海南省政府辦(ban)公廳近日(ri)印(yin)發《海南省排(pai)污權(quan)有償使用和(he)交(jiao)易工作(zuo)方案》(以下(xia)簡稱《方案》)，提出(chu)通過引入市場(chang)配置環(huan)境資源(yuan)機(ji)制，改革(ge)排(pai)污權(quan)初始分配制度(du)，培(pei)育和(he)規范排(pai)污權(quan)交(jiao)易市場(chang)，建立反(fan)映環(huan)境資源(yuan)稀(xi)缺性與經濟價值的排(pai)污權(quan)有償使用和(he)交(jiao)易制度(du)。

　　按照《方案》工作(zuo)安排(pai)時間表，海(hai)南2018年將(jiang)啟用交易平(ping)臺(tai)，接受省內企業(ye)排(pai)污權(quan)購買申(shen)請，組織開(kai)展排(pai)污權(quan)公開(kai)拍賣及企業(ye)交易。實(shi)施排(pai)污權(quan)有償使用和交易的對象(xiang)包括：海(hai)南省行政區域內新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)項目企業(ye)，對現有排(pai)污單位，暫(zan)不實(shi)行排(pai)污權(quan)有償取得。

　　根據(ju)《方(fang)案(an)》，海南省生(sheng)態環境(jing)保護部(bu)門將結合重點(dian)生(sheng)態功(gong)能區(qu)、生(sheng)態環境(jing)敏(min)感區(qu)和脆弱(ruo)區(qu)等(deng)生(sheng)態保護紅線區(qu)生(sheng)態管控(kong)要求，以及地區(qu)經濟社會發展對(dui)污染(ran)物總(zong)量指標的需求，提出(chu)地區(qu)重點(dian)污染(ran)物允許排放限值，為排污權核定、分配(pei)等(deng)工作提供技術依據(ju)。

　　《方案》要(yao)求，全省各級環(huan)保(bao)部(bu)門要(yao)切實把好排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)交易的審(shen)批及(ji)許(xu)可關，核(he)準企業(ye)(ye)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)指標申購量(liang)、“富余排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)”及(ji)其來源等，嚴防企業(ye)(ye)通過虛(xu)構(gou)、虛(xu)報排(pai)(pai)污(wu)(wu)指標購買或出(chu)售(shou)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan);要(yao)加強對參與(yu)交易企業(ye)(ye)的資格審(shen)查，引導“富余排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)”向十二大重點產(chan)業(ye)(ye)傾斜(xie)出(chu)售(shou)，促進環(huan)境資源優(you)化(hua)配置(zhi)。

　　據(ju)了解，海南省(sheng)還將積極探索建(jian)立排污權交(jiao)易扶持激勵機(ji)制。為引導企業約束(shu)排污行為，鼓勵其進(jin)場交(jiao)易，對有償取(qu)得排污權的企業，可綜(zong)合考(kao)慮其污染治理措施落實情況(kuang)和生產經(jing)營(ying)情況(kuang)，采取(qu)“以(yi)獎代補(bu)”方式，優(you)先(xian)安排省(sheng)減排專(zhuan)項資金(jin)補(bu)助。