近日，國務院發布(bu)國務院令（第665號），提出了加快實施(shi)自(zi)由(you)貿易區戰略的若干意見，其(qi)中明確提出將改革檢驗檢疫(yi)制度，加強關(guan)檢等領(ling)域合作(zuo)。

　　

　　通知具體(ti)內(nei)容(rong)如(ru)下：　

國務院關(guan)于加快實施自由貿易區戰(zhan)略的若(ruo)干意見

　　國發〔2015〕69號

　　各省、自治區、直轄市(shi)人民政府，國務院各部(bu)委(wei)、各直屬機構(gou)：

　　加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)實施自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)(lve)(lve)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)新(xin)一輪對外(wai)開(kai)放(fang)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大提(ti)出(chu)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)實施自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)(lve)(lve)，十(shi)八(ba)屆三中、五中全(quan)會進一步要(yao)求以周邊為(wei)基礎(chu)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)實施自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)(lve)(lve)，形成面向全(quan)球(qiu)的(de)高標準自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)網絡。當前(qian)，全(quan)球(qiu)范圍內(nei)自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)的(de)數量不斷增(zeng)加(jia)(jia)，自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)談判涵蓋議題快(kuai)(kuai)(kuai)速拓展(zhan)(zhan)，自(zi)(zi)由(you)(you)(you)化(hua)水平顯著提(ti)高。我(wo)(wo)國(guo)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)進入新(xin)常態，外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇和挑(tiao)戰并(bing)存(cun)，“引進來”、“走出(chu)去(qu)”正面臨新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)形勢。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)實施自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)(lve)(lve)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)適應(ying)經濟全(quan)球(qiu)化(hua)新(xin)趨勢的(de)客觀要(yao)求，是(shi)全(quan)面深化(hua)改革、構(gou)建開(kai)放(fang)型經濟新(xin)體制的(de)必然(ran)選擇(ze)。為(wei)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)實施自(zi)(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)戰略(lve)(lve)(lve)，現(xian)提(ti)出(chu)如下意見：

　　一、總體要(yao)求(qiu)

　　(一(yi))指導思想。全(quan)(quan)(quan)面貫徹黨的十八(ba)大和(he)(he)十八(ba)屆三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精(jing)神，認真落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部署(shu)，按照“四(si)個全(quan)(quan)(quan)面”戰略(lve)布局(ju)要(yao)求，堅(jian)持(chi)使市場在(zai)資源(yuan)配置中(zhong)起決定性作用(yong)(yong)和(he)(he)更好發揮(hui)政(zheng)府作用(yong)(yong)，堅(jian)持(chi)統籌考(kao)慮和(he)(he)綜合運用(yong)(yong)國際國內兩個市場、兩種(zhong)資源(yuan)，堅(jian)持(chi)與推進共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和(he)(he)國家(jia)對外戰略(lve)緊密(mi)銜接，堅(jian)持(chi)把握開放主(zhu)動和(he)(he)維護國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)，逐步(bu)構筑起立足周邊、輻射“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、面向全(quan)(quan)(quan)球的高標(biao)準自由貿易區網絡(luo)。

　　(二)基本原則(ze)。

　　一是擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放，深化(hua)(hua)改革。加(jia)快實施(shi)更加(jia)主動的自(zi)(zi)由貿(mao)易區(qu)戰略，通過自(zi)(zi)由貿(mao)易區(qu)擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放，提高(gao)開(kai)(kai)放水(shui)平和(he)質量，深度參與國際規(gui)則制定，拓展(zhan)(zhan)開(kai)(kai)放型經(jing)濟(ji)新空間，形成(cheng)全方位開(kai)(kai)放新格局(ju)，開(kai)(kai)創高(gao)水(shui)平開(kai)(kai)放新局(ju)面，促進(jin)全面深化(hua)(hua)改革，更好(hao)地服(fu)務國內發展(zhan)(zhan)。

　　二是全面參(can)與(yu)，重點突破。全方位參(can)與(yu)自(zi)由貿(mao)(mao)易區(qu)等各種區(qu)域貿(mao)(mao)易安排合(he)作(zuo)，重點加(jia)快與(yu)周邊、“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線以及產能合(he)作(zuo)重點國家、地(di)區(qu)和區(qu)域經濟(ji)集(ji)團(tuan)商(shang)建自(zi)由貿(mao)(mao)易區(qu)。

