國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委、環境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)、國家(jia)能源局今日(ri)下(xia)(xia)發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于實行燃(ran)煤(mei)電(dian)廠超低(di)排(pai)放(fang)(fang)電(dian)價(jia)支持(chi)政策有(you)關(guan)(guan)問(wen)題(ti)的(de)通知》(發(fa)(fa)改(gai)價(jia)格[2015]2835號，以下(xia)(xia)簡稱《通知》)，其中明確為鼓勵(li)引導超低(di)排(pai)放(fang)(fang)，對(dui)(dui)(dui)經(jing)所在省(sheng)級環保(bao)部(bu)(bu)門驗(yan)收合(he)格并符合(he)超低(di)排(pai)放(fang)(fang)限值要求的(de)燃(ran)煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)適當的(de)上(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)支持(chi)。其中，對(dui)(dui)(dui) 2016年(nian)1月1日(ri)以前已(yi)經(jing)并網(wang)(wang)(wang)運(yun)行的(de)現役(yi)機組，對(dui)(dui)(dui)其統購上(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)量(liang)(liang)加(jia)價(jia)每千瓦時1分(fen)錢(含(han)稅);對(dui)(dui)(dui)2016年(nian)1月1日(ri)之(zhi)后并網(wang)(wang)(wang)運(yun)行的(de)新建機組，對(dui)(dui)(dui)其統購上(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)量(liang)(liang)加(jia)價(jia)每千瓦時0.5分(fen)錢(含(han)稅)。

　　《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確：超低排放是指燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物(wu)排(pai)放濃度分別不高于(yu)10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。

　　內蒙古(gu)某燃煤(mei)電(dian)(dian)(dian)廠技(ji)術負責人說(shuo)，他們(men)的(de)電(dian)(dian)(dian)廠將于明年進行超低排放(fang)改造，根據《通(tong)知》規定，他們(men)的(de)電(dian)(dian)(dian)廠改造完畢之(zhi)后應該能(neng)獲得度(du)電(dian)(dian)(dian)補貼 0.5分。然(ran)而，從全國范圍來看，超低排放(fang)改造之(zhi)后的(de)總成本加(jia)上運維(wei)和財務費(fei)用，大約在2.5-2.7分左右，高的(de)甚至能(neng)到3分。因(yin)此，此次補貼電(dian)(dian)(dian)價的(de)出臺將部分釋放(fang)燃煤(mei)電(dian)(dian)(dian)廠的(de)超低排放(fang)改造壓力(li)。

　　上述電(dian)(dian)價(jia)將于2016年(nian)1月(yue)1日正(zheng)式執行。該文件被認為是(shi)繼12月(yue)2日國務(wu)院常務(wu)會議決定在2020年(nian)之前對燃煤電(dian)(dian)廠(chang)全(quan)面實施超(chao)低排放(fang)改(gai)造之后的重要補充。

　　通知全文如下：

　　國家發展改革(ge)委 環境保(bao)護部(bu) 國家能源局關(guan)(guan)于實行燃煤電廠超低排放電價支(zhi)持政策有關(guan)(guan)問題的(de)通(tong)知

　　發改價格[2015]2835號(hao)

　　各省、自治(zhi)區、直轄市發展改革委(wei)、物價局、環保廳、能源局，國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)、華(hua)(hua)能、大唐、華(hua)(hua)電(dian)(dian)(dian)、國電(dian)(dian)(dian)、國家(jia)電(dian)(dian)(dian)投(tou)集團公司(si)：

　　為貫徹落(luo)實(shi)2015年《政府工作報告(gao)》關于“推動燃煤電(dian)廠(chang)超低排放(fang)改造(zao)”的(de)要求(qiu)，推進煤炭(tan)清潔高效利用，促(cu)進節能減排和(he)大氣污(wu)染治(zhi)理，決定對燃煤電(dian)廠(chang)超低排放(fang)實(shi)行電(dian)價支(zhi)持政策。現就有關事(shi)項(xiang)通知如下：

