關于揮發性有機物排污收費試點有關具體工作的通知

　　各省、自治區、直轄(xia)市環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)廳(ting)(局(ju))，新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)局(ju)，計劃單列市環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)局(ju)：

　　根據(ju)《國務院關于(yu)印(yin)(yin)發(fa)(fa)大(da)氣污染防治行動計劃的(de)通(tong)(tong)知》(國發(fa)(fa)〔2013〕37號(hao))中“將揮發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)納(na)入排(pai)污費(fei)征收范圍”的(de)要求(qiu)，財政部、發(fa)(fa)展改革委、環(huan)境保護部先后出臺了《關于(yu)印(yin)(yin)發(fa)(fa)〈揮發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)排(pai)污收費(fei)試點(dian)辦法〉的(de)通(tong)(tong)知》(財稅〔2015〕71號(hao)，以下簡稱(cheng)71號(hao)文件)和(he)《關于(yu)制定石油(you)化工(gong)及(ji)包裝印(yin)(yin)刷等試點(dian)行業(ye)揮發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)排(pai)污費(fei)征收標準等有(you)(you)關問(wen)題的(de)通(tong)(tong)知》(發(fa)(fa)改價格〔2015〕2185號(hao))，決定自2015年10月1日起，在石油(you)化工(gong)、包裝印(yin)(yin)刷行業(ye)開(kai)展揮發(fa)(fa)性(xing)(xing)(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)排(pai)污收費(fei)試點(dian)工(gong)作(zuo)。現就有(you)(you)關具體(ti)工(gong)作(zuo)通(tong)(tong)知如下：

　　一、各(ge)省、自治區、直轄市(shi)環境保護廳(局(ju))應當(dang)(dang)積極推動當(dang)(dang)地發展改革委(物價(jia))、財政等(deng)有關部門盡快制定出臺試(shi)點(dian)工作(zuo)具體實施辦法，明(ming)確試(shi)點(dian)范圍、收費(fei)標準(zhun)、差別(bie)化政策、核(he)(he)算(suan)周(zhou)期、起征(zheng)時(shi)間、核(he)(he)算(suan)方法、征(zheng)收權(quan)限等(deng)內容。

　　二、各(ge)省級環境(jing)監察機(ji)(ji)構(gou)要組織指導行政區內市、縣環境(jing)監察機(ji)(ji)構(gou)做好試點的實(shi)施工作。

　　(一)通過(guo)工商、工信、統計、新(xin)聞出版等(deng)主管(guan)部門和有關行業(ye)協會的(de)數據和資(zi)料，掌握(wo)試點范圍(wei)內的(de)企業(ye)數量。

　　(二(er))采取多(duo)種形(xing)式對行(xing)政區內環境監察機構(gou)和試(shi)點企業(ye)進行(xing)宣傳培(pei)訓，講(jiang)解(jie)國家和地方的揮發(fa)(fa)性(xing)有機物(wu)排(pai)污收費試(shi)點政策規(gui)定，介紹試(shi)點行(xing)業(ye)的生產工藝和揮發(fa)(fa)性(xing)有機物(wu)排(pai)放特(te)點。

　　(三)檢(jian)查指導行(xing)政(zheng)區(qu)內(nei)的(de)(de)試點工(gong)作(zuo)，總結(jie)推廣試點工(gong)作(zuo)的(de)(de)好做法(fa)、好經驗(yan)，及時幫助下級(ji)環境監察機構解(jie)決、反映試點工(gong)作(zuo)中的(de)(de)問題(ti)。

　　三、石(shi)油化(hua)工企業(ye)要按71號文件(jian)(jian)附(fu)件(jian)(jian)2規定(ding)的(de)核(he)算(suan)周期(以(yi)年計)和(he)計算(suan)辦法，包裝印刷企業(ye)要按71號文件(jian)(jian)附(fu)件(jian)(jian)3規定(ding)的(de)計算(suan)辦法以(yi)及核(he)算(suan)周期(由各省(sheng)份自定(ding))，向地(di)方(fang)環境監察(cha)機構(gou)報(bao)送本通知所(suo)附(fu)的(de)揮發(fa)性有機物排放信(xin)息申(shen)(shen)報(bao)表，申(shen)(shen)報(bao)揮發(fa)性有機物排放量和(he)相關(guan)信(xin)息，并對申(shen)(shen)報(bao)材料的(de)真實(shi)性、有效性、完整性負責。

　　四、地(di)方環境(jing)監察(cha)機構要對試點(dian)企業申報材料(liao)的(de)完整(zheng)性進行審(shen)核(he)，審(shen)核(he)要求如下：

　　(一)石油化工(gong)(gong)企業申報的(de)(de)各(ge)污染(ran)(ran)源項中涉(she)及(ji)排(pai)(pai)放揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)的(de)(de)設備(bei)動(dong)靜密封(feng)點、生(sheng)產裝(zhuang)置、儲罐、裝(zhuang)卸站臺、燃燒設備(bei)、工(gong)(gong)藝有(you)(you)組織廢氣排(pai)(pai)放源、火炬、揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)處理設施等數(shu)量(liang)(liang)(liang)，必須(xu)與核(he)算期內其生(sheng)產在用(yong)的(de)(de)數(shu)量(liang)(liang)(liang)相等;各(ge)污染(ran)(ran)源項揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)及(ji)污染(ran)(ran)當量(liang)(liang)(liang)數(shu)之和與總排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)及(ji)總污染(ran)(ran)當量(liang)(liang)(liang)數(shu)相等。

　　(二)包裝(zhuang)(zhuang)印刷(shua)企業申報(bao)的有(you)機類原料(liao)投用、稀(xi)釋劑(ji)使(shi)用、揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)機物去除與回收等信息，應與其申報(bao)的同期購買原輔料(liao)和有(you)機溶劑(ji)的發(fa)票或使(shi)用領料(liao)憑證、原輔料(liao)供(gong)貨商提供(gong)的揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)機物含量說明、危(wei)險廢物處(chu)理單據等材料(liao)，以及揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有(you)機物治理裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)處(chu)理效果等相符(fu)。

　　(三)地方環境監察機(ji)構審核發現(xian)缺(que)漏項等申報信息不完(wan)整(zheng)的，要責令試(shi)點(dian)企業限期(qi)補報，逾期(qi)不報的，要依(yi)法予以處罰。

　　五、我部已(yi)組織開發(fa)揮發(fa)性有機物(wu)排污(wu)收費試點征(zheng)收管理系統，采(cai)用云(yun)計算方(fang)式部署(shu)在環(huan)境(jing)保護(hu)部云(yun)平臺(tai)上，供石(shi)油化工和(he)包裝印刷(shua)企業申報、地方(fang)環(huan)保部門(men)征(zheng)收排污(wu)費時使用。具體事宜另行通知。

　　六、揮發(fa)性有(you)機物排污收(shou)費試(shi)點過程中(zhong)出(chu)現(xian)的問(wen)題以及工作建議，請及時(shi)向財(cai)政部、發(fa)展改革委(wei)和我部反映。