國(guo)土(tu)(tu)資源部4月22日發布《2014中國(guo)國(guo)土(tu)(tu)資源公報》。2014年全國(guo)202個(ge)地(di)級市開展了地(di)下(xia)水水質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)，監(jian)(jian)測(ce)點(dian)總數為4896個(ge)，其中國(guo)家級監(jian)(jian)測(ce)點(dian)1000個(ge)。

　　按(an)照《地(di)(di)(di)下(xia)水質量標準(zhun)》(GB/T 14848-93)的(de)(de)(de)監測(ce)標準(zhun)，此次4896個(ge)監測(ce)點中(zhong)，優良的(de)(de)(de)有(you)529個(ge)，占(zhan)監測(ce)點總數的(de)(de)(de)10.8%;良好(hao)的(de)(de)(de)有(you)1266個(ge)，占(zhan)25.9%;較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)有(you)90個(ge)，占(zhan)1.8%;較(jiao)差的(de)(de)(de)有(you)2221個(ge)，占(zhan)45.4%;極(ji)差的(de)(de)(de)有(you)790個(ge)，占(zhan)16.1%。在我們大力推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設(she)過程中(zhong)，“地(di)(di)(di)下(xia)生(sheng)(sheng)態(tai)”作為生(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)一個(ge)方面，同樣不(bu)可輕視。沒有(you)“地(di)(di)(di)下(xia)生(sheng)(sheng)態(tai)”文明，就(jiu)沒有(you)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文明，地(di)(di)(di)下(xia)水質直接考驗我們國(guo)家(jia)和地(di)(di)(di)區的(de)(de)(de)“地(di)(di)(di)下(xia)生(sheng)(sheng)態(tai)”治(zhi)理能(neng)力。

　　在我(wo)國(guo)各地(di)(di)(di)區大力推進統籌城鄉建設(she)發展過程(cheng)(cheng)中，“地(di)(di)(di)下(xia)工程(cheng)(cheng)”越來(lai)越多，“地(di)(di)(di)下(xia)工程(cheng)(cheng)”的(de)建設(she)也越來(lai)越復雜，如何(he)科學規劃(hua)、合理布局，既順應(ying)經濟(ji)社會發展，又不(bu)破壞(huai)地(di)(di)(di)下(xia)生態(tai)環境(jing)，是(shi)我(wo)們(men)面(mian)臨的(de)新課(ke)題(ti)。筆者(zhe)認為，地(di)(di)(di)下(xia)水質(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)不(bu)可忽視的(de)大問題(ti)，地(di)(di)(di)下(xia)水質(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti)直(zhi)接(jie)影響居(ju)民(min)的(de)生活質(zhi)(zhi)(zhi)量。優質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)地(di)(di)(di)下(xia)水不(bu)僅能(neng)夠體(ti)現優質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)生態(tai)環境(jing)，同(tong)時(shi)也是(shi)地(di)(di)(di)方生態(tai)文明(ming)建設(she)的(de)有力見證。反(fan)之，被重金屬等嚴重污(wu)染的(de)地(di)(di)(di)下(xia)水質(zhi)(zhi)(zhi)雖然一(yi)時(shi)不(bu)被人們(men)發現，但是(shi)這樣的(de)低劣(lie)水質(zhi)(zhi)(zhi)絕對不(bu)利益居(ju)民(min)長(chang)期的(de)生產生活，同(tong)樣也反(fan)應(ying)了相關部門治理“地(di)(di)(di)表”不(bu)治“地(di)(di)(di)底”，管“天”不(bu)管“地(di)(di)(di)”的(de)治理思路。

　　從(cong)《公報》中還可(ke)以到這(zhe)這(zhe)樣(yang)一組數(shu)據(ju)，與上年度比(bi)較，有(you)連續監(jian)測數(shu)據(ju)的(de)水(shui)質監(jian)測點總(zong)數(shu)為4501個(ge)(ge)(ge)，分布在(zai)(zai)195個(ge)(ge)(ge)城市，水(shui)質有(you)提升的(de)監(jian)測點位有(you)751個(ge)(ge)(ge)，占16.7%，變差(cha)的(de)監(jian)測點有(you)809個(ge)(ge)(ge)，占18.0%，報告以“綜合變化(hua)趨(qu)勢(shi)(shi)以穩定為主”說明“有(you)進(jin)步(bu)”，因(yin)為“呈(cheng)變好趨(qu)勢(shi)(shi)和變差(cha)趨(qu)勢(shi)(shi)的(de)監(jian)測點比(bi)例相當”。讀罷(ba)，筆者不禁要(yao)問，為何還有(you)809個(ge)(ge)(ge)監(jian)測的(de)水(shui)質有(you)變差(cha)的(de)現象?換做(zuo)是地(di)(di)面生(sheng)態(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)，就有(you)809個(ge)(ge)(ge)地(di)(di)區(qu)的(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)在(zai)(zai)持(chi)續惡化(hua)，這(zhe)樣(yang)必(bi)定會對相關部(bu)門問責(ze)，但是因(yin)為是地(di)(di)下(xia)水(shui)，因(yin)此就不再追責(ze)。然而這(zhe)恰恰是我(wo)們生(sheng)態(tai)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)的(de)漏洞(dong)，管“天(tian)”不管“地(di)(di)”的(de)治(zhi)理(li)(li)思路和治(zhi)理(li)(li)考核機制的(de)缺失直接考驗我(wo)國各(ge)地(di)(di)區(qu)的(de)“地(di)(di)下(xia)生(sheng)態(tai)”治(zhi)理(li)(li)能力(li)。

　　筆者認為，生態文明建設是一個系統(tong)而全面的(de)工程，凡(fan)是影(ying)響長遠發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)自然環境(jing)，都應(ying)當(dang)是我(wo)們各地(di)(di)區治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，沒(mei)有(you)(you)地(di)(di)下的(de)生態，就(jiu)沒(mei)有(you)(you)系統(tong)的(de)生態，沒(mei)有(you)(you)優質(zhi)的(de)地(di)(di)下水(shui)，就(jiu)沒(mei)有(you)(you)我(wo)們可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎。