近(jin)日，國務院(yuan)公布了關于深化(hua)泛珠三角區域合(he)作的(de)指導意見，包括福建、江西、湖南(nan)(nan)、廣(guang)東、廣(guang)西、海南(nan)(nan)、四川、貴州、云南(nan)(nan)等(deng)九(jiu)省區(以下稱內地(di)九(jiu)省區)和(he)香(xiang)港、澳門特別(bie)行政區(以下統稱“9+2”各方)，擁有全(quan)國約(yue)五分(fen)(fen)之一的(de)國土面積、三分(fen)(fen)之一的(de)人口和(he)三分(fen)(fen)之一以上的(de)經濟總量的(de)泛珠三角區域，文件(jian)中(zhong)(zhong)強調推進生態文明建設中(zhong)(zhong)，將加強水質(zhi)、環境監(jian)測(ce)。

 

文件全文如下(xia)：　　

國(guo)務院(yuan)關于深化泛(fan)珠三角區域合作的指導意見(jian)

　　國(guo)發〔2016〕18號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬(shu)機構(gou)：

　　泛(fan)(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)(qu)域(yu)包括福建、江西、湖南(nan)(nan)、廣(guang)東、廣(guang)西、海南(nan)(nan)、四川、貴州(zhou)、云南(nan)(nan)等九省區(qu)(qu)(qu)(以(yi)(yi)(yi)下(xia)稱內地(di)(di)九省區(qu)(qu)(qu))和(he)香港、澳門特別(bie)行(xing)政區(qu)(qu)(qu)(以(yi)(yi)(yi)下(xia)統(tong)稱“9+2”各方)，擁有(you)(you)全(quan)國約五分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)國土(tu)面(mian)積、三(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)人口(kou)和(he)三(san)(san)(san)分(fen)之(zhi)一(yi)以(yi)(yi)(yi)上的(de)經濟總量，是我國經濟最(zui)具活(huo)力和(he)發展(zhan)潛力的(de)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)之(zhi)一(yi)，在國家(jia)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)總體格局中(zhong)具有(you)(you)重要地(di)(di)位。近年來，在“9+2”各方共(gong)同努力下(xia)，泛(fan)(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)領域(yu)逐步拓(tuo)展(zhan)，合作(zuo)(zuo)機制日益健全(quan)，合作(zuo)(zuo)水平(ping)不斷(duan)提(ti)高。新形勢下(xia)深(shen)化泛(fan)(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)，有(you)(you)利于深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)總體戰略，統(tong)籌(chou)東中(zhong)西協(xie)調聯動發展(zhan)，加(jia)快建設統(tong)一(yi)開放(fang)、競(jing)爭(zheng)有(you)(you)序(xu)的(de)市場體系(xi);有(you)(you)利于更好融(rong)入(ru)“一(yi)帶一(yi)路”建設、長江經濟帶發展(zhan)，提(ti)高全(quan)方位開放(fang)合作(zuo)(zuo)水平(ping);有(you)(you)利于深(shen)化內地(di)(di)與港澳更緊密合作(zuo)(zuo)，保持香港、澳門長期繁榮穩定。為深(shen)化泛(fan)(fan)珠(zhu)三(san)(san)(san)角區(qu)(qu)(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)，現提(ti)出以(yi)(yi)(yi)下(xia)指導意見。

　　一、總體要求(qiu)

　　(一)指導思想(xiang)。全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的(de)(de)十八大(da)(da)和十八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)經濟(ji)工作會(hui)(hui)議、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)城(cheng)市(shi)工作會(hui)(hui)議精神，認真落(luo)實(shi)黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國務院決策部署，按照“五(wu)位一體”總體布(bu)局(ju)(ju)和“四個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)(ju)，牢固樹立和貫徹(che)落(luo)實(shi)創新、協調、綠色、開放、共享的(de)(de)發展(zhan)理念，堅持(chi)合作發展(zhan)、互利共贏(ying)主題，著力深化改(gai)革、擴大(da)(da)開放，進(jin)一步完善合作發展(zhan)機制，加(jia)快建立更(geng)加(jia)公(gong)平開放的(de)(de)市(shi)場體系，推動(dong)珠江—西江經濟(ji)帶和跨省區(qu)重大(da)(da)合作平臺建設，促(cu)進(jin)內(nei)地九省區(qu)一體化發展(zhan)，深化與港(gang)澳(ao)更(geng)緊(jin)密合作，構(gou)建經濟(ji)繁榮、社會(hui)(hui)和諧、生態(tai)良好的(de)(de)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)。

　　(二(er))基(ji)本原則(ze)。

　　政(zheng)府引導(dao)、統籌推進(jin)(jin)。發揮市場(chang)在(zai)資源配置中的決定性作(zuo)用，更好(hao)發揮政(zheng)府作(zuo)用，加強頂層設(she)計，強化規劃引領，以重點(dian)領域(yu)和(he)關鍵環(huan)節(jie)為(wei)突破口(kou)，統籌推進(jin)(jin)基(ji)礎(chu)設(she)施、產業、社會(hui)管理、公共服務和(he)生態文明建設(she)等方面合作(zuo)。

　　改(gai)革(ge)引領、創(chuang)(chuang)新(xin)驅動。全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)，積極開展(zhan)先行先試，充分釋放改(gai)革(ge)紅利(li)。大力實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，健全(quan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)市場(chang)導向機制，增強市場(chang)主(zhu)體創(chuang)(chuang)新(xin)能力，促(cu)進創(chuang)(chuang)新(xin)資源綜合(he)集成，培育具(ju)有國際競爭力的創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)區(qu)域。

　　優勢互補、合(he)作(zuo)共(gong)贏。充分(fen)發揮各方比較優勢，促進(jin)內地(di)九省區要(yao)素(su)自由流(liu)動、資源高效配(pei)置和市場深度融(rong)合(he)，建(jian)設統(tong)一(yi)開放、競(jing)爭有序(xu)的(de)現代市場體系。加強(qiang)與港澳務實(shi)合(he)作(zuo)，積(ji)極探(tan)索重大(da)項目(mu)平臺共(gong)建(jian)和利益共(gong)享機制，提升(sheng)發展內生(sheng)動力。

　　陸海(hai)統籌(chou)、全面開放。以(yi)綜合交通運輸體(ti)系(xi)為依托，統籌(chou)沿(yan)海(hai)、沿(yan)江、沿(yan)邊和(he)內陸開放，充分發(fa)揮港澳獨特優(you)勢，推動“引進來”和(he)“走出去”相結合，更(geng)好利用國際(ji)國內兩(liang)個市(shi)場(chang)、兩(liang)種資(zi)源，創(chuang)新開放型經濟(ji)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，形(xing)成(cheng)參與和(he)引領國際(ji)合作競爭新優(you)勢。

 　　生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先、綠色發展。堅(jian)定不移(yi)實施主體功能(neng)區制(zhi)度，堅(jian)持在發展中保護(hu)、在保護(hu)中發展，大(da)幅提高能(neng)源利用(yong)效(xiao)率(lv)，加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)協同監(jian)管和(he)綜合治理，共建環境(jing)保護(hu)市場化機制(zhi)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償機制(zhi)，推動綠色發展，形成有利于節約資源和(he)保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)的空間格局、產業結構和(he)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方式。

　　(三(san))戰略定位(wei)。

　　全(quan)國改革開(kai)放先(xian)行(xing)區。發揮經濟(ji)特(te)區、國家級新區、國家綜合(he)配套改革試驗(yan)區、自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)區等體(ti)制機制優勢以及(ji)港澳在全(quan)國改革開(kai)放和(he)現代化(hua)建設中的特(te)殊作用，在完善社會主義市(shi)場經濟(ji)體(ti)制、推(tui)進國家治理(li)體(ti)系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)等方面積(ji)極開(kai)展先(xian)行(xing)先(xian)試，為(wei)全(quan)國深化(hua)改革、擴大開(kai)放積(ji)累經驗(yan)。

　　全(quan)(quan)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)重(zhong)要(yao)引(yin)擎。強(qiang)化(hua)珠三角地(di)區(qu)與港澳的(de)輻射引(yin)領作用(yong)，帶(dai)動中南(nan)、西南(nan)地(di)區(qu)加快發展(zhan)(zhan)，加強(qiang)與長江(jiang)經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)(zhan)的(de)有(you)機銜(xian)接和統籌協(xie)調，在全(quan)(quan)國(guo)創新發展(zhan)(zhan)方面(mian)發揮重(zhong)要(yao)的(de)示范作用(yong)，構建(jian)有(you)全(quan)(quan)球影響(xiang)力的(de)先進(jin)制造業(ye)和現代(dai)服務(wu)業(ye)基地(di)，成(cheng)為促進(jin)全(quan)(quan)國(guo)經濟(ji)平穩健(jian)康發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)引(yin)擎。

