部在官網上(shang)發布《污(wu)染地塊(kuai)土壤環(huan)境管(guan)理辦法(征求(qiu)意見稿)》以及(ji)《起(qi)草說明》,向(xiang)社會各界公(gong)開征求(qiu)意見。

  《管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》分(fen)為(wei)總則(ze)、環境調查與(yu)風險(xian)評估、風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)、治(zhi)理(li)(li)與(yu)修(xiu)復、監督管(guan)(guan)理(li)(li)、罰則(ze)和(he)附則(ze)共七章,將于(yu)2017年5月1日起施行。

  《管(guan)理(li)辦(ban)法》主要規定(ding)了地(di)塊土壤環境調查(cha)與(yu)風(feng)(feng)險評估制(zhi)度(du)、污染地(di)塊風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)制(zhi)度(du),以(yi)及污染地(di)塊治理(li)與(yu)修復制(zhi)度(du)。

  在地(di)塊(kuai)(kuai)污(wu)(wu)染責任(ren)劃分(fen)層面,按照“污(wu)(wu)染者(zhe)(zhe)擔(dan)(dan)(dan)責”原(yuan)則,造成(cheng)地(di)塊(kuai)(kuai)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染的單位或者(zhe)(zhe)個人(ren)應當承擔(dan)(dan)(dan)環境(jing)調(diao)查、風險評估、風險管(guan)控或者(zhe)(zhe)治理與修(xiu)復的主體(ti)責任(ren);造成(cheng)地(di)塊(kuai)(kuai)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染的單位和個人(ren)無法認(ren)定的,由(you)土(tu)地(di)使用權人(ren)承擔(dan)(dan)(dan)相應的主體(ti)責任(ren)。

  若責(ze)任主體發生變更,由變更后繼承(cheng)其債權、債務的(de)單位(wei)或者(zhe)個人(ren)承(cheng)擔(dan)相關責(ze)任;土(tu)地使用權依法轉讓(rang)的(de),由土(tu)地使用權受讓(rang)人(ren)或者(zhe)雙(shuang)方(fang)約定的(de)責(ze)任人(ren)承(cheng)擔(dan)相關責(ze)任。

污染地塊土(tu)壤(rang)環(huan)境管(guan)理辦法

  第一章 總則

  第一條【立法(fa)目的(de)】 為了加強污染地塊土壤環境的(de)監督管(guan)理(li),防(fang)控污染地塊對人體健(jian)康和生(sheng)態(tai)環境的(de)風(feng)險,防(fang)止造成(cheng)污染危(wei)害(hai),根據《中華人民共和國(guo)環境保護法(fa)》等法(fa)律法(fa)規,制定本辦(ban)法(fa)。

  第二(er)條【適用范圍】 已關閉搬遷以及擬變更(geng)土地利用方式或者(zhe)土地使用權(quan)人(ren)污(wu)染(ran)地塊的環境調查(cha)、風險(xian)評估(gu)、風險(xian)管控或者(zhe)治理與修復等活(huo)動的土壤環境保護監督管理,適用本辦法。

  放射性污染地塊土壤(rang)環境(jing)保護監(jian)督(du)管理(li),不適(shi)用本辦法。

  第三條(tiao)【定義】 本辦法(fa)所(suo)稱污(wu)染(ran)(ran)地(di)塊,是(shi)指因生(sheng)產、經營、使用、貯存(cun)危(wei)險化學品或者(zhe)其(qi)他有(you)毒有(you)害物(wu)(wu)質(zhi),堆放或者(zhe)處(chu)理、處(chu)置(zhi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)等(deng)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)或者(zhe)其(qi)他有(you)害廢(fei)(fei)物(wu)(wu),以及從事(shi)礦山開采等(deng)活動,土壤及地(di)下水中污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)含量(liang)超(chao)過國家相關標準、存(cun)在人體(ti)健(jian)康(kang)或者(zhe)生(sheng)態環(huan)境風(feng)險的建設(she)用地(di)。

