當“一(yi)路一(yi)帶(dai)”戰略(lve)為(wei)我國產(chan)業發展帶(dai)來機(ji)遇時，一(yi)些沿線(xian)國家對我國LED照明產(chan)品設(she)置的貿易壁壘通(tong)報量(以下簡稱TBT)也在(zai)不斷增(zeng)加。

　　據(ju)廣東省WTO/TBT通報咨詢研(yan)究中心透露，近年來國(guo)際貿(mao)易中針(zhen)對LED產品(pin)強制(zhi)標準更新頻(pin)繁，市場準入(ru)條(tiao)件愈(yu)漸嚴苛，使該產品(pin)的TBT通報數量增加，造(zao)成(cheng)我(wo)國(guo)LED企(qi)業(ye)損(sun)失慘重(zhong)。僅2014年，我(wo)國(guo)出口美國(guo)LED產品(pin)被召回數量就(jiu)達(da)(da)到3685萬件，價值達(da)(da)13.42億美元。

　　廣(guang)東作為全國(guo)LED照明產業最(zui)為集中的(de)區域，目前(qian)全省LED產業規模已由(you)2013年(nian)的(de)3000家左右(you)增長至4000多家，帶動(dong)相關就(jiu)業近300萬人，產值達3500多億元。去年(nian)，全省LED產品出(chu)口額為938.75億元，較去年(nian)同期(qi)增長35.16%，占全國(guo)LED產品出(chu)口的(de)35.53%，出(chu)口額居全國(guo)首(shou)位(wei)。TBT的(de)不(bu)斷增加，不(bu)僅會導致廣(guang)東LED產品出(chu)口成本增加，而且將(jiang)大大削弱(ruo)其市場競爭力(li)。

　　自2013年以(yi)來，廣東省WTO/TBT通報咨詢研究(jiu)中心已經發出了針對53項涉(she)及(ji)(ji)LED產品的(de)(de)通報組織評議，所(suo)涉(she)及(ji)(ji)法規多為產品安全(quan)、能效、標簽標識方(fang)面法規。通報國主要(yao)為沙特阿拉伯、歐盟、美(mei)國、肯尼(ni)亞、智利等17個國家(jia)。該中心已經成(cheng)功評議了美(mei)國LED燈(deng)(deng)測試(shi)程(cheng)序(xu)、歐盟關于定向燈(deng)(deng)、發光二極管燈(deng)(deng)及(ji)(ji)相關設(she)備生態設(she)計要(yao)求的(de)(de)指令草(cao)案等一系列對我國LED產業出口形(xing)成(cheng)技術壁(bi)壘(lei)的(de)(de)通報，維(wei)護了LED燈(deng)(deng)具(ju)出口企業的(de)(de)切身利益。

　　去年，我國(guo)(guo)向“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線64個國(guo)(guo)家出(chu)口LED照明(ming)產品產值達67.44億美元，同比增長211.84%，占中國(guo)(guo)LED照明(ming)產品總出(chu)口額的(de)(de)36.81%。廣東(dong)省WTO/TBT通報(bao)咨詢研究中心通過對產業(ye)(ye)發展、出(chu)口數據分析認為，在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”政策投資環境下(xia)，廣東(dong)LED產業(ye)(ye)抓住商(shang)機(ji)，在開拓(tuo)新興市場的(de)(de)同時，也(ye)遭遇國(guo)(guo)際貿易(yi)壁壘的(de)(de)3個突出(chu)特點，應當引起高度重視。

　　一(yi)是“一(yi)帶一(yi)路”沿線發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)成員國(guo)(guo)的(de)通報(bao)量(liang)不斷增加。如沙特阿拉伯、埃及等發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)，甚至肯尼(ni)亞、烏干達(da)等最不發達(da)國(guo)(guo)家(jia)近年也(ye)發布了一(yi)系列的(de)LED產品(pin)通報(bao)。有些國(guo)(guo)家(jia)對LED產品(pin)的(de)準入標準直接(jie)照搬歐美最先(xian)進的(de)指標，導致廣(guang)東(dong)省LED產品(pin)出口到(dao)發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)成本(ben)增加，制(zhi)約了廣(guang)東(dong)LED產品(pin)在“一(yi)帶一(yi)路”新興市場份額持續擴(kuo)大。

　　二(er)是(shi)LED產(chan)(chan)品在歐(ou)(ou)(ou)美市場被(bei)頻繁(fan)召(zhao)回(hui)。能效和(he)(he)低碳要求(qiu)成為歐(ou)(ou)(ou)美TBT措施發展的(de)新(xin)動向，僅2014年(nian)歐(ou)(ou)(ou)盟RAPEX(歐(ou)(ou)(ou)盟非食品快速預警(jing)系統)和(he)(he)美國CPSC(美國消費(fei)(fei)者(zhe)安全委(wei)員(yuan)會)對產(chan)(chan)自中(zhong)國產(chan)(chan)品LED產(chan)(chan)品共22批次(ci)超過(guo)3000萬(wan)件的(de)LED照明設備、LED液晶顯示器進行(xing)了召(zhao)回(hui)，原因主要是(shi)不符歐(ou)(ou)(ou)盟EN60598節能標準(zhun)、低電壓指令(ling)和(he)(he)美國能效要求(qiu)。LED產(chan)(chan)品被(bei)頻繁(fan)召(zhao)回(hui)，降低了國外消費(fei)(fei)者(zhe)對中(zhong)國產(chan)(chan)LED產(chan)(chan)品的(de)認(ren)可度(du)。