　　內地與港(gang)澳(ao)(ao)深度合(he)作(zuo)核心區(qu)。依托港(gang)澳(ao)(ao)兩地國(guo)際競爭優勢及(ji)內地九省區(qu)廣(guang)闊腹地和豐(feng)富資源，在內地與香港(gang)、澳(ao)(ao)門關于(yu)建立(li)更(geng)緊密經(jing)(jing)(jing)貿關系的(de)安排(CEPA)及(ji)其補充協議框架(jia)下，充分(fen)發(fa)揮內地九省區(qu)與港(gang)澳(ao)(ao)山水(shui)相連、經(jing)(jing)(jing)濟聯系密切(qie)以及(ji)“一國(guo)兩制”的(de)優勢，深化各領域(yu)合(he)作(zuo)，拓展港(gang)澳(ao)(ao)發(fa)展新空間，提(ti)升區(qu)域(yu)開放型經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展水(shui)平。

　　“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)重(zhong)要區域(yu)。立足(zu)泛珠三(san)角區域(yu)連接南(nan)亞、東南(nan)亞和溝通太平(ping)洋、印度(du)洋的(de)區位優勢，充(chong)分發揮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)福建(jian)(jian)21世紀海上(shang)絲(si)綢之(zhi)路核(he)心區以及(ji)相關(guan)省(sheng)區作(zuo)為“一(yi)帶一(yi)路”門戶(hu)、樞紐、輻射中心和海上(shang)合作(zuo)戰略支點功能，發揮港澳獨(du)特作(zuo)用(yong)，共同(tong)推動(dong)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，打造我國高水平(ping)參(can)與國際合作(zuo)的(de)重(zhong)要區域(yu)。

　　生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設先行先試(shi)區。發揮(hui)泛珠(zhu)三(san)角區域(yu)(yu)山清水秀生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態美(mei)的(de)優勢(shi)，加快推(tui)動形成綠色循環(huan)低碳的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式，建立跨區域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態建設和環(huan)境保護聯動機制，筑牢生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態安全屏障，全面提(ti)升(sheng)森林、河湖、濕地、草原、海洋等(deng)自然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系統穩定性和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態服務功能，推(tui)動經(jing)濟(ji)社會與資源環(huan)境協調發展。

　　二、促(cu)進區域經濟合(he)作發展

　　(四)優化區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮廣州、深圳在管(guan)理創新(xin)、科技(ji)進(jin)步、產業(ye)升級(ji)(ji)、綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)等方面的(de)輻(fu)射帶(dai)(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)和(he)示范(fan)作(zuo)(zuo)用，攜手港澳共同打(da)造粵港澳大(da)灣區(qu)，建(jian)(jian)設世界級(ji)(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群。構建(jian)(jian)以粵港澳大(da)灣區(qu)為龍頭，以珠江(jiang)(jiang)(jiang)—西江(jiang)(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)(dai)(dai)為腹地，帶(dai)(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)中南、西南地區(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，輻(fu)射東南亞、南亞的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要經(jing)(jing)濟(ji)支(zhi)撐帶(dai)(dai)(dai)。促進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群之(zhi)間(jian)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群內部分工協作(zuo)(zuo)，著(zhu)力(li)構建(jian)(jian)沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)、沿(yan)海(hai)(hai)、沿(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)要交通干線的(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)(dai)(dai)。形成以大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為引(yin)領，以中小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為依托(tuo)，以重(zhong)(zhong)(zhong)要節點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)為支(zhi)撐的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化和(he)區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，積極推動(dong)(dong)(dong)產城(cheng)(cheng)融合(he)(he)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公共服(fu)務質量監(jian)測，提(ti)升公共服(fu)務質量水平，促進(jin)區(qu)域(yu)一體化和(he)良性互動(dong)(dong)(dong)。建(jian)(jian)立毗(pi)鄰省(sheng)區(qu)間(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃銜(xian)接(jie)機制，推動(dong)(dong)(dong)空間(jian)布局(ju)協調、時序安排同步。注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)陸海(hai)(hai)統籌，支(zhi)持福(fu)建(jian)(jian)、廣東、廣西、海(hai)(hai)南等省(sheng)區(qu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)，共建(jian)(jian)海(hai)(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)示范(fan)區(qu)、海(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)，加(jia)(jia)大(da)海(hai)(hai)洋(yang)科技(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)投入力(li)度，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)科學技(ji)術，加(jia)(jia)快科技(ji)成果產業(ye)化，推動(dong)(dong)(dong)海(hai)(hai)洋(yang)產業(ye)園區(qu)轉型(xing)升級(ji)(ji)，科學開發(fa)(fa)(fa)(fa)海(hai)(hai)洋(yang)資(zi)源，保護(hu)海(hai)(hai)洋(yang)生態環境。

　　(五)共同(tong)培育先(xian)進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)，整(zheng)合(he)延伸產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條，推(tui)進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游深度合(he)作(zuo)，培育形(xing)成(cheng)優(you)勢(shi)互補(bu)、分工(gong)(gong)合(he)理(li)、布局優(you)化(hua)的先(xian)進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。順(shun)應“互聯網+”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，積極發(fa)(fa)(fa)揮國家(jia)超級計算廣州中(zhong)(zhong)心(xin)、貴陽(yang)國家(jia)大(da)數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)的作(zuo)用，推(tui)進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)和智能化(hua)。完善區域制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創新體系(xi)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)體系(xi)，改造提升(sheng)現(xian)有制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)示范基(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)，將泛(fan)珠三角區域打(da)造成(cheng)為(wei)“中(zhong)(zhong)國制(zhi)(zhi)造2025”轉型(xing)升(sheng)級示范區和世界(jie)先(xian)進(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)(di)。改革服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體制(zhi)(zhi)，創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式和業(ye)(ye)(ye)態(tai)，擴(kuo)大(da)服務業(ye)(ye)(ye)對內對外開放，逐步放寬外資準入限制(zhi)(zhi)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)與港澳(ao)服務貿易自由化(hua)。加(jia)快(kuai)轉變(bian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式，推(tui)進(jin)(jin)(jin)特色農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供應基(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)南(nan)繁育種(zhong)、南(nan)菜北運(yun)、糧食(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)銷合(he)作(zuo)及農(nong)業(ye)(ye)(ye)大(da)數(shu)據共享，大(da)力推(tui)動供港澳(ao)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品基(ji)(ji)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)，合(he)作(zuo)建(jian)設(she)一批高水平現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)示范區，健全現(xian)代漁業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)和經營機制(zhi)(zhi)，打(da)造生態(tai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶。

　　(六(liu))引導(dao)產業有序(xu)(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移承(cheng)接(jie)(jie)。以國家(jia)級、省(sheng)級開(kai)(kai)發區(qu)(qu)為(wei)主要載體(ti)，建設(she)承(cheng)接(jie)(jie)產業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移示范區(qu)(qu)。加(jia)大(da)對(dui)加(jia)工貿易梯度轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移承(cheng)接(jie)(jie)地(di)的培育(yu)支(zhi)持力度。建立產業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，制(zhi)定產業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移指導(dao)目錄，明(ming)確產業承(cheng)接(jie)(jie)發展重點。積極支(zhi)持東(dong)部(bu)(bu)沿海地(di)區(qu)(qu)產業及國內外知(zhi)名企業生產基地(di)向中西部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)有序(xu)(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移，促進(jin)產業組(zu)團式(shi)(shi)承(cheng)接(jie)(jie)和(he)集群式(shi)(shi)發展。充分發揮各類合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺在促進(jin)產業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移中的積極作(zuo)(zuo)用，大(da)力推進(jin)廣(guang)州泛珠合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)園區(qu)(qu)、粵(yue)桂黔高鐵經(jing)濟帶合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)建設(she)，支(zhi)持粵(yue)桂合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)特別試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)、閩粵(yue)經(jing)濟合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)、北(bei)部(bu)(bu)灣臨海產業園、湘(xiang)贛開(kai)(kai)放合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)等跨(kua)省(sheng)區(qu)(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺發展。

　　三、大力推進統(tong)一市場建設

　　(七(qi))實(shi)(shi)施統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)規(gui)則。清(qing)理阻礙要素(su)合(he)理流動的(de)(de)各種規(gui)定(ding)和(he)做法(fa)(fa)，實(shi)(shi)施統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)度和(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，推(tui)動各類生產(chan)要素(su)跨(kua)區域有(you)序自由(you)流動和(he)優(you)化配置(zhi)，規(gui)范(fan)發展(zhan)綜合(he)性(xing)產(chan)權(quan)(quan)交易市(shi)(shi)場(chang)。加強地方和(he)企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)訂(ding)合(he)作，推(tui)進產(chan)品檢(jian)驗、計(ji)量檢(jian)定(ding)、資(zi)質認(ren)(ren)證等結果互(hu)(hu)認(ren)(ren)，促進商品自由(you)流通，有(you)序推(tui)動服務(wu)業(ye)區域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)。建(jian)立(li)統(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)執法(fa)(fa)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)監(jian)(jian)管(guan)協(xie)調(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)，依托企業(ye)信(xin)用信(xin)息公示(shi)系統(tong)，推(tui)動實(shi)(shi)現(xian)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體基礎(chu)信(xin)息互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)信(xin)息共(gong)享共(gong)認(ren)(ren)、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)措施協(xie)調(diao)(diao)聯動、消(xiao)費者權(quan)(quan)益保護異地受(shou)理處(chu)置(zhi)和(he)行(xing)政執法(fa)(fa)相互(hu)(hu)協(xie)作。規(gui)范(fan)行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)(fa)自由(you)裁量權(quan)(quan)，探索建(jian)立(li)區域行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)(fa)裁量基準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)度，逐步統(tong)一(yi)(yi)(yi)內地九(jiu)省區行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)(fa)裁量權(quan)(quan)的(de)(de)運(yun)用，為(wei)企業(ye)跨(kua)區域發展(zhan)營造更加良好的(de)(de)行(xing)政執法(fa)(fa)環境。

