一起針(zhen)對中介機(ji)構的案件調查撕開了電器檢測行業灰色利益鏈隱秘的一角。

　　2014年10月，內(nei)蒙古呼和浩特(te)市勝(sheng)華騰(teng)科(ke)電(dian)力(li)設備有限公(gong)司(下稱“勝(sheng)華騰(teng)科(ke)”)向(xiang)呼和浩特(te)市公(gong)安局(ju)(ju)賽(sai)罕分(fen)局(ju)(ju)經偵大隊(dui)報案稱，有中(zhong)介代理機構(gou)提(ti)供虛(xu)假(jia)文(wen)件，售賣電(dian)器檢測合格報告。

 　　呼和(he)浩特警方偵查發現，上述案件涉及合同數(shu)量巨大、涉及面廣——中介機構代(dai)理檢測合同多達上千份，將(jiang)該案上報公安(an)部批示。

　　在警(jing)方(fang)介入偵查(cha)的(de)(de)同時，作(zuo)為(wei)業內人(ren)士(shi)的(de)(de)沈陽變壓器研究(jiu)院股份(fen)有(you)限公司(下(xia)稱“沈陽變壓器院”)董事(shi)長沈成(cheng)心也在試圖將這條(tiao)灰色利益鏈公之(zhi)于眾。

　　“我要(yao)實(shi)名舉(ju)報蘇電院(yuan)涉嫌售賣國家合格(ge)產品檢驗證書一事。”沈成心對《證券市場周刊》記者說(shuo)。

　　沈(shen)成心所稱的(de)蘇(su)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)院與呼和(he)(he)浩(hao)特警方偵查(cha)中涉及(ji)的(de)公司(si)是同一家公司(si)，這是一家市值上(shang)百(bai)億元(yuan)的(de)創業板上(shang)市公司(si)，全稱為蘇(su)州電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)科學研究(jiu)院股(gu)份(fen)有限公司(si)(下稱“電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)科院(300215,股(gu)吧(ba))”，300215.SZ)，主要(yao)從事(shi)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)、核電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)、機床電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)、船用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)、汽車電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣、太陽(yang)能(neng)(neng)和(he)(he)風能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設備等各類高(gao)低壓電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)的(de)技術檢(jian)測(ce)。

　　其招股書顯示，電(dian)(dian)科(ke)院是一(yi)家(jia)全國(guo)性(xing)的(de)獨立(li)(li)第三方綜合電(dian)(dian)器(qi)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)，是中國(guo)電(dian)(dian)器(qi)檢(jian)測(ce)(ce)行業(ye)(ye)(ye)的(de)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)之一(yi)。經國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)總(zong)局批(pi)準(zhun)、國(guo)家(jia)認監(jian)(jian)委授權和國(guo)家(jia)認可委認可，公(gong)司設立(li)(li)了“國(guo)家(jia)電(dian)(dian)器(qi)產(chan)品質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督檢(jian)驗中心”，具體從事電(dian)(dian)器(qi)產(chan)品的(de)檢(jian)測(ce)(ce)和質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督檢(jian)驗業(ye)(ye)(ye)務。

　　上述案件及舉報中涉及的(de)電器檢(jian)(jian)測(ce)報告就(jiu)是以(yi)國(guo)家電器產(chan)品(pin)質量監督檢(jian)(jian)驗中心的(de)名義出具的(de)。電科院招股(gu)書及歷年財報顯示，電器檢(jian)(jian)測(ce)業務收(shou)(shou)入(ru)在公(gong)司營業收(shou)(shou)入(ru)占比中高(gao)達98%左右，2014年4.22億元(yuan)的(de)主營業務收(shou)(shou)入(ru)中就(jiu)有4.15億元(yuan)來(lai)自電器檢(jian)(jian)測(ce)業務。

　　沈成心在(zai)舉報書(shu)中稱，電科院大力發(fa)展代(dai)理(li)(li)商，并以代(dai)理(li)(li)商的(de)名義提供(gong)重復使用的(de)產(chan)品進行檢(jian)測，致使企(qi)業沒(mei)有(you)產(chan)品也能取(qu)得合格(ge)的(de)檢(jian)測報告，以此通過電網(wang)招投標。其中，中介機構(gou)扮演了(le)(le)重要(yao)的(de)角色——本該由(you)待檢(jian)測電器廠商提供(gong)的(de)樣(yang)機卻(que)由(you)中介機構(gou)提供(gong)，在(zai)收取(qu)了(le)(le)樣(yang)機準備費、樣(yang)機服務費之(zhi)后，對客戶(hu)做出(chu)了(le)(le)“保證”完成產(chan)品檢(jian)測的(de)承諾。

　　法(fa)律界人士稱(cheng)，中介公司提供的這(zhe)種服(fu)務涉嫌構成(cheng)非(fei)法(fa)經(jing)營罪。而(er)對于(yu)電科(ke)院(yuan)在出(chu)具(ju)檢測報告(gao)過(guo)程(cheng)中是(shi)否存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為，進而(er)是(shi)否也(ye)構成(cheng)非(fei)法(fa)經(jing)營的共同犯罪，則由公安機關通過(guo)偵查后才能確定。

　　如果電科院亦被認定在(zai)出具合格(ge)檢(jian)測報告過程中存在(zai)違法違規行為，占其主營業(ye)務收入(ru)98%的電器檢(jian)測業(ye)務將面臨致命(ming)的打擊，上(shang)百億的市值靠什么支撐?