　　三是(shi)互利共(gong)贏，共(gong)同發(fa)展(zhan)。樹(shu)立正確(que)義(yi)利觀，兼(jian)顧各(ge)方利益(yi)和(he)關切，考慮發(fa)展(zhan)中經濟(ji)(ji)體和(he)最不發(fa)達經濟(ji)(ji)體的實際情況，尋求利益(yi)契(qi)合(he)點和(he)合(he)作公約數，努力構建互利共(gong)贏的自由貿易區(qu)(qu)網(wang)絡，推動(dong)我(wo)國與世界各(ge)國、各(ge)地(di)區(qu)(qu)共(gong)同發(fa)展(zhan)。

　　四(si)是科學(xue)評估，防控(kong)風(feng)險。加強科學(xue)論證(zheng)，做好風(feng)險評估，努(nu)力(li)排除自(zi)由貿易區建設中的(de)風(feng)險因(yin)素。同時，提高開放環境下的(de)政府監(jian)管(guan)(guan)能力(li)，建立(li)健全并(bing)嚴格實施安(an)全審查、反(fan)壟斷和(he)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)等方面的(de)法律(lv)法規，確保(bao)國家安(an)全。

　　(三)目(mu)標(biao)任務。近(jin)期(qi)，加快正在進行(xing)的(de)自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)談判進程，在條件具備的(de)情況下逐步提升已有自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)的(de)自(zi)由(you)化水平(ping)，積極推動與我國(guo)(guo)(guo)周邊大部分國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)建(jian)立自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)，使(shi)我國(guo)(guo)(guo)與自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)伙伴的(de)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)額占我國(guo)(guo)(guo)對(dui)外貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)總額的(de)比(bi)重達(da)到或超過多數發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和新興經濟(ji)體水平(ping);中長期(qi)，形成包括鄰(lin)近(jin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)、涵(han)蓋“一帶一路”沿線國(guo)(guo)(guo)家(jia)以及(ji)輻射五大洲重要(yao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)全球自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)網絡，使(shi)我國(guo)(guo)(guo)大部分對(dui)外貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、雙向投資實現(xian)自(zi)由(you)化和便利化。

　　二、進(jin)一(yi)步優化自由貿易區建設(she)布局

　　(四)加快構建(jian)(jian)周(zhou)邊自由(you)貿易(yi)區。力爭(zheng)與所有毗鄰國家和地(di)區建(jian)(jian)立(li)自由(you)貿易(yi)區，不斷深化經貿關系，構建(jian)(jian)合作共贏的(de)周(zhou)邊大市場(chang)。

　　(五)積極(ji)推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)(yan)線自(zi)(zi)由(you)(you)貿易(yi)區(qu)。結合周邊自(zi)(zi)由(you)(you)貿易(yi)區(qu)建(jian)設和推進國際產(chan)能合作，積極(ji)同“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)(yan)線國家商建(jian)自(zi)(zi)由(you)(you)貿易(yi)區(qu)，形成“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”大市場，將(jiang)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”打造成暢通之(zhi)(zhi)路(lu)、商貿之(zhi)(zhi)路(lu)、開放之(zhi)(zhi)路(lu)。

　　(六)逐步形成全球自由貿(mao)易區(qu)網絡。爭取同大(da)部分新興經濟體(ti)、發(fa)展中(zhong)大(da)國、主要區(qu)域(yu)經濟集(ji)團和部分發(fa)達國家建立自由貿(mao)易區(qu)，構(gou)建金磚(zhuan)國家大(da)市(shi)場(chang)(chang)、新興經濟體(ti)大(da)市(shi)場(chang)(chang)和發(fa)展中(zhong)國家大(da)市(shi)場(chang)(chang)等(deng)。

　　三、加快(kuai)建設高水平自由(you)貿易區

　　(七)提高貨物(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)開(kai)(kai)放水平。堅持進(jin)出口并重，通過(guo)自由貿(mao)(mao)易(yi)區改(gai)善與自由貿(mao)(mao)易(yi)伙伴雙向市場準入，合理設計(ji)原產(chan)地規(gui)則，促進(jin)對自由貿(mao)(mao)易(yi)伙伴貿(mao)(mao)易(yi)的(de)發展，推動(dong)構建更高效的(de)全球和區域價值鏈。在(zai)確保(bao)經(jing)濟安全、產(chan)業安全和考(kao)慮產(chan)業動(dong)態發展需要的(de)前提下，穩步(bu)擴大貨物(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)市場準入。同(tong)時，堅持與自由貿(mao)(mao)易(yi)伙伴共同(tong)削減關稅和非關稅壁壘(lei)，相互(hu)開(kai)(kai)放貨物(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)市場，實(shi)現互(hu)利共贏(ying)。

