我國全部(bu)儀器設(she)備年均有(you)效工作機時不到發(fa)達(da)國家的一半。一邊是大量被閑(xian)置的儀器設(she)備資源(yuan)，一邊是企業等(deng)創(chuang)(chuang)新主(zhu)體(ti)日益迫切的使(shi)用需求(qiu)，這種失衡(heng)越來越成為制約(yue)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的重(zhong)要因素(su)

    1月26日，《國務院關于(yu)國家重(zhong)大科研(yan)(yan)(yan)(yan)基礎(chu)設施(shi)和大型科研(yan)(yan)(yan)(yan)儀(yi)器向(xiang)社會(hui)開放(fang)的(de)意見》發布。《意見》提出力爭用3年時間(jian)，基本建成覆蓋(gai)各類(lei)科研(yan)(yan)(yan)(yan)設施(shi)與儀(yi)器、統一規范、功能強(qiang)大的(de)專業化、網絡化管理服務體系。業界(jie)普遍認為，此舉將(jiang)推(tui)動不少擁(yong)有(you)大量科研(yan)(yan)(yan)(yan)設施(shi)與儀(yi)器的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究機構“開門(men)迎客”，也會(hui)加快(kuai)研(yan)(yan)(yan)(yan)究機構開展(zhan)開放(fang)共(gong)享實踐的(de)步伐。當“沉睡”儀(yi)器成為創新利(li)器，將(jiang)帶來哪些(xie)機遇與挑戰？

    據統計，我國全部儀器設備(bei)年(nian)均有效工作機時不到發達(da)國家的一半。一邊是大量被閑置(zhi)的儀器設備(bei)資(zi)源，一邊是企業等創(chuang)新主體日益迫(po)切的使(shi)用(yong)需求(qiu)，這種(zhong)失衡越來越成為制約創(chuang)新創(chuang)業的重要因(yin)素。

    北京(jing)星網宇達科(ke)技股份有(you)限公(gong)司導(dao)航(hang)事業部經理張勇告訴《經濟(ji)日報》記(ji)者，他們經常會(hui)選擇一(yi)些(xie)有(you)資質的(de)科(ke)研機(ji)構，利用(yong)其(qi)大型儀器做分析檢測。但張勇也坦言，如果有(you)更多的(de)機(ji)構能夠(gou)開放(fang)儀器設備，企業在(zai)研發上(shang)的(de)成本(ben)肯定會(hui)降低不少。

    要充(chong)分實(shi)現開(kai)(kai)放(fang)，滿足企業等用戶(hu)需求，必須有激勵引導(dao)機(ji)制(zhi)作保(bao)障。《意見》提出，對于科(ke)研設施(shi)與(yu)儀器(qi)開(kai)(kai)放(fang)效果(guo)好、用戶(hu)評價高的管(guan)理(li)單位，會根據(ju)評價考核結果(guo)和相關要求，實(shi)行(xing)“后補助”。而對于不(bu)按規定(ding)如實(shi)上報科(ke)研設施(shi)與(yu)儀器(qi)數據(ju)、不(bu)按規定(ding)公開(kai)(kai)開(kai)(kai)放(fang)與(yu)利用信息、開(kai)(kai)放(fang)效果(guo)差、使用效率低的管(guan)理(li)單位，將采取網上通(tong)報，限期整改，以及停止(zhi)管(guan)理(li)單位新購儀器(qi)設備、在(zai)申報科(ke)技計劃（專(zhuan)項(xiang)、基金等）項(xiang)目時不(bu)準購置儀器(qi)設備等方式予(yu)以約束。

    北京(jing)科(ke)大分(fen)析檢驗中心(xin)有限公司，是北京(jing)高校中較早成立的(de)(de)專業(ye)服務機(ji)構。該公司總經理劉(liu)亞東(dong)對《意見(jian)》提出(chu)的(de)(de)“制度推動”和“分(fen)類管理”感觸頗深：“儀(yi)器設(she)備(bei)開放(fang)共享，以前也提了很多次，但多是一(yi)(yi)種引(yin)導和鼓勵。這次專門提出(chu)‘制度推動’，說明國家在這方面頂層設(she)計的(de)(de)強化。‘分(fen)類管理’的(de)(de)思路(lu)也特別好(hao)，因為不同(tong)單位(wei)擁有的(de)(de)儀(yi)器設(she)備(bei)不一(yi)(yi)樣(yang)，用戶需要的(de)(de)儀(yi)器設(she)備(bei)也不一(yi)(yi)樣(yang)，如果用一(yi)(yi)種方式來涵蓋所有，只能造(zao)成‘一(yi)(yi)把鑰匙(chi)難開多把鎖’。”

    《意(yi)(yi)見》中多次出現(xian)“評價(jia)”一詞，提出建立(li)科研設施與儀(yi)器開放(fang)評價(jia)體系。深耕技(ji)術市場多年的(de)科易網董事(shi)長(chang)林(lin)國海(hai)對(dui)此表示(shi)，“評價(jia)”體現(xian)了《意(yi)(yi)見》以用(yong)(yong)戶(hu)體驗(yan)為(wei)中心的(de)導向，但這種評價(jia)必須是基于(yu)市場的(de)動(dong)態評價(jia)。“比如(ru)，我(wo)們在(zai)淘寶(bao)買(mai)東(dong)西，因為(wei)有有效的(de)支(zhi)付渠道，用(yong)(yong)戶(hu)才會有動(dong)力根據產品質量和(he)服務作評價(jia)。而在(zai)科研儀(yi)器設備共享方面，又該如(ru)何建立(li)動(dong)態評價(jia)機制，確實需要探(tan)索(suo)。”林(lin)國海(hai)說(shuo)。

    《意見》提出(chu)搭建統一的網絡(luo)管理平臺(tai)，實現科研(yan)設(she)施與儀(yi)器配置、管理、服(fu)務(wu)、監(jian)督、評價的全鏈條有(you)機銜接。林國海認為，要實現這種(zhong)有(you)機銜接的網絡(luo)管理平臺(tai)，最(zui)好(hao)要有(you)市場化(hua)的運營主(zhu)體來不斷(duan)創新服(fu)務(wu)，提升平臺(tai)功能，政府(fu)可根據需要通過(guo)購買服(fu)務(wu)的方(fang)式來保障平臺(tai)的公(gong)(gong)益性。同(tong)時，也有(you)必(bi)要對(dui)平臺(tai)上的服(fu)務(wu)進行切(qie)割，將公(gong)(gong)益服(fu)務(wu)和深度增值服(fu)務(wu)分開。

    在劉亞(ya)東(dong)看來，要實(shi)現(xian)《意(yi)見》提出的儀(yi)器設備(bei)資源開放，必須先(xian)實(shi)現(xian)高水平實(shi)驗(yan)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)的開放。“這些實(shi)驗(yan)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)是(shi)否有(you)意(yi)愿積極主動參與(yu)對外服(fu)務(wu)直(zhi)接影響到(dao)設備(bei)開放服(fu)務(wu)的實(shi)效。學校如何(he)能夠調整原(yuan)有(you)的實(shi)驗(yan)室(shi)及設備(bei)管理制度(du)，特別(bie)是(shi)利益(yi)分配(pei)機制和特定人(ren)員(yuan)的獎勵機制，支持(chi)實(shi)驗(yan)室(shi)人(ren)員(yuan)參與(yu)到(dao)企業合作中，是(shi)非常重要的。”劉亞(ya)東(dong)說(shuo)。