3月(yue)17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展(zhan)第(di)十三個五(wu)年(nian)(2016-2020年(nian))規劃綱要(yao)》(簡(jian)稱《綱要(yao)》)正式對外發布。《綱要(yao)》分(fen)20篇80個章，闡明了(le)“十三五(wu)”期間全國發展(zhan)的指導思想、主要(yao)目標、發展(zhan)理(li)念、主要(yao)任務和保障(zhang)措施等等。

　　《綱要》明確提出(chu)“強化基礎(chu)領域(yu)標(biao)準、計量(liang)、認證認可、檢驗檢測(ce)體系(xi)建設(she)(she)”，“完(wan)善質(zhi)量(liang)監管(guan)體系(xi)，加(jia)強國家級檢測(ce)與評定中心、檢驗檢測(ce)認證公共服務平臺(tai)建設(she)(she)。”“十三五(wu)”規劃(hua)綱要釋放出(chu)的質(zhi)量(liang)信號，對于質(zhi)量(liang)技術基礎(chu)工作(zuo)和認證認可工作(zuo)意義(yi)非常深遠，為加(jia)快實(shi)現認證認可強國的目標(biao)創(chuang)造了戰(zhan)略機遇。

　　《中華人民共和國國民經(jing)濟(ji)和社會(hui)發展第十三個五年規(gui)劃(hua)綱要(yao)》認證認可檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測相(xiang)關內容(rong)摘錄第二章(zhang) 指導思想(xiang)

　　高(gao)舉(ju)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義偉(wei)大(da)(da)旗幟，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的十八大(da)(da)和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小(xiao)平理(li)論、“三個代表”重要(yao)思(si)想、科學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)指導，深入(ru)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)系(xi)列重要(yao)講(jiang)話精神，堅持(chi)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社會(hui)、全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)、全(quan)(quan)面(mian)依法治國(guo)、全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨的戰(zhan)略布(bu)局，堅持(chi)發(fa)展(zhan)是第(di)(di)一要(yao)務(wu)，牢固樹(shu)立和貫徹落(luo)實(shi)創(chuang)新、協(xie)調(diao)、綠色、開放(fang)、共享的發(fa)展(zhan)理(li)念，以提高(gao)發(fa)展(zhan)質量和效益為(wei)中(zhong)心(xin)，以供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)為(wei)主(zhu)線，擴大(da)(da)有效供(gong)給，滿足有效需求，加快(kuai)形(xing)成(cheng)(cheng)引領經濟發(fa)展(zhan)新常態的體制機制和發(fa)展(zhan)方式，保持(chi)戰(zhan)略定(ding)力，堅持(chi)穩中(zhong)求進，統籌推進經濟建(jian)設、政(zheng)治建(jian)設、文(wen)化(hua)建(jian)設、社會(hui)建(jian)設、生態文(wen)明建(jian)設和黨的建(jian)設，確保如期全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社會(hui)，為(wei)實(shi)現(xian)第(di)(di)二個百年奮(fen)斗目標(biao)、實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大(da)(da)復興的中(zhong)國(guo)夢(meng)奠定(ding)更加堅實(shi)的基礎。

　　必(bi)須(xu)遵循(xun)以下原(yuan)則：

　　——堅持(chi)科學發(fa)(fa)展。發(fa)(fa)展是(shi)硬道(dao)理，發(fa)(fa)展必須是(shi)科學發(fa)(fa)展。我國仍處(chu)于(yu)并將長期(qi)處(chu)于(yu)社會主義初(chu)級階段，基本(ben)國情和社會主要矛(mao)盾沒(mei)有變，這是(shi)謀劃發(fa)(fa)展的基本(ben)依據(ju)。必須堅持(chi)以經(jing)濟(ji)建設為中心(xin)，從實際出發(fa)(fa)，把握發(fa)(fa)展新特征，加(jia)大結構性改革(ge)力度，加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展方式，實現更(geng)高質量、更(geng)有效率、更(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)可持(chi)續的發(fa)(fa)展。

