近日，國務院(yuan)印(yin)發《關于取消一批(pi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)和認定(ding)(ding)事(shi)項(xiang)的決(jue)定(ding)(ding)》，取消62項(xiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)和認定(ding)(ding)事(shi)項(xiang)。本(ben)次取消的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可(ke)和認定(ding)(ding)事(shi)項(xiang)中，專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)有25項(xiang)，其中準入類(lei)(lei)1項(xiang)，水(shui)平評價類(lei)(lei)24項(xiang)，涉及通信、國際商務、外貿、質(zhi)量檢驗等(deng)(deng)多個(ge)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域;技(ji)能人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)有37項(xiang)，均為(wei)水(shui)平評價類(lei)(lei)，涉及交(jiao)通、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、文化(hua)、機(ji)械制造(zao)、輕(qing)工、有色金屬等(deng)(deng)領域。

　　“取消的(de)(de)這(zhe)些(xie)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)許(xu)可和認(ren)定(ding)事(shi)項，進一步加大了(le)資格(ge)(ge)認(ren)證清理(li)(li)規范(fan)力(li)度，促進了(le)監管(guan)方式轉(zhuan)變(bian)，打掉了(le)一批市場主體創業(ye)興(xing)業(ye)的(de)(de)‘攔路(lu)虎’，有(you)利(li)于促進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)規范(fan)管(guan)理(li)(li)，減輕用人(ren)單位和人(ren)才(cai)負擔，激(ji)發各類人(ren)才(cai)創新創業(ye)活力(li)。”人(ren)力(li)資源和社會保障部(bu)專(zhuan)業(ye)技術人(ren)員管(guan)理(li)(li)司相關負責(ze)人(ren)說，“轉(zhuan)變(bian)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念，簡化程序，建(jian)立科學的(de)(de)國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)體系是未(wei)來的(de)(de)方向(xiang)。”

　　國務(wu)院(yuan)明(ming)確，減(jian)少職業(ye)資格(ge)許(xu)可和認(ren)定事項是推進簡政放(fang)權、放(fang)管結合、優化(hua)(hua)服務(wu)的(de)重要(yao)內容，要(yao)進一步加(jia)大工作力度(du)，繼續集(ji)中取消職業(ye)資格(ge)許(xu)可和認(ren)定事項。據(ju)人(ren)力資源和社會保障部相關負責人(ren)介紹，下(xia)一步要(yao)重點在加(jia)大清理力度(du)、深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)、健全(quan)法治、強化(hua)(hua)監督等方面，改革(ge)(ge)完(wan)善職業(ye)資格(ge)制(zhi)度(du)。

　　我(wo)國從1994年開始推(tui)行(xing)國家職(zhi)(zhi)業資(zi)格證書制度，包括準入(ru)類職(zhi)(zhi)業資(zi)格和水平評價(jia)類職(zhi)(zhi)業資(zi)格，由人社部(bu)會(hui)同國務院有關主管部(bu)門設置。此(ci)外，各地方、各部(bu)門也自行(xing)設立(li)了大(da)量職(zhi)(zhi)業資(zi)格。

　　據統計，截至2013年(nian)年(nian)底(di)，國務院部(bu)門共(gong)設(she)置各類職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)618項(xiang)(xiang)(xiang)，其中專業(ye)技術人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)219項(xiang)(xiang)(xiang)，技能(neng)人(ren)員(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)399項(xiang)(xiang)(xiang)。地方(fang)自行(xing)設(she)置職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)1875項(xiang)(xiang)(xiang)，其中專業(ye)技術人(ren)員(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)389項(xiang)(xiang)(xiang)，技能(neng)人(ren)員(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)1486項(xiang)(xiang)(xiang)。

　　人(ren)社(she)部專業(ye)技術人(ren)員管理司相關負(fu)責人(ren)告(gao)訴中國青年報記(ji)者，隨著職業(ye)資格種(zhong)類(lei)越(yue)來(lai)越(yue)繁(fan)多(duo)，交叉重復的(de)(de)現(xian)象較為嚴(yan)(yan)重，一些職業(ye)資格“含金(jin)量”較低，參加培訓和鑒定的(de)(de)人(ren)員支付費用取得(de)證書卻沒(mei)有實際效用，導(dao)致人(ren)才負(fu)擔嚴(yan)(yan)重。

　　清(qing)理和(he)規范(fan)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)活動始(shi)于2008年(nian)，國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)辦公廳下(xia)發(fa)《關(guan)于清(qing)理規范(fan)各類職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)相關(guan)活動的(de)(de)通(tong)知》，于2012年(nian)5月發(fa)布(bu)(bu)了(le)第一批(pi)公告，首批(pi)公布(bu)(bu)了(le)265項職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。2013年(nian)，按照《國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)機構改革(ge)和(he)職(zhi)能轉變工作(zuo)方案(an)》，人社(she)部(bu)牽頭開展了(le)減少(shao)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)許可和(he)認定(ding)(ding)工作(zuo)，經國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)同意，印發(fa)《關(guan)于減少(shao)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)許可和(he)認定(ding)(ding)有關(guan)問題的(de)(de)通(tong)知》。經國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)常務(wu)會議審議并由國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)布(bu)(bu)決定(ding)(ding)，分3批(pi)取消(xiao)了(le)149項職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，加上本次取消(xiao)的(de)(de)62項，截至目(mu)前，國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)公布(bu)(bu)取消(xiao)的(de)(de)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)達到211項，占國務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)門設置職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)總數(shu)的(de)(de)34%。