　　(八)擴大服務(wu)(wu)業對外開放。通過(guo)自由貿(mao)易區等途徑(jing)實施開放帶動(dong)戰略，充分發揮服務(wu)(wu)業和服務(wu)(wu)貿(mao)易對我國調整經濟(ji)結(jie)構、轉變經濟(ji)發展方(fang)式和帶動(dong)就業的促進作(zuo)用。推進金(jin)融、教育、文(wen)化(hua)、醫療等服務(wu)(wu)業領(ling)域(yu)有序開放，放開育幼養(yang)老、建筑設(she)計、會計審計、商(shang)貿(mao)物流、電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)等服務(wu)(wu)業領(ling)域(yu)外資準入限制。

　　加快發(fa)展對外(wai)文(wen)化(hua)貿易，創(chuang)新對外(wai)文(wen)化(hua)貿易方式，推(tui)出更多體現中華優(you)秀文(wen)化(hua)、展示當(dang)代中國(guo)形象、面向國(guo)際市場(chang)的(de)文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務。講(jiang)好中國(guo)故(gu)事、傳播好中國(guo)聲音、闡釋好中國(guo)特色，更好地(di)推(tui)動中華文(wen)化(hua)“走出去(qu)”。吸引外(wai)商投資于(yu)法律法規(gui)許(xu)可的(de)文(wen)化(hua)產(chan)業領域，積(ji)極吸收借鑒國(guo)外(wai)優(you)秀文(wen)化(hua)成果，切實維護國(guo)家文(wen)化(hua)安全。

　　在與自由(you)貿(mao)(mao)易伙伴協商一致(zhi)的基礎上，逐步推進以負面清單(dan)模式(shi)開(kai)展談判，先行先試、大膽探索、與時俱進，積極擴(kuo)大服務業開(kai)放(fang)，推進服務貿(mao)(mao)易便利化和自由(you)化。

　　(九)放(fang)寬投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)。大力推(tui)(tui)進投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)市(shi)場(chang)(chang)開(kai)(kai)放(fang)和外(wai)資(zi)(zi)管理體制改革(ge)，進一步(bu)優化外(wai)商投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)環境。加快自由(you)(you)貿易(yi)區投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)領域(yu)談判，有序推(tui)(tui)進以準(zhun)入(ru)前國(guo)(guo)民(min)待遇加負面(mian)清單模式開(kai)(kai)展談判。在(zai)維護好(hao)我國(guo)(guo)作為投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)東道國(guo)(guo)利(li)益和監管權的前提(ti)下(xia)，為我國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者“走出去”營造更好(hao)的市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)和投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)保護條(tiao)件，實質(zhi)性(xing)改善我國(guo)(guo)與(yu)自由(you)(you)貿易(yi)伙伴(ban)雙向投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)。在(zai)自由(you)(you)貿易(yi)區內(nei)積極穩妥推(tui)(tui)進人民(min)幣資(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)可(ke)兌換(huan)的各(ge)項(xiang)試(shi)點，便(bian)利(li)境內(nei)外(wai)主體跨境投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)。加強(qiang)與(yu)自由(you)(you)貿易(yi)伙伴(ban)貨幣合作，促進貿易(yi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)便(bian)利(li)化。

　　(十(shi))推(tui)進規(gui)則(ze)談判。結合(he)全面(mian)深化改革和全面(mian)依法治(zhi)國(guo)的要求，對符合(he)我(wo)國(guo)社會主義市場經濟體(ti)制建設(she)和經濟社會穩定(ding)發展需要的規(gui)則(ze)議(yi)題，在(zai)自由(you)貿易(yi)區(qu)談判中積極參與。參照國(guo)際通行規(gui)則(ze)及其(qi)發展趨勢，結合(he)我(wo)國(guo)發展水平和治(zhi)理能力，加快推(tui)進知識產權(quan)保護、環境保護、電子商務、競(jing)爭政策、政府采購等新議(yi)題談判。