  本辦法所稱疑似污(wu)染地塊,是指土壤(rang)及地下水可能受到污(wu)染,尚未(wei)被確定為污(wu)染地塊的建設用地。

  本辦法所稱(cheng)土地利(li)用方式變更,是(shi)指將污染(ran)地塊開發建設(she)為居住和商業、學校、醫療、養老(lao)機構、公園、城市綠地、游樂場等公共(gong)設(she)施用地。

  第(di)四條【管理(li)職責】 環(huan)境保護部對全國污染(ran)地塊土壤環(huan)境保護工作實施統一監(jian)督管理(li)。

   地方(fang)各級環(huan)境保護主管(guan)部門負責本行政區域(yu)內污染地塊(kuai)環(huan)境調查、風(feng)險(xian)評估、風(feng)險(xian)管(guan)控或(huo)者治理(li)與修(xiu)復(fu)活動的環(huan)境保護監督管(guan)理(li)。

   第五(wu)條【標準規范】 環(huan)(huan)境保(bao)護部制定污染地塊環(huan)(huan)境調查、風(feng)險評估、風(feng)險管(guan)控或(huo)者治理與修(xiu)復等環(huan)(huan)境保(bao)護標準和技術(shu)規范,并組織實(shi)施。

  開展(zhan)污染地(di)塊環境(jing)(jing)調(diao)查(cha)、風險評估(gu)(gu)、風險管(guan)控或者治理與修復的(de),應當(dang)遵守有關環境(jing)(jing)保護標準和(he)技術(shu)規范,并對環境(jing)(jing)調(diao)查(cha)、風險評估(gu)(gu)報告等的(de)真實性(xing)、準確性(xing),以及風險管(guan)控或者治理與修復的(de)效果負責。

  第(di)六條【責(ze)任承擔(dan)】 按照(zhao)“污染(ran)者(zhe)擔(dan)責(ze)”原則,造成地塊土(tu)壤污染(ran)的(de)(de)單位或者(zhe)個(ge)人應(ying)當承擔(dan)環(huan)境(jing)調查、風險(xian)評估、風險(xian)管控或者(zhe)治(zhi)理與修復的(de)(de)主體責(ze)任。造成地塊土(tu)壤污染(ran)的(de)(de)單位和個(ge)人無法認(ren)定的(de)(de),由土(tu)地使用權人承擔(dan)相(xiang)應(ying)的(de)(de)主體責(ze)任。

  責任主體發(fa)生變(bian)更的(de),由(you)(you)變(bian)更后繼承(cheng)其債權、債務的(de)單位或(huo)者個人(ren)承(cheng)擔相關責任;土地使(shi)用權依法轉(zhuan)讓(rang)的(de),由(you)(you)土地使(shi)用權受讓(rang)人(ren)或(huo)者雙方約(yue)定的(de)責任人(ren)承(cheng)擔相關責任。

  土地(di)(di)使(shi)用權已經收(shou)回、責任主(zhu)體滅(mie)失或者責任主(zhu)體不(bu)明確的,由所在地(di)(di)縣級(ji)人民政(zheng)府依法承擔(dan)相(xiang)關責任。

  依照前三款規定承擔(dan)地塊(kuai)(kuai)環境調查、風險評估、風險管控或者治理與修(xiu)復(fu)責(ze)任的單位或者個人,統稱地塊(kuai)(kuai)責(ze)任人。

  第七條【技(ji)術(shu)(shu)單位(wei)】 從(cong)事地(di)塊環境(jing)調查、風(feng)險評估、風(feng)險管(guan)控或者治理與修復的技(ji)術(shu)(shu)單位(wei),應當具有(you)相(xiang)應的技(ji)術(shu)(shu)能力,配備相(xiang)應的管(guan)理和技(ji)術(shu)(shu)人員(yuan),建立健全管(guan)理制(zhi)度和操(cao)作規程(cheng)。