　　本刊記者致電(dian)(dian)電(dian)(dian)科院進行采訪，但(dan)電(dian)(dian)話無人接聽。

　　競爭對手的舉報

　　沈陽(yang)變(bian)壓器(qi)院是(shi)電(dian)科院在國內的競爭對(dui)手之一，沈成心的實名舉(ju)報，是(shi)為了搶占市場份(fen)額，還(huan)是(shi)為了揭露(lu)行業灰(hui)色利(li)益(yi)鏈(lian)的真(zhen)相呢?

　　沈(shen)成(cheng)心(xin)對本刊(kan)記者(zhe)說，“不是(shi)說把(ba)這個事(shi)情(qing)(非(fei)法出具(ju)合格檢(jian)測報告)揭露(lu)出來，市場(chang)份(fen)額就都歸我了，其實(shi)沈(shen)陽(yang)變壓器院是(shi)變壓器檢(jian)測的(de)單牌照企業(ye)，就算把(ba)事(shi)情(qing)揭露(lu)出來，我們的(de)業(ye)務量增加也非(fei)常有限(xian)，我只(zhi)是(shi)想凈化這個行業(ye)。”

　　資料顯示，沈陽變(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)(qi)院(yuan)(yuan)主要業務為變(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)(qi)類產品的(de)國(guo)家監(jian)督(du)抽(chou)查、委(wei)托檢驗、委(wei)托監(jian)試、質量仲裁、檢驗技(ji)術咨詢等(deng)。而變(bian)壓(ya)器(qi)(qi)(qi)(qi)檢測業務只是電(dian)(dian)(dian)(dian)科院(yuan)(yuan)業務版圖中(zhong)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)檢測的(de)一個子項目(mu)，作為國(guo)內檢測項目(mu)最齊全的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)檢測機構之一，電(dian)(dian)(dian)(dian)科院(yuan)(yuan)還可從事(shi)核電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)、機床電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)、船用電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)、汽車電(dian)(dian)(dian)(dian)子電(dian)(dian)(dian)(dian)氣、太陽能(neng)和風能(neng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)設備(bei)等(deng)各類高(gao)低壓(ya)電(dian)(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)技(ji)術檢測。

　　據沈成心(xin)講述，最早(zao)他也只是聽(ting)說有中介機(ji)構能(neng)幫(bang)助需要合(he)格檢測報告(gao)的(de)電器(qi)廠商購買電科(ke)院的(de)檢測報告(gao)。后來，沈成心(xin)目睹了(le)一(yi)家公司(si)在(zai)沒有提(ti)供(gong)樣機(ji)的(de)情況下(xia)，由中介機(ji)構提(ti)供(gong)“一(yi)條龍”服務，并順利拿到電科(ke)院合(he)格的(de)檢驗報告(gao)。

　　此后，沈(shen)成心便找律師咨詢，律師稱此事涉刑法的(de)虛假文件罪，因為電科院是以國(guo)家(jia)電器產品質(zhi)量監督檢驗中心的(de)名義(yi)出具的(de)合格(ge)檢測報(bao)告，這個公章是國(guo)家(jia)質(zhi)檢中心授(shou)予的(de)，出了(le)問題國(guo)家(jia)質(zhi)檢中心會(hui)將(jiang)公章收回。

　　而出售合(he)格檢測報告的中介(jie)(jie)機(ji)構是如何形(xing)成的呢?據業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)稱，早些年，電(dian)科院為了(le)發展(zhan)業(ye)務需要招聘了(le)一些業(ye)務員(yuan)，去(qu)外面招攬(lan)檢測業(ye)務。后來電(dian)科院越(yue)做越(yue)大，這些早期的業(ye)務員(yuan)也各自成立了(le)中介(jie)(jie)公司。

　　2009年電科院籌備(bei)上市，就要求(qiu)這些(xie)中介(jie)機(ji)(ji)構規(gui)范化(hua)，由最早不需要準備(bei)樣機(ji)(ji)設備(bei)直接出(chu)具合格的檢(jian)測報(bao)告，轉變為由中介(jie)機(ji)(ji)構準備(bei)一些(xie)設備(bei)產品(pin)，而(er)其(qi)實(shi)是多(duo)家(jia)中介(jie)機(ji)(ji)構共享這些(xie)設備(bei)產品(pin)作為檢(jian)測樣機(ji)(ji)。

　　電(dian)(dian)科(ke)院按照(zhao)中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)提供(gong)的產品，給中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)招攬來的客戶出具合格的檢測報告。中(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)向電(dian)(dian)器(qi)廠(chang)商收取中(zhong)介服務費(fei)和租賃樣機(ji)(ji)(ji)的費(fei)用(yong)，而電(dian)(dian)科(ke)院則向電(dian)(dian)器(qi)廠(chang)商收取檢測費(fei)。

　　業(ye)內人士稱，檢測行業(ye)其實(shi)是(shi)不需要(yao)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)的，因為質檢部(bu)門的合(he)(he)同(tong)(tong)都是(shi)標準的格式(shi)化合(he)(he)同(tong)(tong)，不需要(yao)中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)提供任何服務。而且質檢部(bu)門的合(he)(he)同(tong)(tong)則是(shi)一(yi)條都不能更改(gai)的，所有(you)合(he)(he)同(tong)(tong)都要(yao)備查(cha)。