　　知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)方面，通(tong)過自(zi)由貿(mao)易區建設，為我國(guo)企業“走出去”營造更加公(gong)平的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)環境，推動(dong)各方完善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)制度，加大知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)執法力(li)度，增強企業和(he)公(gong)眾的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)意識(shi)(shi)(shi)(shi)，提升(sheng)我國(guo)企業在知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)領域的(de)(de)適(shi)應和(he)應對能力(li)。

　　環(huan)(huan)境保(bao)護方面，通過自由貿易(yi)(yi)區建設進(jin)一步加強環(huan)(huan)境保(bao)護立(li)法和(he)執法工作，借鑒國(guo)際經驗探討建立(li)有關環(huan)(huan)境影響(xiang)評價機制的可(ke)行性，促進(jin)貿易(yi)(yi)、投資(zi)與(yu)環(huan)(huan)境和(he)諧發展(zhan)。

　　電(dian)子(zi)商務(wu)方面(mian)，通(tong)過自(zi)由貿易(yi)區建設推動我國與(yu)自(zi)由貿易(yi)伙伴電(dian)子(zi)商務(wu)企業的合(he)作，營造對彼此有利的電(dian)子(zi)商務(wu)規則環境(jing)。

　　競爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)方面，發揮(hui)市場在資源配置中的(de)決定性作用，通過自由(you)貿易區建設(she)進(jin)一步促進(jin)完善我國競爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)法律環境，構建法治(zhi)化、國際化的(de)營商環境。

　　政(zheng)府采(cai)購方面，條件成熟時與自由貿(mao)(mao)易伙(huo)伴在(zai)自由貿(mao)(mao)易區(qu)框架下(xia)開展(zhan)政(zheng)府采(cai)購市場開放談(tan)判(pan)，推(tui)動政(zheng)府采(cai)購市場互惠對(dui)等開放。

　　(十一)提(ti)升(sheng)(sheng)貿易(yi)(yi)便利化(hua)水平(ping)。加強原產地管理，推(tui)進電子聯網(wang)建設，加強與自由(you)(you)貿易(yi)(yi)伙伴原產地電子數(shu)據交換(huan)，積極探索(suo)在更大范圍實(shi)(shi)施經核(he)準(zhun)出口商原產地自主聲明(ming)制(zhi)度(du)。改革海關監管、檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫等(deng)管理體制(zhi)，加強關檢(jian)等(deng)領域合作，逐步實(shi)(shi)現國際貿易(yi)(yi)“單一窗口”受理。簡化(hua)海關通(tong)關手續和環節(jie)，加速放(fang)行低風(feng)險貨物，加強與自由(you)(you)貿易(yi)(yi)伙伴海關的協調與合作，推(tui)進實(shi)(shi)現“經認證經營者(zhe)”互(hu)認，提(ti)升(sheng)(sheng)通(tong)關便利化(hua)水平(ping)。提(ti)高檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫效(xiao)率，實(shi)(shi)行法檢(jian)目錄動態調整。加快推(tui)行檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫申報(bao)無(wu)紙化(hua)，完(wan)善(shan)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫電子證書(shu)聯網(wang)核(he)查，加強與自由(you)(you)貿易(yi)(yi)伙伴電子證書(shu)數(shu)據交換(huan)。增強檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)疫標準(zhun)和程(cheng)序(xu)的透明(ming)度(du)。

　　(十二(er))推(tui)進規制合作。加強與(yu)(yu)自(zi)由貿易伙伴就(jiu)各(ge)自(zi)監管(guan)體(ti)系的信息交(jiao)換，加快推(tui)進在技術性貿易壁壘(lei)、衛生與(yu)(yu)植物衛生措施、具體(ti)行業部(bu)門監管(guan)標準(zhun)(zhun)和(he)資格(ge)等方面的互認，促(cu)進在監管(guan)體(ti)系、程(cheng)序、方法和(he)標準(zhun)(zhun)方面適度融合，降低貿易成本，提高(gao)貿易效率。

　　(十三)推動自(zi)然人移動便利(li)化。配合我國“走出(chu)去”戰略的實(shi)施，通過自(zi)由(you)貿易(yi)區建設(she)推動自(zi)然人移動便利(li)化，為我國境(jing)外投資企業(ye)的人員(yuan)出(chu)入境(jing)提供更多便利(li)條件。