　　第三章　主(zhu)要目(mu)標

　　按照全面建成小(xiao)康(kang)社會新(xin)的目(mu)標要求，今后五年經(jing)(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的主(zhu)要目(mu)標是：——經(jing)(jing)濟保持(chi)中高(gao)(gao)速增長。在提(ti)高(gao)(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)(ping)衡(heng)性(xing)(xing)、包容性(xing)(xing)、可持(chi)續性(xing)(xing)基礎上，到(dao)2020年國內(nei)生(sheng)產總(zong)值和(he)城鄉居民(min)人均收(shou)入比(bi)2010年翻一(yi)番(fan)，主(zhu)要經(jing)(jing)濟指標平(ping)(ping)衡(heng)協調(diao)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效益明顯提(ti)高(gao)(gao)。產業(ye)(ye)(ye)(ye)邁向中高(gao)(gao)端水平(ping)(ping)，農業(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)(hua)進展(zhan)(zhan)明顯，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)信息化(hua)(hua)融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)進一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)，先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態不(bu)斷成長，服務業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重進一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)。

　　第五章(zhang)　發展主線

　　必須以提高供給體(ti)系的質量(liang)和效率(lv)為目(mu)標，實施(shi)宏觀政策(ce)(ce)要(yao)(yao)穩(wen)、產(chan)業政策(ce)(ce)要(yao)(yao)準、微(wei)觀政策(ce)(ce)要(yao)(yao)活、改(gai)革政策(ce)(ce)要(yao)(yao)實、社會(hui)政策(ce)(ce)要(yao)(yao)托底的政策(ce)(ce)支(zhi)柱，去產(chan)能、去庫存、去杠桿、降(jiang)成本、補短板，加快培(pei)育新的發展動(dong)能，改(gai)造提升傳統比(bi)較優勢，夯實實體(ti)經(jing)濟根基，推動(dong)社會(hui)生(sheng)產(chan)力水平整體(ti)改(gai)善。

　　第八章　構建激勵(li)創新的體制機制

　　第三節　構建普惠性創(chuang)(chuang)新(xin)支持政(zheng)策體系營造激勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)的市場競爭環境，清(qing)理妨礙(ai)創(chuang)(chuang)新(xin)的制度規定和(he)行業(ye)標(biao)準(zhun)，加(jia)快創(chuang)(chuang)新(xin)薄弱環節和(he)領(ling)域立(li)法，強化產業(ye)技(ji)術政(zheng)策和(he)標(biao)準(zhun)的執行監管。增(zeng)加(jia)財政(zheng)科技(ji)投入，重點支持基礎前(qian)沿、社會公益和(he)共性關鍵技(ji)術研(yan)究。 第十章　拓展發(fa)展動力新(xin)空間

　　堅持需求引領、供(gong)給(gei)創新，提(ti)高供(gong)給(gei)質量和(he)效(xiao)率，激(ji)活和(he)釋(shi)放(fang)有效(xiao)需求，形(xing)成消費與投資良性互動、需求升(sheng)(sheng)級與供(gong)給(gei)升(sheng)(sheng)級協調共(gong)進的(de)高效(xiao)循環(huan)，增強發展新動能。

　　第三節　培(pei)育出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)新優勢(shi)適應國際市場需(xu)求變化，加(jia)快轉變外(wai)貿發展(zhan)方式(shi)，優化貿易(yi)結構，發揮(hui)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)對增長(chang)的(de)促(cu)進(jin)作用。加(jia)快培(pei)育以技(ji)術、標準、品牌、質(zhi)量(liang)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)為(wei)核心(xin)的(de)對外(wai)經(jing)濟新優勢(shi)，推(tui)動高(gao)端裝備出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)，提(ti)高(gao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)產(chan)品科技(ji)含量(liang)和附加(jia)值(zhi)。擴大服(fu)(fu)務(wu)(wu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)，健全售后保養維修等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，促(cu)進(jin)在(zai)岸、離岸服(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)包(bao)協調發展(zhan)。加(jia)大對中小微企業出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)支(zhi)持力度。