　　三(san)是出(chu)口(kou)檢(jian)(jian)驗認(ren)證不斷(duan)復(fu)雜化(hua)。全(quan)省LED企(qi)業遭遇的技術性(xing)貿(mao)易壁(bi)壘主要(yao)包(bao)括產品質(zhi)量安全(quan)標準(zhun)、認(ren)證要(yao)求、綠色(se)環保要(yao)求、包(bao)裝標簽或標識要(yao)求。加(jia)上出(chu)口(kou)LED產品需要(yao)獲得(de)CE、UL、VDE、FCC、SASO等機(ji)構認(ren)證，歐盟和美國提高能效指標、設置更復(fu)雜檢(jian)(jian)驗程序(xu)的行為，給LED產品增加(jia)的檢(jian)(jian)測認(ren)證成本，削(xue)弱了(le)廣東省LED產品價格競(jing)爭力。

　　為此，廣東省WTO/TBT通報咨詢研究(jiu)中心針對(dui)LED產(chan)品遭遇技術壁壘所(suo)顯(xian)現的(de)上述三(san)大(da)特點(dian)，就如何在(zai)“一帶一路”大(da)背景下，使廣東制(zhi)造破解(jie)貿易壁壘難(nan)題提出4個建議。

　　一是加大(da)對LED產品(pin)出(chu)口(kou)質(zhi)量風(feng)險預(yu)(yu)警的(de)支持力度(du)。充分發揮現有(you)省(sheng)WTO/TBT預(yu)(yu)警信(xin)息(xi)平臺的(de)信(xin)息(xi)快速處理和(he)預(yu)(yu)警功能，通過建(jian)設LED行(xing)業專業預(yu)(yu)警子平臺，及時分類、快速處理LED產業鏈相(xiang)關國(guo)外(wai)法規、標準、認證動態，進行(xing)點(dian)對點(dian)推送，形成(cheng)點(dian)線面一體的(de)LED出(chu)口(kou)產品(pin)質(zhi)量預(yu)(yu)警和(he)風(feng)險分析(xi)長效工作機制。

　　二(er)是建立應對LED技(ji)術性貿易(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)聯盟(meng)。由專業TBT應對機(ji)構牽頭，組織技(ji)術機(ji)構、科研院校和企業，建立應對LED技(ji)術性貿易(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)聯盟(meng)，針(zhen)對美(mei)國、歐盟(meng)、巴西、智利、韓國等(deng)重點貿易(yi)市場的LED技(ji)術性貿易(yi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)組織開展(zhan)跟(gen)蹤、評議和研究工作，充分(fen)利用WTO/TBT協定(ding)下的協調(diao)機(ji)制，及時掌握和消(xiao)除可(ke)能(neng)產(chan)生的LED技(ji)術貿易(yi)壁壘(lei)。

　　三是引導(dao)企(qi)業(ye)積極參與國(guo)際(ji)標(biao)準化工作(zuo)(zuo)。加(jia)強對(dui)LED企(qi)業(ye)和(he)行業(ye)組(zu)織(zhi)參與國(guo)際(ji)標(biao)準化工作(zuo)(zuo)的培育(yu)、指(zhi)導(dao)和(he)扶持，引導(dao)企(qi)業(ye)密(mi)切關注(zhu)國(guo)際(ji)上特別是發達國(guo)家LED標(biao)準、技術法規的制修訂(ding)，積極采(cai)用國(guo)際(ji)標(biao)準或國(guo)外先進標(biao)準，主(zhu)動(dong)參與國(guo)際(ji)、國(guo)外法規標(biao)準制修訂(ding)等相關工作(zuo)(zuo)，把握(wo)LED國(guo)際(ji)貿易的主(zhu)動(dong)權。

　　四是鼓勵企(qi)業抱(bao)團(tuan)共同(tong)應對LED技(ji)術(shu)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘。充(chong)分發揮(hui)廣(guang)東省應對技(ji)術(shu)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘協會(hui)的橋(qiao)梁作用，通過聯合LED有關行業協會(hui)、標準聯盟等(deng)組織(zhi)開展企(qi)業調研、技(ji)術(shu)壁(bi)壘專題知(zhi)識培(pei)訓等(deng)，充(chong)分了(le)解出口企(qi)業訴(su)求，引導行業企(qi)業抱(bao)團(tuan)破壁(bi)。同(tong)時，積極聯合政府、企(qi)業、行業組織(zhi)及技(ji)術(shu)機構建立共同(tong)應對工作機制，努力(li)打贏LED國際貿(mao)易(yi)技(ji)術(shu)仗。

　　據悉，廣東省WTO/TBT通報(bao)咨詢研(yan)究中心將充分(fen)(fen)發揮(hui)并(bing)依托各地WTO/TBT通報(bao)咨詢點、行(xing)業組織等機(ji)構的(de)力量，加強出(chu)口(kou)產品(pin)(pin)質(zhi)量預警分(fen)(fen)析(xi)，為LED出(chu)口(kou)企業做好指導和服務，建(jian)立LED產品(pin)(pin)召回數據收集、翻譯、分(fen)(fen)析(xi)、通報(bao)、培訓的(de)一(yi)條龍的(de)產品(pin)(pin)質(zhi)量風險(xian)分(fen)(fen)析(xi)和預警的(de)長(chang)效工(gong)作機(ji)制。《中國質(zhi)量報(bao)》