  省級以上環境(jing)保護主管部門應當加強對上述從業技術單(dan)位(wei)的(de)監督管理,將從業技術單(dan)位(wei)納(na)入企業環境(jing)信用信息系統(tong)并向社會公開。

  第八條(tiao)【舉報】 任何(he)單位或(huo)者個(ge)人有權向環境(jing)保護主管(guan)部門舉報未按照本(ben)辦法規定開展污染(ran)地塊(kuai)環境(jing)調查、風(feng)險評估(gu)、風(feng)險管(guan)控或(huo)者治(zhi)理與(yu)修復的行為。

  第二章 環境調(diao)查與風(feng)險(xian)評估

  第九條(tiao)【環(huan)境調(diao)查(cha)(cha)】 已關閉搬遷(qian)以(yi)及擬變(bian)更土(tu)地(di)(di)利用方式或者土(tu)地(di)(di)使用權(quan)人(ren)的疑似污染地(di)(di)塊,地(di)(di)塊責(ze)任(ren)人(ren)應當開展(zhan)環(huan)境調(diao)查(cha)(cha),通過信息資料收(shou)集、現場勘查(cha)(cha)、現場采樣和(he)分析(xi)測試等方式,根據國家相關標(biao)準和(he)技術(shu)規范,判斷(duan)地(di)(di)塊土(tu)壤及地(di)(di)下(xia)水是否受到污染,編寫地(di)(di)塊環(huan)境調(diao)查(cha)(cha)報(bao)告(gao),并將環(huan)境調(diao)查(cha)(cha)報(bao)告(gao)及專家咨詢意見報(bao)所在(zai)地(di)(di)設區的市(shi)級環(huan)境保護主管(guan)部門備案。

  第十條【環境調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)內容】 地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)環境調(diao)查(cha)報(bao)告(gao)應當(dang)包括(kuo)下(xia)列內容:(一)地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)基本情(qing)況(kuang);(二(er))土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)利用方式及(ji)(ji)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)使用權人變更情(qing)況(kuang);(三(san))地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)內主要生產、經(jing)營(ying)活(huo)動情(qing)況(kuang);(四)地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)內污(wu)染源以(yi)(yi)及(ji)(ji)污(wu)染物排放(fang)情(qing)況(kuang);(五(wu))地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)內建筑物、構筑物和(he)生產、經(jing)營(ying)設備設施情(qing)況(kuang),包括(kuo)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)管道、儲罐以(yi)(yi)及(ji)(ji)廢水(shui)廢氣處理、固(gu)體廢物貯存設施的情(qing)況(kuang);(六)地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)土(tu)壤污(wu)染程度和(he)范(fan)圍;(七)地(di)(di)(di)(di)(di)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)及(ji)(ji)周邊(bian)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)等環境狀況(kuang);(八(ba))結(jie)論和(he)建議。

  第十一條【風險(xian)評(ping)估】 經環境(jing)調查確認(ren)地(di)塊(kuai)土(tu)壤及地(di)下(xia)水受到污染的,地(di)塊(kuai)責任人應當(dang)開展地(di)塊(kuai)風險(xian)評(ping)估,編寫地(di)塊(kuai)風險(xian)評(ping)估報告(gao)(gao),并將地(di)塊(kuai)風險(xian)評(ping)估報告(gao)(gao)及專家咨詢(xun)意(yi)見報所在地(di)設區的市級環境(jing)保(bao)護主(zhu)管部門備案(an)。

  第十二條(tiao)【風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)報告內容】 地塊風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)報告應當包(bao)括下列內容:(一)概念(nian)模型及暴露(lu)途徑;(二)關注污染(ran)物(wu);(三)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)模型及參(can)數;(四)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)表征(zheng);(五(wu))風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)控制值(zhi);(六(liu))不確定(ding)性分析;(七)結論(lun)和建議。