　　沈成心對(dui)本刊記者表示，“一個中介機(ji)構(gou)會有十(shi)臺或者二三十(shi)臺的(de)樣(yang)機(ji)產(chan)品，電(dian)科院檢測的(de)電(dian)器(qi)產(chan)品其(qi)實就是由中介機(ji)構(gou)提供的(de)。”

　　沈成心稱(cheng)，“我一直想找一個電器設備廠家(jia)來(lai)和我聯合(he)舉報，但誰(shui)都不(bu)愿意。因為這涉(she)及廠家(jia)的信譽(yu)和生產能力，所以它們不(bu)愿意配合(he)，更不(bu)會承認自己(ji)的檢測報告是通過中(zhong)介機構買(mai)來(lai)的。”

　　此前(qian)，沈成(cheng)心曾(ceng)多次舉(ju)報到國(guo)家(jia)質檢總局，但未(wei)得到受(shou)理(li)。

　　保證通過的檢測

　　根據一(yi)份視頻資料顯示(shi)，2013年6月6日，一(yi)家電器廠商與(yu)某中介(jie)代理公司商談(tan)合作時(shi)，中介(jie)公司的一(yi)位業務員稱(cheng)，“我們公司代理的檢(jian)測產品(pin)保通過(guo)，我們跟蘇(su)變院(指(zhi)蘇(su)電院)實(shi)驗室的任關系很(hen)好，如(ru)果不通過(guo)，就(jiu)是(shi)把(ba)補交的錢補交了(le)，根本不會(hui)再做二次試(shi)驗。以前拿著舊(jiu)的樣機送進去，幾天就(jiu)可以拿到報告，現(xian)在不敢把(ba)試(shi)驗做的太(tai)快，怕引起(qi)上面的重視，這(zhe)(zhe)個試(shi)驗出報告怎么這(zhe)(zhe)么快呢，這(zhe)(zhe)樣一(yi)看(kan)就(jiu)露餡了(le)。”

　　該業務員還稱(cheng)，“我們老板的同學在(zai)北京CQC(指中國質量(liang)認(ren)證中心(xin))里面上班(ban)，如(ru)果在(zai)北京有事情的話，一個電話就搞定了。”

　　本刊記者獲得的(de)一份合(he)同顯(xian)示，2013年6月(yue)7日，北(bei)京某電力(li)技術(shu)設備有限(xian)公司(下稱“北(bei)京某公司”)與蘇州(zhou)吉力(li)質(zhi)(zhi)量管(guan)理咨詢(xun)服務(wu)有限(xian)公司(下稱“吉力(li)咨詢(xun)”)簽訂了編(bian)號為20130607001的(de)《產品質(zhi)(zhi)量認證(zheng)技術(shu)咨詢(xun)服務(wu)合(he)同》。

　　吉力咨詢正是呼和浩特警方(fang)調查的中介公司(si)之(zhi)一(yi)。合同(tong)顯示(shi)，吉力咨詢作(zuo)為乙方(fang)，負責申請高壓(ya)產(chan)品(pin)認證的申辦手續，幫(bang)企業(ye)代交試(shi)驗(yan)費和做(zuo)好(hao)向檢(jian)測機(ji)構辦理產(chan)品(pin)申報所需資料的工作(zuo);幫(bang)助(zhu)甲方(fang)(指北京某公司(si))新(xin)增產(chan)品(pin)順利獲取高壓(ya)型式試(shi)驗(yan)報告及型號備(bei)案證書。

　　合同約(yue)定，“甲(jia)方要求(qiu)測試(shi)的產(chan)品(pin)名稱為：非晶合金(jin)油浸式(shi)變壓器(qi)，產(chan)品(pin)型號為：SH15-M-315/10，試(shi)驗(yan)樣品(pin)由乙方(指吉力咨詢)提供，確保順(shun)利(li)通過型式(shi)試(shi)驗(yan)，試(shi)驗(yan)過程中若(ruo)產(chan)生二次費用，由乙方承擔。”

　　2013年7月27日(ri)，北京某(mou)公司取得(de)了上述型號(hao)由國家(jia)電器產品質量監督檢驗中心出具的合格檢驗報告。報告編號(hao)：13U0168-S;該報告批準人(ren)為電科院董(dong)事(shi)長胡(hu)德林。

　　在電科(ke)院(yuan)網站，輸入報告編號及企業名稱后(hou)，可查詢到該份報告。

　　案件上報公安部

　　2014年1月16日，勝華騰科(ke)與涉案的另一家中介機構(gou)蘇州倍通(tong)檢測技術(shu)有限公司(下稱“倍通(tong)檢測”)簽訂了《產(chan)品(pin)檢測技術(shu)服務(wu)合同》。

　　合同顯示，檢(jian)測(ce)的(de)樣品(pin)為交(jiao)流金屬鎧裝移(yi)開式開關(guan)設備(KYN28-12/125-31.5)，乙方(fang)(倍通檢(jian)測(ce))代(dai)理甲方(fang)(勝(sheng)華(hua)騰科)送樣實施產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，編制并提交(jiao)申請(qing)資料(liao)和(he)技術資料(liao)。負責同檢(jian)測(ce)實驗(yan)室(國家電器(qi)產(chan)品(pin)質量監督檢(jian)測(ce)中心(蘇州所))溝通，保(bao)證試驗(yan)一(yi)次性通過。如果不通過，產(chan)生任何費用由乙方(fang)支付(fu)。協助領(ling)取產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)報(bao)告，保(bao)證甲方(fang)交(jiao)付(fu)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)費之后，于(yu)2014年3月7日前完成(cheng)產(chan)品(pin)檢(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)，領(ling)取合格實驗(yan)報(bao)告。

