環境保護部規劃財務司司長(chang)趙華林日前表示，在大(da)氣(qi)、水、土(tu)壤(rang)三大(da)污染防(fang)治不斷深入以及PPP等(deng)新模(mo)式的推進下，“十三五”期間環保市場潛力巨(ju)大(da)，總社會投資有望達(da)到17萬(wan)億元(yuan)。他是在第八屆(jie)中(zhong)國環境產業大(da)會上做這一(yi)表示的。
趙華林介(jie)紹說，雖然在經濟新常態下(xia)，環(huan)保產業面臨(lin)財政投(tou)入(ru)、模式(shi)創新等多(duo)重(zhong)挑戰，但機遇同樣不可忽(hu)視。他認(ren)為(wei)，新常態下(xia)環(huan)保工作要以改善環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)為(wei)目標(biao)導(dao)向(xiang)，將工作重(zhong)點(dian)由控制污染物增量(liang)(liang)向(xiang)優先削(xue)減(jian)存(cun)量(liang)(liang)、有序(xu)引導(dao)增量(liang)(liang)轉變(bian);在管理路徑上(shang)，由過去依靠環(huan)境(jing)(jing)容量(liang)(liang)轉變(bian)為(wei)依靠環(huan)境(jing)(jing)流量(liang)(liang)。“環(huan)境(jing)(jing)流量(liang)(liang)是瞬(shun)時(shi)容量(liang)(liang)，它是連接(jie)環(huan)境(jing)(jing)總量(liang)(liang)和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的橋(qiao)梁。什么(me)時(shi)候減(jian)排(pai)、怎么(me)減(jian)排(pai)、減(jian)多(duo)少，都(dou)要依據不同的時(shi)間、地點(dian)、區(qu)域而(er)定。這(zhe)樣就(jiu)可以將減(jian)排(pai)和環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)掛鉤。”
他還透露，“十三五(wu)”環保(bao)規(gui)劃正在抓緊(jin)編制中，規(gui)劃的(de)奮斗(dou)目標、努力(li)方向、工作基本(ben)面及(ji)立足點(dian)等(deng)與“十二五(wu)”環保(bao)規(gui)劃一脈(mo)相承，但在具體的(de)工作重點(dian)和節奏、制度安排和行動方面等(deng)均將有新(xin)的(de)變化。
記(ji)者了解到，“十(shi)三五”環(huan)(huan)(huan)保規(gui)劃(hua)將與三大污染防治無縫對接。這一規(gui)劃(hua)將努力構建(jian)全要素(su)指標(biao)，在水、大氣(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)和總量(liang)(liang)控制指標(biao)的基(ji)礎上，初(chu)步考(kao)慮(lv)將全國耕地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、牧草地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、生(sheng)態(tai)紅線保護面積、生(sheng)態(tai)服務功能提升等(deng)指標(biao)納入“十(shi)三五”規(gui)劃(hua)。
同時，趙華林認為(wei)，新(xin)常態下環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)具(ju)有(you)其自身特點，包括：整體(ti)環(huan)保(bao)(bao)市場巨大與(yu)(yu)局部尋找產(chan)業(ye)機會難度(du)加大并存(cun);新(xin)環(huan)保(bao)(bao)法(fa)帶(dai)來(lai)環(huan)保(bao)(bao)新(xin)機會與(yu)(yu)經濟(ji)下行壓力產(chan)生環(huan)境管理新(xin)挑(tiao)戰(zhan)并存(cun);環(huan)境金(jin)融蓬(peng)勃發展與(yu)(yu)環(huan)保(bao)(bao)財政投入不(bu)(bu)足(zu)并存(cun)。而(er)對(dui)于環(huan)保(bao)(bao)金(jin)融來(lai)說，明確(que)回(hui)(hui)報(bao)(bao)模式(shi)十分(fen)重要。“找不(bu)(bu)到回(hui)(hui)報(bao)(bao)機制，環(huan)保(bao)(bao)金(jin)融就是一句空話。比如(ru)PPP，最關(guan)鍵的就是要找到投資回(hui)(hui)報(bao)(bao)點和回(hui)(hui)報(bao)(bao)路(lu)徑。”