  第(di)三章(zhang) 風險管控

  第(di)十三條(tiao)【一般要求】 經風(feng)險評(ping)估確認(ren)地(di)塊(kuai)污染(ran)風(feng)險超過(guo)可接受水平,且暫不開發利用或者(zhe)現階段不具備(bei)治(zhi)理與修復條(tiao)件的污染(ran)地(di)塊(kuai),地(di)塊(kuai)責任人應當制定風(feng)險管控方案,移除或者(zhe)清理污染(ran)源,采(cai)取污染(ran)隔離(li)、阻斷等措施(shi),防止污染(ran)擴散。

  地塊責任(ren)人應當將風險管控方案及專家(jia)咨(zi)詢意見報(bao)所在地縣級人民政府,并抄送設區的市級環境保護(hu)主管部門(men)。

  第(di)十四條【風險(xian)管(guan)(guan)控方(fang)案(an)內容】 風險(xian)管(guan)(guan)控方(fang)案(an)應當包括下列內容:(一)風險(xian)管(guan)(guan)控范圍;(二)風險(xian)管(guan)(guan)控目標;(三)主(zhu)要工程措施(shi);(四)監測計劃;(五)應急措施(shi)。

  第(di)十五條【監(jian)管措施】 需要采(cai)取風險(xian)管控措施的污(wu)染(ran)地塊,所在地縣級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當按(an)照國(guo)務院有(you)關(guan)規定(ding)(ding)組織劃定(ding)(ding)管控區域、設立標識、發布公告,開(kai)展土壤、地表水(shui)、地下水(shui)、大氣環境(jing)監(jian)測(ce);發現(xian)污(wu)染(ran)擴(kuo)散的,要求有(you)關(guan)責任人及(ji)時采(cai)取補救措施。

  第四(si)章 治理與修復

  第十六(liu)條【一般要(yao)求(qiu)】 經風(feng)(feng)險評估確(que)認地塊(kuai)污染(ran)風(feng)(feng)險超過可接受水平,且(qie)需要(yao)開(kai)發利用的污染(ran)地塊(kuai),地塊(kuai)責(ze)任人應當開(kai)展治理與修復,并(bing)達到相應規(gui)劃用地土壤環境質量要(yao)求(qiu)。

  地塊(kuai)責任人應當根(gen)據城鄉規(gui)劃、土地利用規(gui)劃、土地利用方式變(bian)更情況以及地塊(kuai)風(feng)險評估報告,編制(zhi)污染(ran)地塊(kuai)治理與修復(fu)工程(cheng)方案(an),并將(jiang)治理與修復(fu)工程(cheng)方案(an)及專家咨(zi)詢意(yi)見,在(zai)工程(cheng)實施之日起三十(shi)日前報所在(zai)地設(she)區的市級環境保護主(zhu)管部門備案(an)。

   進行(xing)污染地(di)塊治理(li)與修復(fu)的,應當遵(zun)守(shou)污染地(di)塊治理(li)與修復(fu)工程方案,不得隨意(yi)變更(geng)。

  第十(shi)七(qi)條【治理與修(xiu)復工(gong)程(cheng)方案內容】 污染地塊(kuai)治理與修(xiu)復工(gong)程(cheng)方案應當包括下列內容:(一(yi))治理與修(xiu)復范(fan)圍和目標(biao);(二)技術路線和工(gong)藝參(can)數;(三)工(gong)程(cheng)質量保(bao)證措施;(四)工(gong)程(cheng)環境保(bao)護措施;(五)工(gong)程(cheng)實施進(jin)度;(六(liu))工(gong)程(cheng)預算。

  第(di)十八條【環保要求】 污(wu)染(ran)(ran)地(di)塊(kuai)治理與修(xiu)復期間,施工單位應當采取措施,防止對(dui)地(di)塊(kuai)及周邊環境造(zao)成(cheng)二次污(wu)染(ran)(ran);治理與修(xiu)復過程中產生的廢水(shui)、廢氣和(he)固體廢物(wu),應當依照(zhao)國(guo)家(jia)有關規定(ding)(ding)進行處理處置,并達到(dao)國(guo)家(jia)或(huo)者地(di)方(fang)規定(ding)(ding)的環境保護標準。