　　第(di)十三章　健全現代(dai)市(shi)場體系

　　第三節　維護公平競爭(zheng)清理廢除妨礙(ai)統(tong)一市(shi)場(chang)和公平競爭(zheng)的各種規(gui)(gui)定(ding)和做法。健全(quan)(quan)競爭(zheng)政策，完善市(shi)場(chang)競爭(zheng)規(gui)(gui)則(ze)(ze)，實(shi)施公平競爭(zheng)審查(cha)制(zhi)度(du)。放寬市(shi)場(chang)準(zhun)入，健全(quan)(quan)市(shi)場(chang)退出機制(zhi)。健全(quan)(quan)統(tong)一規(gui)(gui)范、權責明(ming)確、公正高(gao)效、法治保障的市(shi)場(chang)監管和反壟斷執法體系。嚴(yan)格產(chan)品質量、安全(quan)(quan)生產(chan)、能(neng)源(yuan)消耗、環(huan)境損害的強制(zhi)性標(biao)準(zhun)，建立健全(quan)(quan)市(shi)場(chang)主(zhu)體行為規(gui)(gui)則(ze)(ze)和監管辦(ban)法。健全(quan)(quan)社(she)會化監管機制(zhi)，暢通投(tou)訴舉報(bao)渠(qu)道(dao)。強化互聯(lian)網交易(yi)監管。嚴(yan)厲(li)打擊(ji)制(zhi)假售假行為。

　　第十四(si)章　深化行政管理(li)體(ti)制改(gai)革

　　第二節　提(ti)高政府監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效能轉變(bian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理念，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。制定科學有(you)效的(de)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)規則、流程和(he)(he)標準，健全(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責任制，推(tui)進監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)現代化。創新監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式，推(tui)進綜合執(zhi)法(fa)和(he)(he)大(da)數據監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，運(yun)用市場、信用、法(fa)治等手段(duan)協同監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。全(quan)面實行(xing)隨機抽(chou)取檢查對(dui)象、隨機抽(chou)取執(zhi)法(fa)人員(yuan)、檢查結果公開。強化社會監(jian)督(du)。

　　第十(shi)七章　創新和完善(shan)宏(hong)觀調控

　　第(di)二節　改進調(diao)控(kong)方式和豐富(fu)政策(ce)工(gong)具堅持總量(liang)平(ping)衡(heng)、優化結構，把保持經濟運行在合理(li)區間(jian)、提高質量(liang)效益(yi)作為(wei)宏(hong)觀調(diao)控(kong)的基(ji)本要求和政策(ce)取(qu)向，在區間(jian)調(diao)控(kong)的基(ji)礎上加(jia)強定向調(diao)控(kong)、相機調(diao)控(kong)，采取(qu)精準調(diao)控(kong)措(cuo)施，適時預調(diao)微調(diao)。穩(wen)定政策(ce)基(ji)調(diao)，改善(shan)與市場的溝通，增強可(ke)預期性(xing)和透明度。

　　第十八章(zhang)　增強農產品(pin)安(an)全保障能(neng)力

　　第四節　確保農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)加快完善(shan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)標準(zhun)，全(quan)面推行(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)標準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)和(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品(pin)(pin)監管(guan)，強(qiang)化產(chan)(chan)(chan)地安(an)全(quan)管(guan)理，實行(xing)產(chan)(chan)(chan)地準(zhun)出和(he)市(shi)場準(zhun)入制度，建(jian)立(li)全(quan)程可追溯、互(hu)聯共享(xiang)的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)信息平(ping)臺，健全(quan)從農(nong)(nong)(nong)田(tian)到(dao)餐(can)桌的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)全(quan)過程監管(guan)體系。強(qiang)化農(nong)(nong)(nong)藥(yao)和(he)獸藥(yao)殘留超標治理。嚴(yan)格食用農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)添加劑控制標準(zhun)。開展國家農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)縣創建(jian)行(xing)動。加強(qiang)動植物疫病防控能力建(jian)設，強(qiang)化進口農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監管(guan)。創建(jian)優(you)質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌，支持品(pin)(pin)牌化營銷。