　　(八)建(jian)設(she)(she)區(qu)(qu)域社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)合作體(ti)系。建(jian)立區(qu)(qu)域信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯(lian)動機制(zhi)，開展(zhan)區(qu)(qu)域信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)(she)合作與交流，促(cu)進信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)建(jian)設(she)(she)經(jing)驗(yan)成果及信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)市場服務的(de)互通、互認和互用(yong)(yong)(yong)。推進社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)(she)合作，按照(zhao)社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)享交換平(ping)臺建(jian)設(she)(she)總體(ti)要求，支持內地九省區(qu)(qu)建(jian)立健全各(ge)行業(ye)各(ge)領域信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)記錄，并與全國統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)享交換平(ping)臺實(shi)現對接，以統(tong)(tong)一(yi)(yi)社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代碼為標識，實(shi)現企業(ye)登(deng)記、產品質(zhi)量監管等(deng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)共(gong)享交換。健全知識產權保護機制(zhi)，完善(shan)(shan)專利(li)代理信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息查詢系統(tong)(tong)。建(jian)立完善(shan)(shan)統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)分類標準，實(shi)現跨地區(qu)(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯(lian)合懲(cheng)戒，完善(shan)(shan)“一(yi)(yi)處失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、處處受限”的(de)失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒機制(zhi)。

　　(九)構建(jian)區(qu)(qu)域(yu)大通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)制。加快建(jian)立大通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)電子口岸(an)(an)信息(xi)平臺，推(tui)進電子口岸(an)(an)互聯互通(tong)和資源(yuan)共(gong)享(xiang)。完(wan)善口岸(an)(an)綜(zong)合(he)服務體(ti)系和口岸(an)(an)聯絡協調機制，推(tui)動內(nei)陸口岸(an)(an)同沿(yan)海、沿(yan)邊口岸(an)(an)通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)協作，實現口岸(an)(an)管理相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)信息(xi)互換、監管互認(ren)、執(zhi)法互助。在(zai)(zai)全面(mian)實施關(guan)(guan)(guan)(guan)檢合(he)作“三個一(yi)(yi)(yi)”(一(yi)(yi)(yi)次申報、一(yi)(yi)(yi)次查驗、一(yi)(yi)(yi)次放行)的基(ji)礎(chu)上，逐(zhu)步推(tui)行“單一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”制度。在(zai)(zai)現有(you)福建(jian)、廣(guang)東、廣(guang)西、海南四省(sheng)區(qu)(qu)海關(guan)(guan)(guan)(guan)區(qu)(qu)域(yu)通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)的基(ji)礎(chu)上，加強與長江經濟帶海關(guan)(guan)(guan)(guan)區(qu)(qu)域(yu)通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)銜接，進一(yi)(yi)(yi)步擴(kuo)大通(tong)關(guan)(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)范圍。

　　四、推進重大基礎(chu)設施一(yi)體(ti)化建(jian)設

　　(十(shi))建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)現(xian)代化綜合交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體系。強(qiang)化區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)種運(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式的(de)銜接(jie)和綜合交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)樞紐(niu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)安(an)全、低碳(tan)和便捷的(de)綜合交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體系，增強(qiang)對區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)支(zhi)撐能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)已(yi)列入《中長(chang)期鐵(tie)路(lu)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》的(de)鐵(tie)路(lu)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)高(gao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)以及與(yu)周邊省(sheng)(sheng)(區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、市(shi))和國(guo)(guo)家(jia)(jia)(地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。貫通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)海(hai)(hai)(hai)口(kou)經(jing)南(nan)(nan)寧(ning)經(jing)貴(gui)陽至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)蘭(lan)州(zhou)(zhou)的(de)鐵(tie)路(lu)，打造南(nan)(nan)北(bei)新通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道。推進(jin)(jin)(jin)瓊(qiong)(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)(hai)峽跨海(hai)(hai)(hai)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道工(gong)程、湛海(hai)(hai)(hai)鐵(tie)路(lu)擴能(neng)(neng)(neng)工(gong)程。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)贛州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)深圳、重慶(qing)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)昆明(ming)(ming)、涪陵經(jing)凱里至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)柳(liu)(liu)州(zhou)(zhou)、柳(liu)(liu)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)韶關、西(xi)安(an)經(jing)重慶(qing)經(jing)長(chang)沙至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)廈門、吉安(an)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)武夷山、貴(gui)陽至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張(zhang)家(jia)(jia)界、興義至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)永(yong)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)郴州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)贛州(zhou)(zhou)、臨滄至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)清水(shui)(shui)(shui)河(he)等(deng)鐵(tie)路(lu)項目。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)路(lu)和國(guo)(guo)省(sheng)(sheng)干(gan)線(xian)公(gong)(gong)路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)及升級改(gai)造，全面(mian)提(ti)升公(gong)(gong)路(lu)技術(shu)等(deng)級和安(an)全防護水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，打通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)省(sheng)(sheng)際(ji)“斷頭(tou)(tou)路(lu)”、“瓶(ping)頸路(lu)”，提(ti)高(gao)公(gong)(gong)路(lu)安(an)全性(xing)。推進(jin)(jin)(jin)珠江(jiang)主要干(gan)支(zhi)流高(gao)等(deng)級航(hang)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，繼續(xu)提(ti)升西(xi)江(jiang)航(hang)運(yun)(yun)干(gan)線(xian)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)航(hang)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)右江(jiang)、北(bei)盤江(jiang)—紅(hong)水(shui)(shui)(shui)河(he)、柳(liu)(liu)江(jiang)—黔江(jiang)等(deng)航(hang)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，穩步開展(zhan)(zhan)(zhan)湘桂(gui)運(yun)(yun)河(he)前期研究，暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)西(xi)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)運(yun)(yun)出海(hai)(hai)(hai)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道。建(jian)(jian)(jian)(jian)立完(wan)善(shan)珠江(jiang)水(shui)(shui)(shui)運(yun)(yun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)協調機(ji)(ji)制(zhi)，合力(li)(li)推進(jin)(jin)(jin)珠江(jiang)水(shui)(shui)(shui)運(yun)(yun)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。優化沿海(hai)(hai)(hai)港(gang)口(kou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)布(bu)局，增強(qiang)沿海(hai)(hai)(hai)港(gang)口(kou)對內(nei)(nei)陸地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。在瓊(qiong)(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)(hai)峽南(nan)(nan)北(bei)岸規(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)新客(ke)貨滾裝碼頭(tou)(tou)，提(ti)高(gao)瓊(qiong)(qiong)州(zhou)(zhou)海(hai)(hai)(hai)峽客(ke)貨滾裝運(yun)(yun)輸(shu)(shu)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。統籌泛(fan)珠三角區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)空域(yu)(yu)資源管理(li)使用，明(ming)(ming)確區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)機(ji)(ji)場分工(gong)定位(wei)，實現(xian)機(ji)(ji)場群健(jian)康有(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。進(jin)(jin)(jin)一步推動區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)各(ge)國(guo)(guo)際(ji)機(ji)(ji)場航(hang)權開放(fang)，打造國(guo)(guo)際(ji)航(hang)空樞紐(niu)和門戶(hu)機(ji)(ji)場。優化完(wan)善(shan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)機(ji)(ji)場布(bu)局，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推進(jin)(jin)(jin)支(zhi)線(xian)機(ji)(ji)場建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)加(jia)(jia)密區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)城(cheng)市(shi)間航(hang)線(xian)航(hang)班，促進(jin)(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)(nei)客(ke)貨快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)速(su)(su)運(yun)(yun)送(song)。鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)，完(wan)善(shan)統一相關標準(zhun)規(gui)(gui)范和服務(wu)規(gui)(gui)則，積極培育多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)經(jing)營人，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)具(ju)有(you)多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)功(gong)能(neng)(neng)(neng)的(de)貨運(yun)(yun)樞紐(niu)和物(wu)(wu)流園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，完(wan)善(shan)樞紐(niu)節點集疏(shu)運(yun)(yun)體系，暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)“最后一公(gong)(gong)里”。著(zhu)力(li)(li)解決(jue)制(zhi)約甩(shuai)掛運(yun)(yun)輸(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)瓶(ping)頸問題，推進(jin)(jin)(jin)泛(fan)珠三角區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)甩(shuai)掛運(yun)(yun)輸(shu)(shu)網(wang)絡(luo)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)智能(neng)(neng)(neng)物(wu)(wu)流網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，推進(jin)(jin)(jin)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)物(wu)(wu)流公(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促進(jin)(jin)(jin)不同(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)式信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)交(jiao)換共(gong)享，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)面(mian)向東南(nan)(nan)亞(ya)、南(nan)(nan)亞(ya)的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性(xing)國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流公(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)臺。著(zhu)力(li)(li)構建(jian)(jian)(jian)(jian)泛(fan)珠三角區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流主干(gan)網(wang)絡(luo)，大力(li)(li)推進(jin)(jin)(jin)蓉歐快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)鐵(tie)等(deng)國(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流通(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。

