“目前，山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)有200余(yu)(yu)家環(huan)保檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)，共800余(yu)(yu)條檢(jian)(jian)(jian)(jian)測線(xian)，從業人員(yuan)2000余(yu)(yu)人，已經初步形成了(le)覆蓋全省(sheng)的機動車環(huan)保檢(jian)(jian)(jian)(jian)測網絡。”受儀器(qi)設(she)備質量(liang)、從業人員(yuan)技術及(ji)操作水(shui)平、檢(jian)(jian)(jian)(jian)測設(she)備維護管理等因素影響，各檢(jian)(jian)(jian)(jian)測線(xian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測水(shui)平良莠不齊，直接影響檢(jian)(jian)(jian)(jian)測質量(liang)。山(shan)(shan)東(dong)(dong)省(sheng)環(huan)保廳監測處(chu)處(chu)長張慶偉告(gao)訴記者。

　　為確保(bao)機(ji)動(dong)車(che)環檢(jian)“出(chu)真數(shu)(shu)”、“出(chu)準(zhun)數(shu)(shu)”，山東(dong)省環保(bao)廳從(cong)今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)開始計劃利用半年(nian)多時間，全面組織開展機(ji)動(dong)車(che)環保(bao)檢(jian)測專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(cha)(cha)，對檢(jian)查(cha)(cha)不合格(ge)的一律停檢(jian)整(zheng)頓。

　　現場檢查結果差異大

　　有機構各項檢測控(kong)制(zhi)系統(tong)均(jun)不合格;要求各市對每(mei)個機構、每(mei)條線(xian)、每(mei)臺設(she)備逐(zhu)一檢查(cha)、測試(shi)

　　近日(ri)，記者隨山東省環(huan)(huan)保廳機動車環(huan)(huan)保檢(jian)測(ce)專項檢(jian)查組開(kai)展現場檢(jian)查時看到，同(tong)是(shi)環(huan)(huan)檢(jian)線，檢(jian)測(ce)質(zhi)量卻是(shi)兩重天(tian)。

 　　在(zai)濰坊某一(yi)機(ji)動(dong)車檢測服(fu)務有(you)限公司(si)，檢查組(zu)現場采用標(biao)準(zhun)設備對(dui)環檢線五氣分(fen)析儀、流量計等設備進行比對(dui)測試(shi)，結果顯示，3條環檢線都超出(chu)標(biao)準(zhun)值(zhi)誤差范圍(wei)，底盤(pan)測功(gong)機(ji)速(su)度偏離警(jing)示功(gong)能(neng)，各項(xiang)檢測控制系統(tong)均不合格(ge)。

　　針對(dui)這一(yi)公司環檢線存在的(de)問題，檢查組當即要求濰坊市(shi)環保部門從監控平臺“鎖死(si)”環檢線，責令其(qi)停檢整頓，加強工作人(ren)員業(ye)務培(pei)訓(xun)，強化設備日(ri)常維護，待復檢合(he)格后，方可再(zai)次運行。

　　在青州市(shi)安順機動車檢(jian)測有(you)限公(gong)司，經(jing)過(guo)現(xian)場檢(jian)測，4條環檢(jian)線各(ge)項檢(jian)查內容(rong)全部達標，有(you)個(ge)別小(xiao)問(wen)題也在誤差允許(xu)范(fan)圍之內。更(geng)讓檢(jian)查組贊許(xu)的(de)是，每(mei)條環檢(jian)線都有(you)多名業(ye)務熟練的(de)操作(zuo)員操控，面對(dui)檢(jian)查組的(de)詢(xun)問(wen)從容(rong)應對(dui)。

　　安順機動車檢(jian)測有限公司負責人蔡儀亮告訴記者，為了保障檢(jian)測質(zhi)量，公司堅(jian)持每日早會(hui)制度，傳達前一天出現的工(gong)作問題及解(jie)決方案;定期組織員(yuan)工(gong)開展業務培訓和考核，執行設

　　施維護、檢校制度，提升檢測水平。

　　記者了解到，此次專項檢(jian)查，省(sheng)環(huan)保廳對所有檢(jian)測線抽(chou)查比例將(jiang)(jiang)不低于30%，檢(jian)查不合格的一律停檢(jian)整頓(dun)。同時(shi)，要(yao)求各市對每(mei)個(ge)機構(gou)、每(mei)條線、每(mei)臺設備逐一認真檢(jian)查、測試，對把關不嚴、敷衍應(ying)付(fu)，環(huan)檢(jian)線檢(jian)測質量低、問題突出的市，省(sheng)環(huan)保廳將(jiang)(jiang)予以(yi)全省(sheng)通報。

　　制定政策規范監管

　　對弄虛(xu)作假(jia)的檢(jian)測設備和軟件程序，限制供應方進入(ru)山(shan)東省市場(chang)