　　第二(er)十(shi)二(er)章　實施制造強國戰略(lve)

　　第一節(jie)　全面(mian)提升工(gong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)能力實施(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)強基(ji)(ji)工(gong)程，重點突(tu)破關(guan)鍵基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)材(cai)料、核心基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)零部件(元器(qi)件)、先進基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)工(gong)藝、產業(ye)(ye)(ye)技(ji)術基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)等“四(si)基(ji)(ji)”瓶頸。引(yin)導整機企業(ye)(ye)(ye)與(yu)“四(si)基(ji)(ji)”企業(ye)(ye)(ye)、高校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所產需(xu)對接(jie)。支(zhi)持(chi)全產業(ye)(ye)(ye)鏈協同創新和(he)聯合(he)攻關(guan)，系統解決“四(si)基(ji)(ji)”工(gong)程化和(he)產業(ye)(ye)(ye)化關(guan)鍵問題。強化基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)領域標(biao)準、計(ji)量、認證認可、檢驗檢測體系建設(she)(she)。實施(shi)制造業(ye)(ye)(ye)創新中心建設(she)(she)工(gong)程，支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)中心建設(she)(she)。設(she)(she)立國(guo)家工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)研究院(yuan)。

　　第二節(jie)　加(jia)快(kuai)發(fa)展新(xin)型制造(zao)業(ye)實施高(gao)端(duan)裝備(bei)創新(xin)發(fa)展工(gong)(gong)程，明顯提升自主(zhu)設計水平和系(xi)統集成能(neng)力。實施智能(neng)制造(zao)工(gong)(gong)程，加(jia)快(kuai)發(fa)展智能(neng)制造(zao)關鍵技術裝備(bei)，強化智能(neng)制造(zao)標準、工(gong)(gong)業(ye)電(dian)子設備(bei)、核心支撐軟件等基礎。加(jia)強工(gong)(gong)業(ye)互聯網設施建設、技術驗證和示范(fan)推廣，推動“中國(guo)制造(zao)+互聯網”取(qu)得實質性突破(po)。

　　第四節　加(jia)強(qiang)質量(liang)(liang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設實施質量(liang)(liang)強(qiang)國戰略，全面強(qiang)化企業質量(liang)(liang)管理，開展質量(liang)(liang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)提(ti)升(sheng)行動，解決一批(pi)影響(xiang)產品(pin)質量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)的關鍵共性(xing)技術(shu)問題(ti)，加(jia)強(qiang)商標(biao)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)法律保(bao)護，打造一批(pi)有競(jing)爭力的知名品(pin)牌(pai)(pai)(pai)。建立(li)企業產品(pin)和(he)服務標(biao)準自我聲明公開和(he)監(jian)督制(zhi)度，支持企業提(ti)高質量(liang)(liang)在線檢測(ce)控制(zhi)和(he)產品(pin)全生命周期質量(liang)(liang)追(zhui)溯(su)能力。完善質量(liang)(liang)監(jian)管體系，加(jia)強(qiang)國家級檢測(ce)與評定中心、檢驗(yan)檢測(ce)認證(zheng)公共服務平臺建設。建立(li)商品(pin)質量(liang)(liang)懲罰性(xing)賠償制(zhi)度。

　　第五節　積極穩妥化解產能過剩綜(zong)合運(yun)用(yong)市場機制、經濟手段、法治辦法和(he)必要的行政手段，加(jia)大政策引(yin)導力度，實現市場出清。建立以工藝、技術、能耗、環保、質量(liang)、安全等為約束條(tiao)件的推進機制，強化行業規范和(he)準入管理，堅決淘(tao)汰落后產能。

　　第二十(shi)四章　加快推(tui)動服務業優質高效(xiao)發(fa)展

　　開展加(jia)快發展現(xian)代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)行(xing)動，擴大服(fu)(fu)務(wu)業(ye)對外開放，優(you)化服(fu)(fu)務(wu)業(ye)發展環境(jing)，推動生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)向(xiang)專業(ye)化和(he)價值(zhi)鏈高(gao)端延伸(shen)、生活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)向(xiang)精細(xi)和(he)高(gao)品質轉(zhuan)變。