　　(十一)構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)能(neng)(neng)(neng)源供應(ying)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)。加強(qiang)電(dian)(dian)源與電(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，開(kai)展(zhan)(zhan)電(dian)(dian)力輸(shu)送(song)(song)以及(ji)煤炭、油(you)氣(qi)(qi)儲運(yun)(yun)合(he)作(zuo)，為促進(jin)區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供穩定安(an)全(quan)可靠的(de)能(neng)(neng)(neng)源保(bao)障(zhang)。在(zai)保(bao)護生態環境的(de)基(ji)礎上，適(shi)度開(kai)發(fa)(fa)金沙(sha)(sha)江、雅礱江、大(da)渡河、瀾(lan)滄江等河流水能(neng)(neng)(neng)資(zi)源，配(pei)套建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)送(song)(song)出通道(dao)。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源和可再生能(neng)(neng)(neng)源，穩妥推(tui)進(jin)已經列入相關規劃(hua)的(de)核電(dian)(dian)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，積極開(kai)發(fa)(fa)風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源，完善區(qu)域(yu)電(dian)(dian)源點布局，推(tui)廣多能(neng)(neng)(neng)互補的(de)分布式(shi)能(neng)(neng)(neng)源。深(shen)入實(shi)施(shi)“西(xi)電(dian)(dian)東送(song)(song)”工程，推(tui)進(jin)西(xi)南(nan)能(neng)(neng)(neng)源基(ji)地(di)(di)向中南(nan)、華南(nan)和東南(nan)地(di)(di)區(qu)輸(shu)電(dian)(dian)通道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)500千伏金沙(sha)(sha)江中游電(dian)(dian)站送(song)(song)電(dian)(dian)廣西(xi)直流輸(shu)電(dian)(dian)工程，加大(da)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與改(gai)造(zao)力度。大(da)力實(shi)施(shi)“西(xi)氣(qi)(qi)東輸(shu)”工程。統(tong)籌油(you)氣(qi)(qi)運(yun)(yun)輸(shu)通道(dao)和儲備系(xi)統(tong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)西(xi)氣(qi)(qi)東輸(shu)三線(xian)(xian)、新(xin)疆煤制氣(qi)(qi)管線(xian)(xian)等油(you)氣(qi)(qi)管道(dao)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，完善區(qu)域(yu)性油(you)氣(qi)(qi)管網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　(十二)完善(shan)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)體系。以(yi)提(ti)高水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)保(bao)(bao)障能力(li)為(wei)核心(xin)，建(jian)設(she)(she)綜合(he)(he)防洪(hong)抗旱減(jian)災體系，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)護(hu)與開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)。保(bao)(bao)障泛珠(zhu)(zhu)三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)防洪(hong)供(gong)水(shui)(shui)(shui)安全，確保(bao)(bao)對港澳供(gong)水(shui)(shui)(shui)安全。加(jia)快(kuai)推進(jin)以(yi)大藤峽、洋(yang)溪(xi)、落(luo)久、高陂、德(de)厚等為(wei)重點的骨干(gan)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，支持澳門防洪(hong)(潮)排澇(lao)體系建(jian)設(she)(she)，加(jia)快(kuai)推進(jin)柳江綜合(he)(he)規劃及環境影響評價工(gong)作，統籌實施(shi)珠(zhu)(zhu)江干(gan)支流(liu)(liu)河道(dao)崩岸治(zhi)理(li)(li)(li)及河道(dao)綜合(he)(he)整治(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)沿海(hai)各省區(qu)(qu)標(biao)準海(hai)堤建(jian)設(she)(she)與相(xiang)互銜接，爭取(qu)到(dao)2020年海(hai)堤標(biao)準化(hua)率提(ti)高至(zhi)80%以(yi)上。共同推進(jin)珠(zhu)(zhu)江流(liu)(liu)域(yu)(yu)綜合(he)(he)整治(zhi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)，聯合(he)(he)實施(shi)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)涵(han)養和水(shui)(shui)(shui)土保(bao)(bao)持能力(li)提(ti)升工(gong)程(cheng)(cheng)。落(luo)實最嚴格水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度，嚴守(shou)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用控(kong)制(zhi)、用水(shui)(shui)(shui)效率控(kong)制(zhi)、水(shui)(shui)(shui)功能區(qu)(qu)限制(zhi)納(na)污控(kong)制(zhi)指標(biao)三條紅線，加(jia)快(kuai)開(kai)(kai)展江河水(shui)(shui)(shui)量分配，依法對區(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)的年度用水(shui)(shui)(shui)實行總量管(guan)理(li)(li)(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)規劃和項目水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)論證，嚴格水(shui)(shui)(shui)功能區(qu)(qu)監督管(guan)理(li)(li)(li)。實行嚴格的河湖(hu)管(guan)理(li)(li)(li)與保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，促進(jin)河湖(hu)休養生息，維護(hu)河湖(hu)健(jian)康(kang)生命。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)珠(zhu)(zhu)江流(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的統一管(guan)理(li)(li)(li)、統一調度，加(jia)快(kuai)制(zhi)定出臺珠(zhu)(zhu)江水(shui)(shui)(shui)量調度條例。推進(jin)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)信息化(hua)建(jian)設(she)(she)，提(ti)高流(liu)(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調控(kong)、水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)管(guan)理(li)(li)(li)和工(gong)程(cheng)(cheng)運行信息化(hua)水(shui)(shui)(shui)平。

　　(十三(san))完(wan)善(shan)信(xin)息基礎(chu)設(she)施(shi)。深入(ru)實施(shi)“寬帶中國(guo)”戰略(lve)，強(qiang)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)通信(xin)樞紐建(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)快區(qu)(qu)域(yu)網(wang)(wang)絡基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)升級，強(qiang)化(hua)信(xin)息網(wang)(wang)絡安全。加(jia)強(qiang)廣州、成(cheng)都等國(guo)家級互(hu)聯網(wang)(wang)骨干直聯點(dian)互(hu)聯工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)，實施(shi)省際(ji)骨干網(wang)(wang)絡優(you)化(hua)工(gong)(gong)程(cheng)，合(he)理(li)布局泛(fan)珠(zhu)三(san)角區(qu)(qu)域(yu)骨干網(wang)(wang)核心(xin)節(jie)點(dian)，提升網(wang)(wang)絡傳輸能力及網(wang)(wang)間互(hu)聯互(hu)通水平。支(zhi)持開展“寬帶中國(guo)”示(shi)范(fan)城市(群(qun)(qun))創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作，推(tui)動貫徹實施(shi)光纖到戶國(guo)家強(qiang)制標準(zhun)。共同規(gui)劃和實施(shi)大數據(ju)戰略(lve)，合(he)理(li)布局區(qu)(qu)域(yu)數據(ju)中心(xin)，建(jian)(jian)(jian)設(she)泛(fan)珠(zhu)三(san)角區(qu)(qu)域(yu)重點(dian)城市群(qun)(qun)信(xin)息港，著力構建(jian)(jian)(jian)重點(dian)領域(yu)信(xin)息共享平臺。增進與(yu)周邊國(guo)家(地區(qu)(qu))信(xin)息互(hu)聯互(hu)通，積極(ji)推(tui)進中國(guo)—東盟(meng)信(xin)息港建(jian)(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)(jian)設(she)服務泛(fan)珠(zhu)三(san)角區(qu)(qu)域(yu)以及東南(nan)亞(ya)、南(nan)亞(ya)的國(guo)際(ji)呼叫中心(xin)。

　　五、促進區域創新(xin)驅動發展

　　(十四)構建區(qu)(qu)域協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)深港創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)圈等(deng)區(qu)(qu)域科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作，加(jia)快構建以企業為(wei)主體(ti)(ti)、市場為(wei)導(dao)向、產學(xue)(xue)研相結合(he)的區(qu)(qu)域協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)。充分發揮國(guo)家自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)、國(guo)家高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)的輻射帶(dai)動(dong)(dong)作用，依靠創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)傳統產業轉(zhuan)型升級(ji)和培育(yu)發展戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業。優化科技資(zi)源配置，新(xin)(xin)(xin)(xin)建一批產業技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)和企業技術(shu)中心。制定區(qu)(qu)域科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基礎平(ping)臺(tai)共享規則(ze)，率(lv)先相互開放國(guo)家級(ji)和省級(ji)重點實驗(yan)室、中試基地(di)等(deng)試驗(yan)平(ping)臺(tai)。加(jia)強(qiang)區(qu)(qu)域內(nei)國(guo)家國(guo)際科技合(he)作基地(di)的橫(heng)向交流和聯系(xi)。深化產學(xue)(xue)研合(he)作，共建協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，聯合(he)開展重大科技攻(gong)關(guan)，共同(tong)實施科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工程(cheng)。組建產業技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)戰略聯盟，聯合(he)開展產業重大共性(xing)科技攻(gong)關(guan)，推動(dong)(dong)科技成果轉(zhuan)化和產業化。