　　(十四(si))加(jia)強經濟技術合作(zuo)。不斷(duan)豐富自由貿易區(qu)建設(she)內涵，適當納入產業(ye)合作(zuo)、發(fa)展(zhan)合作(zuo)、全球價值鏈等經濟技術合作(zuo)議題，推動我國與自由貿易伙伴的務實合作(zuo)。

　　四(si)、健全保障體系

　　(十五)繼(ji)續深化自(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)試(shi)(shi)點。上海等自(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)是我國主動適應(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展新趨勢和國際經(jing)貿規則新變化、以開放(fang)促改(gai)革(ge)促發(fa)(fa)展的試(shi)(shi)驗(yan)田。可把對(dui)外自(zi)由(you)貿易區(qu)談判中(zhong)具有(you)共性的難點、焦點問題，在上海等自(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)內先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)，通(tong)過(guo)在局部地(di)區(qu)進(jin)行壓力測試(shi)(shi)，積累防控和化解(jie)風(feng)險(xian)的經(jing)驗(yan)，探索最佳開放(fang)模式，為(wei)對(dui)外談判提供實踐依據。

　　(十六)完(wan)善(shan)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)法(fa)律法(fa)規。推(tui)動修訂中外(wai)(wai)合資(zi)經(jing)(jing)營企業(ye)法(fa)、中外(wai)(wai)合作經(jing)(jing)營企業(ye)法(fa)和外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)法(fa)，研(yan)究制訂新(xin)的外(wai)(wai)資(zi)基礎性法(fa)律，改革外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)管(guan)理體制，實(shi)行(xing)準入前國民待遇加負面清(qing)單的管(guan)理模式，完(wan)善(shan)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)國家(jia)安全審查制度，保持外(wai)(wai)資(zi)政策(ce)穩(wen)定、透明(ming)、可(ke)預期。

　　(十七(qi))完(wan)善事中(zhong)事后(hou)(hou)監管的(de)(de)基礎性制(zhi)度(du)。按照全面依法治國(guo)的(de)(de)要求，以轉變(bian)政(zheng)府職能(neng)為核心，在(zai)簡政(zheng)放(fang)權的(de)(de)同時，加強(qiang)事中(zhong)事后(hou)(hou)監管，通過推進建立社(she)會信用體系(xi)、信息(xi)共享和(he)綜合執法制(zhi)度(du)、企業(ye)年度(du)報告(gao)公示和(he)經營異常名錄(lu)制(zhi)度(du)、社(she)會力量(liang)參與市場監督制(zhi)度(du)、外(wai)商投資信息(xi)報告(gao)制(zhi)度(du)、外(wai)商投資信息(xi)公示平臺、境(jing)外(wai)追(zhui)償保障(zhang)機(ji)制(zhi)等，加強(qiang)對(dui)市場主體“寬(kuan)進”以后(hou)(hou)的(de)(de)過程監督和(he)后(hou)(hou)續管理。

　　(十八)繼續做好(hao)貿(mao)易(yi)救濟工(gong)作(zuo)。在(zai)擴大產業(ye)開放的(de)(de)同時，有效運(yun)用(yong)世(shi)貿(mao)組織和自由貿(mao)易(yi)協定的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)(quan)利，依法(fa)開展貿(mao)易(yi)救濟調查(cha)，加大對(dui)外交涉力(li)度，維(wei)護(hu)國(guo)內產業(ye)企(qi)業(ye)合(he)法(fa)權(quan)(quan)益。強(qiang)化(hua)中央、地方、行業(ye)協會商(shang)會、企(qi)業(ye)四體聯動的(de)(de)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦綜合(he)應對(dui)機制(zhi)，指導企(qi)業(ye)做好(hao)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦預警、咨詢、對(dui)話(hua)、磋商(shang)、訴訟等工(gong)作(zuo)。

　　(十九(jiu))研究(jiu)建(jian)立貿易調整援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)機制。在減少政策扭曲、規范(fan)產(chan)業(ye)(ye)支持政策的基礎(chu)上(shang)，借鑒有(you)關(guan)國家實踐經驗，研究(jiu)建(jian)立符合世貿組(zu)織規則(ze)和(he)我國國情的貿易調整援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)機制，對因關(guan)稅減讓而受到沖擊的產(chan)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)和(he)個人提供援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)，提升其競爭力，促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)調整。