　　第(di)一節　促進生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)以產(chan)(chan)業(ye)升級和提高效率為導向(xiang)，發展工業(ye)設(she)(she)計和創意、工程(cheng)咨(zi)詢(xun)、商務咨(zi)詢(xun)、法(fa)律(lv)會(hui)計、現代保險、信用(yong)評級、售(shou)后服(fu)務、檢驗檢測(ce)認(ren)證、人力資源服(fu)務等產(chan)(chan)業(ye)。深化(hua)(hua)(hua)流(liu)(liu)(liu)通體制改革，促進流(liu)(liu)(liu)通信息化(hua)(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)(hua)，推(tui)動傳統商業(ye)加(jia)速向(xiang)現代流(liu)(liu)(liu)通轉型升級。加(jia)強物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，大力發展第(di)三(san)方物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)和綠色物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、冷(leng)鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)、城鄉配送。實施高技術服(fu)務業(ye)創新(xin)工程(cheng)。引導生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)加(jia)快服(fu)務環節專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)分離和外包。建(jian)(jian)立與國(guo)際接軌的生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)標(biao)準體系，提高國(guo)際化(hua)(hua)(hua)水(shui)平。

　　第三(san)節　完(wan)善服務業發展體制和政策擴(kuo)大政府購買服務范圍，推(tui)動競爭性購買第三(san)方服務。

　　第(di)二十六章　發展現代互聯網產業體(ti)系(xi)

 　　第一節(jie)　夯(hang)實互(hu)聯(lian)網應用基(ji)礎建立(li)“互(hu)聯(lian)網+”標準(zhun)體系，加快(kuai)互(hu)聯(lian)網及(ji)其融合應用的(de)基(ji)礎共(gong)性標準(zhun)和關鍵技術標準(zhun)研制推廣，增(zeng)強國際標準(zhun)制定(ding)中的(de)話語權。

　　第二十七章　實施國家(jia)大(da)數據戰略

　　第二節(jie)　促進大(da)數據(ju)產業健康發展(zhan)完善(shan)大(da)數據(ju)產業公(gong)共服務支撐體系和生態體系，加強(qiang)標(biao)準體系和質量技(ji)術基(ji)礎建(jian)設(she)。

　　第四(si)十三章(zhang)　推進資(zi)源(yuan)節約集(ji)約利用

　　第七節(jie)　建立健全(quan)資源(yuan)高(gao)(gao)效利用機制實施能(neng)源(yuan)和水資源(yuan)消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，強化(hua)目標(biao)責任，完善市場調節(jie)、標(biao)準(zhun)控制和考核監(jian)管(guan)。建立健全(quan)用能(neng)權(quan)、用水權(quan)、碳排放權(quan)初始分配制度，創(chuang)新有償(chang)使用、預算管(guan)理、投融資機制，培育和發展(zhan)交易市場。健全(quan)節(jie)能(neng)、節(jie)水、節(jie)地、節(jie)材、節(jie)礦標(biao)準(zhun)體系，提高(gao)(gao)建筑節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)，實現重點(dian)行業、設備節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)全(quan)覆(fu)蓋。強化(hua)節(jie)能(neng)評估審查和節(jie)能(neng)監(jian)察。

　　第四十六章　積極應對全球(qiu)氣候(hou)變化

　　第一節　有(you)效(xiao)控制(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)有(you)效(xiao)控制(zhi)電力(li)、鋼鐵、建(jian)材、化(hua)(hua)工等重(zhong)點(dian)(dian)行業碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)，推進工業、能源、建(jian)筑、交通等重(zhong)點(dian)(dian)領域低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展。支持優化(hua)(hua)開發(fa)區域率先(xian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)達(da)到峰值。深化(hua)(hua)各類低碳(tan)(tan)(tan)試點(dian)(dian)，實(shi)施近零碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)區示范(fan)工程。控制(zhi)非(fei)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。推動建(jian)設全國統一的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交易市場，實(shi)行重(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告(gao)、核(he)查、核(he)證和(he)配額管理(li)制(zhi)度(du)。健全統計(ji)核(he)算、評(ping)價考核(he)和(he)責任追(zhui)究制(zhi)度(du)，完善碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標準體系(xi)。加大低碳(tan)(tan)(tan)技術和(he)產品(pin)推廣應(ying)用力(li)度(du)。