  治理與(yu)修(xiu)復工程(cheng)原則上應當在原址進(jin)行;確需轉運(yun)(yun)污(wu)染土壤的(de),地塊責任人應當將運(yun)(yun)輸時間、方式、線路(lu)和污(wu)染土壤數量、去向、最(zui)終處置措施等,提前五個工作日向所在地和接收地設區(qu)的(de)市級環(huan)境保護主管部門報告。

  修復(fu)后土壤需要進行資源化利用的(de),應當(dang)符合國家或者地方有(you)關規定和(he)標準(zhun)要求(qiu)。

  治(zhi)理與修復工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)期(qi)間(jian),施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位應當設立公告牌(pai),公開工(gong)(gong)程(cheng)基本(ben)情(qing)況、環境影(ying)響及其(qi)防范措施(shi)等。

  第(di)十九條(tiao)【危險廢物處置】 治理與修復過程中(zhong)清理或(huo)者產生的固體(ti)廢物以(yi)及(ji)拆除的生產經(jing)營設(she)(she)備設(she)(she)施、構筑物等,屬于(yu)危險廢物的,應當按照(zhao)國家有關危險廢物的規定進(jin)行處理處置。

  第二(er)十條(tiao)【安(an)全防護】 治理與修復期間,施(shi)(shi)工單(dan)位應(ying)當按國(guo)家有關規定設置警示標識,限制非施(shi)(shi)工人員進入。

  治(zhi)理與修(xiu)復過程中,施工單(dan)位(wei)應當遵守國家有關安全(quan)生產的規(gui)定,做好施工人員(yuan)的安全(quan)防護(hu)

  第二十(shi)一條【治理與修(xiu)復(fu)效果(guo)評(ping)(ping)估(gu)】 治理與修(xiu)復(fu)工程完(wan)工后,地(di)塊責任(ren)人(ren)應當(dang)及(ji)(ji)時委(wei)托第三方機構(gou)對治理與修(xiu)復(fu)效果(guo)進(jin)行評(ping)(ping)估(gu),評(ping)(ping)估(gu)報告及(ji)(ji)專家咨詢意見報所(suo)在地(di)設區(qu)的(de)市級環境保(bao)護主管部門備案。

  第五(wu)章 監(jian)督管理

  第(di)二(er)十二(er)條(tiao)【監(jian)督檢查】 地(di)方各(ge)級環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)主管(guan)部門應當加強(qiang)對地(di)塊環(huan)境調(diao)查、風(feng)險(xian)評估、風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)或者(zhe)治(zhi)理與修(xiu)復(fu)活動的(de)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)監(jian)督檢查;發現有違反環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)行為,依法(fa)采取處罰(fa)等措(cuo)施。

  設區的(de)市級以上環境保護主管部門對可能存在嚴重隱(yin)患(huan)的(de)疑似污染(ran)地(di)塊(kuai)(kuai),可以要求地(di)塊(kuai)(kuai)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)依(yi)照(zhao)本辦法(fa)的(de)有關規定(ding)開展環境調查和風險評(ping)估;對經風險評(ping)估確認應當采(cai)取風險管控(kong)措施或(huo)者進行(xing)治理與修(xiu)復的(de)污染(ran)地(di)塊(kuai)(kuai),可以要求地(di)塊(kuai)(kuai)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)依(yi)照(zhao)本辦法(fa)的(de)有關規定(ding)采(cai)取風險管控(kong)措施或(huo)者進行(xing)治理與修(xiu)復。