　　(十五)優化區(qu)(qu)域(yu)(yu)創(chuang)新環境(jing)。鼓勵和支持社會資(zi)本(ben)設立泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)創(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)基金，激發區(qu)(qu)域(yu)(yu)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)活力。大力發展眾(zhong)創(chuang)空間，支持廣(guang)州國(guo)際創(chuang)新城(cheng)等一(yi)批大型(xing)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)平臺建(jian)設，著力推進(jin)泛珠三角區(qu)(qu)域(yu)(yu)大眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新。推動建(jian)立跨省區(qu)(qu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保護(hu)(hu)聯盟，支持中新廣(guang)州知(zhi)識(shi)(shi)城(cheng)開展國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權運用(yong)和保護(hu)(hu)綜(zong)合(he)改革試(shi)點(dian)。發揮知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權服務業(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)的輻射作用(yong)，促進(jin)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權服務與區(qu)(qu)域(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發展。加強區(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權司法協作。建(jian)立統一(yi)的科技(ji)人才(cai)資(zi)源庫，完善(shan)科技(ji)人才(cai)市場(chang)體系，推動科技(ji)人才(cai)交流與共(gong)享(xiang)。

　　六、加強(qiang)社會事業領域合作

　　(十六)促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)文(wen)化合(he)(he)作。建(jian)立教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)合(he)(he)作交流平臺(tai)，開展師(shi)資(zi)培訓、課程(cheng)改革、實(shi)訓基地(di)(di)(di)建(jian)設(she)(she)、畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)等方面合(he)(he)作。建(jian)立區(qu)(qu)域(yu)優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源相互交流、共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)機制，擴(kuo)大優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源覆蓋面。鼓勵內地(di)(di)(di)九省區(qu)(qu)聯(lian)合(he)(he)共(gong)建(jian)高校優勢學科(ke)和研究機構，聯(lian)合(he)(he)培養人(ren)才和開展科(ke)學研究。完善跨區(qu)(qu)域(yu)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)隨(sui)遷子(zi)女就(jiu)學政策，推(tui)動(dong)實(shi)現平等接受學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和中職教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，確保符合(he)(he)條件的(de)(de)隨(sui)遷子(zi)女順利在流入地(di)(di)(di)參加(jia)高考。深化文(wen)化遺產(chan)(chan)保護合(he)(he)作，加(jia)強文(wen)化市(shi)場(chang)監管合(he)(he)作，建(jian)立泛珠三角(jiao)(jiao)區(qu)(qu)域(yu)非物質文(wen)化遺產(chan)(chan)展演(yan)展示、公(gong)共(gong)文(wen)化服務體系建(jian)設(she)(she)合(he)(he)作交流機制，推(tui)動(dong)泛珠三角(jiao)(jiao)文(wen)化市(shi)場(chang)區(qu)(qu)域(yu)合(he)(he)作和一體化建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持組(zu)建(jian)區(qu)(qu)域(yu)演(yan)藝(yi)聯(lian)盟和跨地(di)(di)(di)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)連鎖，促進文(wen)化產(chan)(chan)品(pin)流通，擴(kuo)大區(qu)(qu)域(yu)文(wen)化消費規模。支(zhi)持省區(qu)(qu)、城市(shi)之間開展多樣(yang)化的(de)(de)文(wen)化、體育(yu)(yu)交流活動(dong)。

　　(十七)加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)衛生合作。建立健(jian)全(quan)區域(yu)內疾(ji)病預(yu)防控制(zhi)(zhi)、突(tu)發公共衛生事件(jian)應急處理(li)協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)聯防聯控網絡。促(cu)進區域(yu)公共衛生服(fu)務(wu)資源合作共享，推(tui)動同級醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構檢查(cha)結果互認。依托互聯網發展遠程醫(yi)(yi)療(liao)，提(ti)高邊遠地(di)區診療(liao)水平。加(jia)強(qiang)食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)監管能力建設，提(ti)升(sheng)區域(yu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)保障水平，建立區域(yu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)原產地(di)可追溯(su)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)質(zhi)量標識制(zhi)(zhi)度(du)，建立健(jian)全(quan)大(da)案要案查(cha)處聯動機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)跨(kua)區域(yu)重大(da)安(an)全(quan)事故應急聯動機(ji)制(zhi)(zhi)。支(zhi)持建設中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)(meng)醫(yi)(yi)療(liao)保健(jian)合作中(zhong)(zhong)心(xin)及(ji)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)(meng)傳統醫(yi)(yi)藥(yao)交流(liu)合作中(zhong)(zhong)心(xin)，加(jia)強(qiang)與東(dong)盟(meng)(meng)(meng)國(guo)(guo)家在醫(yi)(yi)療(liao)保健(jian)、傳統醫(yi)(yi)藥(yao)等(deng)方面交流(liu)合作。

　　(十八(ba))加強(qiang)人力資源(yuan)和社會(hui)保(bao)障(zhang)合作。拓展內(nei)地(di)九省區(qu)人力資源(yuan)交流(liu)(liu)與(yu)合作，推動(dong)建(jian)立(li)統一(yi)的公共就(jiu)業(ye)人才服(fu)務(wu)體系和公共就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)信息平臺(tai)，促進人力資源(yuan)合理配(pei)置和有序自由流(liu)(liu)動(dong)。支持(chi)內(nei)地(di)九省區(qu)互派干部掛職(zhi)(zhi)交流(liu)(liu)。探索建(jian)立(li)技(ji)能人才庫和技(ji)能人才培(pei)養引進使用機(ji)制。在革命老區(qu)、民族(zu)地(di)區(qu)、邊(bian)疆(jiang)地(di)區(qu)、貧困地(di)區(qu)建(jian)設職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)基地(di)，加強(qiang)勞動(dong)力職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)，引導農村勞動(dong)力有序轉移(yi)。加強(qiang)勞動(dong)者(zhe)權益保(bao)護，建(jian)立(li)勞動(dong)保(bao)障(zhang)維權信息溝通制度(du)、勞動(dong)保(bao)障(zhang)違法及(ji)爭(zheng)議案件協同處理制度(du)。加快實現(xian)區(qu)域醫(yi)療保(bao)險異地(di)就(jiu)醫(yi)直接結算(suan)和養老、失業(ye)等社保(bao)關系跨(kua)省區(qu)順暢轉移(yi)接續。

　　(十九)共同優化休閑(xian)旅游環境(jing)(jing)。推(tui)動區(qu)域(yu)(yu)(yu)旅游一體化，建(jian)立公開(kai)透明的(de)市場(chang)準入標(biao)準和(he)(he)運行(xing)規(gui)則，打(da)破(po)行(xing)業、地區(qu)壁壘，鼓勵(li)跨地區(qu)連鎖經營，加快(kuai)建(jian)設(she)無障礙旅游區(qu)。聯合打(da)造旅游精品(pin)線(xian)(xian)路和(he)(he)旅游品(pin)牌(pai)，加快(kuai)推(tui)進建(jian)設(she)世界(jie)級觀光(guang)旅游線(xian)(xian)路。規(gui)范(fan)區(qu)域(yu)(yu)(yu)旅游市場(chang)秩(zhi)序，統一旅游標(biao)識，聯合打(da)擊不正當競爭和(he)(he)侵(qin)害消費(fei)者(zhe)權(quan)益的(de)行(xing)為。完善國(guo)內(nei)國(guo)際旅游合作(zuo)機制(zhi)，加強全方位(wei)合作(zuo)，構(gou)建(jian)務實高效、互(hu)惠互(hu)利的(de)區(qu)域(yu)(yu)(yu)旅游合作(zuo)體系(xi)。支持泛珠三角區(qu)域(yu)(yu)(yu)在促(cu)進外國(guo)人入境(jing)(jing)、過境(jing)(jing)旅游便利化及(ji)醫療(liao)旅游方面開(kai)展先(xian)行(xing)先(xian)試，探索部分國(guo)家旅游團入境(jing)(jing)免(mian)簽(qian)政策或落地簽(qian)證(zheng)，簡化郵輪、游艇出入境(jing)(jing)手續。

