強(qiáng)制檢驗(yàn)市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，檢測(cè)機(jī)構(gòu)該如何自省

　　近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委陸續(xù)發(fā)布公告，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)業(yè)務(wù)被停頓整改，甚至被撤銷。強(qiáng)制檢驗(yàn)市場(chǎng)為什么會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?釋放出怎樣的信號(hào)?對(duì)第三方檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展將造成怎樣的影響?

　　事件背景

　　2016年3月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相機(jī)發(fā)布通知公告，責(zé)令：

佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的家用電冰箱和食品冷凍箱產(chǎn)品(CNCA-C07-01：家用和類似用途設(shè)備)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行停業(yè)整頓;

機(jī)械工業(yè)專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的專用汽車產(chǎn)品(CNCA-C11-01：汽車)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行停業(yè)整頓;

廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心：移動(dòng)用戶終端(除WCDMA之外)產(chǎn)品(CNCA-C16-01：電信終端設(shè)備)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行停業(yè)整頓，后發(fā)現(xiàn)廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在WCDMA移動(dòng)用戶終端產(chǎn)品檢測(cè)領(lǐng)域中存在嚴(yán)重問(wèn)題：安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力、電磁兼容檢測(cè)能力等方面不滿足相應(yīng)要求。撤銷廣東省通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)的WCDMA移動(dòng)用戶終端(CNCA-C16-01：電信終端設(shè)備)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于3C認(rèn)證(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證)：中國(guó)政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，從2002年5月1日起，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開(kāi)始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄的19大類132種產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng)。

　　它是中國(guó)政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品。

　　需要注意的是，3C標(biāo)志并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。

　　強(qiáng)制檢測(cè)市場(chǎng)分析

　　對(duì)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，只有其有效性得到保證，其作用才能得到真正體現(xiàn)，認(rèn)證結(jié)果才會(huì)得到社會(huì)各方面的信賴?？傊?，有效性是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的生命力之所在。

　　在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)制檢驗(yàn)市場(chǎng)規(guī)模約占檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)總市場(chǎng)規(guī)模的50%，據(jù)相關(guān)報(bào)道，2014 年的市場(chǎng)規(guī)模在500 億元左右，規(guī)模巨大。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，受體制的制約，我國(guó)的強(qiáng)制檢驗(yàn)檢疫一直是政府包攬、壟斷領(lǐng)域。

　　未來(lái)隨著檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)及法律法規(guī)的不斷規(guī)范和完善，第三方檢測(cè)將成為行業(yè)主流。在美歐日等成熟經(jīng)濟(jì)體，除了必須動(dòng)用公權(quán)力的“法檢”，一般檢測(cè)，如食品安全檢測(cè)，都已對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

　　近年來(lái)，從國(guó)家政策走向來(lái)看，體制內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革、政府購(gòu)買(mǎi)質(zhì)檢服務(wù)等改革方向極大地推動(dòng)了第三方檢測(cè)行業(yè)的再次發(fā)展。未來(lái)改革將向著逐漸放開(kāi)檢測(cè)牌照，鼓勵(lì)獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，尤其是民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。打破牌照壁壘和行政壟斷，創(chuàng)建檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制的方向發(fā)展，是第三方檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展主要趨勢(shì)。

　　目前，像華測(cè)檢測(cè)等實(shí)力強(qiáng)勁的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在3C認(rèn)證領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，相信在未來(lái)更多的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)將加入到這一領(lǐng)域。

　　抓住機(jī)遇

　　在中國(guó)，第三方檢測(cè)行業(yè)的特點(diǎn)明顯：一是客戶多、頻率高、金額小;二是依賴其他行業(yè)的發(fā)展;三是受政策影響較大;四是公信力成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵。

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力是檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的生命所在，是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)期考驗(yàn)逐漸建立起來(lái)的。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)均自覺(jué)維護(hù)自身的市場(chǎng)公信力，制定嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制以杜絕出具虛假檢測(cè)報(bào)告。一旦檢測(cè)機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，多年培育的市場(chǎng)公信力將完全喪失，失去客戶的認(rèn)同，并可能被取消檢測(cè)資格。只有擁有較高市場(chǎng)公信力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能在競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。

　　總之，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力以及公信力將成為貫穿檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的命脈，無(wú)論市場(chǎng)如何變化，提升機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力、公信力，將成為在未來(lái)檢測(cè)市場(chǎng)立足的根本。