　　“環(huan)檢(jian)機(ji)構作為(wei)政府委托的機(ji)動車排氣第三(san)方(fang)檢(jian)測(ce)機(ji)構，出(chu)(chu)具(ju)的檢(jian)驗報告具(ju)備法律效力(li)，面向的是(shi)大眾，因此加強(qiang)(qiang)對環(huan)檢(jian)機(ji)構的規范管(guan)理(li)(li)十分重要，確保(bao)檢(jian)測(ce)數據質量(liang)尤(you)為(wei)關(guan)鍵。”張慶偉告訴記者，山(shan)(shan)東省環(huan)保(bao)廳從2011年(nian)起，陸續(xu)出(chu)(chu)臺《山(shan)(shan)東省機(ji)動車環(huan)保(bao)檢(jian)驗機(ji)構管(guan)理(li)(li)規定(ding)》等關(guan)于環(huan)檢(jian)機(ji)構管(guan)理(li)(li)、技術規范和環(huan)保(bao)標(biao)志(zhi)頒發的配(pei)套政策和措施(shi)，全面加強(qiang)(qiang)環(huan)檢(jian)機(ji)構運營管(guan)理(li)(li)。

　　記者了解到，目前，山東省市(shi)環(huan)保部門均已建(jian)立了較為完善的機動車排氣污染防治工作體系(xi)。

　　其中，省環(huan)(huan)保廳(ting)成立了(le)機動車(che)排氣污(wu)染監(jian)控(kong)(kong)中心，承擔全(quan)省環(huan)(huan)保檢驗機構檢測線的質控(kong)(kong)和監(jian)督監(jian)測，大多(duo)數市成立了(le)機動車(che)排氣污(wu)染監(jian)控(kong)(kong)中心，負責環(huan)(huan)檢機構和環(huan)(huan)檢線的日常監(jian)管、環(huan)(huan)保標志(zhi)核發等工作。

　　山東省(sheng)明確(que)要(yao)求，環檢(jian)機(ji)構應(ying)按(an)照國家和省(sheng)規定的檢(jian)測方(fang)法和排放標(biao)(biao)準(zhun)進行檢(jian)驗(yan);檢(jian)測設(she)備的技術指(zhi)標(biao)(biao)應(ying)達到相應(ying)標(biao)(biao)準(zhun)比對要(yao)求;與(yu)省(sheng)環保監控平臺(tai)聯網，實時傳輸檢(jian)驗(yan)數據。

　　環檢(jian)線上的(de)(de)檢(jian)測(ce)設(she)(she)備經(jing)標(biao)準(zhun)比對(dui)監測(ce)，達(da)(da)不(bu)到《山東省(sheng)機動車環保檢(jian)驗(yan)運(yun)營技術規范(fan)》要求的(de)(de)，由省(sheng)環境保護行政(zheng)主管部(bu)門責令(ling)限期整改;整改仍達(da)(da)不(bu)到要求的(de)(de)，責令(ling)停(ting)止使用這套檢(jian)測(ce)設(she)(she)備。對(dui)在檢(jian)驗(yan)中(zhong)弄虛(xu)作(zuo)假的(de)(de)，責令(ling)停(ting)止違法(fa)行為，停(ting)業整頓;情節(jie)嚴重的(de)(de)，將依法(fa)取消檢(jian)驗(yan)資格，并按環保法(fa)追究相(xiang)關人員(yuan)的(de)(de)刑事責任。

　　而對(dui)弄虛(xu)作(zuo)假的(de)檢(jian)測設備和軟件程序，山東省環(huan)保(bao)廳將發布公告(gao)，限制這套(tao)檢(jian)測設備類型及軟件程序及其制造(zao)方或者供應方進入山東省市場。

　　信息系統實時監控

　　監控系統還(huan)發揮著“黑匣(xia)子”作用，隨時(shi)可調閱查證歷(li)史資料和(he)數據，為事后監管提(ti)供支撐(cheng)

　　“相對于(yu)污染(ran)源自動監(jian)(jian)控(kong)設施(shi)的(de)監(jian)(jian)督管理，機動車環檢(jian)線(xian)的(de)質量控(kong)制(zhi)更(geng)加復(fu)雜，不僅設備的(de)維護至關重(zhong)要，操(cao)作人員的(de)一(yi)個細(xi)微失誤，都可能造成檢(jian)測數(shu)據(ju)的(de)偏移(yi)。”山東省(sheng)機動車監(jian)(jian)控(kong)中心(xin)室主(zhu)任王興武說(shuo)。