　　“過(guo)去(qu)有(you)些政府部門把職業(ye)資格(ge)許可當(dang)成權力使(shi)用，中介機構將(jiang)其當(dang)成斂財工具。取消部分不必要的(de)職業(ye)資格(ge)許可，將(jiang)減少就業(ye)關(guan)卡，有(you)效規范市(shi)(shi)場(chang)。”北京市(shi)(shi)社科(ke)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長趙弘說。

　　從取消的職(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)許(xu)(xu)可(ke)和認定事(shi)項目錄可(ke)以看出，此次取消的62項職(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)許(xu)(xu)可(ke)中，涵蓋了通信工程師(shi)、IC設計師(shi)、國際貿易業務員(yuan)、醫藥代表等行業資(zi)(zi)格(ge)。

　　人(ren)(ren)(ren)社部相(xiang)關負責(ze)人(ren)(ren)(ren)說，推(tui)行職(zhi)業(ye)資(zi)格證書制度(du)，可以促進勞動者(zhe)接受相(xiang)應職(zhi)業(ye)教育培(pei)訓(xun)，為(wei)(wei)勞動者(zhe)自(zi)主擇業(ye)和用人(ren)(ren)(ren)單位自(zi)主用人(ren)(ren)(ren)提供客(ke)觀公正的(de)職(zhi)業(ye)能力憑證，是(shi)一(yi)項好的(de)制度(du)。現有(you)的(de)改革是(shi)為(wei)(wei)了完善，使之(zhi)更(geng)好地為(wei)(wei)各類人(ren)(ren)(ren)才服務(wu)，為(wei)(wei)就(jiu)業(ye)創業(ye)服務(wu)，為(wei)(wei)經濟社會發(fa)展服務(wu)。

 　　為(wei)此，人社部印發《關(guan)于(yu)減少職業資格(ge)許可和認定有關(guan)問題的通知》，以“四個取(qu)消(xiao)”明確了減少職業資格(ge)的基本原則要求(qiu)：

　　一(yi)是取消國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)部門設置(zhi)的(de)(de)沒(mei)有法律、法規或國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決定作為依(yi)據的(de)(de)準入類(lei)職業(ye)資格，行業(ye)管理確有需要且(qie)涉及人數較多的(de)(de)職業(ye)，可報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)人力資源和社(she)會保障部門批準后設置(zhi)為水(shui)平評價類(lei)職業(ye)資格。

　　二是國務(wu)院部門設(she)置(zhi)實施的(de)有(you)(you)法律法規依據的(de)準(zhun)入類職業資格，與國家安全、公(gong)共安全、公(gong)民人(ren)身財產安全關(guan)系并不密切或不宜采取職業資格方(fang)式進行管理的(de)，按程序提請修訂有(you)(you)關(guan)法律法規后予以取消。

　　三(san)是(shi)取消國務院部(bu)門和(he)全國性行業協會、學會自(zi)行設置的水(shui)平評價類職業資格，確有(you)必要保(bao)留的，經國務院人力資源和(he)社會保(bao)障部(bu)門批準后納(na)入國家(jia)統(tong)一規劃管理。

　　四(si)是取消地(di)方(fang)各級人民(min)政府及有關部門自(zi)行設置的職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)，確有必要的，經國(guo)務(wu)院人力資(zi)源和社會保障部門批準后作為職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)試點，逐步納(na)入(ru)國(guo)家統一的職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)管理。

　　“既要(yao)(yao)(yao)清障，又要(yao)(yao)(yao)搭臺，使相關政策能(neng)夠銜(xian)接配套，為(wei)人才發展留有通道，人才評價服務不(bu)能(neng)斷檔(dang)。”人社部相關負(fu)責(ze)人表(biao)示，取(qu)消職業資格的善后工作比較復雜，總的原則是(shi)要(yao)(yao)(yao)貫徹(che)國務院簡政放權、轉(zhuan)變職能(neng)的總體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，并考慮歷史和現實情況。

　　國家行政學院教授汪玉凱表(biao)示，“取(qu)消(xiao)”不意味(wei)著所有(you)職(zhi)業資格許可(ke)都取(qu)消(xiao)，主(zhu)要的職(zhi)業資格許可(ke)和認定事項還是要有(you)，通過合并、精簡、取(qu)消(xiao)等方(fang)(fang)式，在職(zhi)業資格許可(ke)方(fang)(fang)面(mian)進(jin)一步減少。