　　(二十(shi))完(wan)善(shan)社(she)會(hui)治理(li)協調機制。加強社(she)會(hui)治安(an)信息交流，建(jian)立(li)矛盾糾紛排查預警(jing)、案件(jian)(jian)應(ying)(ying)急處置(zhi)、交通安(an)全部(bu)門(men)協作(zuo)及反走私區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)機制。健全突發事件(jian)(jian)應(ying)(ying)急處置(zhi)體系(xi)，制定實施區(qu)域(yu)安(an)全生(sheng)產、重大事故、衛生(sheng)應(ying)(ying)急、環境污染(ran)、社(she)會(hui)救(jiu)助和災害救(jiu)助等方面的突發事件(jian)(jian)應(ying)(ying)急預案，規范(fan)信息報告制度，加強跨部(bu)門(men)、跨區(qu)域(yu)應(ying)(ying)急聯動(dong)，提(ti)升聯合(he)處置(zhi)能(neng)力。加強司(si)法合(he)作(zuo)，提(ti)供司(si)法保障，創新(xin)社(she)會(hui)治安(an)治理(li)體制，提(ti)高(gao)管理(li)效(xiao)能(neng)和服(fu)務水平，建(jian)立(li)人(ren)口信息網上(shang)協查協助平臺，完(wan)善(shan)流動(dong)人(ren)口管理(li)服(fu)務，推進更多惠民利民便民新(xin)舉措，提(ti)高(gao)人(ren)民群眾滿意度。

　　七(qi)、共同培育對外(wai)開(kai)放新優勢

　　(二(er)十一(yi)(yi)(yi))積極融(rong)入“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。發(fa)揮(hui)區位優勢(shi)，完善聯(lian)通內(nei)外的綜合(he)交(jiao)通運(yun)輸網(wang)絡，加強(qiang)與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”沿線國家經(jing)貿(mao)往來和文化(hua)交(jiao)流。推(tui)動深(shen)化(hua)瀾滄江—湄公河(he)合(he)作(zuo)(zuo)、大湄公河(he)次區域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)和泛北部灣經(jing)濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，積極參與(yu)(yu)中國—東(dong)盟(meng)自貿(mao)區升級建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，打造(zao)中國—中南半島(dao)、孟中印(yin)緬經(jing)濟(ji)(ji)走廊。鼓勵區域(yu)內(nei)有條件的企業共同(tong)(tong)參與(yu)(yu)境(jing)外經(jing)濟(ji)(ji)貿(mao)易合(he)作(zuo)(zuo)區和農業合(he)作(zuo)(zuo)區開發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進國際產能和裝備制造(zao)合(he)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)協同(tong)(tong)配(pei)合(he)，支持加快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)福建(jian)(jian)(jian)21世紀海(hai)上絲綢(chou)之路核心區，完善廣(guang)東(dong)21世紀海(hai)上絲綢(chou)之路建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)重(zhong)要引擎(qing)功能，把云南建(jian)(jian)(jian)成我國面(mian)向南亞(ya)東(dong)南亞(ya)輻射(she)中心，增(zeng)強(qiang)廣(guang)西(xi)有機銜(xian)接“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”的重(zhong)要門戶作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，進一(yi)(yi)(yi)步提升海(hai)南以及內(nei)陸省份在“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)中的支撐(cheng)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。充分發(fa)揮(hui)香(xiang)港、澳門獨特優勢(shi)，積極參與(yu)(yu)和助力“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　(二十二)充分發揮(hui)自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)(qu)示范帶動作(zuo)用(yong)。依(yi)托自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)(qu)深化(hua)與港澳合作(zuo)，發揮(hui)對泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域的(de)(de)(de)輻射(she)和帶動作(zuo)用(yong)。大力(li)推(tui)進自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)(qu)投(tou)資(zi)、貿(mao)易、金融、綜合監管等領域制度創新，完善外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準入前國(guo)民待遇加(jia)負面清單(dan)管理模式，打造國(guo)際化(hua)、市場(chang)化(hua)、法治(zhi)化(hua)的(de)(de)(de)營商(shang)環境，為泛珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域進一步改革(ge)開(kai)放提(ti)供(gong)可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣的(de)(de)(de)成功經驗。支持有條件的(de)(de)(de)省區(qu)(qu)按(an)程序(xu)申(shen)請設立海(hai)關特殊監管區(qu)(qu)域，提(ti)升(sheng)區(qu)(qu)域對外(wai)開(kai)放水平。

　　(二(er)十三)推動口岸(an)(an)和(he)特殊區(qu)域(yu)建(jian)設。統籌規劃區(qu)域(yu)內口岸(an)(an)布局，實現優(you)勢(shi)互補、錯位發展。加(jia)強口岸(an)(an)基礎設施建(jian)設，支(zhi)(zhi)持進境指定口岸(an)(an)和(he)啟運港建(jian)設，擴展和(he)完善口岸(an)(an)功能(neng)。支(zhi)(zhi)持在(zai)區(qu)域(yu)內國(guo)(guo)際(ji)鐵路(lu)貨(huo)物運輸重(zhong)要節點和(he)重(zhong)要內河(he)港口設立直接辦(ban)理貨(huo)物進出境手續的查(cha)驗場(chang)所(suo)。支(zhi)(zhi)持內陸航(hang)空口岸(an)(an)增(zeng)開國(guo)(guo)際(ji)客貨(huo)運航(hang)線、航(hang)班，增(zeng)強區(qu)域(yu)內邊(bian)境口岸(an)(an)和(he)特殊區(qu)域(yu)功能(neng)，打造高(gao)水平對(dui)外開放(fang)平臺(tai)。支(zhi)(zhi)持云南(nan)、廣(guang)西有序設立邊(bian)境經濟合(he)作區(qu)、跨境經濟合(he)作區(qu)和(he)邊(bian)境旅游合(he)作區(qu)，研究(jiu)完善人員便(bian)利化出入(ru)境管理政(zheng)策。

　　八、協同推(tui)進生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設

　　(二(er)十(shi)四)加強(qiang)(qiang)(qiang)跨(kua)(kua)省(sheng)區(qu)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)保護。實施(shi)《水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治行動計劃(hua)》，加強(qiang)(qiang)(qiang)江(jiang)河湖(hu)海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)治理，協(xie)同推進跨(kua)(kua)省(sheng)區(qu)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治和(he)(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源保護。共同推進重點行業清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術改造(zao)，降低廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排放總(zong)量(liang)及主要污(wu)(wu)染(ran)物排放強(qiang)(qiang)(qiang)度。支持發展(zhan)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源利用(yong)(yong)產(chan)業。加快構(gou)建水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)聯防聯控體系，充分發揮流(liu)域(yu)協(xie)作(zuo)(zuo)機制監(jian)督作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，強(qiang)(qiang)(qiang)化跨(kua)(kua)界斷(duan)(duan)面和(he)(he)(he)(he)重點斷(duan)(duan)面水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測和(he)(he)(he)(he)考核，建立(li)完善(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)監(jian)測信息共享機制。開(kai)展(zhan)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測工作(zuo)(zuo)，保障地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)安全(quan)(quan)。協(xie)同推進珠江(jiang)、韓(han)江(jiang)干支流(liu)及近海(hai)海(hai)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治，支持跨(kua)(kua)省(sheng)區(qu)河流(liu)綜(zong)合(he)治理。針對危險化學品生(sheng)產(chan)、存儲(chu)、運輸等對水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源地的影響進行風險評(ping)估，完善(shan)監(jian)測預警措施(shi)和(he)(he)(he)(he)應急預案。加強(qiang)(qiang)(qiang)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)備(bei)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源和(he)(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源地環(huan)境(jing)風險防控工程(cheng)建設，確保飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)安全(quan)(quan)。建立(li)流(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)承(cheng)載能力(li)監(jian)測評(ping)價(jia)體系，實行承(cheng)載能力(li)監(jian)測預警。

　　(二十五)加(jia)強大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜(zong)合治理。完善污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量控制(zhi)制(zhi)度，加(jia)強二氧化硫、氮氧化物(wu)(wu)(wu)、PM2.5(細(xi)顆粒(li)物(wu)(wu)(wu))等(deng)主要大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)聯防聯治。實(shi)施城(cheng)市清潔(jie)空氣(qi)(qi)行動(dong)，加(jia)強珠三角(jiao)等(deng)重點區域和(he)火電、冶金、水泥、建筑陶瓷(ci)、石化等(deng)重點行業的(de)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治，加(jia)強對工(gong)業煙塵(chen)、粉塵(chen)、城(cheng)市揚(yang)塵(chen)和(he)揮發性有(you)機物(wu)(wu)(wu)等(deng)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)的(de)協同(tong)控制(zhi)。推(tui)進實(shi)施清潔(jie)生(sheng)(sheng)產技術改(gai)造，開展(zhan)工(gong)業產品生(sheng)(sheng)態(綠色(se))設(she)(she)計，從源頭減少污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)產生(sheng)(sheng)和(he)排(pai)(pai)放(fang)。大(da)力推(tui)進脫硫脫硝工(gong)程建設(she)(she)，促進工(gong)業固廢及(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)資源綜(zong)合利(li)用產業規范發展(zhan)，加(jia)強黃標(biao)車和(he)老舊車淘汰(tai)及(ji)機動(dong)車尾氣(qi)(qi)治理工(gong)作(zuo)。支持港澳與內(nei)地九(jiu)省區開展(zhan)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治及(ji)環保科研合作(zuo)。

