中國企業(yè)牽頭制定全球第一個(gè)ISO蜂產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)

2016年9月15日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)官網(wǎng)上發(fā)布了《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行的信息，這對于中國和南京老山藥業(yè)來說，不僅是振奮人心的喜訊，而且具有非凡的、里程碑的意義。

 

　　這是史上第一個(gè)蜂業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，是由南京老山藥業(yè)代表中國蜂業(yè)牽頭制定的，也是中國蜂業(yè)和國際蜂業(yè)同仁協(xié)作的共同成果。2008年至2016年前后八年，歷經(jīng)磨難，無數(shù)人付出了艱苦努力，差點(diǎn)還付之東流。但天道酬勤，最終獲得了國際專家、官員的一致認(rèn)可，修成正果。

 

　　那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為什么會由老山藥業(yè)牽頭呢?中間又經(jīng)歷了怎么樣的艱難和波折?揚(yáng)子晚報(bào)記者帶著疑問，采訪了前老山藥業(yè)董事長管春華女士，她正是這個(gè)國際項(xiàng)目的召集人，她向記者揭秘了幕后的曲折故事。

 

　　1、記者：國際上為什么要為蜂王漿制定標(biāo)準(zhǔn)?

 

　　管春華：蜂產(chǎn)品是國際上的暢銷產(chǎn)品，蜂蜜、蜂王漿在一些發(fā)達(dá)國家非常受歡迎，國際貿(mào)易量也很大。

 

　　但是此前沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，究竟哪家的蜂產(chǎn)品才是合格的、品質(zhì)上乘的，沒有統(tǒng)一的說法;因?yàn)闆]有國際標(biāo)準(zhǔn)，每當(dāng)貿(mào)易中發(fā)生摩擦的時(shí)候，彼此都拿不出有約束力的依據(jù)，只能是各說各的理，造成的貿(mào)易糾紛越來越多，貿(mào)易的損失也越來越大。這對國際貿(mào)易產(chǎn)生了非常大的負(fù)面影響，對中國影響更大，因?yàn)橹袊侨蜃畲蟮姆洚a(chǎn)品出口國。

 

　　因此，國際上也迫切地希望蜂產(chǎn)品能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能為蜂產(chǎn)品的國際貿(mào)易提供合法的保障。

 

　　2、記者：為什么會由老山藥業(yè)牽頭來制定國際標(biāo)準(zhǔn)?

 

　　管春華：中國是全球養(yǎng)蜂大國，要想做蜂業(yè)強(qiáng)國必須標(biāo)準(zhǔn)在先。

 

　　中國有900多萬蜂群，全球的蜂王漿產(chǎn)量約3000噸，中國占了90%左右，其中50%出口。中國是名副其實(shí)的養(yǎng)蜂大國和蜂王漿生產(chǎn)大國。

 

　　日本、歐美是進(jìn)口蜂王漿的主要國家，在他們看來，我國生產(chǎn)的蜂王漿良莠不齊、魚龍混雜，因此為我國設(shè)立了很多的限制，導(dǎo)致我國出口時(shí)遭遇“技術(shù)壁壘”。加上國內(nèi)蜂業(yè)的無序競爭，我國蜂產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值相悖，法國本地產(chǎn)的鮮蜂王漿每公斤售價(jià)1000多歐元，是我國市場售價(jià)的20倍;日本市場上中國產(chǎn)的蜂王漿凍干粉30克/盒，售價(jià)8100日元，是中國市場售價(jià)的8倍。

 

　　長期以來，我國蜂產(chǎn)品價(jià)格偏低，蜂農(nóng)的利益以及蜜蜂的福利受到很大傷害，也使我國蜂業(yè)的發(fā)展遇到一定的阻礙，所以不論是蜂農(nóng)還是政府，不論是產(chǎn)業(yè)還是市場，都希望能有一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)蜂業(yè)國際貿(mào)易良性發(fā)展，促進(jìn)我國養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。

 

　　那為什么會由老山藥業(yè)來牽頭呢?主要有以下幾個(gè)原因：

 

　　第一、老山藥業(yè)的地位和責(zé)任。

 

　　老山藥業(yè)是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是國家級高新技術(shù)企業(yè)，在蜂產(chǎn)品行業(yè)，老山藥業(yè)具備強(qiáng)勁的綜合實(shí)力，尤其是蜂王漿，在國內(nèi)可以說是龍頭的地位。老山藥業(yè)還擁有全國蜂產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，可以為標(biāo)準(zhǔn)制定提供可靠的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和可借鑒的管理模式。

 

　　老山藥業(yè)牽頭制定蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)也是責(zé)任所在。龍頭老大不做誰做呢?

