近日，國(guo)家(jia)認監委陸(lu)續發布公告，部(bu)分檢(jian)測(ce)機(ji)構的(de)相關強制(zhi)性產品(pin)認證指定檢(jian)測(ce)業務被停頓(dun)整改，甚(shen)至(zhi)被撤(che)銷。強制(zhi)檢(jian)驗市場為什么會出現(xian)問題?釋(shi)放出怎樣的(de)信號(hao)?對第(di)三方(fang)檢(jian)測(ce)市場的(de)發展將造成怎樣的(de)影響?

　　事件背景

　　2016年3月，國家認監委相(xiang)機(ji)發布通知公告，責(ze)令：

佛山(shan)市質量(liang)計(ji)量(liang)監督檢測(ce)中心(xin)的家用(yong)(yong)電冰(bing)箱(xiang)和食品(pin)冷凍箱(xiang)產(chan)品(pin)(CNCA-C07-01：家用(yong)(yong)和類似用(yong)(yong)途設備)強制性產(chan)品(pin)認證(zheng)指定檢測(ce)業(ye)務進行停業(ye)整頓(dun);

機械(xie)工(gong)業專用汽車(che)產品質量檢測(ce)中(zhong)心(xin)的專用汽車(che)產品(CNCA-C11-01：汽車(che))強(qiang)制性產品認(ren)證指定檢測(ce)業務進行停業整頓;

廣(guang)東省(sheng)(sheng)通(tong)訊終(zhong)(zhong)端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)監督檢驗(yan)中(zhong)心(xin)：移(yi)動(dong)用戶(hu)終(zhong)(zhong)端(duan)(除WCDMA之外)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(CNCA-C16-01：電(dian)信(xin)終(zhong)(zhong)端(duan)設(she)備)強(qiang)制(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)指定檢測(ce)業(ye)務進行停業(ye)整頓，后發現廣(guang)東省(sheng)(sheng)通(tong)訊終(zhong)(zhong)端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)監督檢驗(yan)中(zhong)心(xin)在WCDMA移(yi)動(dong)用戶(hu)終(zhong)(zhong)端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢測(ce)領域中(zhong)存在嚴重(zhong)問題(ti)：安全標(biao)準(zhun)檢測(ce)能(neng)力(li)、電(dian)磁兼容檢測(ce)能(neng)力(li)等方面不滿足相應要求。撤銷廣(guang)東省(sheng)(sheng)通(tong)訊終(zhong)(zhong)端(duan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)監督檢驗(yan)中(zhong)心(xin)承擔的WCDMA移(yi)動(dong)用戶(hu)終(zhong)(zhong)端(duan)(CNCA-C16-01：電(dian)信(xin)終(zhong)(zhong)端(duan)設(she)備)強(qiang)制(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)指定檢測(ce)業(ye)務。

　　關于(yu)(yu)3C認(ren)(ren)證(強制性產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證)：中(zhong)國政府為兌現(xian)入世承諾，于(yu)(yu)2001年(nian)12月3日對外發布了(le)強制性產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證制度，從2002年(nian)5月1日起，國家認(ren)(ren)監委(wei)開始受理第一批列(lie)入強制性產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)目錄的(de)19大類132種產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)認(ren)(ren)證申請。

　　它(ta)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府按照(zhao)世貿組織有關(guan)協議和國(guo)(guo)際通行(xing)規則，為保(bao)(bao)護廣(guang)大消費者人身和動植物生命安(an)全(quan)，保(bao)(bao)護環(huan)境(jing)、保(bao)(bao)護國(guo)(guo)家安(an)全(quan)，依照(zhao)法(fa)律法(fa)規實(shi)施的一種(zhong)產品。

　　需要(yao)注意的是，3C標(biao)志并(bing)不是質(zhi)量(liang)標(biao)志，而只是一(yi)種最基(ji)礎(chu)的安全認證(zheng)。

　　強制檢測市場分析

　　對于強制性(xing)產(chan)品認(ren)(ren)證，只有其有效性(xing)得(de)到(dao)(dao)保證，其作用才(cai)能得(de)到(dao)(dao)真(zhen)正體現(xian)，認(ren)(ren)證結果才(cai)會(hui)得(de)到(dao)(dao)社會(hui)各方面的信賴。總之，有效性(xing)是強制性(xing)產(chan)品認(ren)(ren)證的生命(ming)力之所在。