　　一、明確電價支持(chi)標(biao)準

　　超(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)是(shi)指燃(ran)煤發電(dian)機(ji)組(zu)大氣污染物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度基本(ben)符合燃(ran)氣機(ji)組(zu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)限值(以下簡稱“超(chao)低(di)限值”)要求，即在(zai)基準含氧(yang)量6%條件下，煙塵、二(er)氧(yang)化硫(liu)、氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度分別不(bu)高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓勵(li)(li)引導超(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)，對經所在(zai)地省級環保(bao)部門驗收(shou)合格(ge)并(bing)(bing)符合上述(shu)超(chao)低(di)限值要求的(de)燃(ran)煤發電(dian)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)適當的(de)上網(wang)(wang)(wang)電(dian)價支(zhi)持(chi)。其中，對2016年(nian)(nian)1月1日以前已經并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)運行的(de)現役(yi)機(ji)組(zu)，對其統購上網(wang)(wang)(wang)電(dian)量加(jia)(jia)價每千瓦(wa)時1分錢(含稅);對2016年(nian)(nian)1月1日之后(hou)并(bing)(bing)網(wang)(wang)(wang)運行的(de)新建機(ji)組(zu)，對其統購上網(wang)(wang)(wang)電(dian)量加(jia)(jia)價每千瓦(wa)時0.5 分錢(含稅)。省級能源(yuan)主管部門負(fu)責確認適用(yong)上網(wang)(wang)(wang)電(dian)價支(zhi)持(chi)政策(ce)的(de)機(ji)組(zu)類型。超(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)電(dian)價政策(ce)增加(jia)(jia)的(de)購電(dian)支(zhi)出在(zai)銷售電(dian)價調整時疏導。上述(shu)電(dian)價加(jia)(jia)價標(biao)準暫(zan)定(ding)執行到2017年(nian)(nian)底，2018年(nian)(nian)以后(hou)逐(zhu)步(bu)統一和(he)降(jiang)低(di)標(biao)準。地方制(zhi)定(ding)更嚴格(ge)超(chao)低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準的(de)，鼓勵(li)(li)地方出臺相關支(zhi)持(chi)獎(jiang)勵(li)(li)政策(ce)措施。

　　二(er)、實(shi)行事后兌付政策

　　超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)支持政(zheng)(zheng)策實行事后兌付、季(ji)度(du)結算，并與超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放情況掛(gua)鉤。省級環(huan)保部(bu)門于每一季(ji)度(du)開始(shi)之日起(qi)15個(ge)工作日內(nei)對上一季(ji)度(du)燃煤機組超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放情況進行核查(cha)并形成監測報(bao)告，同時(shi)(shi)抄送省級價(jia)(jia)(jia)格主管部(bu)門。電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)自收到(dao)(dao)環(huan)保部(bu)門出具的(de)監測報(bao)告之日起(qi)10個(ge)工作日內(nei)向(xiang)燃煤電(dian)(dian)(dian)廠兌現電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)加價(jia)(jia)(jia)資金(jin)。對符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)時(shi)(shi)間比(bi)率達(da)到(dao)(dao)或高于99%的(de)機組，該季(ji)度(du)加價(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)按(an)其(qi)上網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)100%執行;對符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)時(shi)(shi)間比(bi)率低(di)(di)(di)(di)于99%但(dan)達(da)到(dao)(dao)或超(chao)(chao)過80%的(de)機組，該季(ji)度(du)加價(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)按(an)其(qi)上網電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)乘以符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)時(shi)(shi)間比(bi)率扣減10%的(de)比(bi)例計算;對符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)限(xian)值的(de)時(shi)(shi)間比(bi)率低(di)(di)(di)(di)于80%的(de)機組，該季(ji)度(du)不(bu)享受(shou)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)加價(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策。其(qi)中，煙塵(chen)、二(er)氧化硫、氮氧化物排(pai)放中有一項(xiang)不(bu)符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放標(biao)準的(de)，即視為該時(shi)(shi)段不(bu)符(fu)(fu)合(he)(he)超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放標(biao)準。燃煤電(dian)(dian)(dian)廠弄虛作假篡改超(chao)(chao)低(di)(di)(di)(di)排(pai)放數(shu)據的(de)，自篡改數(shu)據的(de)季(ji)度(du)起(qi)三個(ge)季(ji)度(du)內(nei)不(bu)得享受(shou)加價(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)策。

　　三、政策執行時間(jian)

　　上述規定自(zi)2016年(nian)1月(yue)1日起執(zhi)行，此前完(wan)成超低排(pai)放(fang)建設并經省(sheng)級環保部門(men)驗收(shou)合格的(de)，無論是(shi)否已經開始享受電價加價政策，自(zi)2016年(nian)1月(yue)1日起均(jun)按照新規定的(de)加價政策執(zhi)行。

　　國家(jia)發展改革(ge)委

　　環境保護部(bu)

　　國家能源局

　　2015年12月2日