三(san)易其稿(gao)、被稱為“史上最嚴”的食(shi)品安(an)全法“升級(ji)版(ban)”，作出了哪(na)些主要修改(gai)?將為“舌(she)尖上的安(an)全”帶來哪(na)些新的保障(zhang)?

　　農產品：劇毒高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

　　【背景】利(li)用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜(gua)果進行(xing)病蟲害防治、催肥，是百姓最擔憂的食(shi)品安(an)全(quan)問題(ti)之一(yi)。

　　2013年，山東(dong)濰坊(fang)市被曝出(chu)有(you)農戶使用(yong)劇毒農藥(yao)“神農丹(dan)”進行大(da)姜(jiang)種植;同年，有(you)環保(bao)組(zu)織在北京等(deng)城市的中藥(yao)材上檢出(chu)高(gao)毒劇毒農藥(yao);2015年，有(you)消(xiao)費者在食用(yong)了產自海(hai)南的西瓜后出(chu)現嘔吐、頭暈等(deng)癥狀(zhuang)，經抽檢發(fa)現9批次含(han)有(you)國家明令禁止銷售和使用(yong)的高(gao)毒農藥(yao)“涕滅威”……

　　【修法】新(xin)版食品(pin)安(an)全法明確，國家(jia)對農(nong)藥(yao)的使用(yong)實行嚴格的管(guan)理制度，加快淘汰(tai)劇毒(du)、高毒(du)、高殘留(liu)農(nong)藥(yao)，推動代替產品(pin)的研發(fa)和應(ying)用(yong)，鼓勵使用(yong)高效(xiao)低毒(du)低殘留(liu)農(nong)藥(yao)。禁止(zhi)將(jiang)劇毒(du)、高毒(du)農(nong)藥(yao)用(yong)于蔬菜、瓜果(guo)、茶葉(xie)和中草藥(yao)材等國家(jia)規定的農(nong)作物(wu)。

　　【點評】國家食(shi)品(pin)安全風(feng)險評估中(zhong)心首(shou)席專(zhuan)家吳永寧說，現(xian)行食(shi)品(pin)安全法實施(shi)6年以來(lai)，首(shou)次明確提(ti)出在(zai)蔬菜、瓜果等的生產(chan)中(zhong)禁止使用(yong)劇毒(du)農(nong)藥。這次上升到立(li)法層面，體(ti)現(xian)了我國對劇毒(du)、高毒(du)農(nong)藥嚴厲監(jian)管的決心。

　　嬰幼兒配方食品：從原料到成品全過程質量控制

　　【背景】2008年“三聚(ju)氰胺”事件(jian)后(hou)，嬰(ying)幼(you)兒食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)問題成為食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)領域的焦點(dian)。2013年3月，瑞士璽樂(le)集(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)美(mei)素麗兒品(pin)(pin)(pin)牌被曝(pu)出其蘇州(zhou)工(gong)廠通過擦除原有標識、重新(xin)(xin)噴碼、私印外包裝盒等方(fang)式(shi)，將國外奶(nai)(nai)粉批號篡改后(hou)貼(tie)牌銷(xiao)售，并用(yong)來(lai)路不明(ming)的進口奶(nai)(nai)粉和過期奶(nai)(nai)粉非法生產嬰(ying)幼(you)兒奶(nai)(nai)粉。同年，新(xin)(xin)西蘭乳制品(pin)(pin)(pin)巨頭恒天然集(ji)團(tuan)旗(qi)下(xia)部分產品(pin)(pin)(pin)可能含(han)有肉毒(du)桿菌(jun)毒(du)素，受污染(ran)的產品(pin)(pin)(pin)已流入(ru)中國市(shi)場。

　　此外，目(mu)前(qian)我國嬰幼兒(er)配方(fang)乳粉的配方(fang)過多過濫，全國有(you)(you)(you)近(jin)1900個配方(fang)。一(yi)些企業為市場營銷(xiao)，隨意制定不(bu)具有(you)(you)(you)科技含量、對嬰幼兒(er)生長(chang)發育不(bu)具有(you)(you)(you)特別意義的配方(fang)。