　　根據音(yin)頻資(zi)料(liao)，一位(wei)自稱(cheng)(cheng)是倍(bei)通(tong)檢(jian)(jian)測的(de)人士馬工(gong)稱(cheng)(cheng)，“代理公(gong)司(si)(指倍(bei)通(tong)檢(jian)(jian)測)有自己的(de)工(gong)廠，樣機及(ji)檢(jian)(jian)測過程由代理公(gong)司(si)全權(quan)負責，做型號為KYN28-12/125-31.5的(de)交流金屬鎧裝移開(kai)式開(kai)關設備，檢(jian)(jian)驗費五萬(wan)(wan)元，代理服務費2.5萬(wan)(wan)元，沒有發(fa)票，要(yao)發(fa)票再加(jia)15個點的(de)稅。”

　　上(shang)述合(he)同顯(xian)示，倍通檢測(ce)向勝華騰科(ke)收取的(de)(de)費用包括兩(liang)項(xiang)：一為(wei)樣機前期產品準備費用1萬元(yuan)，二(er)為(wei)樣機服務(wu)費2.5萬元(yuan)(不開(kai)票，開(kai)盤額(e)外加15個點的(de)(de)費用)。而5萬元(yuan)的(de)(de)試驗檢測(ce)費則(ze)直接打到電科(ke)院賬戶。

　　2014年(nian)1月20日，馬工稱：“試驗(yan)保(bao)證百(bai)分百(bai)通(tong)過，有些試驗(yan)是破壞性的(de)(de)，做(zuo)完試驗(yan)樣(yang)機(ji)就炸了(le)，但我們肯(ken)定拿(na)到(dao)合格(ge)的(de)(de)試驗(yan)報(bao)告(gao)(gao)。2013年(nian)9月份以前送進樣(yang)機(ji)后7天就能拿(na)報(bao)告(gao)(gao)，做(zuo)的(de)(de)報(bao)告(gao)(gao)質(zhi)量不是很好。設備廠家自(zi)己送樣(yang)機(ji)檢測如果有問題，給我們(指倍(bei)通(tong)檢測)提前打(da)招(zhao)呼，也(ye)保(bao)證能通(tong)過。”

　　2014年3月(yue)7日，勝華騰科拿到(dao)了(le)型號(hao)為KYN28-12/125-31.5交流金屬鎧裝(zhuang)移開式(shi)開關設備《試(shi)驗(yan)(yan)(檢(jian)驗(yan)(yan))報告》。報告編號(hao)為：14Q0079-S;報告批準(zhun)人(ren)為電科院(yuan)董(dong)事長胡德林。本刊記者在電科院(yuan)網站上(shang)，也查到(dao)了(le)這(zhe)份合格的檢(jian)驗(yan)(yan)報告。

　　2014年5月19日，勝華騰科又與另一中(zhong)介公司(si)蘇州中(zhong)保檢(jian)測科技有(you)限公司(si)(下稱(cheng)“中(zhong)保檢(jian)測”)簽(qian)署(shu)了(le)一份關于干式電力變壓器(SCB10-1000/10)產(chan)品技術咨詢及項目委托代理(li)合同。

　　合同中(zhong)也同樣(yang)明確約(yue)定，由中(zhong)保檢(jian)測(ce)為勝(sheng)華騰(teng)科(ke)準備合同約(yue)定型號(hao)的(de)變壓器(qi)，并(bing)代后者將(jiang)變壓器(qi)送到(dao)國(guo)家(jia)電器(qi)產品質量監督檢(jian)驗中(zhong)心檢(jian)測(ce)，中(zhong)保檢(jian)測(ce)確保檢(jian)測(ce)順利通過(guo)，并(bing)使勝(sheng)華騰(teng)科(ke)在計(ji)劃安(an)排的(de)時間內拿到(dao)產品合格(ge)檢(jian)驗報(bao)告。

　　勝華(hua)騰科需(xu)支付給(gei)中保檢測技術咨詢費(fei)、樣品費(fei)和(he)項目代理費(fei)等(deng)費(fei)用總額為(wei)1.5萬元。

　　2014年6月(yue)27日，勝華騰科(ke)拿到了(le)由中保檢測代(dai)為辦理的(de)，電科(ke)院(國家電器產(chan)品質量監督檢驗中心)出具的(de)合格檢驗報(bao)告，報(bao)告編號為：14N0141-S。

　　2014年12月，勝華騰(teng)科向呼和(he)浩特市公安(an)局賽罕(han)分局報案稱，有(you)中介(jie)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)(gou)提(ti)供虛假文(wen)件(jian)，售賣(mai)電科院(yuan)合格的(de)檢測報告(gao)。立案后，呼和(he)浩特市警(jing)方對上述蘇州三(san)家中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)法定代(dai)表人實施了傳喚詢問或拘留，偵查過程中發現三(san)家中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)此類的(de)代(dai)理服務合同竟高達近2000份。

