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歐盟要求成員國實施電子香煙健康和安全要求

2016-06-16 作者: 瀏覽數:742

2016年5月20日,所有歐盟成員國均被要求實施歐盟煙草(cao)產(chan)品指令(第2014/40/EU號指令(ling))。該(gai)項措施規范了煙(yan)草產(chan)品的(de)生產(chan)及(ji)市場投放,旨(zhi)在減(jian)少歐盟范圍(wei)內的(de)煙(yan)草使用(yong)者(zhe)數量,并勸誡(jie)年輕人別(bie)抽煙(yan)。相比(bi)于類似產(chan)品,香港電子(zi)香煙(yan)銷售者(zhe)也將受該(gai)項法律的(de)制約。

  2014年(nian)4月29日公布的第2014/40/EU號指令被認為是來勢洶(xiong)洶(xiong)的:雖然相(xiang)比于(yu)其(qi)2001年(nian)前款指令(第2001/37 / EC號指令),該項(xiang)指令經修改(通過強化)了有關煙(yan)(yan)草香煙(yan)(yan)的規(gui)定,新法增加了煙(yan)(yan)草相(xiang)關產品的新一(yi)輪規(gui)定,包括(kuo)電子香煙(yan)(yan)。

  雖然電子香煙通常被認為向肺部輸入不含焦油和毒素的“尼(ni)古丁”(這可能(neng)是電子香煙(yan)與傳統香煙(yan)之間的(de)關鍵區(qu)別),但對此類產(chan)品仍持(chi)謹慎(shen)或反對態(tai)度的(de)大有人在。話雖這么說,電子香煙(yan)的(de)崛起已(yi)經顯而易見,中(zhong)國大陸有多(duo)款(kuan)品牌(pai)正經制(zhi)造以便出口歐盟。

  銷售(shou)(shou)者都應該(gai)認識(shi)到,如果某一成員國(guo)(guo)以立法形(xing)式規定了電子香(xiang)煙于境內銷售(shou)(shou)的必要國(guo)(guo)家批(pi)準,那么(me)依據規范(fan)藥品的第2001/83 / EC號(hao)指(zhi)令,制造商(shang)(shang)或(huo)進口商(shang)(shang)將會(hui)遭(zao)遇耗時且非(fei)常昂貴的程(cheng)序(xu)。此(ci)外(wai),電子香(xiang)煙中是(shi)否可(ke)包(bao)含香(xiang)精(如巧克力(li)、香(xiang)草(cao)或(huo)煙草(cao)香(xiang)料)應由每個成員國(guo)(guo)自行決(jue)定。

  也就是說,交易商(shang)的(de)(de)壓(ya)力將會得到(dao)緩解,如果第2014/40/EU號指(zhi)令原則上完(wan)全允許電子香煙銷售,無論它們(men)是一次性(xing)的(de)(de)(即單次使(shi)用(yong))、可(ke)充(chong)電的(de)(de)(帶有單次使(shi)用(yong)煙盒)或可(ke)再(zai)填充(chong)的(de)(de)(借(jie)助(zhu)一再(zai)填充(chong)容器)。第2014/40/EU號指(zhi)令第20條中(zhong)所(suo)主要列明的(de)(de)電子香煙的(de)(de)另一突出特(te)點如下:

  電子(zi)香煙制造商和進(jin)口(kou)商以及再填充容器商必須向(xiang)每一產品投(tou)放成員國(guo)的國(guo)家(jia)主管部門(men)提交一份通(tong)知。該通(tong)知必須包含(han)各種信息,包括聯系詳(xiang)情(qing)、配料表、毒理學數據以及生產過程描(miao)述。此后,亦必須按年提交某(mou)些(xie)信息。

  含尼(ni)古丁液(ye)體(ti)僅(jin)能以專用(yong)填充容器盛裝(zhuang)投放于市(shi)場,容積(ji)不(bu)(bu)超(chao)(chao)過10毫升并為(wei)一次(ci)性電(dian)子(zi)香煙或一次(ci)性使用(yong)煙盒(he)。此外,盒(he)體(ti)或箱體(ti)的(de)體(ti)積(ji)必須不(bu)(bu)超(chao)(chao)過2毫升。值得注(zhu)意的(de)是,液(ye)體(ti)中的(de)尼(ni)古丁含量(liang)必須不(bu)(bu)包含超(chao)(chao)過20毫克/毫升的(de)尼(ni)古丁。

  電子香煙必須遠離兒童、免(mian)于破裂或泄漏,并且(qie)具有確保無滲漏重新裝填的機(ji)制(zhi)。

  更多信息(xi)要求。單位小(xiao)包裝及(ji)(ji)(ji)再填充容器中(zhong)必(bi)須包含一本小(xiao)冊(ce)子,其中(zhong)注(zhu)明有(you)關(guan)使(shi)用(yong)說明、禁忌(ji)癥、特定風險(xian)警(jing)告(gao)、不良影響,以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)致癮性(xing)和(he)毒性(xing)方面的(de)信息(xi)。此外,包裝上必(bi)須包含所有(you)成分的(de)列表、尼古丁含量和(he)每劑量攝入(ru),以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)有(you)關(guan)高度成癮性(xing)尼古丁的(de)健康(kang)警(jing)告(gao)。

  向(xiang)(xiang)歐盟消費者發送(song)涉及電子(zi)(zi)香煙(yan)的(de)任何形式的(de)廣告(無(wu)論通過(guo)網絡或(huo)以其他方式)均是(shi)被禁止的(de)。此外,成員(yuan)國禁止向(xiang)(xiang)消費者進行電子(zi)(zi)香煙(yan)跨境(jing)遠(yuan)程銷售。

  第2014/40/EU號指令同時將一項額外保障措施引入第20條。其中規定了如果某一主管部門確定或有合理理由相信特定電子香煙或填充容器或者某一類型電子香煙或填充容器可能給人體健康帶來嚴重風險,則可(ke)以采取適當的臨時措(cuo)施(shi)。但必須立即通知歐洲委員(yuan)會(hui)及其他成員(yuan)國的主管機關其正(zheng)在采取的措(cuo)施(shi)。然后(hou),該(gai)委員(yuan)會(hui)將盡快決定此(ci)類(lei)臨時措(cuo)施(shi)是否合理。如果至少三(san)個(ge)成員(yuan)國禁止了該(gai)特定產品或產品類(lei)型,那么(me)該(gai)委員(yuan)會(hui)可(ke)以決定將禁止擴大到所有成員(yuan)國。

  根據第(di)2014/40/EU號指(zhi)令第(di)30條(tiao),各成員國可(ke)以允(yun)許(xu)某些不符合該項(xiang)指(zhi)令的(de)產(chan)品直至2017年5月20日才可(ke)投放(fang)市場;其中(zhong)包括(kuo)2016年11月20日之前制造或投放(fang)市場以供自由流(liu)通的(de)電(dian)子香(xiang)煙或填充容器。

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