　　(二十六(liu))強(qiang)化區域生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)和修復(fu)。建(jian)(jian)立國土空間(jian)開發(fa)保(bao)護(hu)(hu)(hu)制度(du)，切實加強(qiang)環境整治，劃(hua)定并嚴守生態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)紅線，強(qiang)化國土空間(jian)合理開發(fa)與保(bao)護(hu)(hu)(hu)，加大自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)(hu)區、重點生態(tai)(tai)(tai)功能區建(jian)(jian)設(she)和保(bao)護(hu)(hu)(hu)力度(du)，構建(jian)(jian)區域生態(tai)(tai)(tai)屏障。支持(chi)跨省(sheng)區河流中上游地(di)區生態(tai)(tai)(tai)文明先(xian)行示范(fan)區建(jian)(jian)設(she)。共建(jian)(jian)南(nan)嶺山(shan)(shan)(shan)地(di)、閩(min)粵桂(gui)瓊(qiong)東南(nan)沿(yan)海紅樹林(lin)生物多樣性(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)重要(yao)(yao)生態(tai)(tai)(tai)功能區，穩(wen)步(bu)推動將(jiang)以幕阜山(shan)(shan)(shan)、羅霄山(shan)(shan)(shan)、懷玉(yu)山(shan)(shan)(shan)、高(gao)黎貢山(shan)(shan)(shan)、哀牢山(shan)(shan)(shan)、無量山(shan)(shan)(shan)為核心的區域和江(jiang)河源頭(tou)、重要(yao)(yao)湖泊所(suo)在地(di)納入重點生態(tai)(tai)(tai)功能區。加大沿(yan)江(jiang)天然林(lin)草資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)(hu)和珠江(jiang)防護(hu)(hu)(hu)林(lin)體系建(jian)(jian)設(she)力度(du)，加強(qiang)濕地(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)與恢復(fu)，加強(qiang)生態(tai)(tai)(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)(hu)(hu)。按照建(jian)(jian)立國家公園體制試(shi)點要(yao)(yao)求，支持(chi)福建(jian)(jian)、湖南(nan)、云(yun)南(nan)等(deng)地(di)開展(zhan)國家公園體制試(shi)點工(gong)作(zuo)。

　　(二十七)健全(quan)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境協同保護(hu)和治(zhi)理機(ji)制(zhi)。編制(zhi)泛珠三角(jiao)區(qu)域(yu)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)規劃。建(jian)立(li)污染聯(lian)防聯(lian)治(zhi)工作(zuo)機(ji)制(zhi)和環(huan)(huan)(huan)境質量預報預警合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)，推動(dong)環(huan)(huan)(huan)境執法協作(zuo)、信息(xi)共享(xiang)與(yu)應(ying)急聯(lian)動(dong)。支(zhi)持內(nei)地(di)九(jiu)省(sheng)區(qu)推進碳排(pai)放(fang)權、排(pai)污權管理和交易制(zhi)度(du)，共同設立(li)泛珠三角(jiao)區(qu)域(yu)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)合(he)作(zuo)基(ji)金，加(jia)大對生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境突出(chu)問題(ti)的(de)聯(lian)合(he)治(zhi)理力(li)度(du)。建(jian)立(li)跨(kua)省(sheng)區(qu)流域(yu)生態(tai)(tai)(tai)保護(hu)補(bu)償機(ji)制(zhi)，研究(jiu)建(jian)立(li)地(di)方投入為主、中央財政給(gei)予適當引導的(de)資(zi)金投入機(ji)制(zhi)，支(zhi)持開展(zhan)東江(jiang)(jiang)、西(xi)江(jiang)(jiang)、北江(jiang)(jiang)、汀(ting)江(jiang)(jiang)—韓江(jiang)(jiang)、九(jiu)洲江(jiang)(jiang)等流域(yu)補(bu)償試(shi)點。

　　九、深化內地九省區與(yu)港(gang)澳合作(zuo)

　　(二十(shi)八)推進(jin)重大基礎(chu)設(she)(she)(she)施對接(jie)。加快(kuai)跨境交通(tong)基礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，完善連接(jie)港(gang)澳(ao)(ao)與內(nei)(nei)(nei)地的(de)綜合交通(tong)運輸(shu)網絡(luo)，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)(she)港(gang)珠(zhu)澳(ao)(ao)大橋、廣(guang)深港(gang)高速(su)鐵路、蓮塘/香(xiang)園(yuan)圍口岸(an)、深港(gang)西部快(kuai)速(su)通(tong)道(dao)(dao)、粵澳(ao)(ao)新通(tong)道(dao)(dao)等(deng)項目，加強(qiang)粵港(gang)澳(ao)(ao)軌(gui)道(dao)(dao)交通(tong)銜接(jie)。支持香(xiang)港(gang)國(guo)際(ji)(ji)機場第三跑(pao)道(dao)(dao)建(jian)設(she)(she)(she)，鞏固(gu)香(xiang)港(gang)國(guo)際(ji)(ji)航(hang)(hang)空樞(shu)紐地位，統籌航(hang)(hang)路航(hang)(hang)線安排，加強(qiang)香(xiang)港(gang)國(guo)際(ji)(ji)機場與內(nei)(nei)(nei)地九(jiu)省區(qu)(qu)機場的(de)合作，打造具有國(guo)際(ji)(ji)影響力的(de)臨(lin)空經濟帶。鞏固(gu)香(xiang)港(gang)國(guo)際(ji)(ji)航(hang)(hang)運中(zhong)心地位，鼓勵內(nei)(nei)(nei)地航(hang)(hang)運企業(ye)在(zai)香(xiang)港(gang)設(she)(she)(she)立(li)分(fen)公司以(yi)及(ji)香(xiang)港(gang)航(hang)(hang)運企業(ye)在(zai)內(nei)(nei)(nei)地自由貿易試驗區(qu)(qu)內(nei)(nei)(nei)設(she)(she)(she)立(li)分(fen)公司。支持香(xiang)港(gang)成為亞(ya)太(tai)區(qu)(qu)域重要的(de)郵(you)輪母港(gang)及(ji)國(guo)際(ji)(ji)游(you)(you)輪旅游(you)(you)中(zhong)心，加強(qiang)泛(fan)珠(zhu)三角(jiao)區(qu)(qu)域港(gang)口之間合作。提高內(nei)(nei)(nei)地與港(gang)澳(ao)(ao)通(tong)關便利化水平，合理(li)調整和(he)規劃區(qu)(qu)域口岸(an)建(jian)設(she)(she)(she)。以(yi)穩定供港(gang)澳(ao)(ao)水、電(dian)(dian)、氣為目標，扎實推進(jin)東江供水、核(he)電(dian)(dian)、電(dian)(dian)網、西氣東輸(shu)二期天然氣接(jie)收站(zhan)、海(hai)上(shang)天然氣和(he)管道(dao)(dao)工程(cheng)。推進(jin)粵港(gang)澳(ao)(ao)跨境通(tong)信網絡(luo)建(jian)設(she)(she)(she)。

　　(二十(shi)九)加強產業(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。充分發(fa)(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)(zhong)心(xin)、航運中(zhong)(zhong)心(xin)、貿(mao)易中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)優(you)勢以(yi)(yi)及(ji)澳(ao)(ao)(ao)門作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)世界旅游(you)(you)休閑中(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)(yu)(yu)葡語國(guo)家(jia)商(shang)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)服務(wu)(wu)平臺的(de)特殊作(zuo)(zuo)(zuo)用，加強內(nei)地與(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)緊密合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，共同開拓國(guo)際(ji)(ji)市場。進(jin)一(yi)步放寬(kuan)準入限制、簡化審批環節(jie)，推(tui)動擴大(da)內(nei)地與(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)企業(ye)相互投資，鼓勵(li)和(he)(he)支持(chi)內(nei)地與(yu)(yu)(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)企業(ye)共同“走(zou)出去”，支持(chi)內(nei)地企業(ye)在香(xiang)港(gang)(gang)設立地區總部。鞏固香(xiang)港(gang)(gang)國(guo)際(ji)(ji)金(jin)融(rong)中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)離岸人(ren)(ren)民幣中(zhong)(zhong)心(xin)地位，促(cu)進(jin)澳(ao)(ao)(ao)門作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)與(yu)(yu)(yu)葡語國(guo)家(jia)商(shang)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)的(de)平臺角(jiao)色，擴大(da)人(ren)(ren)民幣雙(shuang)向流動渠道和(he)(he)規(gui)模，支持(chi)泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區域(yu)內(nei)企業(ye)在香(xiang)港(gang)(gang)發(fa)(fa)行(xing)人(ren)(ren)民幣債券和(he)(he)香(xiang)港(gang)(gang)企業(ye)在境內(nei)發(fa)(fa)行(xing)人(ren)(ren)民幣債券，加強資本市場和(he)(he)金(jin)融(rong)創(chuang)新合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)為(wei)內(nei)地企業(ye)提(ti)供(gong)多(duo)元(yuan)化的(de)風(feng)險管理(li)、資產管理(li)、法律以(yi)(yi)及(ji)爭議調處等專(zhuan)業(ye)服務(wu)(wu)。支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)成為(wei)泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區域(yu)對外(wai)科技交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)基地、知(zhi)識產權貿(mao)易平臺，發(fa)(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)文(wen)化、科技優(you)勢，幫助泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)區域(yu)企業(ye)提(ti)升(sheng)品牌形(xing)象和(he)(he)產品質量，更好走(zou)向國(guo)際(ji)(ji)市場。優(you)化和(he)(he)調整赴港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)“個(ge)人(ren)(ren)游(you)(you)”政策(ce)措施。支持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門世界旅游(you)(you)休閑中(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設，共同推(tui)進(jin)澳(ao)(ao)(ao)門會展商(shang)貿(mao)、中(zhong)(zhong)醫藥等產業(ye)發(fa)(fa)展，支持(chi)澳(ao)(ao)(ao)門經濟適(shi)度多(duo)元(yuan)發(fa)(fa)展。有序推(tui)動開展粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)游(you)(you)艇自由行(xing)。