　　一位案(an)件知(zhi)情(qing)人士對本刊記者(zhe)表示，“該(gai)案(an)正在辦理，對合同數量(liang)具體沒有統計，但也差不多吧。”并(bing)稱，警方在中(zhong)介機構搜(sou)集了大量(liang)的(de)證據，由于該(gai)案(an)涉及面較廣，在2015年春節前(qian)就上報到公安部(bu)，現在該(gai)案(an)處(chu)于等待批示階段，三名中(zhong)介機構的(de)法定代表人均(jun)被取保候審。

　　涉嫌非法經營

　　一份視頻資(zi)料顯示(shi)(shi)，一位自稱(cheng)是(shi)(shi)電科院市場部經理的(de)趙某(mou)對企業客戶(hu)李某(mou)表示(shi)(shi)，“如果你那邊確(que)實(shi)(shi)沒(mei)有樣機(ji)，我這(zhe)邊給你找個(ge)中介，全包總(zong)費用3萬元。要過來做(zuo)實(shi)(shi)驗(yan)沒(mei)樣品的(de)都是(shi)(shi)這(zhe)么(me)操作的(de)，我朋友接單，他們是(shi)(shi)在蘇(su)州(zhou)長期做(zuo)實(shi)(shi)驗(yan)的(de)客戶(hu)，蘇(su)州(zhou)附近有樣品出租(zu)。”

　　李某問，“廠(chang)家沒有自己(ji)設備，租個設備也可以做嗎?”

　　趙(zhao)某稱，“這是私下里(li)跟你這么說，現在沒(mei)有辦法(fa)，市場就這樣(yang)，任何實(shi)驗站(指質檢(jian)總局批準(zhun)有資格檢(jian)測的(de)(de)實(shi)驗站)都不能擺(bai)脫中(zhong)介(jie)，完全不靠中(zhong)介(jie)，就活(huo)不下去(qu)了，中(zhong)介(jie)的(de)(de)任務量，占全國的(de)(de)70%-80%都不止。一個朋(peng)友(you)找(zhao)我做110(千(qian)伏)的(de)(de)變壓(ya)器(qi)，試(shi)驗費報價就180萬(wan)元(yuan)，樣(yang)機費220萬(wan)元(yuan)。”

　　李某問，“這么大的樣機中介機構都(dou)提供(gong)?”

　　趙某說，“就在(zai)旁邊有好幾家呢(ni)，都是倉庫，形成產業鏈了，專門(men)租樣品(pin)的。中介(jie)為什么(me)能(neng)拿到活呢(ni)，就是保證通(tong)過，不(bu)(bu)過的話，責(ze)任在(zai)中介(jie)，如果失(shi)敗了，中介(jie)會再弄(nong)一臺，如果一旦時間來不(bu)(bu)及了，必要的時候(hou)我(wo)跟(gen)老板說一聲，開個綠燈，這還(huan)是能(neng)說上話的。”

　　另一(yi)份視頻(pin)資(zi)料顯示，一(yi)位自(zi)稱為電科院市(shi)場(chang)開發部的(de)程女士稱，“企(qi)業(ye)(指電器(qi)廠商)自(zi)己(ji)送變壓(ya)器(qi)樣(yang)品的(de)話(hua)(hua)，大概(gai)兩周左右拿報(bao)告，如果(guo)自(zi)己(ji)沒有(you)(you)樣(yang)品，可(ke)以找中(zhong)介(jie)代(dai)理機(ji)構，中(zhong)介(jie)沒有(you)(you)那(nei)么多的(de)樣(yang)機(ji)的(de)話(hua)(hua)就要(yao)等。若跟中(zhong)介(jie)機(ji)構關(guan)系(xi)好的(de)話(hua)(hua)，多長時間就說不好了。如果(guo)企(qi)業(ye)沒有(you)(you)變壓(ya)器(qi)可(ke)以在網上找中(zhong)介(jie)辦理，網上有(you)(you)十幾家代(dai)理公司呢(ni)。”

　　電科院(yuan)與中(zhong)介機構(gou)是什么樣的關系呢(ni)?

　　一(yi)份視頻(pin)資料中(zhong)，上述倍通檢測的(de)馬工稱，“蘇電(dian)(dian)院(yuan)(指(zhi)電(dian)(dian)科(ke)(ke)院(yuan))前幾(ji)(ji)年是給(gei)代理(li)公(gong)司返(fan)點，假(jia)設中(zhong)介機構全(quan)年做了1000萬的(de)單，返(fan)點50萬元到100萬元，一(yi)年我(wo)給(gei)蘇電(dian)(dian)院(yuan)帶(dai)來利(li)潤幾(ji)(ji)千萬元，它(指(zhi)電(dian)(dian)科(ke)(ke)院(yuan))一(yi)年4個(ge)億(yi)的(de)檢測費用(yong)，90%都(dou)是我(wo)們(指(zhi)蘇州幾(ji)(ji)家大(da)的(de)中(zhong)介機構)拉過去的(de)。”

　　電科(ke)院(yuan)2014年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)報顯示，公司全年(nian)(nian)(nian)實(shi)現(xian)主營(ying)業務收(shou)(shou)入(ru)(ru)4.22億(yi)元，其(qi)中高、低(di)壓電器檢測收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)別(bie)為(wei)2.5億(yi)元、1.3億(yi)元，分(fen)別(bie)占(zhan)公司主營(ying)業務收(shou)(shou)入(ru)(ru)的60.55%、31.55%。如果按中介機(ji)構所說，那么電科(ke)院(yuan)2014年(nian)(nian)(nian)有3個多億(yi)的主營(ying)業務收(shou)(shou)入(ru)(ru)是在(zai)中介幫(bang)助下實(shi)現(xian)的。