  第二(er)十三條【監督檢查(cha)(cha)措(cuo)施(shi)】 環境保(bao)護主管部門(men)依法對(dui)本行政區(qu)域內的污(wu)(wu)染地(di)(di)塊(kuai)進行監督檢查(cha)(cha)時,有權采(cai)取下(xia)列措(cuo)施(shi):(一)向(xiang)被檢查(cha)(cha)單(dan)位調查(cha)(cha)、了解污(wu)(wu)染地(di)(di)塊(kuai)的有關情(qing)況;(二(er))進入(ru)被檢查(cha)(cha)單(dan)位進行現場(chang)調查(cha)(cha)或者核(he)查(cha)(cha);(三)查(cha)(cha)閱、復(fu)制(zhi)相關文(wen)件、記錄以及(ji)其他有關資(zi)料(liao);(四)要求被檢查(cha)(cha)單(dan)位提交有關情(qing)況說明。

  被檢查單位應當予以配合(he),如(ru)實反映情況,提供必要的資料。

  環境保(bao)護主(zhu)管部門(men)及其工作人(ren)員應(ying)當為被檢(jian)查單(dan)位保(bao)守商業秘密。

  第(di)二十(shi)四條【情況報告】 設區的市(shi)級環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護主(zhu)管(guan)(guan)部門應當于每年的1月31日前,將上(shang)一(yi)年度本行政區域(yu)的污(wu)染(ran)地塊環(huan)境(jing)(jing)調查、風險評估、風險管(guan)(guan)控或者(zhe)治理與修復等土壤環(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理工作情況報省級環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護主(zhu)管(guan)(guan)部門。

  省級環(huan)境保護主管部(bu)門應當于每年的3月31日前(qian),將(jiang)上一年度本行政區域的污染地(di)塊土壤(rang)環(huan)境管理工作情況報環(huan)境保護部(bu)。

  第二十五條【信息公(gong)開】 地塊責任人應(ying)當(dang)將環境調(diao)查、風險評估、風險管控或者治理與(yu)修(xiu)復情(qing)況等相關(guan)信息,通過其門戶網站或者有關(guan)媒(mei)體予(yu)以(yi)公(gong)開,或者印(yin)制專門的資料以(yi)供公(gong)眾查閱。

  污染(ran)地塊(kuai)利益相關方可以依法(fa)向設(she)區的市級以上地方環境(jing)保護主管部門(men)申請(qing)查閱污染(ran)地塊(kuai)的有關檔案,或者(zhe)申請(qing)公開污染(ran)地塊(kuai)的有關信息。

  第六章 罰則

  第(di)二(er)十六條【罰則一(yi)(yi)】 地(di)塊責(ze)任(ren)人(ren)有(you)下列情形之一(yi)(yi)的,由縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護主管(guan)部門責(ze)令(ling)改正,處一(yi)(yi)萬元以(yi)上三萬元以(yi)下罰款:(一(yi)(yi))未按本(ben)辦法規定(ding)履行相關報告(gao)備案手續的;(二(er))未落實污染地(di)塊治(zhi)理與(yu)修復(fu)工(gong)程方(fang)案確(que)定(ding)的環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護措施的;(三)未按本(ben)辦法規定(ding)報告(gao)污染土壤轉(zhuan)運(yun)相關事(shi)項的。第(di)二(er)十七條【罰則二(er)】 地(di)塊責(ze)任(ren)人(ren)從事(shi)地(di)塊環(huan)境(jing)調查、風險評估、風險管(guan)控或者治(zhi)理與(yu)修復(fu)的單位弄虛作假的,由縣級以(yi)上環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護主管(guan)部門責(ze)令(ling)改正,處一(yi)(yi)萬元以(yi)上3萬元以(yi)下罰款。

  第七(qi)章 附(fu)則

  第二十(shi)八條 【解釋權】本辦法由環境保(bao)護(hu)部負(fu)責(ze)解釋。

  第二十(shi)九條 【施行日(ri)期】本辦(ban)法自2017年5月1日(ri)起(qi)施行。

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