中(zhong)國工業報記者10月19日從(cong)環境保護部(bu)獲悉(xi)，近日修訂(ding)頒布的(de)《建(jian)設(she)項(xiang)目環境影響評(ping)價資(zi)質(zhi)管理辦法(fa)》，從(cong)制度設(she)計上徹底解決(jue)了“紅頂中(zhong)介”問題，明確規(gui)定(ding)負責(ze)審批或核準環評(ping)文(wen)件的(de)主管部(bu)門及其所屬單位出(chu)資(zi)設(she)立(li)的(de)企業、從(cong)事技術評(ping)估的(de)企業，均(jun)不得申請環評(ping)資(zi)質(zhi)。

　　環保(bao)部環境影(ying)響評(ping)(ping)價司司長程立峰表示，這是一部專門規范建設項目環評(ping)(ping)技術服務領域(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)部門規章。修訂后的(de)(de)管理(li)辦(ban)法將于2015年(nian)11月1日起施行。為保(bao)證該辦(ban)法的(de)(de)順利(li)，環保(bao)部還將印發六個配套文件，對現有環評(ping)(ping)機(ji)構資質過渡、評(ping)(ping)價范圍類(lei)別(bie)適用等(deng)方面作(zuo)出(chu)具體規定(ding)。

　　程立峰(feng)介(jie)紹說，依據《環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價法(fa)》和《建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)條例》的(de)有(you)關規定(ding)，國家對(dui)從事建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)評技術服務的(de)機構實(shi)行資質管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。相關管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)自1999年頒(ban)布以(yi)來，2005年曾修訂過一次。隨著行業自身(shen)發展和環(huan)(huan)評管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)深化，原辦法(fa)已不(bu)能適(shi)應新形勢的(de)要(yao)求。今年2月份，中(zhong)央第(di)三巡(xun)視組對(dui)環(huan)(huan)保(bao)部專項巡(xun)視反饋意見中(zhong)也明(ming)確(que)指出了(le)環(huan)(huan)評技術服務市場管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)存在的(de)“紅頂中(zhong)介(jie)”、審批環(huan)(huan)節公開不(bu)夠以(yi)及后(hou)續監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)不(bu)到位等問(wen)題。

　　程立(li)峰(feng)說，環(huan)(huan)評技(ji)術(shu)服務是環(huan)(huan)評制度有效(xiao)實(shi)施的(de)重(zhong)要(yao)技(ji)術(shu)支撐，從(cong)業機構(gou)工作(zuo)質量(liang)好壞及其編制的(de)環(huan)(huan)評文(wen)件結論正確與否，直接關系(xi)到審批決(jue)策的(de)有效(xiao)性。此次修訂(ding)中以推動(dong)(dong)環(huan)(huan)評技(ji)術(shu)服務行業專(zhuan)業化、規模化、市場化發(fa)展為導向，以強化環(huan)(huan)保部(bu)門上下聯動(dong)(dong)監管為手段(duan)，努力營造更加公(gong)平公(gong)正開放的(de)環(huan)(huan)評市場，提高(gao)行業整體能力水(shui)平，保證環(huan)(huan)評制度的(de)有效(xiao)實(shi)施。

 　　程(cheng)立峰(feng)介紹(shao)，此次修訂工作充分落實國務院推(tui)進職能轉變(bian)和(he)行政審(shen)批制(zhi)度改革要(yao)求，簡化資(zi)質條(tiao)件(jian)設(she)定事項(xiang)，取(qu)消(xiao)崗位(wei)證書、注冊資(zi)金等前置條(tiao)件(jian)，不再將環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構(gou)評(ping)價范圍(wei)等級與環(huan)(huan)保部門審(shen)批級別掛鉤。此外，為(wei)促進環(huan)(huan)評(ping)技術資(zi)源重組整合，鼓勵和(he)推(tui)動專業(ye)優勢明顯、信用良好的環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構(gou)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)，逐步形成一(yi)批區(qu)域和(he)行業(ye)大(da)(da)型(xing)領軍機(ji)構(gou)，修訂后的管理辦法較大(da)(da)幅度地提(ti)高了專業(ye)技術人(ren)員數量要(yao)求。