各國家資質(zhì)認定(計量認證)行業(yè)評審組，中國合格評定國家認可中心，各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：
為貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，落實支樹平局長對認證認可工作“創(chuàng)優(yōu)服務、創(chuàng)新治理”的要求，按照孫大偉主任在全國認證認可工作會議上就“強化事中事后監(jiān)管”提出的“突出問題導向、實施分類監(jiān)管;關(guān)注最終結(jié)果、落實主體責任;強化風險管理、加強數(shù)據(jù)分析;加強信息公開、建立退出機制”的部署，國家認監(jiān)委擬組織開展2015年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
按照加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，持續(xù)加強對資質(zhì)認定工作和資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，培養(yǎng)合理、規(guī)范、有序運行的檢驗檢測市場，不斷提升我國檢驗檢測服務業(yè)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐和服務的效能。
二、主要工作安排
2015年資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作將組織獲證檢驗檢測機構(gòu)全面開展自查，并對部分資質(zhì)認定獲證機構(gòu)進行專家現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重點就其遵守法律法規(guī)，規(guī)范、誠信提供檢驗檢測服務和履行統(tǒng)計義務的情況進行核查。
(一)組織全面自查
各國家資質(zhì)認定(計量認證)行業(yè)評審組應根據(jù)本通知的要求，制定本行業(yè)所屬檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查方案，報國家認監(jiān)委備案并組織實施。相關(guān)監(jiān)督檢查方案應要求本行業(yè)內(nèi)資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)100%進行自查，并報送真實、誠信的自查結(jié)果(資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)自查表見附件)。在組織全面自查基礎上，各單位可根據(jù)工作需要安排現(xiàn)場抽查、能力驗證或其他監(jiān)督檢查方式，提升監(jiān)督檢查效果。
中國合格評定國家認可中心應配合有關(guān)資質(zhì)認定部門，協(xié)同組織既取得資質(zhì)認定證書，又取得認可證書的檢驗檢測機構(gòu)進行自查。
中國計量科學研究院，中國纖維檢驗局檢驗中心，中國檢驗檢疫科學研究院，中國特種設備檢測研究院，中國信息安全認證中心，中國檢驗認證(集團)有限公司，中國質(zhì)量認證中心等單位應按本通知要求組織所屬檢驗檢測機構(gòu)認真進行自查，并及時向國家認監(jiān)委報告自查情況。
(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查
在組織全面自查的基礎上，國家認監(jiān)委將在部分省(區(qū)、市)資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)中抽取約150家檢驗檢測機構(gòu)進行不預先通知的飛行檢查，重點抽取從事食品和食品包裝材料、水質(zhì)、建筑裝修材料、日用消費品等領(lǐng)域的獲證檢驗檢測機構(gòu)。現(xiàn)場監(jiān)督檢查從5月開始，10月結(jié)束，被檢查機構(gòu)由國家認監(jiān)委根據(jù)監(jiān)管計劃抽取;國家認監(jiān)委派出的現(xiàn)場檢查組的全部費用由國家認監(jiān)委承擔。
三、工作要求
(一)高度重視，認真組織部署落實
各單位和部門應高度重視檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作，及時根據(jù)國家認監(jiān)委的部署，制定監(jiān)督檢查方案并組織實施。監(jiān)督檢查結(jié)束后，應及時進行總結(jié)，分析存在的問題并組織整改，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況的檢驗檢測機構(gòu)應及時通報相關(guān)主管部門處理。
(二)嚴格實施現(xiàn)場檢查
國家認監(jiān)委組成檢查組，對選取的相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查對象和檢查路線由國家認監(jiān)委統(tǒng)一策劃組織并安排，檢查員不得向被檢查實驗室或其他方面透露檢查計劃。
檢查組應嚴肅、認真、客觀地實施監(jiān)督檢查。檢查組發(fā)現(xiàn)被檢查檢驗檢測機構(gòu)存在嚴重違法違規(guī)情況或者拒絕接受檢查的，應立即報告國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委根據(jù)行政處理程序進行處理，檢查組不得隱匿不報或越權(quán)擅自處置。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組應編寫檢查報告，并于10月30日前報送國家認監(jiān)委實驗室部。
檢查組應嚴格遵守中央八項規(guī)定，輕車簡從、厲行節(jié)約，不得由被檢查機構(gòu)承擔任何費用，不得收取檢驗檢測機構(gòu)給予的勞務費、禮金或禮品，不得參加檢驗檢測機構(gòu)組織的任何參觀或宴請。對違反公正性和保密性要求者，國家認監(jiān)委將嚴肅處理。
被抽取檢查的檢驗檢測機構(gòu)有義務配合檢查組實施現(xiàn)場檢查，不得拒絕或者消極對待檢查。
(三)按時上報檢查方案、監(jiān)督檢查和自查結(jié)果
各國家資質(zhì)認定行業(yè)評審組，中國合格評定國家認可中心應于6月15日前將資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查方案上報國家認監(jiān)委備案;應于10月30日前將資質(zhì)認定監(jiān)督檢查總結(jié)報告上報國家認監(jiān)委。
總局直屬技術(shù)機構(gòu)應于8月31日前將相關(guān)自查報告直接上報國家認監(jiān)委。
(四)結(jié)果處理和總結(jié)通報
監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在嚴重違法違規(guī)問題，需依法依規(guī)對其資格進行處理的，國家認監(jiān)委將根據(jù)資質(zhì)認定(計量認證)行業(yè)評審組或者現(xiàn)場檢查組的反饋，及時進行查處或責成其發(fā)證部門處理。
國家認監(jiān)委擬于12月底前完成檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查情況的總結(jié)，并通報專項監(jiān)督檢查結(jié)果;對誠實守信、運作良好的檢驗檢測機構(gòu)予以表揚;對存在管理缺陷的檢驗檢測機構(gòu)，國家認監(jiān)委將責成資質(zhì)認定發(fā)證機關(guān)對其進行約談、跟蹤整改和后續(xù)監(jiān)督。
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作過程中的相關(guān)事項和問題，各相關(guān)單位可向國家認監(jiān)委實驗室部聯(lián)系問詢。
聯(lián) 系 人：郭棟、謝澄
聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號 國家認監(jiān)委實驗室部部監(jiān)督管理處(100088)
聯(lián)系電話：010-82262733、82262771
傳真號碼：010-82260754
電子郵箱：guod@cnca.gov.cn、xiec@cnca.gov.cn
附件：2015年資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)自查表
國家認監(jiān)委
2015年5月8日