　　為把緊環(huan)檢(jian)(jian)“質量(liang)關”，山東省要求(qiu)各市、縣環(huan)保(bao)部門提升環(huan)保(bao)部門及環(huan)檢(jian)(jian)機構(gou)工作(zuo)人員(yuan)業務水平(ping)，建立完善視頻、在線(xian)監(jian)控系統，暢(chang)通投訴舉報(bao)渠道，多角度強(qiang)化環(huan)檢(jian)(jian)機構(gou)監(jian)管，保(bao)障檢(jian)(jian)測質量(liang)。

　　在濰坊市機(ji)動車(che)排污監控管理中(zhong)心，工作(zuo)人員隨(sui)機(ji)點開各檢(jian)(jian)測(ce)線監控數(shu)據(ju)，記者(zhe)注(zhu)意到，通過這套機(ji)動車(che)尾氣檢(jian)(jian)測(ce)信息系統，環保部(bu)門不(bu)僅(jin)能夠實時(shi)看到環檢(jian)(jian)線的(de)監控視(shi)頻，而且每輛車(che)的(de)車(che)輛信息、檢(jian)(jian)測(ce)過程的(de)實時(shi)數(shu)據(ju)也一目了然。

　　濰坊市機動車排污監控管理中心主(zhu)任李福軍(jun)向(xiang)記者介紹，中心專(zhuan)(zhuan)門安排專(zhuan)(zhuan)人值班，每(mei)天(tian)盯著監控系統(tong)，通過(guo)視頻查看環檢線工(gong)作人員(yuan)操作是(shi)否規范(fan)，通過(guo)檢測過(guo)程數據的(de)變化鎖定可能存在問題的(de)機構，進而作為(wei)重點對象開展現場檢查。

　　此外，監控系統還發揮著“黑匣子”的作用，隨時(shi)可調閱查證歷史資料和數據，為事后監管提供支撐。

　　透明量化無差異監管

　　現場檢查、平臺(tai)監控、信訪投訴3點確定(ding)一條標(biao)準線、基準線

　　目前，山東省17市均已建起了機動車檢(jian)測監控平臺，實現了檢(jian)車過程的全程監控。不過，僅(jin)靠平臺監控是遠遠不夠的。

　　以(yi)濰坊市(shi)為例，全市(shi)機(ji)動車(che)(che)環保(bao)檢測(ce)(ce)機(ji)構已有(you)26家，環保(bao)檢測(ce)(ce)線167條(tiao)，按照每(mei)條(tiao)線平均10分鐘(zhong)檢測(ce)(ce)一(yi)輛車(che)(che)計算，每(mei)小時就有(you)數百甚至上千輛車(che)(che)的監控(kong)信(xin)息(xi)上傳(chuan)。要核查每(mei)一(yi)條(tiao)監控(kong)信(xin)息(xi)，環保(bao)部門的人力(li)明顯不足。

　　為此(ci)，濰(wei)坊(fang)市(shi)對(dui)全市(shi)環檢機構實(shi)行了(le)“現場檢查、平(ping)臺監(jian)控(kong)、信訪投訴”3點確定(ding)一條標準(zhun)線(xian)、基準(zhun)線(xian)的透明、量(liang)化、無差異監(jian)管模式，實(shi)現監(jian)管方式由“事后(hou)監(jian)督”向(xiang)“事前預(yu)防”、由“一查了(le)之”向(xiang)“跟蹤監(jian)管”的轉變。

　　通過現場檢(jian)查和比對試驗(yan)，對存在問題的環(huan)檢(jian)機(ji)構下發整改(gai)(gai)通知(zhi)書，責(ze)令限期整改(gai)(gai)，并對整改(gai)(gai)兩次仍(reng)不(bu)符合要(yao)求者進行相應處罰。去年，濰(wei)坊市先(xian)后下發整改(gai)(gai)通知(zhi)書28份，并對7家環(huan)檢(jian)機(ji)構實施(shi)了停線(xian)處罰。

　　信(xin)訪投訴(su)也是提升環(huan)檢機構(gou)檢測水平(ping)的有效手(shou)段(duan)。李福軍(jun)告訴(su)記者(zhe)，中心(xin)不久(jiu)前就接到一(yi)(yi)起車主投訴(su)。經調查(cha)，車輛出廠時符(fu)合國(guo)Ⅱ標(biao)準，環(huan)檢站在進(jin)行(xing)第一(yi)(yi)次(ci)環(huan)保檢驗時，將其(qi)誤判為(wei)國(guo)Ⅰ標(biao)準，在第二(er)次(ci)環(huan)檢時正確判為(wei)國(guo)Ⅱ標(biao)準，兩(liang)次(ci)輸(shu)入(ru)不一(yi)(yi)致引起車主不滿。

　　為此，中(zhong)心立即督促(cu)這個(ge)環檢站對相關(guan)責任(ren)人員(yuan)進(jin)行通報批評和(he)業績考(kao)評扣10分(fen)處分(fen)，并就(jiu)公司因管理(li)不(bu)善給車主帶來(lai)的不(bu)便致歉。