　　在(zai)國內(nei)，強(qiang)制檢驗(yan)市場規(gui)(gui)(gui)(gui)模約(yue)占檢驗(yan)檢測行業(ye)總市場規(gui)(gui)(gui)(gui)模的(de)50%，據相關報道(dao)，2014 年(nian)的(de)市場規(gui)(gui)(gui)(gui)模在(zai)500 億元(yuan)左右，規(gui)(gui)(gui)(gui)模巨大(da)。但是，長(chang)期以(yi)來，受(shou)體制的(de)制約(yue)，我國的(de)強(qiang)制檢驗(yan)檢疫(yi)一直(zhi)是政(zheng)府包攬、壟斷領(ling)域。

　　未來隨著檢(jian)(jian)測(ce)(ce)行業(ye)(ye)市場化的不斷(duan)推(tui)進及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的不斷(duan)規(gui)范和完(wan)善，第三(san)方(fang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)將成為行業(ye)(ye)主(zhu)流(liu)。在美歐日等成熟經濟體，除了必(bi)須動(dong)用公權力的“法(fa)(fa)檢(jian)(jian)”，一般(ban)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，如食品(pin)安(an)全檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，都已對第三(san)方(fang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)開(kai)放(fang)。

　　近年來，從(cong)國家政(zheng)(zheng)策(ce)走向(xiang)來看，體制內檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)的市(shi)場化改革、政(zheng)(zheng)府購(gou)買質檢(jian)服務等改革方(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)極大(da)地推動了(le)第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)檢(jian)測(ce)(ce)行業的再次發(fa)展(zhan)。未來改革將(jiang)向(xiang)著(zhu)逐漸放(fang)開(kai)檢(jian)測(ce)(ce)牌照，鼓勵獨(du)立第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)，尤其(qi)是民營檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)。打破牌照壁壘和(he)行政(zheng)(zheng)壟(long)斷，創建檢(jian)測(ce)(ce)行業市(shi)場化機(ji)制的方(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)，是第(di)三方(fang)(fang)(fang)(fang)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)行業未來發(fa)展(zhan)主(zhu)要趨(qu)勢。

　　目前，像華測(ce)檢測(ce)等實力強勁的民營檢測(ce)機構已(yi)經在3C認證領域開展相(xiang)(xiang)關業(ye)務(wu)，相(xiang)(xiang)信在未來更多的第三(san)方檢測(ce)機構將(jiang)加(jia)入到這一(yi)領域。

　　抓住機遇

　　在中國(guo)，第三(san)方檢測行業(ye)的特(te)點明顯(xian)：一是(shi)(shi)客戶多、頻(pin)率(lv)高(gao)、金額小;二是(shi)(shi)依(yi)賴(lai)其(qi)他行業(ye)的發展;三(san)是(shi)(shi)受政策影響較大(da);四是(shi)(shi)公信力成(cheng)為檢測機構大(da)規模發展的關(guan)鍵(jian)。

　　檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)的(de)公信(xin)力是檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)發(fa)展的(de)生命所在，是經(jing)過市(shi)場(chang)(chang)長期考驗逐漸建立起來的(de)。各檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)均自覺維護自身的(de)市(shi)場(chang)(chang)公信(xin)力，制(zhi)定嚴格(ge)的(de)內控機制(zhi)以杜(du)絕出具虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告(gao)。一旦檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)被(bei)發(fa)現(xian)出具虛假(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告(gao)，多年培育的(de)市(shi)場(chang)(chang)公信(xin)力將完全喪失，失去客戶的(de)認同(tong)，并可能(neng)被(bei)取消(xiao)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)資格(ge)。只有(you)擁有(you)較高市(shi)場(chang)(chang)公信(xin)力的(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)(gou)才(cai)能(neng)在競爭中居于有(you)利地位，實現(xian)大規模發(fa)展。

 　　總之，檢測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)的(de)檢測(ce)(ce)(ce)能力以(yi)及公信力將(jiang)成為貫穿檢測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)發展的(de)命脈，無論市(shi)場如何變化，提升機(ji)構(gou)的(de)檢測(ce)(ce)(ce)能力、公信力，將(jiang)成為在未來檢測(ce)(ce)(ce)市(shi)場立足的(de)根本(ben)。