　　五、完善(shan)支持機(ji)制

　　(二十)完善自由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)第三(san)方評(ping)(ping)估(gu)(gu)制(zhi)度。參照我國此前自由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)經驗，借鑒(jian)其他(ta)國家開展自由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的有益做法，進(jin)一步完善第三(san)方評(ping)(ping)估(gu)(gu)制(zhi)度，通過第三(san)方機構對自由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易(yi)區談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)進(jin)行利弊分析和風險評(ping)(ping)估(gu)(gu)。

　　(二十一)加(jia)強已生效自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易協(xie)(xie)定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)工(gong)(gong)作。商務部(bu)(bu)要會同(tong)國內各有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)、地(di)(di)方(fang)政府，綜合協(xie)(xie)調(diao)推(tui)進協(xie)(xie)定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)工(gong)(gong)作。優化(hua)政府公(gong)共服(fu)(fu)務，全面、及時提供有(you)(you)關自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易伙(huo)伴(ban)的(de)貿(mao)(mao)(mao)易、投資及其他相關領(ling)域法律法規和(he)政策信息等咨(zi)詢(xun)服(fu)(fu)務。加(jia)強地(di)(di)方(fang)和(he)產(chan)業(ye)(ye)對自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易協(xie)(xie)定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)工(gong)(gong)作的(de)參與，打造協(xie)(xie)定(ding)(ding)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)示(shi)范地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)行(xing)業(ye)(ye)。特別要加(jia)強西部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)有(you)(you)關產(chan)業(ye)(ye)的(de)參與，使自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易區(qu)(qu)建(jian)設更(geng)好地(di)(di)服(fu)(fu)務西部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)經濟社會建(jian)設，促進我國區(qu)(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發展。做(zuo)好宣傳(chuan)推(tui)介，定(ding)(ding)期開展評估和(he)分析，查找和(he)解決實(shi)(shi)(shi)施(shi)中(zhong)存(cun)在的(de)問題，不斷挖掘協(xie)(xie)定(ding)(ding)潛力，研(yan)究改進實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)法，提升企業(ye)(ye)利(li)(li)用自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易協(xie)(xie)定(ding)(ding)的(de)便(bian)利(li)(li)性，提高協(xie)(xie)定(ding)(ding)利(li)(li)用率，用足用好優惠措施(shi)。

　　(二(er)十二(er))加(jia)強對自由貿(mao)易區建設的(de)人(ren)(ren)(ren)才支持。增強自由貿(mao)易區談(tan)判(pan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)配備，加(jia)大對外(wai)談(tan)判(pan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)教育培(pei)訓投入，加(jia)強經濟外(wai)交人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)工(gong)作，逐步建立一(yi)支政(zheng)治素(su)質好、全局意識強、熟(shu)悉國內產業、精通國際(ji)經貿(mao)規(gui)則、外(wai)語水平高、談(tan)判(pan)能力出色的(de)自由貿(mao)易區建設領導、管理和談(tan)判(pan)人(ren)(ren)(ren)才隊伍。積(ji)極發揮相關領域專家的(de)作用，吸收各(ge)類專業人(ren)(ren)(ren)士參與相關談(tan)判(pan)的(de)預案研(yan)究和政(zheng)策咨詢。

　　六、加強組(zu)織實(shi)施

　　加(jia)快實施自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)是一(yi)項長期(qi)、涉及面廣(guang)的(de)系(xi)統(tong)工(gong)作(zuo)，各(ge)有關(guan)方面要加(jia)強協調，形成合力(li)。商(shang)務部要會同相(xiang)(xiang)關(guan)部門研究制訂加(jia)快實施自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)的(de)行(xing)動計劃，建(jian)立協調工(gong)作(zuo)機(ji)制。地(di)方各(ge)級人民政府要結(jie)合本地(di)實際，圍繞實施自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)區(qu)(qu)戰(zhan)略(lve)推進(jin)地(di)方相(xiang)(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，調動有關(guan)企業(ye)充分利用(yong)自(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)協定(ding)的(de)積極性(xing)，提高(gao)協定(ding)利用(yong)率。