 

　　第二、老山藥業(yè)的一次成功經(jīng)驗(yàn)。

 

　　制訂標(biāo)準(zhǔn)，老山藥業(yè)是有經(jīng)驗(yàn)的，也是自信的，為什么呢?

 

　　2001年中國加入世貿(mào)組織后，許多農(nóng)產(chǎn)品被歐盟限制出口，蜂產(chǎn)品也包括在其中。國家農(nóng)業(yè)部、外交部和質(zhì)檢總局聯(lián)合組織應(yīng)對歐盟的檢查，要求解禁。而應(yīng)對歐盟蜂產(chǎn)品檢查的重任最后落到了老山藥業(yè)身上。

 

　　此前，老山藥業(yè)并不知道歐盟的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的、國內(nèi)為什么達(dá)不到、怎樣才能達(dá)到。在江蘇省進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)幫助下，老山藥業(yè)嚴(yán)格按照要求，從養(yǎng)蜂基地、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品檢驗(yàn)等流程，完全按照歐盟的要求檢查自己的工作，做好迎檢準(zhǔn)備。

 

　　歐盟來檢查的時(shí)候，老山藥業(yè)的管理工作人員不允許在現(xiàn)場，他們直接到養(yǎng)蜂現(xiàn)場、生產(chǎn)車間去查看，他們自己出高價(jià)請了專業(yè)的翻譯，以便和蜂農(nóng)、一線工人直接對話，掌握一手資料。由于我們做的實(shí)在、準(zhǔn)備充分，順利通過了檢查，最終歐盟宣布對我國的蜂產(chǎn)品解禁。

 

　　在這個(gè)過程中，老山藥業(yè)開始接觸到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。我們也在思索，國內(nèi)能不能把生產(chǎn)到加工的環(huán)節(jié)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，不僅讓國內(nèi)蜂業(yè)有序發(fā)展，也能提高中國蜂業(yè)在國際市場中的地位。

 

　　第三、老山藥業(yè)已制定三個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　2004年，國家科技部和質(zhì)檢總局實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推出了國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)試點(diǎn)工作。

 

　　此前，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，都是由專家和部分企業(yè)的代表參與。這次做了重大改革，變成了選擇行業(yè)當(dāng)中的領(lǐng)頭羊制定國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　老山藥業(yè)與華為、海爾等22家著名企業(yè)一同被科技部、質(zhì)檢總局列入國家“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專項(xiàng)企業(yè)試點(diǎn)單位名單，老山藥業(yè)代表中國蜂業(yè)承擔(dān)蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的研究。此前，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會照顧到弱勢企業(yè)，此次，因?yàn)橛升堫^企業(yè)制定，標(biāo)準(zhǔn)的檔次大為提高，也提升了中國產(chǎn)品在國際上的競爭力。

 

　　一個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不是孤立的，必須和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，養(yǎng)蜂生產(chǎn)如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，蜂王漿標(biāo)準(zhǔn)想要提升是不可能的，所以老山藥業(yè)提出同時(shí)制定三個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)：《蜜蜂產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范》、《蜂蜜》和《蜂王漿》，相輔相成，彼此關(guān)聯(lián)。

 

　　到了2006年，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)先后完成，其中《蜂蜜》標(biāo)準(zhǔn)獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)二等獎”。

 

　　既然有了國家標(biāo)準(zhǔn)，那能不能更上一層樓，為蜂產(chǎn)品制定國際標(biāo)準(zhǔn)呢?

 

　　第四、老山藥業(yè)的主動出擊。

 

　　2007年，老山藥業(yè)主動向國家標(biāo)管委提出要做蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)，此舉得到了國家標(biāo)管委的支持，并以中國的名義向ISO提出申請。

 

　　此前沒有任何國家提出要做蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)，按照國際規(guī)則，如果一個(gè)國家提出牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)，還需要五個(gè)國家愿意一同參與，項(xiàng)目才能被立項(xiàng)，這樣制定的標(biāo)準(zhǔn)才具有國際性。ISO征詢其它國家意見時(shí)，有十幾個(gè)國家愿意參與。

 