　　(三十)支(zhi)持(chi)重大(da)合(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺發(fa)展(zhan)。推(tui)進深(shen)圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、汕(shan)頭華僑經濟文化合(he)(he)作(zuo)(zuo)試驗區(qu)等重大(da)平臺開發(fa)建設，充分發(fa)揮其(qi)在進一(yi)步深(shen)化改革、擴大(da)開放(fang)、促進合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)的試驗示(shi)范和引領帶動作(zuo)(zuo)用。積極推(tui)進港澳青年創業基地建設。支(zhi)持(chi)內(nei)地九省區(qu)發(fa)揮各自優勢與港澳共建各類合(he)(he)作(zuo)(zuo)園(yuan)區(qu)，支(zhi)持(chi)廣東與澳門(men)共建江門(men)大(da)廣海灣(wan)經濟區(qu)、中(zhong)山粵澳全(quan)面合(he)(he)作(zuo)(zuo)示(shi)范區(qu)。

　　(三十一(yi))加強社會(hui)事務合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。探索有(you)利于港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居(ju)民(min)在內地(di)(di)(di)就業(ye)(ye)(ye)、生活的制度安排(pai)。支(zhi)持(chi)內地(di)(di)(di)九省區(qu)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)推進社會(hui)信用體系建(jian)設(she)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，探索信用建(jian)設(she)經驗成(cheng)果及信用市場服務的互(hu)通、互(hu)認和互(hu)用。加強內地(di)(di)(di)與(yu)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)培訓和交流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。支(zhi)持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)中(zhong)小學與(yu)內地(di)(di)(di)九省區(qu)中(zhong)小學結為姊(zi)妹(mei)學校，支(zhi)持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)知名大(da)學到內地(di)(di)(di)九省區(qu)開展合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)辦學。支(zhi)持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創意(yi)企業(ye)(ye)(ye)在內地(di)(di)(di)有(you)序發展影視(shi)娛樂(le)文化等業(ye)(ye)(ye)務。支(zhi)持(chi)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)與(yu)內地(di)(di)(di)九省區(qu)加強食品藥品安全(quan)方面交流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　(三十二)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)多層次合作(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)。加強(qiang)政府(fu)間協調溝通(tong)，研究解決港(gang)澳(ao)與內地(di)九(jiu)省區(qu)在(zai)合作(zuo)發展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中出現的(de)問題。支持(chi)行業協會(hui)、智(zhi)庫間合作(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)。加強(qiang)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)交(jiao)(jiao)流(liu)，強(qiang)化(hua)廣(guang)州、深圳(zhen)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)交(jiao)(jiao)流(liu)基地(di)功能，支持(chi)在(zai)其他省區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)多種形式的(de)交(jiao)(jiao)流(liu)活動，將粵港(gang)澳(ao)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)交(jiao)(jiao)流(liu)特色品牌項(xiang)目(mu)延伸至泛珠三角區(qu)域(yu)，支持(chi)港(gang)澳(ao)青(qing)(qing)年(nian)在(zai)內地(di)九(jiu)省區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)志愿服務。

　　十(shi)、創新和完(wan)善合(he)作(zuo)機(ji)制

　　(三(san)十三(san))加(jia)強(qiang)(qiang)統(tong)籌協調指導(dao)。國務院有(you)關(guan)部門要切(qie)實加(jia)強(qiang)(qiang)指導(dao)和(he)(he)服務，積(ji)極支持內(nei)地(di)九省區(qu)著力(li)打破(po)行政分割(ge)，加(jia)快建設統(tong)一市場，為其他區(qu)域(yu)開(kai)展合(he)(he)作(zuo)積(ji)累經驗。國家發展改(gai)革委(wei)會(hui)(hui)同(tong)國務院港(gang)澳(ao)辦等有(you)關(guan)部門要加(jia)強(qiang)(qiang)溝通協調，幫助解決(jue)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)合(he)(he)作(zuo)發展中(zhong)遇到的(de)困難和(he)(he)問(wen)題，創造合(he)(he)作(zuo)發展的(de)良好政策環(huan)境。要加(jia)強(qiang)(qiang)對本意(yi)見實施情況的(de)跟蹤(zong)分析和(he)(he)督促檢查，及時向國務院報告重大問(wen)題，并(bing)會(hui)(hui)同(tong)“9+2”各方(fang)開(kai)展本意(yi)見實施情況評估。內(nei)地(di)九省區(qu)人民政府要切(qie)實加(jia)強(qiang)(qiang)組織領導(dao)，完善(shan)工(gong)作(zuo)機制，落實工(gong)作(zuo)責(ze)任，加(jia)強(qiang)(qiang)泛珠三(san)角區(qu)域(yu)合(he)(he)作(zuo)日常工(gong)作(zuo)機構的(de)能力(li)建設，會(hui)(hui)同(tong)港(gang)澳(ao)共(gong)同(tong)編(bian)制泛珠三(san)角區(qu)域(yu)合(he)(he)作(zuo)發展規劃，推動合(he)(he)作(zuo)深化(hua)、實化(hua)。

　　(三十四(si))創新完善合作機制(zhi)。充(chong)分發(fa)揮行(xing)政首長聯席會議制(zhi)度作用，加強對區域重大合作事項的決策、推(tui)動和協調，以及(ji)與國務院有(you)關部門的溝通銜(xian)接，統籌(chou)“9+2”各(ge)方按照本意見精神抓好(hao)貫徹落實(shi)。擴(kuo)大泛珠三角區域合作與發(fa)展(zhan)論壇的影響力，積極引(yin)入市場化資源進行(xing)運作，將其打(da)造成為促進泛珠三角區域合作的重要智(zhi)庫，為合作發(fa)展(zhan)提供強大智(zhi)力支持。

　　(三(san)十(shi)五)建(jian)(jian)立合作(zuo)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)保障機制。支(zhi)持(chi)(chi)由地方(fang)設立泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域合作(zuo)發展基金(jin)(jin)(jin)，支(zhi)持(chi)(chi)泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域重(zhong)大(da)合作(zuo)項(xiang)目建(jian)(jian)設，鼓勵支(zhi)持(chi)(chi)金(jin)(jin)(jin)融機構和社(she)會資(zi)(zi)本共同出(chu)資(zi)(zi)并參與基金(jin)(jin)(jin)的運(yun)營(ying)和管理。推廣運(yun)用政府和社(she)會資(zi)(zi)本合作(zuo)(PPP)模(mo)式，吸引更多社(she)會資(zi)(zi)本參與泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域合作(zuo)，提(ti)高(gao)政府資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使用效率。支(zhi)持(chi)(chi)開發性金(jin)(jin)(jin)融機構發揮(hui)(hui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、智(zhi)力、產品等優勢(shi)，在促(cu)進泛(fan)珠(zhu)(zhu)三(san)角(jiao)區(qu)域合作(zuo)發展重(zhong)大(da)項(xiang)目建(jian)(jian)設、編(bian)制合作(zuo)規劃、推進產業承接轉移等方(fang)面發揮(hui)(hui)積極作(zuo)用。

　　深(shen)化泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)，對于拓展(zhan)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)空間，促進區(qu)域(yu)協同發(fa)展(zhan)，進一步提升泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)在(zai)全國改革(ge)發(fa)展(zhan)大局中的地位和作(zuo)(zuo)用，具有重要意義(yi)。各有關方(fang)面要統(tong)一思(si)想(xiang)、密切合作(zuo)(zuo)，勇于創新、扎實工作(zuo)(zuo)，共同推動泛(fan)(fan)珠(zhu)三角(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)合作(zuo)(zuo)向更高層(ceng)次、更深(shen)領域(yu)、更廣范圍發(fa)展(zhan)。

　　國務院

　　2016年(nian)3月3日