　　馬工還(huan)稱，這種返利(li)制(zhi)度是幾年(nian)前電(dian)科院還(huan)不是特別有(you)名的時候(hou)實施的，實行了(le)兩三年(nian)就取消了(le)。現在，因為(wei)電(dian)科院的知名度很高了(le)，所以也(ye)就不給中(zhong)介機構返點了(le)。

　　而電(dian)科院的招股書(shu)在(zai)描述業(ye)務(wu)承接(jie)渠道(dao)時卻稱，公司以(yi)營業(ye)廳現場承攬、網(wang)上承攬及電(dian)話(hua)承攬為主要方式，為客(ke)(ke)戶(hu)提供方便(bian)多(duo)樣的委托下(xia)單渠道(dao)。公司重視(shi)對客(ke)(ke)戶(hu)中(zhong)心員工的專(zhuan)業(ye)知(zhi)識及服務(wu)技(ji)能培訓，為客(ke)(ke)戶(hu)提供專(zhuan)業(ye)的業(ye)務(wu)承接(jie)服務(wu)。

　　法律界專業人士稱，電科院(yuan)的(de)檢(jian)測報(bao)告(gao)是以國家電器(qi)產品(pin)質量監督檢(jian)驗中心的(de)名義出具的(de)，屬于法律法規(gui)規(gui)定的(de)批準文件，而中介(jie)機(ji)構為(wei)了(le)賺取(qu)中介(jie)費，幫助客(ke)戶提供樣機(ji)，以欺騙的(de)手段(duan)騙取(qu)電科院(yuan)的(de)檢(jian)測報(bao)告(gao)，中介(jie)機(ji)構的(de)行為(wei)涉嫌構成非(fei)法經(jing)營罪(zui)。

　　阻礙技術的進步

　　對于電(dian)(dian)(dian)器(qi)廠商為何(he)需(xu)要檢(jian)(jian)測中(zhong)心(xin)出具檢(jian)(jian)測報告?沈成心(xin)稱，“有(you)國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)(jian)部(bu)門的(de)(de)報告，在招投標國(guo)網、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)項目時是加(jia)分的(de)(de)，沒有(you)國(guo)家(jia)質(zhi)量監督(du)中(zhong)心(xin)的(de)(de)檢(jian)(jian)測報告是不加(jia)分的(de)(de)。現(xian)在電(dian)(dian)(dian)器(qi)設備廠家(jia)的(de)(de)招投標競爭(zheng)很激烈，沒有(you)合格檢(jian)(jian)測報告的(de)(de)設備廠家(jia)基本是中(zhong)不了國(guo)網、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)標。”

　　由(you)于電力行(xing)業每(mei)次(ci)招標(biao)都不(bu)一樣，因此設備廠(chang)商一般不(bu)會準備那(nei)么多產(chan)品，而是先生(sheng)產(chan)一臺樣品，然后到有資質的(de)(de)機構去檢測(ce)。通過檢測(ce)機構檢測(ce)后，設備廠(chang)商拿(na)著合格的(de)(de)檢測(ce)報(bao)告去投(tou)標(biao)，如果中標(biao)，再根據招標(biao)的(de)(de)情況組織生(sheng)產(chan)。

　　沈(shen)成心稱，早期電器廠(chang)(chang)商雖然只生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)一臺(tai)(tai)樣品去檢(jian)測，但也起碼(ma)證明(ming)這個(ge)廠(chang)(chang)商是具有生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)該產(chan)(chan)(chan)品的(de)能力。近些年，由于產(chan)(chan)(chan)品質量檢(jian)測中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)的(de)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)，電器廠(chang)(chang)商干脆一臺(tai)(tai)產(chan)(chan)(chan)品都(dou)不用生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)了，中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)負責提供樣機(ji)，還保證通(tong)過，設(she)備廠(chang)(chang)家通(tong)過中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)買(mai)一個(ge)合格的(de)檢(jian)測報告就可(ke)以了，根(gen)本不需要生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)樣機(ji)。

　　現在，基本是(shi)電(dian)器廠商先通過中介(jie)機(ji)構買(mai)一(yi)個檢測(ce)報告，然后參加國家(jia)(jia)電(dian)網、南方電(dian)網等(deng)項目(mu)的(de)(de)招(zhao)標(biao)，中標(biao)后廠家(jia)(jia)再(zai)組織生產(chan)(chan)設(she)備，但這樣產(chan)(chan)品質量把關就不嚴格了(le),而不中標(biao)的(de)(de)廠家(jia)(jia)則(ze)一(yi)臺(tai)(tai)產(chan)(chan)品都(dou)不需要生產(chan)(chan)了(le)。因為一(yi)臺(tai)(tai)電(dian)器設(she)備便宜的(de)(de)十幾萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，貴的(de)(de)上百萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，對于(yu)廠家(jia)(jia)來(lai)說，中介(jie)機(ji)構提供(gong)樣機(ji)服(fu)務(wu)，首先就省了(le)生產(chan)(chan)這臺(tai)(tai)檢測(ce)產(chan)(chan)品樣機(ji)的(de)(de)錢。因此，大多數廠家(jia)(jia)都(dou)愿意給提供(gong)檢測(ce)服(fu)務(wu)的(de)(de)中介(jie)機(ji)構交服(fu)務(wu)費。