　　【修(xiu)法(fa)】新(xin)修(xiu)訂的食品(pin)(pin)安全(quan)法(fa)明(ming)確，嬰(ying)(ying)幼兒(er)(er)配(pei)方(fang)(fang)食品(pin)(pin)生產企業應(ying)(ying)當(dang)實施從原料(liao)進廠(chang)(chang)到(dao)成品(pin)(pin)出廠(chang)(chang)的全(quan)過程(cheng)質量(liang)控制，對出廠(chang)(chang)的嬰(ying)(ying)幼兒(er)(er)配(pei)方(fang)(fang)食品(pin)(pin)實施逐批檢驗，保證食品(pin)(pin)安全(quan)。嬰(ying)(ying)幼兒(er)(er)配(pei)方(fang)(fang)乳(ru)粉的產品(pin)(pin)配(pei)方(fang)(fang)應(ying)(ying)當(dang)經國務院食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)管理部門注冊。注冊時，應(ying)(ying)當(dang)提交配(pei)方(fang)(fang)研發報告和其他(ta)表明(ming)配(pei)方(fang)(fang)科學性、安全(quan)性的材料(liao)。

　　法(fa)(fa)律(lv)特(te)別強(qiang)調：不得以分(fen)裝方(fang)式生(sheng)產嬰幼兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉，同(tong)一(yi)企業不得用同(tong)一(yi)配(pei)方(fang)生(sheng)產不同(tong)品牌的嬰幼兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉。同(tong)時(shi)明確了違反(fan)規(gui)定所(suo)要(yao)承擔的法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任。

　　【點(dian)評】國(guo)家食品(pin)藥品(pin)監督管(guan)理總局(ju)副局(ju)長(chang)滕(teng)佳材認為，目前許多國(guo)產(chan)乳粉生產(chan)企業存(cun)在進口“大包粉”，在國(guo)內加工(gong)分(fen)裝(zhuang)的(de)做法(fa)，不僅存(cun)在二次污染(ran)的(de)風險，還可能出(chu)現原料調(diao)包、摻劣(lie)摻假等問題。美(mei)素麗兒(er)等不少(shao)嬰幼兒(er)乳粉出(chu)現質(zhi)量(liang)問題，正(zheng)是分(fen)裝(zhuang)環節惹的(de)禍。

　　轉基因食品：明確標示轉基因“我的消費我做主”

　　【背景】當前我(wo)(wo)國轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)食(shi)品標示(shi)(shi)仍(reng)然存(cun)在兩個方面問題：或者有些商品的(de)標識(shi)很(hen)小，很(hen)難注意到，難以滿足消(xiao)費者知(zhi)情(qing)權;或者有些商家亂標識(shi)，以“非轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)”作為炒作噱(xue)頭。盡管國家質檢(jian)總(zong)局的(de)食(shi)品標識(shi)管理(li)規(gui)(gui)定以及我(wo)(wo)國農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)生物(wu)安全管理(li)條例都(dou)有轉(zhuan)(zhuan)基因(yin)(yin)標示(shi)(shi)方面的(de)規(gui)(gui)定，但在實踐中并未得到很(hen)好的(de)實施。

　　【修法(fa)】新(xin)版食品(pin)安全法(fa)增加規(gui)定(ding)：生產經(jing)營轉(zhuan)基因食品(pin)應當(dang)按(an)(an)照規(gui)定(ding)顯(xian)著標示(shi)。同時(shi)規(gui)定(ding)，未按(an)(an)規(gui)定(ding)進行(xing)標示(shi)的(de)，沒(mei)收(shou)違法(fa)所得和生產經(jing)營的(de)工具、設備、原(yuan)料(liao)等，最高可(ke)處貨值金(jin)額五倍以(yi)上十倍以(yi)下罰款(kuan)，情節嚴重的(de)責令停(ting)產停(ting)業(ye)，直(zhi)至吊銷許可(ke)證。

　　【點評(ping)】高秦偉指出(chu)，消(xiao)(xiao)費(fei)者對于食(shi)品(pin)擁(yong)有(you)知(zhi)情權，堅持并完善轉基因(yin)食(shi)品(pin)標識制度至關(guan)重要。轉基因(yin)食(shi)品(pin)的(de)推廣和銷售要建立在充分的(de)信息(xi)公開和群眾(zhong)同意(yi)的(de)基礎上(shang)，新(xin)修訂的(de)食(shi)品(pin)安(an)全法(fa)增(zeng)加了(le)相關(guan)規定，加大了(le)對違(wei)法(fa)者的(de)處罰力度，有(you)利于保(bao)障(zhang)消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)知(zhi)情權，讓消(xiao)(xiao)費(fei)者自(zi)行做出(chu)判斷。