　　水到渠成，老山藥業(yè)牽頭制定蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)各方面條件具備，2008年7月30日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(ISO/TC34)全體成員國投票通過《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，成立蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)工作組(WG13)，認(rèn)定中國南京老山藥業(yè)董事長管春華為項(xiàng)目召集人，中國、日本、法國、意大利、德國、土耳其、美國、泰國、馬來西亞、印度、阿根廷、巴巴多斯等國家共同參與蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，項(xiàng)目編號為NP12824。

 

　　概括地說，老山藥業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略分成“三步走”：應(yīng)對歐盟的解禁檢查;制訂國家標(biāo)準(zhǔn);申請制定國際標(biāo)準(zhǔn)，一步一個(gè)臺階。

 

　　3、記者：從WG13成立到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布?xì)v時(shí)八年，中間經(jīng)歷了怎樣的曲折?

 

　　管春華：期間WG13分別在中國、法國、土耳其和日本召開了四次《蜂王漿》工作組會議，平時(shí)采用電子郵件方式溝通，共修改標(biāo)準(zhǔn)草案66稿;采集世界各地400多個(gè)蜂王漿樣品，在5個(gè)國家12個(gè)實(shí)驗(yàn)室用15個(gè)方法開展了相關(guān)指標(biāo)及檢測方法的環(huán)比驗(yàn)證工作，取得上千份檢測數(shù)據(jù)供分析研討。

 

　　具體四次會議是這樣的：

 

　　第一次會議：幾乎沒有任何結(jié)果。

 

　　2009年10月，在南京召開了第一次WG13國際會議。

 

　　會議之前，我們非常樂觀，原因是已經(jīng)制定了國家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為已完成了制定國際標(biāo)準(zhǔn)的大部分工作，只要把國家標(biāo)準(zhǔn)加以修改，就能形成國際標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)際情況大出意料，會議對蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)草案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行討論后，幾乎沒有任何結(jié)果。

 

　　最大的分歧就是第一項(xiàng)：蜂王漿定義。

 

　　對定義理解的不同，背后的原因是蜂王漿生產(chǎn)方式的不同。中國及有些國家對生產(chǎn)方式的要求比較寬泛，歐盟則非常嚴(yán)格，他們認(rèn)為不同條件下生產(chǎn)出來的蜂王漿定義應(yīng)該是不一樣的。

 

　　參會專家意見分歧很大，此后不斷的郵件溝通、會議討論依然難以協(xié)商一致，直到第四次日本會議才達(dá)成共識。

 

　　第二次會議：處于僵持階段，項(xiàng)目凍結(jié)一年。

 

　　2010年10月在法國召開的第二次WG13國際會議上，之前的分歧沒有解決，WG13成員中的歐盟專家進(jìn)一步提出了新的糖分細(xì)分檢測指標(biāo)，并拿出了他們做的研究數(shù)據(jù)，而中國《蜂王漿》標(biāo)準(zhǔn)從來沒有這方面的要求和研究。

 

　　彼此難以溝通，處于僵持狀態(tài)。會議決定：由歐盟專家拿出相關(guān)指標(biāo)及檢測方法環(huán)比驗(yàn)證方案后，征集全球有條件的實(shí)驗(yàn)室參與驗(yàn)證，得到數(shù)據(jù)后工作組再討論。ISO/TC34批準(zhǔn)上述意見，項(xiàng)目凍結(jié)一年等待結(jié)果。會后，共有全球12個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與了驗(yàn)證工作。

 

　　為積極配合WG13工作，使蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)工作向前推進(jìn)，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會也組織中國相關(guān)企業(yè)，在全國范圍內(nèi)采集300多份樣品，送國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)分析檢驗(yàn)，最終以大樣本的檢測數(shù)據(jù)，真實(shí)地反映中國不同地區(qū)、不同蜜源的蜂王漿相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供給WG13討論分析用。

 

　　第三次會議：大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容都形成了共識。

 

　　2011年10月在土耳其召開了第三次WG13國際會議，參與專家根據(jù)環(huán)比試驗(yàn)結(jié)果分析和中國提供的檢測數(shù)據(jù)作為依據(jù)，經(jīng)充分溝通，對標(biāo)準(zhǔn)中大多數(shù)內(nèi)容都形成了協(xié)商一致的意見，但對“蜂王漿定義”、“新鮮度”仍存在分歧，無法形成標(biāo)準(zhǔn)委員會草案(CD)。

 