　　沈成(cheng)心在舉報(bao)書中稱，電(dian)科院以代理商的名(ming)義提(ti)供重(zhong)復使用的產(chan)品進行檢測(ce)，致使企業沒有產(chan)品也能取(qu)得(de)合(he)(he)(he)格的檢測(ce)報(bao)告。無生產(chan)能力的企業拿到合(he)(he)(he)格的檢測(ce)報(bao)告順利通過國(guo)家(jia)電(dian)網、南方電(dian)網等電(dian)網招投(tou)標(biao)，取(qu)得(de)招投(tou)標(biao)后把訂(ding)單發給小作坊生產(chan)出不(bu)合(he)(he)(he)格的產(chan)品，這些(xie)不(bu)合(he)(he)(he)格的產(chan)品流入市場，造成(cheng)了巨(ju)大的財產(chan)損(sun)失和(he)人身傷害。

　　一(yi)份(fen)視頻資料中，上(shang)述(shu)倍通檢測(ce)的(de)(de)馬(ma)工講述(shu)，國網(wang)公(gong)司(si)(si)曾經要(yao)招標一(yi)個項目(mu)，有(you)(you)三(san)(san)十(shi)多個電(dian)器設備公(gong)司(si)(si)招投標，其(qi)中有(you)(you)三(san)(san)十(shi)本檢測(ce)報告都是(shi)蘇州(指電(dian)科院(yuan))出(chu)(chu)的(de)(de)，只(zhi)有(you)(you)三(san)(san)本報告例外，一(yi)本是(shi)西安出(chu)(chu)的(de)(de)，兩本是(shi)沈(shen)陽出(chu)(chu)的(de)(de)。國網(wang)公(gong)司(si)(si)對(dui)此(ci)也很有(you)(you)意見，對(dui)電(dian)科院(yuan)的(de)(de)報告周期提出(chu)(chu)質疑。其(qi)他具有(you)(you)資質的(de)(de)實(shi)驗室也進行(xing)投訴(su)，現在電(dian)科院(yuan)在一(yi)點點整頓。

　　沈(shen)成心(xin)稱，在這種競爭模式下，市場逐漸被電(dian)科院(yuan)給搶占(zhan)了(le)。電(dian)器(qi)設備廠(chang)家買了(le)一個檢測(ce)報(bao)告就(jiu)會(hui)(hui)買另一個，至(zhi)少(shao)很多電(dian)器(qi)設備廠(chang)家不會(hui)(hui)努(nu)力生產(chan)合格的電(dian)器(qi)產(chan)品了(le)。

　　沈成心稱，早期，所有電(dian)器檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)都是有研發力量的，檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)做完檢(jian)測(ce)(ce)(ce)后，如果不(bu)合(he)格(ge)(ge)，檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)需(xu)要告訴送檢(jian)廠(chang)家(jia)為(wei)什么不(bu)合(he)格(ge)(ge)，然后指(zhi)導(dao)廠(chang)家(jia)做出合(he)格(ge)(ge)的產(chan)品。在(zai)此情況下，檢(jian)測(ce)(ce)(ce)中心的技術要高于電(dian)器設備(bei)廠(chang)家(jia)才可以。而(er)合(he)格(ge)(ge)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告可以通過中介機(ji)構(gou)(gou)獲得后，沒有電(dian)器廠(chang)商去購買設備(bei)圖紙了(le)，因為(wei)廠(chang)家(jia)不(bu)需(xu)要到具有技術力量的檢(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)去了(le)，直接去買合(he)格(ge)(ge)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)報告就行(xing)了(le)。

　　沈成心稱，電(dian)器設備行業每年技術都會有革新，比如說(shuo)，環(huan)保、降價、節能(neng)等(deng)技術上的(de)(de)革新。技術進步對整個行業來說(shuo)都是好事，而(er)出售合格(ge)檢測報告的(de)(de)行為擾(rao)亂了市場，整個行業的(de)(de)技術進步受到了阻(zu)礙。

　　業績下滑誰之過

　　在電(dian)(dian)力(li)行業，拿(na)到(dao)國(guo)家產(chan)品質量檢驗機構(gou)出具的(de)合(he)格(ge)(ge)檢驗報告(gao)，就可以參加國(guo)家電(dian)(dian)網、南方電(dian)(dian)網等五大電(dian)(dian)網集(ji)團的(de)招投(tou)標工作，如果企業沒(mei)有(you)拿(na)到(dao)合(he)格(ge)(ge)的(de)檢測(ce)報告(gao)，則(ze)無(wu)法進(jin)入(ru)(ru)招投(tou)標環節，也(ye)無(wu)法進(jin)入(ru)(ru)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)。

　　據悉，每年國家電(dian)網、南方電(dian)網等招投(tou)標產品(pin)金額(e)高達(da)數千億元(yuan)，市場規模(mo)巨(ju)大。因此，很(hen)多電(dian)力設備公司為(wei)了能夠參加招投(tou)標，都需要獲得(de)合(he)格(ge)的檢驗報告，第(di)三(san)方檢測(ce)機構應運(yun)而生(sheng)。