　　第(di)二(er)節　主動(dong)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)在城鄉規劃、基礎(chu)設施建設、生(sheng)產(chan)力布局等經(jing)濟(ji)社會(hui)活動(dong)中充分(fen)考慮氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)因素，適(shi)時制定和調整相關(guan)技術規范(fan)標準(zhun)，實施適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)行動(dong)計劃。加強氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)系統觀測(ce)和科學研(yan)究，健(jian)全預測(ce)預警體(ti)系，提高應(ying)對極端天氣(qi)和氣(qi)候(hou)事件(jian)能力。

　　第四十八章(zhang)　發展綠色環保產業

　　第(di)一節(jie)　擴大環(huan)(huan)保產(chan)品和(he)服務供(gong)(gong)給推(tui)行(xing)合(he)同(tong)(tong)能(neng)源管理(li)、合(he)同(tong)(tong)節(jie)水(shui)管理(li)和(he)環(huan)(huan)境污(wu)染第(di)三方治(zhi)理(li)。鼓(gu)勵社會資(zi)本進(jin)入(ru)環(huan)(huan)境基(ji)(ji)礎設施領(ling)域，開展(zhan)小城鎮、園區環(huan)(huan)境綜合(he)治(zhi)理(li)托管服務試點(dian)。發(fa)(fa)展(zhan)一批具有國際競爭(zheng)力的大型節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保企(qi)業，推(tui)動先進(jin)適用節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保技術產(chan)品走出去。統籌推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)標識、認證和(he)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采購制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立(li)綠(lv)色(se)金融體系(xi)，發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)信貸、綠(lv)色(se)債券，設立(li)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金。完(wan)善煤矸石、余(yu)熱余(yu)壓、垃圾和(he)沼氣(qi)等發(fa)(fa)電上網政(zheng)策。加快構(gou)建(jian)(jian)綠(lv)色(se)供(gong)(gong)應鏈產(chan)業體系(xi)。

　　第(di)四十九(jiu)章　完善對外(wai)開放戰略布局(ju)

　　第一(yi)節　完善對外開放(fang)區(qu)域(yu)布(bu)局支(zhi)持(chi)沿海地區(qu)全面參(can)與全球(qiu)經濟合作和競爭，發揮環(huan)渤海、長(chang)三角、珠(zhu)三角地區(qu)的對外開放(fang)門戶作用，率先對接國際高(gao)標(biao)準投資和貿易規(gui)則體系(xi)，培育具有全球(qiu)競爭力的經濟區(qu)。

 　　第二節(jie)　深(shen)入推進國際產(chan)(chan)能和裝備(bei)制(zhi)造(zao)合(he)作以鋼(gang)鐵、有色、建(jian)材、鐵路、電(dian)力、化工(gong)、輕紡、汽(qi)車、通信(xin)、工(gong)程機(ji)械、航空航天(tian)、船(chuan)舶和海洋工(gong)程等行(xing)業為(wei)重點，采用境外投資、工(gong)程承包、技術合(he)作、裝備(bei)出(chu)口等方式，開展國際產(chan)(chan)能和裝備(bei)制(zhi)造(zao)合(he)作，推動裝備(bei)、技術、標準、服務(wu)走(zou)出(chu)去。

　　第四節　強(qiang)化(hua)對外開放服務保(bao)障推動(dong)同更(geng)多國家簽署高標準雙邊投資協(xie)定(ding)、司法協(xie)助協(xie)定(ding)、稅收協(xie)定(ding)，爭(zheng)取同更(geng)多國家互免(mian)或(huo)簡化(hua)簽證手續。

