近日，財政部(bu)、國家發(fa)改委、環境保(bao)護(hu)部(bu)聯合印(yin)發(fa)了《揮發(fa)性有機物排污收(shou)費試(shi)點(dian)辦法》，試(shi)點(dian)行(xing)(xing)業包括石油化工(gong)行(xing)(xing)業和包裝印(yin)刷行(xing)(xing)業，自今(jin)年10月1日起施行(xing)(xing)。

　　分析認為，隨(sui)著揮發(fa)性有機物(VOCs)排污收費(fei)制度(du)的出(chu)臺，以及各行(xing)業的VOCs排放標準(zhun)的陸(lu)續出(chu)臺，我國VOCs治(zhi)理市(shi)場即(ji)將爆發(fa)，測算(suan)監測和治(zhi)理投資(zi)有望達千億(yi)元。

　　兩行業率先試點

　　揮發(fa)性有(you)(you)機物(wu)VOCs，是指(zhi)特定條件下(xia)具有(you)(you)揮發(fa)性的有(you)(you)機化合物(wu)的統稱。VOCs作為四(si)大(da)總體污染(ran)物(wu)之一，是PM2.5及光化學污染(ran)的重要成因。不過，VOCs治(zhi)(zhi)理相對脫(tuo)硫、脫(tuo)硝等市(shi)場起步較(jiao)晚(wan)，2010年(nian)才(cai)首次將(jiang)VOCs列(lie)入大(da)氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)范圍。

　　根據試點辦法(fa)，試點范圍為(wei)石油(you)(you)化工(gong)行(xing)業(ye)中(zhong)的(de)原(yuan)油(you)(you)加工(gong)及石油(you)(you)制(zhi)品制(zhi)造(zao)、有機化學原(yuan)料制(zhi)造(zao)、初級形(xing)態(tai)塑料及合成(cheng)(cheng)樹(shu)脂(zhi)制(zhi)造(zao)、合成(cheng)(cheng)橡膠制(zhi)造(zao)、合成(cheng)(cheng)纖維單(聚合)體制(zhi)造(zao)和倉儲(chu)業(ye)，以(yi)及包裝印刷(shua)行(xing)業(ye)的(de)包裝裝潢印刷(shua)。

　　各省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)可(ke)以根據本(ben)地區(qu)實際(ji)情況增加(jia)VOCs排(pai)(pai)污(wu)收費(fei)試點(dian)行業(ye)，并(bing)制定增加(jia)試點(dian)行業(ye)VOCs排(pai)(pai)污(wu)收費(fei)辦法。地方環境保護主管部門征收的VOCs排(pai)(pai)污(wu)費(fei)應全(quan)額上繳(jiao)國庫，納入一般公共預算管理(li)。

　　該辦法規(gui)定(ding)，直接向大氣排(pai)放VOCs的試點行業企業應當(dang)繳納VOCs排(pai)污費。每一排(pai)放口排(pai)放的VOCs均征(zheng)收VOCs排(pai)污費，按VOCs排(pai)放量(liang)折合的污染當(dang)量(liang)數計征(zheng)，污染當(dang)量(liang)值暫定(ding)為0.95千克。

　　千億市場待掘金

　　2013年(nian)5月(yue)，環保部下發《揮(hui)發性(xing)有機物污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治技術政策(ce)》，首次(ci)在VOCs污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治策(ce)略和方(fang)法方(fang)面給出指導性(xing)意見。今年(nian)年(nian)初，石油煉制工(gong)業污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放標準等3項標準頒布。

　　此外，各地也加(jia)大了VOCs的治(zhi)理(li)(li)力度。今年5月，河北(bei)省提(ti)出在石化(hua)、制藥(yao)等行業(ye)開展VOC綜合治(zhi)理(li)(li)，2016年完成重點企業(ye)治(zhi)理(li)(li)設施改(gai)造和建設。

　　中國環境保護產業協會(hui)廢氣凈化委員會(hui)副秘書(shu)長欒志(zhi)強介紹，京(jing)津冀等地區先(xian)后出臺了(le)重點污染(ran)源VOCs污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)獎勵(li)政(zheng)策(治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)補貼(tie))，補貼(tie)額度最高達到了(le)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)費用的(de)30%，有力推(tui)動了(le)本(ben)地區VOCs污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工作。

　　不過，由于目前我國VOCs治(zhi)(zhi)理與監測市場的(de)技術儲備與立法尚不健全，市場仍(reng)處于藍海階段。VOCs治(zhi)(zhi)理將成為“十三五”大氣(qi)污染(ran)治(zhi)(zhi)理的(de)一大重點。

　　海通證券分析師認(ren)為(wei)，到2020年，預計工業源VOCs減(jian)排(pai)控制帶來的(de)(de)市場空間為(wei)1809億元(yuan)，其中含VOCs產品(pin)的(de)(de)使用(yong)和(he)排(pai)放環節的(de)(de)減(jian)排(pai)需求(qiu)為(wei)759.22億元(yuan)，占總需求(qiu)的(de)(de)41.53%。另外(wai)VOCs監(jian)測(ce)市場價值估(gu)計為(wei)48.65億元(yuan)。

　　有分析師建議，VOCs治(zhi)理(li)重點關(guan)注三(san)條主線：一(yi)是(shi)VOCs監測和治(zhi)理(li)，可(ke)關(guan)注聯手解(jie)放軍(jun)防化(hua)院開展VOCs治(zhi)理(li)的(de)先河環保、收購嘉園環保進(jin)軍(jun)VOCs監測治(zhi)理(li)的(de)漢威電子、VOCs監測治(zhi)理(li)龍頭聚光科技、雪迪龍;二(er)是(shi)環保材料，如(ru)神(shen)劍(jian)股(gu)份、萬華化(hua)學;三(san)是(shi)功能材料，如(ru)元力(li)股(gu)份、貴研鉑(bo)業。