　　2012年4月，ISO/TC34全委會在肯尼亞內(nèi)羅畢召開，WG13召集人參會并向大會匯報(bào)蜂王漿標(biāo)準(zhǔn)的最新工作進(jìn)展。ISO中央秘書處建議在標(biāo)準(zhǔn)中保留兩種類型的蜂王漿定義，要求工作組達(dá)成一致意見之后再遞交委員會草案，并鼓勵(lì)更多的國家參與到WG13工作中來。

 

　　第四次會議：達(dá)成共識。

 

　　2013年7月22-23日，在日本東京召開第四次WG13國際會議，按國際規(guī)定，如果再不能形成一致意見的草案，標(biāo)準(zhǔn)制定周期超過規(guī)定時(shí)間，那么WG13工作將自行停止。這對《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)工作是生死存亡的關(guān)鍵，WG13全體成員十分珍惜東京會議的最后機(jī)會。兩天會議緊張激烈，通過溝通、協(xié)商、讓步，終于對標(biāo)準(zhǔn)全部內(nèi)容形成了一致意見，形成CD稿遞交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(ISO/TC34)表決。

 

　　之后，WG13完成了標(biāo)準(zhǔn)的詢問草案(DIS)和最終國際標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)。

 

　　2016年6月，ISO/TC34全委會對《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)FDIS稿投票表決，獲全票通過。

 

　　2016年9月15日，ISO官網(wǎng)正式公布《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO 12824:2016 Royal jelly-Specifications)出版發(fā)行。

 

　　4、記者：《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)中的定義最終為什么會通過呢?

 

　　管春華：通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新：一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中保留兩種類型的蜂王漿定義，即蜜蜂食用天然蜜源生產(chǎn)的蜂王漿和蜜蜂食用人工飼喂食物生產(chǎn)的蜂王漿，最終很好地解決了工作組內(nèi)蜂王漿定義的分歧問題。

 

　　蜜蜂食用天然蜜源(花粉、蜂蜜)生產(chǎn)的蜂王漿品質(zhì)好、成本高，價(jià)格也高;人工飼喂(糖、蛋白質(zhì))方式生產(chǎn)的蜂王漿品質(zhì)相對較低，價(jià)格也低。這樣的標(biāo)準(zhǔn)既可體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平貿(mào)易的原則，又可使消費(fèi)者明明白白地消費(fèi)，最大限度地保護(hù)蜂農(nóng)和消費(fèi)者的權(quán)益。更重要的是用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)更多的蜂農(nóng)、加工企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的產(chǎn)品，促進(jìn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。

 

　　5、記者：此次《蜂王漿》國際標(biāo)準(zhǔn)的制定對我國有什么樣的意義?

 

　　管春華：第一、將促進(jìn)我國蜂業(yè)健康發(fā)展。一流企業(yè)做“標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)是最高形態(tài)的競爭，標(biāo)準(zhǔn)的高低反映了產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，標(biāo)準(zhǔn)提升可以提升國際競爭力。

 

　　主動牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)和被動執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，對我國蜂業(yè)的發(fā)展影響完全不同。

 

　　如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由其它國家提出并牽頭制定，我們或?qū)⑹苤朴谌?，只有積極作為，掌握主動權(quán)，才能更好地促進(jìn)我國蜂業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以，我們不僅要做國際標(biāo)準(zhǔn)的參與者，更要做引領(lǐng)者。

 

　　第二、將促進(jìn)我國從養(yǎng)蜂大國成為蜂業(yè)強(qiáng)國。標(biāo)準(zhǔn)的提升倒逼技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)又對標(biāo)準(zhǔn)的提升起到支撐作用，傳統(tǒng)的蜜蜂產(chǎn)業(yè)可以借用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面提檔升級，變中國蜂業(yè)大國為蜂業(yè)強(qiáng)國，同時(shí)，養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植物多樣性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)將起到不可估量的積極作用。

 

　　展望

 

　　老山藥業(yè)申請成立國際蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)委員會

 

　　2016年7月ISO/TC34全委會上，老山藥業(yè)代表受中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的委托，向大會作了關(guān)于“成立國際蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)委員會(SC)”的報(bào)告，獲得了與會代表及ISO/TC34秘書處的認(rèn)同。

 

　　如果正式提案能獲得投票通過，將為蜂業(yè)全面國際化構(gòu)建了平臺，也為中國蜂業(yè)國際化開啟了嶄新的篇章。同時(shí)，由老山藥業(yè)承擔(dān)的SC秘書處將成為南京的第一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。