　　電(dian)科(ke)院招股書(shu)顯(xian)示，隨著中(zhong)國(guo)電(dian)力工(gong)業及電(dian)器設備制造業進入高(gao)速(su)發展的(de)新時期，電(dian)器檢測行(xing)業的(de)市(shi)場容(rong)量亦實(shi)現(xian)了快(kuai)速(su)增(zeng)長。從2004年至2008年，中(zhong)國(guo)電(dian)器檢測行(xing)業實(shi)現(xian)了年均19.47%高(gao)速(su)增(zeng)長。

　　電科(ke)院(yuan)前身可追溯至1965年，于2009年進行(xing)股(gu)份制改(gai)造(zao)，改(gai)制中(zhong)，引入(ru)中(zhong)國檢驗(yan)認(ren)(ren)證(集團)有限公(gong)司(下稱“中(zhong)檢集團“)控股(gu)子(zi)公(gong)司中(zhong)國檢驗(yan)認(ren)(ren)證集團測(ce)試技術有限公(gong)司(下稱“中(zhong)檢測(ce)試”)成為第二大股(gu)東(dong)，上市(shi)前持股(gu)比例為40.30%。2011年5月，電科(ke)院(yuan)在(zai)深圳交(jiao)易所創業板成功上市(shi)。截至目前，中(zhong)檢測(ce)試持有電科(ke)院(yuan)27.44%的股(gu)權，仍為第二大股(gu)東(dong)。

　　資(zi)料(liao)顯示，中檢(jian)集團是以(yi)(yi)“檢(jian)驗、鑒(jian)定、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、測(ce)試”為主業(ye)(ye)的獨立第三(san)方檢(jian)驗認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構，服(fu)務對象包括企(qi)業(ye)(ye)、機構、政府及個人，服(fu)務范圍(wei)涵蓋(gai)石(shi)油、化礦、農(nong)產品(pin)(pin)(000061,股吧)、工業(ye)(ye)品(pin)(pin)、消費品(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)、汽車、建筑，以(yi)(yi)及物流、零售(shou)等(deng)行業(ye)(ye)，是中國最具影響力的綜(zong)合性、跨國檢(jian)驗認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構。

　　正是在中檢集團入股后(hou)，電(dian)科院不僅成為國(guo)內第五家擁有(you)高電(dian)壓資質的(de)檢測(ce)中心，而且也成為了電(dian)器行業中唯一(yi)擁有(you)全牌照檢測(ce)資質的(de)企業。

　　在音(yin)頻(pin)材(cai)料中，倍通檢測的馬工也稱(cheng)，股東(dong)背景是電科院的一大(da)優勢(shi)。

　　自(zi)2014年起，電科院結(jie)束了業績的高速增長，當年主(zhu)營業務(wu)收入、凈利潤(run)同比分別(bie)下滑11%、55%。2015年一(yi)季度，電科院主(zhu)營業務(wu)收入、凈利潤(run)同比再次分別(bie)下滑18%、73%。

　　對(dui)于業績(ji)大幅(fu)下滑，電(dian)科院在(zai)一季報中(zhong)解釋稱，公司主要從(cong)事各類高低壓(ya)電(dian)器(qi)的技術檢測(ce)服務，其市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求受到中(zhong)國電(dian)力及電(dian)器(qi)設備制造業等(deng)電(dian)器(qi)檢測(ce)下游行業景(jing)氣(qi)程(cheng)度的較大影響。若國家宏觀經濟中(zhong)長期增長態(tai)勢在(zai)未來(lai)發(fa)生逆轉，導致國內電(dian)力行業投(tou)資規模及電(dian)器(qi)設備制造業市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求大幅(fu)下降，則將會(hui)給(gei)公司帶來(lai)電(dian)器(qi)檢測(ce)市(shi)場(chang)(chang)容量萎(wei)縮(suo)的風險。

　　而本(ben)刊記者(zhe)查(cha)閱的一份(fen)《中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)器(qi)產品檢(jian)測行(xing)業現狀研究分析(xi)及市場(chang)(chang)(chang)前景(jing)預測報告》(2014)則稱(cheng)，電(dian)器(qi)產品檢(jian)測利(li)潤水平及變(bian)動趨(qu)勢(shi)由于存在較高(gao)的技術含量(liang)和市場(chang)(chang)(chang)準入限制，近年來電(dian)器(qi)檢(jian)測行(xing)業整體(ti)利(li)潤水平較高(gao)，變(bian)動幅度不大，中(zhong)(zhong)國(guo)的電(dian)網建設仍處于高(gao)速增長期，電(dian)器(qi)制造業整體(ti)發展良(liang)好，產品升(sheng)級和更新速度越來越快，電(dian)器(qi)檢(jian)測市場(chang)(chang)(chang)需(xu)求持續增長，電(dian)器(qi)檢(jian)測行(xing)業整體(ti)毛利(li)率(lv)仍將(jiang)能夠在較長期間內穩定(ding)維持在較高(gao)水平。2015年，中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)器(qi)檢(jian)測行(xing)業市場(chang)(chang)(chang)規模將(jiang)達48億元。

　　根據這份行業(ye)報(bao)告所述，由于電器產品檢測受市(shi)場準(zhun)入限(xian)制(zhi)，競爭并(bing)不激烈，且還處(chu)于高速增長的(de)情況。而(er)電科院(yuan)在2014年、2015年一季度業(ye)績出現的(de)大(da)幅下(xia)滑(hua)是否受到中(zhong)介機構違法(fa)被(bei)查的(de)影響，目(mu)前尚無法(fa)確認。（趙靜/文(wen)）