　　第五(wu)十一章　推進“一帶一路”建(jian)設(she)

　　第一節　健全“一帶一路”合(he)作(zuo)機(ji)制推(tui)動與沿線國家發(fa)展規劃、技術標準體系對接，推(tui)進沿線國家間的(de)運輸便利化安排，開展沿線大(da)通關合(he)作(zuo)。加(jia)強同國際組織(zhi)和金(jin)融組織(zhi)機(ji)構合(he)作(zuo)，積極推(tui)進亞洲基礎(chu)設施投資(zi)銀行、金(jin)磚國家新開發(fa)銀行建設，發(fa)揮絲路基金(jin)作(zuo)用，吸(xi)引國際資(zi)金(jin)共(gong)(gong)建開放多元共(gong)(gong)贏的(de)金(jin)融合(he)作(zuo)平臺。

　　第五(wu)十(shi)二章　積(ji)極(ji)參與全球經濟治理

　　第二(er)節　強化區(qu)(qu)(qu)域(yu)和(he)雙邊自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)體制建(jian)設加快實施自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)戰略，逐步(bu)構筑高標準自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)網絡。積極同“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國家(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)(qu)商建(jian)自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)，加快區(qu)(qu)(qu)域(yu)全(quan)面經濟伙伴關系協定、中(zhong)(zhong)國-海合會、中(zhong)(zhong)日韓(han)(han)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)等談判，推動與以色列、加拿大、歐亞經濟聯盟和(he)歐盟等建(jian)立(li)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)關系以及亞太自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)相關工作。全(quan)面落實中(zhong)(zhong)韓(han)(han)、中(zhong)(zhong)澳等自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)協定和(he)中(zhong)(zhong)國-東盟自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)升級議定書(shu)。繼(ji)續推進中(zhong)(zhong)美、中(zhong)(zhong)歐投(tou)資協定談判。

　　第三節　推(tui)動完(wan)善國際(ji)經(jing)濟治(zhi)理(li)體系(xi)積極(ji)(ji)參(can)與(yu)網絡、深(shen)海、極(ji)(ji)地、空天等領域國際(ji)規則制定(ding)。積極(ji)(ji)參(can)與(yu)國際(ji)標(biao)準制定(ding)。

　　第六十章 推進(jin)健康中國建設

　　第六(liu)節(jie)　促進中(zhong)(zhong)醫藥傳(chuan)承(cheng)與發展開展中(zhong)(zhong)藥資源普查，加強(qiang)中(zhong)(zhong)藥資源保(bao)護，建立中(zhong)(zhong)醫古籍數據庫和知識庫。加快中(zhong)(zhong)藥標準(zhun)化建設，提升(sheng)中(zhong)(zhong)藥產業(ye)水平。

　　第八節　保障(zhang)食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)實(shi)施食品(pin)安(an)全(quan)戰(zhan)略。完善食品(pin)安(an)全(quan)法(fa)規制度，提高食品(pin)安(an)全(quan)標準，強化(hua)源頭治理，全(quan)面落實(shi)企業主體責任，實(shi)施網格化(hua)監(jian)管，提高監(jian)督檢查頻(pin)次和抽檢監(jian)測覆蓋(gai)面，實(shi)行全(quan)產(chan)業鏈可(ke)追溯管理。

　　第七十二章(zhang)　健全(quan)(quan)公共安全(quan)(quan)體(ti)(ti)系　第一節　全(quan)(quan)面提(ti)高安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水(shui)平建立(li)責任(ren)全(quan)(quan)覆蓋、管(guan)理全(quan)(quan)方位(wei)、監管(guan)全(quan)(quan)過程的安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)綜合治理體(ti)(ti)系，構建安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。完善和(he)(he)落實(shi)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)、考核機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)管(guan)理制(zhi)(zhi)度，實(shi)行黨政(zheng)同責、一崗雙責、失職追責，嚴格落實(shi)企業主(zhu)體(ti)(ti)責任(ren)。加(jia)快(kuai)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)法律法規和(he)(he)標準的制(zhi)(zhi)定修訂。